【正文】 63。（8）農(nóng)資綜合補(bǔ)貼：按照國(guó)家相關(guān)政策規(guī)定，補(bǔ)貼金額達(dá)49。（9）能繁母豬補(bǔ)貼：按照國(guó)家相關(guān)政策規(guī)定，2008年、2009年兩年共計(jì)補(bǔ)貼能繁母豬56頭，補(bǔ)貼資金5，600元，由村委會(huì)統(tǒng)一發(fā)放現(xiàn)金到農(nóng)戶手中。（10）農(nóng)村最低生活保障：XX低保戶共計(jì)120人，按照國(guó)家相關(guān)政策規(guī)定，三年共計(jì)兌現(xiàn)低保金129，175元。（11）老人健康補(bǔ)貼：按照國(guó)家相關(guān)政策規(guī)定，三年共計(jì)為57位符合條件的老人發(fā)放健康補(bǔ)貼資金17，500元。（12）“三老”人員補(bǔ)貼：XX符合條件的“老黨員、老干部、老勞?！惫灿?jì)20人，按照國(guó)家相關(guān)政策規(guī)定，三年共計(jì)發(fā)放補(bǔ)貼112，000元。（13）養(yǎng)老保險(xiǎn)補(bǔ)貼：2010年新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)工作正式開(kāi)始，XX共計(jì)53人參保，投保金達(dá)34，980元，為進(jìn)一步普及新農(nóng)保，使群眾老有所養(yǎng)、老有所依奠定了基礎(chǔ)。（15）村文化室補(bǔ)助：按照國(guó)家相關(guān)政策規(guī)定，三年共計(jì)發(fā)放補(bǔ)助2250元，由村委會(huì)統(tǒng)一管理、使用。由村委會(huì)統(tǒng)一發(fā)放現(xiàn)金。（18）碘鹽差價(jià)補(bǔ)貼：按照國(guó)家相關(guān)政策規(guī)定，三年共計(jì)補(bǔ)貼碘鹽差價(jià)87，915元。（19）農(nóng)牧民免費(fèi)醫(yī)療：按照國(guó)家相關(guān)政策規(guī)定，三年共計(jì)4744人次享受免費(fèi)醫(yī)療，補(bǔ)貼資金達(dá)733，000元。由區(qū)、市、縣有關(guān)部門負(fù)責(zé)并落實(shí)的項(xiàng)目共計(jì)23項(xiàng)，情況如下：（1）工信部門負(fù)責(zé)的項(xiàng)目4項(xiàng)，包括：家電下鄉(xiāng)補(bǔ)貼、家具下鄉(xiāng)補(bǔ)貼、汽車摩托車補(bǔ)貼、汽車換新補(bǔ)貼，東嘎鎮(zhèn)政府已經(jīng)組織專人完成全村所由農(nóng)戶的信息登記，并上報(bào)縣工信局為農(nóng)戶定做家電下鄉(xiāng)補(bǔ)貼卡。（2）教育部門負(fù)責(zé)的項(xiàng)目8項(xiàng)，包括：國(guó)家獎(jiǎng)學(xué)金、國(guó)家勵(lì)志獎(jiǎng)學(xué)金、國(guó)家助學(xué)金、西部開(kāi)發(fā)助學(xué)工程、廣州教育基金、教育“三包”政策、中等職業(yè)免費(fèi)教育、示范農(nóng)林免費(fèi)教育。各項(xiàng)目均由教育部門直接負(fù)責(zé)落實(shí)。（3）財(cái)政部門負(fù)責(zé)的項(xiàng)目1項(xiàng)：民間藝術(shù)團(tuán)體補(bǔ)貼。（4）農(nóng)牧部門負(fù)責(zé)的項(xiàng)目2項(xiàng)，包括：農(nóng)藥補(bǔ)貼、化肥差價(jià)補(bǔ)貼，縣農(nóng)牧局每年均組織鎮(zhèn)、村為村民發(fā)放免費(fèi)農(nóng)藥和化肥。經(jīng)調(diào)查，落實(shí)情況良好。經(jīng)調(diào)查，部分符合條件的村民已辦理公交卡。經(jīng)調(diào)查，落實(shí)情況良好。經(jīng)調(diào)查，XX近年先后61名（其中，低保戶3人，五保戶3人）群眾申請(qǐng)到區(qū)、市、縣民政部門的醫(yī)療救助，救助資金達(dá)315。