【正文】 紀(jì)違規(guī)問(wèn)題發(fā)生，全市落實(shí)了惠農(nóng)政策定期檢查督查制度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、糾正、整改存在的突出問(wèn)題。扶貧開(kāi)發(fā)工作按照新的貧困線標(biāo)準(zhǔn)和六盤(pán)山片區(qū)區(qū)域發(fā)展要求，新的扶貧開(kāi)發(fā)規(guī)劃全面啟動(dòng)實(shí)施。采取行之有效、靈活多樣的形式，把各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策宣傳到群眾中去，真正做到“宣傳不漏一戶、政策不漏一項(xiàng)”，使每個(gè)農(nóng)戶知曉惠農(nóng)政策是黨和政府的關(guān)懷，知曉惠農(nóng)政策的具體項(xiàng)目，知曉自己家庭享受的惠農(nóng)政策及標(biāo)準(zhǔn)，知曉惠農(nóng)政策受益對(duì)象的確定原則和審批程序，成為落實(shí)政策的明白人，并能對(duì)落實(shí)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策實(shí)行有效的監(jiān)督。二、督查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題從督查情況看，2011年各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策落實(shí)工作高度重視，各項(xiàng)制度和財(cái)經(jīng)紀(jì)律執(zhí)行較好，資金管理嚴(yán)格。三、整改意見(jiàn)和要求黨的惠民政策是改善廣大群眾生產(chǎn)生活條件、密切黨群干群關(guān)系的重要措施，在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定方面發(fā)揮著積極重要的作用。一、指導(dǎo)思想以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十七大和十七屆三中、四中全會(huì)，縣委十三屆四次全會(huì)和全縣工作會(huì)議精神，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持以人為本，高度關(guān)注民生，致力改善民生，主動(dòng)服務(wù)民生，圍繞構(gòu)建和諧社會(huì)，把維護(hù)好、實(shí)現(xiàn)好、發(fā)展好人民群眾的根本利益作為各項(xiàng)工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，認(rèn)真解決人民群眾生產(chǎn)生活中的困難，著力解決惠農(nóng)政策落實(shí)中的突出問(wèn)題，努力構(gòu)建我縣落實(shí)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策的長(zhǎng)效機(jī)制，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式發(fā)展和社會(huì)長(zhǎng)治久安提供有力保證。（四）保障各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策落實(shí)的體制機(jī)制初步形成。充分發(fā)揮各級(jí)政府主導(dǎo)作用，協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)，動(dòng)員社會(huì)力量，吸收群眾參與，充分發(fā)揮群眾的參與權(quán)、知情權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)，真正做到廣納群言，傾聽(tīng)民聲，了解民意，集中民智。社會(huì)保障和社會(huì)救助方面：農(nóng)牧村居民最低生活保障、城市居民最低生活保障、城市低保人員醫(yī)療保險(xiǎn)、農(nóng)牧村五保戶供養(yǎng)、鄉(xiāng)村醫(yī)生補(bǔ)助、死亡撫恤、傷殘撫恤、在鄉(xiāng)復(fù)原及退伍軍人生活補(bǔ)助、義務(wù)兵家屬優(yōu)待金、高齡老人特殊補(bǔ) 貼、職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼、社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼、公益性崗位補(bǔ)貼、職業(yè)技能鑒定補(bǔ)貼、企業(yè)職工失業(yè)保險(xiǎn)金、困難職工救助、城鎮(zhèn)醫(yī)療救助、城鎮(zhèn)居民臨時(shí)救助、農(nóng)牧村部分計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)扶助、計(jì)劃生育特別扶助、少生快富、計(jì)劃生育特困家庭救助、農(nóng)牧村二女戶節(jié)育獎(jiǎng)勵(lì)、領(lǐng)取《獨(dú)生子女父母光榮證》獎(jiǎng)勵(lì)、救災(zāi)救濟(jì)、農(nóng)牧村危房改造和補(bǔ)助資金、城鎮(zhèn)最低收入家庭住房保障、解決城鎮(zhèn)廉租房建設(shè)用地、大中型水庫(kù)移民后期扶持等政策。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府，縣直各部門(mén)、各單位于6月30日前將自查自糾情況形成書(shū)面材料上報(bào)州“強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策監(jiān)督檢查落實(shí)年”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（縣紀(jì)委綜合室）。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府，縣直各部門(mén)、各單位必須從講政治、講大局，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定的高度，充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展“強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策監(jiān)督檢查落實(shí)年”活動(dòng)的重要意義，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到縣委、縣政府的決策部署上來(lái)，真正擺上重要議事日程，抓好抓實(shí)。