【正文】 流程和生產(chǎn)率的最優(yōu)化，即實現(xiàn)績效的飛躍。推行內(nèi)部市場化管理與礦改革改制相結(jié)合。內(nèi)部市場化改革實際上就是以建立模擬市場運行體制為中心,同步推進企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革、組織體制變革、經(jīng)營結(jié)構(gòu)調(diào)整、技術(shù)創(chuàng)新與企業(yè)文化建設(shè)等。推行內(nèi)部市場化管理要建立相對固定的指標體系。市場體制講“無形的手”,管理控制講“有形的手”。引入到企業(yè)管理中,則體現(xiàn)在內(nèi)部價格作為內(nèi)部利益形成和調(diào)整的手段。在企業(yè)管理實際中,技術(shù)參數(shù)體系不能不調(diào)整,但頻繁調(diào)整也是不現(xiàn)實的,指標體系在一定時間內(nèi)應相對固定。如成本、利潤計劃指標是內(nèi)部市場化管理中價格體系建立和調(diào)整的依據(jù),每年初,對各單位分別下達經(jīng)營指標,各單位又將指標進行逐級分解,各基層單位在合理提取一部分后,又把成本、費用全部落實到生產(chǎn)班組和崗位。推行內(nèi)部市場化應充分考慮企業(yè)自身的特點并加強監(jiān)管工作。內(nèi)部市場化中的各市場主體更多的是合作,其利益在整體上是一致的，因此各內(nèi)部市場主體在利益一致的前提下去競爭,去進行市場交易,一個市場主體不能在損害其它主體和企業(yè)整體利益的情況下去競爭。因此，內(nèi)部市場化運作離不開有效的監(jiān)管機制。如在各類基礎(chǔ)價格制定之后，要進一步考慮價格的科學性、合理性，考慮如何運用價格杠桿激勵單位、職工的積極性；設(shè)備租賃、材料等價格要逐步進入內(nèi)部市場價格體系；各種成本要逐步進入?yún)^(qū)隊、班組乃至個人，調(diào)動區(qū)隊、班組和個人的積極性。通過推行內(nèi)部市場信息管理，一是提高了內(nèi)部市場結(jié)算效率，實現(xiàn)了日清日結(jié)；二是以信息化建設(shè)為載體，進一步規(guī)范內(nèi)部市場結(jié)算行為；三是實現(xiàn)了事前預算、事中控制、事后分析，有效的控制了成本支出；四是實現(xiàn)了區(qū)隊科室信息共享；五是職工內(nèi)部收入實現(xiàn)了網(wǎng)絡(luò)化管理，職工實時通過信息化系統(tǒng)了解當天的收入和支出，最大限度的調(diào)動了職工生產(chǎn)積極性。一、繼續(xù)加強對全礦干部與職工推行內(nèi)部市場化基本理念的導入，使全礦每一個職工人人都來謀劃內(nèi)部市場化，人人都來參與內(nèi)部市場化，人人都來運作內(nèi)部市場化，把每一個職工都是企業(yè)的“經(jīng)營者”落到實處。在已建立市場的基礎(chǔ)上，進一步建立安全市場、技術(shù)創(chuàng)新市場、政工宣傳市場、培訓市場等專業(yè)化市場。取消各類單項獎，將其納入到市場化績效考核分配體系中。修訂、完善價格體系，形成礦和區(qū)隊兩級內(nèi)部市場價格目錄，建立健全貼近生產(chǎn)組織管理和經(jīng)營管理，符合集團公司與礦有關(guān)安全、質(zhì)量標準化等相關(guān)規(guī)定的科學、合理、的價格體系，進一步完善價格運行和管理機制。我們要在管理上，實現(xiàn)更加安全高效、精細的管理；在隊伍培育上，實現(xiàn)更加安全高效、精細操作、具有競爭優(yōu)勢的職工隊伍，為集團公司更快更好地發(fā)展做出更大貢獻。隨著各級領(lǐng)導對市場化管理的重視和認識的提高，以及市場化價格體系、計量體系、考核體系、仲裁體系的建立，市場化管理對員工的效益意識和自我管理意識逐漸提高，參與企業(yè)管理的積極性和主動性明顯增強，才能有效推動了企業(yè)降低成本，提高利潤。實行內(nèi)部市場化管理后，各市場主體自覺地把生產(chǎn)經(jīng)營過程中所發(fā)生的各類費用變?yōu)樽约旱馁M用進行管理，在價格一定的前提下，成本費用相對不變，超支就要減少收入，節(jié)約則增加收入。有了這種制約機制，每個單位、每個職工“成本就是工資，工資就是成本”的意識增強了，人人為成本而算，人人為效益而干，促進了節(jié)支降耗。