未享受到相關(guān)政策的共計(jì)21項(xiàng)，情況如下：邊境治安聯(lián)防經(jīng)費(fèi)、大中型水庫(kù)后期移民扶持、牲畜良種補(bǔ)貼、沼氣項(xiàng)目、科技特派員生活補(bǔ)助、退伍軍人補(bǔ)助、天然林管護(hù)人員經(jīng)費(fèi)、重點(diǎn)公益林管護(hù)人員經(jīng)費(fèi)、退耕還林補(bǔ)助、退耕還草補(bǔ)助、動(dòng)物防疫補(bǔ)助、村醫(yī)補(bǔ)助、教學(xué)點(diǎn)燃料補(bǔ)助、涉農(nóng)商業(yè)保險(xiǎn)、禽流感防治補(bǔ)貼、小反芻獸疫防治補(bǔ)貼、優(yōu)生優(yōu)育經(jīng)費(fèi)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)公益性崗位醫(yī)務(wù)人員待遇、農(nóng)村公共服務(wù)21項(xiàng)，由于XX無(wú)相關(guān)項(xiàng)目或設(shè)施故暫時(shí)未能享受到政策。但是由于群眾理解上存在的偏差，部分村民沒(méi)有把握相關(guān)政策，申請(qǐng)補(bǔ)助、扶持上不夠積極。（二）工作程序還不夠規(guī)范。通過(guò)近年來(lái)的努力，鎮(zhèn)一級(jí)基本做到了賬目清楚、程序規(guī)范、制度健全，而村一級(jí)的工作力度不夠，存在檔案資料不健全、記錄不完備運(yùn)現(xiàn)象。從專項(xiàng)檢查情況看，惠農(nóng)政策項(xiàng)目多，資金量大，涉及多個(gè)部門，發(fā)放渠道各不相同，多頭管理，各自發(fā)放。（四）家電、家具下鄉(xiāng)政策廣受好評(píng)，但存在嚴(yán)重漏洞，商家在標(biāo)價(jià)中暗藏貓膩。（五）基層組織建設(shè)扶持力度不夠，檢查中發(fā)現(xiàn)，上級(jí)對(duì)鎮(zhèn)、村基層組織建設(shè)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼幾乎為零，村級(jí)組織“無(wú)錢辦事”情況比較突出。不僅要宣傳更要做好解釋，使群眾知道并且領(lǐng)悟各項(xiàng)政策規(guī)定，充分享受政策帶來(lái)的好處。在過(guò)去工作的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步做細(xì)、做實(shí)各項(xiàng)基礎(chǔ)性資料和檔案，力求準(zhǔn)確、真實(shí)，體現(xiàn)可行性和操作性，為全面落實(shí)惠民政策奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。四是建立健全對(duì)惠農(nóng)資金進(jìn)行監(jiān)督審計(jì)，使專向資金做到?？顚Ｓ茫_保補(bǔ)貼資金按標(biāo)準(zhǔn)、及時(shí)、足額發(fā)放到群眾手中。鎮(zhèn)、村級(jí)組織承擔(dān)著落實(shí)各項(xiàng)惠民政策的重任，其工作責(zé)任性、基本素質(zhì)、工作水平等直接影響民生問(wèn)題的解決。同時(shí)，要建立健全村民議事制度等工作機(jī)制，保障各項(xiàng)惠民政策的全面落實(shí)。此次專項(xiàng)檢查來(lái)看，總體情況是好的，但仍存在一些漏洞。附：《強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策落實(shí)情況專項(xiàng)檢查表》二○一一年五月二十五日第二篇：強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策落實(shí)情況報(bào)告縣財(cái)政局關(guān)于強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)補(bǔ)貼政策落實(shí)情況的匯報(bào)縣政府辦：根據(jù)你辦的通知要求，現(xiàn)將我縣近年來(lái)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)補(bǔ)貼政策落實(shí)的有關(guān)情況匯報(bào)如下：一、強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)補(bǔ)貼落實(shí)情況及成效近年來(lái)，為落實(shí)好黨和政府的強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，我縣根據(jù)省州有關(guān)部門的要求，結(jié)合我縣實(shí)際，按照中央、省、州有關(guān)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)補(bǔ)貼有關(guān