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要充分發(fā)揮監(jiān)督檢查職能，加大監(jiān)督檢查力度，對(duì)活動(dòng)中圖形勢(shì)、走過(guò)場(chǎng)，自查自糾不力，群眾反映問(wèn)題得不到有效解決的，要嚴(yán)肅追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。臨潭縣“強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策監(jiān)督檢查落實(shí)年”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單組 長(zhǎng)： 何子彪 縣委常委、縣紀(jì)委書(shū)記 副組長(zhǎng)： 范立平縣紀(jì)委副書(shū)記成 員： 魯海平縣委辦公室副主任金輝俊 李維忠 王明仁 唐佐國(guó) 黃建平王宏鐘 李建中 范學(xué)智 秦尚德 丁汝林 高瑞麟 丁紹彬 馬文俊 張忠良 王云昭 喇雪蓮 吳建政 縣政府辦公室副主任 縣委組織部副部長(zhǎng)縣委宣傳部副部長(zhǎng)縣發(fā)改委主任縣財(cái)政局局長(zhǎng) 縣人事局局長(zhǎng) 縣廣電局局長(zhǎng) 縣審計(jì)局局長(zhǎng) 縣民政局局長(zhǎng) 縣教育局局長(zhǎng) 縣衛(wèi)生局局長(zhǎng) 縣水務(wù)水電局局長(zhǎng) 縣交通局局長(zhǎng) 縣人口委主任 縣農(nóng)林局局長(zhǎng)縣勞動(dòng)和社會(huì)保障局局長(zhǎng) 縣畜牧局局長(zhǎng) 汪學(xué)軍 縣扶貧辦主任 文生輝 縣供銷(xiāo)社主任 黎林祿 縣國(guó)土資源局局長(zhǎng) 姜瑞林 縣移民局局長(zhǎng) 馬懷仁 縣信訪局副局長(zhǎng) 張仲良 縣工商局局長(zhǎng) 王成生 縣國(guó)稅局副局長(zhǎng) 馬國(guó)慶 縣地稅局局長(zhǎng)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣紀(jì)委綜合室，張宏偉同志任主任，工作人員從相關(guān)單位抽調(diào)。強(qiáng)化監(jiān)督，確保實(shí)效?？h“強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策監(jiān)督檢查落實(shí)年”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組按照各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府，縣直各部門(mén)、各單位對(duì)開(kāi)展活動(dòng)的重視程度、自查自糾的深度、解決問(wèn)題的力度、群眾滿意的程度、健全完善工作機(jī)制的進(jìn)度等情況，集中時(shí)間進(jìn)行整改完善。自查自糾要堅(jiān)持對(duì)事不對(duì)人，讓各個(gè)方面有一個(gè)主動(dòng)檢查、主動(dòng)糾正的機(jī)會(huì)。五、強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策項(xiàng)目強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)方面：糧食直補(bǔ)、農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)資料綜合補(bǔ)貼、良種補(bǔ)貼、雙膜雙壟溝播旱作農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣補(bǔ)助、退耕還林補(bǔ)助、農(nóng)機(jī)具購(gòu)臵補(bǔ)貼、國(guó)家良種奶牛補(bǔ)貼、能繁母豬保險(xiǎn)費(fèi)補(bǔ)貼、家電下鄉(xiāng)、汽車(chē)下鄉(xiāng)等政策。根據(jù)活動(dòng)方案、工作目標(biāo)，結(jié)合本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本部門(mén)、本單位的特點(diǎn)和實(shí)際，制定切實(shí)可行的工作方案，認(rèn)真查找落實(shí)惠民政策中存在的突出問(wèn)題，明確重點(diǎn)解決的問(wèn)題，提出改進(jìn)和加強(qiáng)的各項(xiàng)措施。（三）群眾對(duì)落實(shí)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策的滿意度進(jìn)一步提高。2010年 5月 日 臨潭縣“強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策監(jiān)督檢查落實(shí)年”活動(dòng)實(shí)施方案為扎實(shí)推進(jìn)我縣農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)，切實(shí)解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，保證黨和政府各項(xiàng)惠民政策落實(shí)到位，按照州紀(jì)委要求，縣委、縣政府決定把今年作為“強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策監(jiān)督檢查落實(shí)年”。每階段要求信息報(bào)送3次，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)每階段只報(bào)了一次。