過去單位都說人不夠用，但人越多、扯皮越多、效率越低?！D(zhuǎn)變了干部職工觀念。以前，對工人的管理主要靠行政手段，但效果不明顯，部分工人把干活視為負擔，積極性難以調(diào)動。全礦設(shè)備完好率達以上，事故影響率下降，設(shè)備運行質(zhì)量提高，維修費用和更新成本降低。內(nèi)部市場化從管理上體現(xiàn)了分權(quán)經(jīng)營思想,區(qū)隊生產(chǎn)經(jīng)營自主權(quán)擴大,區(qū)隊管理從傳統(tǒng)的以生產(chǎn)為中心轉(zhuǎn)變?yōu)橐孕б鏋橹行?。區(qū)隊能把精力集中在內(nèi)部班組、職工管理上,結(jié)合內(nèi)部市場運作需要,制定區(qū)隊內(nèi)部價格目錄、班組結(jié)算、績效考核、收益分配、安全質(zhì)量標準化等相關(guān)管理制度,并嚴格考核兌現(xiàn)。在市場化機制下，內(nèi)部市場買賣雙方利益對稱，有效地調(diào)節(jié)了交易雙方的利益分配，較好體現(xiàn)了多勞多得、不勞不得的分配原則，生產(chǎn)單位向服務(wù)單位支付報酬，主導工序向輔助工序支付報酬。為誰服務(wù)，被誰考核，與誰結(jié)算。這樣，避免了分配上的隨意性。經(jīng)研究,制定本辦法。二、基本原則堅持“效率優(yōu)先，兼顧公平”的原則，工資分配向效率高、效益好的單位傾斜。合理調(diào)整系統(tǒng)工資分配結(jié)構(gòu)，向采掘一線、高技能、貢獻大崗位傾斜。封存?zhèn)€人崗績工資標準，以價格為導向，促進人力資源高效配置，實現(xiàn)高效率、高收入。通過提高產(chǎn)品、工程、服務(wù)質(zhì)量，增加收入。⑶ 職責范圍 ①采煤Ⅰ、屬地管理范圍內(nèi)（風巷一部絞車下口至機巷一部絞車下口）所有工作量（含屬地范圍內(nèi)鉆機的搭接及拆除電源）。②掘進Ⅰ、屬地管理范圍內(nèi)（局扇位置至迎頭）所有工作量（含屬地范圍內(nèi)鉆機的搭接及拆除電源）。修護區(qū) ⑴收入結(jié)算任務(wù)市場化工資=工作量單價＋單項工程收入+其它 ⑵職責范圍負責采掘單位屬地管理范圍之外所有修復工程，隱患檢查及處理、密閉噴漿等工作。保運一區(qū) ⑴收入結(jié)算任務(wù)市場化工資＝核定工資70%采煤工資浮動系數(shù)+核定工資30%掘進工資浮動系數(shù)+單項工程收入+其它采、掘工資浮動系數(shù)=1+(采、掘?qū)嶋H任務(wù)市場化人均收入2450)資50%掘進工資浮動系數(shù)+單項工程收入+其它⑵職責范圍負責火工品、“一通三防”管理；瓦斯抽放泵站及管路的安拆維護；瓦斯動態(tài)監(jiān)控，監(jiān)測設(shè)備的安拆維護等；負責注漿站的運行、維護；負責瓦斯、防治水鉆孔的施工。⑶其它①負責各類專用車日常維修及管理。影響生產(chǎn)按礦《生產(chǎn)調(diào)度管理辦法》予以處罰。否則，每影響1次按上述標準的20%扣減，同時按礦《生產(chǎn)調(diào)度管理辦法》予以處罰。②負責綜采掘單臺設(shè)備的裝卸，綜采車間、場地及行車的日常管理。綜采掘成套設(shè)備裝卸按單項工程結(jié)算。分揀物資分類交送接收單位，經(jīng)管部按回收單價據(jù)實結(jié)算，納入任務(wù)市場化收入。⑵職責范圍負責浴池、公管工作服管理；負責工廣及辦公樓文明衛(wèi)生、綠化及餐廳管理；負責地面物料裝卸。職責范圍：按《朱莊煤礦機關(guān)效能建設(shè)市場化考核辦法》執(zhí)行。各單位必須強化舉措，科學合理控制，確保指標閉合。安全當月杜絕輕微傷及以上事故，實現(xiàn)安全生產(chǎn)，安監(jiān)處副處長、其余正科級、副科級、一般管技及相關(guān)人員分別增加市場化工資500元、450元、300元、260元；出現(xiàn)一起輕微傷，按上述標準的50%執(zhí)行；出現(xiàn)二起輕微傷，不予兌現(xiàn)；出現(xiàn)三起輕微傷、一起輕傷按上述標準等額扣減市場化工資；出現(xiàn)一起重傷及以上、重大非人身事故、重大涉險事故，次月起取消專項市場化工資考核，原增加的市場化工資按50%扣回。否則對等處罰。安拆費用月度安拆費用低于59萬元，技術(shù)科