)文件要求，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省、州的各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，不斷加大對(duì)“三農(nóng)”的支持力度，切實(shí)減輕了農(nóng)民的負(fù)擔(dān)，也充分調(diào)動(dòng)了農(nóng)民群眾的生產(chǎn)積極性，促進(jìn)了農(nóng)牧業(yè)的增效、農(nóng)牧民增收，使農(nóng)牧民的生產(chǎn)生活條件有了明顯的改善，從根本上改善了農(nóng)牧村的落后面貌。其中：。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照每戶的補(bǔ)貼面積、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)、補(bǔ)貼金額張榜公示后，大部分鄉(xiāng)以現(xiàn)金形式已發(fā)放到戶。（二）農(nóng)機(jī)具購(gòu)臵補(bǔ)貼落實(shí)情況從2004年起國(guó)家出臺(tái)了對(duì)農(nóng)民購(gòu)臵農(nóng)機(jī)具的補(bǔ)貼政策，我縣從2007年起實(shí)施，兩年我縣購(gòu)臵農(nóng)機(jī)具5大類10 種156臺(tái)(件)，補(bǔ)貼區(qū)域覆蓋8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，受益農(nóng)戶142戶。我局根據(jù)甘財(cái)農(nóng)（2007）139號(hào)文件精神，（、），共計(jì)23萬(wàn)元，對(duì)我縣的4600頭能繁母豬直接補(bǔ)貼，在補(bǔ)貼資金發(fā)放過(guò)程中嚴(yán)格遵循公開(kāi)透明、據(jù)實(shí)補(bǔ)貼、直補(bǔ)農(nóng)民的原則，對(duì)折合后能繁母豬數(shù)量、補(bǔ)貼的金額進(jìn)行了張榜公布無(wú)異議后，把所有資金按比例（每頭不低于50元標(biāo)準(zhǔn)）分別撥付給各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）按“特事特辦”的原則，由鄉(xiāng)、村委會(huì)和村民小組干部、村級(jí)防疫員一起把現(xiàn)金發(fā)放到農(nóng)民養(yǎng)殖戶手中。對(duì)今后工作奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。共到位糧食360萬(wàn)公斤，已通過(guò)糧食部門全部?jī)冬F(xiàn)到農(nóng)民手中；；。在惠農(nóng)財(cái)政補(bǔ)貼政策落實(shí)過(guò)程中我們主要采取了以下做法：（一）完善工作機(jī)制。（二）宣傳政策，了解民意，落實(shí)政策。并利用鎮(zhèn)，村、組三級(jí)干部集中的機(jī)會(huì)，宣傳黨的強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，使強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策深入民心，干群思想認(rèn)識(shí)一致，政策落實(shí)順利到位。（三）調(diào)查摸底，建立農(nóng)戶基本信息庫(kù)。（四）實(shí)行公示制度，接受群眾監(jiān)督。通過(guò)7天的公示，使農(nóng)民補(bǔ)貼發(fā)放工作更具透明度，更加科學(xué)、合理，確保補(bǔ)貼工作順利開(kāi)展。建立健全強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金管理制度，做到專人管理、專帳核算、?？顚Ｓ?。為從源頭上治理腐敗，防止違法違紀(jì)行為，我們通過(guò)健全機(jī)制，加強(qiáng)監(jiān)管，規(guī)范政府行為，密切黨群關(guān)系、干群關(guān)系，樹立了黨和政府的良好形象?？h紀(jì)檢、監(jiān)察、審計(jì)部門對(duì)惠農(nóng)資金縣級(jí)統(tǒng)發(fā)各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)督檢查，對(duì)執(zhí)行不力，工作不到位，不能按期完成任務(wù)的部門和單位，追究單位主要領(lǐng)導(dǎo)和當(dāng)事人的責(zé)任?？