中共平?jīng)鍪形r(nóng)村工作辦公室 2012年9月21日中共平?jīng)鍪形r(nóng)村工作辦公室 2012年9月21日印發(fā)共印5份第四篇：落實(shí)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策監(jiān)督檢查報(bào)告0000關(guān)于對(duì)開(kāi)展落實(shí)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策活動(dòng)監(jiān)督檢查情況的通報(bào)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各部門(mén)：8月23至25日，縣落實(shí)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室監(jiān)督檢查組一行4人前往羊永鄉(xiāng)、流順鄉(xiāng)、新城鎮(zhèn)、店子鄉(xiāng)、洮濱鄉(xiāng)、古戰(zhàn)鄉(xiāng)、術(shù)布鄉(xiāng)、長(zhǎng)川鄉(xiāng)就強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策落實(shí)情況進(jìn)行了監(jiān)督檢查，現(xiàn)將督查情況通報(bào)如下：一、督查的內(nèi)容和方法這次督查涉及8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，督查的主要內(nèi)容是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)開(kāi)展這項(xiàng)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室的設(shè)立，活動(dòng)方案和惠民辦公室的安排，鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核小組的成立、村級(jí)民主評(píng)議小組的產(chǎn)生，進(jìn)村入戶政策宣傳等活動(dòng)開(kāi)展情況。針對(duì)目前工作實(shí)際，今后，我們將嚴(yán)格按照中央、省、市關(guān)于建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系的部署和要求，把黨風(fēng)廉政建設(shè)始終貫穿于“三農(nóng)”工作之中，以加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型跨越、科學(xué)發(fā)展為目標(biāo)，以維護(hù)好、落實(shí)好、發(fā)展好農(nóng)民利益為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，切實(shí)強(qiáng)化對(duì)推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展重大原則、各項(xiàng)制度和各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策落實(shí)的監(jiān)督檢查，不斷創(chuàng)新工作機(jī)制，建立健全督查監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制，為農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展提供有力保障。經(jīng)過(guò)多年努力，路、水、電、氣、房等民生工程得到極大改善，實(shí)現(xiàn)了鄉(xiāng)鄉(xiāng)通油路、53%的村通硬化路，今年年內(nèi)有望基本建成“自來(lái)水化市”，農(nóng)村居民徹底告別土窯洞，“梯田化市”、“沼氣化市”%和80%。堅(jiān)持項(xiàng)目資金“專(zhuān)所儲(chǔ)存、專(zhuān)賬管理、專(zhuān)人核算、專(zhuān)款專(zhuān)用”，全面落實(shí)項(xiàng)目資金管理報(bào)賬制和項(xiàng)目法人責(zé)任制、合同制、招投標(biāo)制、監(jiān)理制、公告公示制等制度，探索建立了項(xiàng)目建設(shè)定期報(bào)告、項(xiàng)目資金使用管理、跟蹤督查等制度，對(duì)項(xiàng)目進(jìn)度實(shí)施月匯總、季通報(bào)、年考核，做到了事前評(píng)估、事中監(jiān)督、事后檢查驗(yàn)收，保證了項(xiàng)目資金的安全有序運(yùn)行。建立健全了責(zé)任追究制度，將惠農(nóng)政策落實(shí)和涉農(nóng)項(xiàng)目資金監(jiān)管作為各級(jí)黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)考核責(zé)任制的一項(xiàng)重要內(nèi)容，納入考核范圍，簽訂責(zé)任書(shū)，年終考核，對(duì)工作不到位、執(zhí)行政策不力、項(xiàng)目資金管理不嚴(yán)，造成嚴(yán)重后果的，嚴(yán)格實(shí)行“一票否決制”，并追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。由于我縣部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)還沒(méi)有農(nóng)村信用社，對(duì)“三農(nóng)”的直補(bǔ)資金難以實(shí)現(xiàn)“一折（卡）”。并且農(nóng)牧民群眾對(duì)參保的能繁母豬報(bào)案意識(shí)不強(qiáng)，有的甚至發(fā)案一個(gè)月后才報(bào)案，導(dǎo)致養(yǎng)殖戶與保險(xiǎn)公司發(fā)生不必要的理賠糾紛。補(bǔ)貼量小，按“一折（卡）通”領(lǐng)取費(fèi)用高。（六）加大財(cái)政監(jiān)督檢查力度。目前，全縣的糧食直補(bǔ)、農(nóng)資綜合補(bǔ)貼、退耕還林補(bǔ)助、農(nóng)村低保補(bǔ)貼、扶貧救濟(jì)等強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)補(bǔ)貼資金落到實(shí)處。（四）退耕還林（草）補(bǔ)助落實(shí)情況自2000年退耕還林（草）工程實(shí)施以來(lái)，此項(xiàng)工程共涉及11個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），39個(gè)行政村，230個(gè)自然村的4221戶24655人。將資金全部撥付到12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。因此，要把鎮(zhèn)、村級(jí)組織建設(shè)作為落實(shí)惠民政