h紀(jì)檢、監(jiān)察、審計(jì)、財(cái)政部門加大對(duì)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金的監(jiān)管力度，及時(shí)查處資金發(fā)放過(guò)程中出現(xiàn)的違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題，并主動(dòng)深入農(nóng)戶詢問(wèn)補(bǔ)貼發(fā)放情況，對(duì)發(fā)放過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)反饋紀(jì)檢監(jiān)察部門，并責(zé)令改正，確保國(guó)家的惠農(nóng)資金全面落實(shí)到位。由于我縣地廣人稀，交通不便，自然條件嚴(yán)酷，經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)薄弱等客觀條件的制約，惠農(nóng)“一折通”發(fā)放新機(jī)制難以實(shí)現(xiàn)。行政運(yùn)行成本高，費(fèi)用支出大，鄉(xiāng)鎮(zhèn)信用社不愿意代理，并且有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)還未設(shè)立信貸金融機(jī)構(gòu)（信用社）。從而也造成“一折通”難以實(shí)現(xiàn)。農(nóng)戶間土地流轉(zhuǎn)私下商定，使各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)土地流轉(zhuǎn)難以監(jiān)管，必然導(dǎo)致補(bǔ)貼難以按標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放，分配不公等現(xiàn)象。參保積極性不高，參保費(fèi)難以收繳。（四）退耕還林（草）補(bǔ)貼落實(shí)中，由于農(nóng)林部門的監(jiān)管工作不到位，林、糧間作現(xiàn)象普遍存在，導(dǎo)致成活率低、保存率低，使得有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)不能通過(guò)省、州驗(yàn)收，從而出現(xiàn)資金緩撥退補(bǔ)現(xiàn)象發(fā)生。（二）加快搭建網(wǎng)絡(luò)信息平臺(tái)，推行電子政務(wù)，加大對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的寬帶網(wǎng)絡(luò)建設(shè)力度，實(shí)現(xiàn)每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都通網(wǎng)絡(luò)的目標(biāo)。目前，我縣生豬養(yǎng)殖都是以散養(yǎng)為主，形成養(yǎng)殖規(guī)模的養(yǎng)殖戶很少，對(duì)散養(yǎng)戶進(jìn)行補(bǔ)貼和保險(xiǎn)導(dǎo)致工作量大面廣，行政成本高，并且生豬出欄少、對(duì)調(diào)節(jié)市場(chǎng)供求影響不大。（四）加大農(nóng)村信用社改革推進(jìn)力度，增加農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)，提升服務(wù)“三農(nóng)”能力。建議加強(qiáng)農(nóng)村信用社改革力度，增加農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)，逐步實(shí)現(xiàn)“一折（卡）”服務(wù)。凡需實(shí)行社會(huì)化發(fā)放的各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金均實(shí)行縣級(jí)統(tǒng)發(fā)，對(duì)各項(xiàng)惠農(nóng)資金不再撥付主管部門或鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政層層劃轉(zhuǎn)，減少發(fā)放環(huán)節(jié)，實(shí)行“財(cái)政——銀行——個(gè)人”發(fā)放模式，有效防止資金被滯留、擠占、挪用和抵扣?，F(xiàn)