【正文】 附：臨潭縣“強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策監(jiān)督檢查落實(shí)年”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位要設(shè)立舉報(bào)箱、舉報(bào)電話，接受群眾舉報(bào)，認(rèn)真處理群眾檢舉和反映的問題。新聞宣傳部門和縣電視臺(tái)要開辟專欄，集中對(duì)“強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策監(jiān)督檢查落實(shí)年”活動(dòng)進(jìn)行宣傳報(bào)道，及時(shí)報(bào)道活動(dòng)進(jìn)展情況，推廣好經(jīng)驗(yàn)好做法，努力使“強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策監(jiān)督檢查落實(shí)年”活動(dòng)取得廣泛的社會(huì)影響和良好的社會(huì)效果?？h“強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策監(jiān)督檢查落實(shí)年”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組要認(rèn)真做好“強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策監(jiān)督檢查落實(shí)年”活動(dòng)的研究謀劃、組織部署、督促檢查、總結(jié)驗(yàn)收等工作，加強(qiáng)與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府，縣直各部門、各單位聯(lián)系、協(xié)調(diào)。（三)第三階段，整改完善階段（9月1日至9月30）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府，縣直各部門、各單位必須在9月10前向縣“強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策監(jiān)督檢查落實(shí)年”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組上報(bào)開展活動(dòng)工作總結(jié)。（二）第二階段，監(jiān)督檢查階段（7月1日至8月31日）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府，縣直各部門、各單位要針對(duì)自查出的問題，制定行之有效的整改方案，明確整改落實(shí)的目標(biāo)和時(shí)限要求，明確整改落實(shí)的具體措施，明確分管領(lǐng)導(dǎo)、承辦人員的責(zé)任。同時(shí)，認(rèn)真分析檢查在落實(shí)惠民政策中存在的突出問題，對(duì)自查出的突出問題，認(rèn)真進(jìn)行自糾，做到即知即改，邊查邊改。工商稅收方面：涉農(nóng)業(yè)各類企業(yè)登記注冊(cè)優(yōu)惠政策，下崗失業(yè)人員、城鎮(zhèn)退役士兵、高校畢業(yè)生、殘疾人從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)注冊(cè)登記收費(fèi)優(yōu)惠政策，下崗失業(yè)再就業(yè)稅收政策、軍轉(zhuǎn)干部、退役士兵就業(yè)稅收政策、殘疾人就業(yè)稅收政策、抗震救災(zāi)及災(zāi)后重建稅收等政策。鼓勵(lì)改革創(chuàng)新，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位在制定具體活動(dòng)方案時(shí)，要充分總結(jié)以往的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合新階段新形勢(shì)的變化，不斷探索保障 惠民政策的措施和辦法，在實(shí)踐中豐富和完善“強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策監(jiān)督檢查落實(shí)年”活動(dòng)的內(nèi)容。認(rèn)真聽取并尊重群眾的意見和建議，真誠(chéng)接受群眾的監(jiān)督，把群眾滿意不滿意作為衡量“強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策監(jiān)督檢查落實(shí)年”活動(dòng)成效的重要標(biāo)準(zhǔn)?！獔?jiān)持注重實(shí)效的原則。通過扎實(shí)開展活動(dòng)，從政策管理、資金分配、發(fā)放程序、干部政績(jī)考核和工作機(jī)制等方面研究制定保障強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策落實(shí)的一系列工作制度、工作措施和工作辦法，建立和完 善公開公平、規(guī)范透明，程序簡(jiǎn)化、方便群眾的強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策落實(shí)機(jī)制，努力使各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策的落實(shí)步入制度化、規(guī)范化的軌道。通過扎實(shí)開展“強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策監(jiān)督檢查落實(shí)年”活動(dòng)，切實(shí)解決惠民政策執(zhí)行不到位，截留挪用惠民資金，發(fā)放惠農(nóng)資金物資中弄虛作假、優(yōu)親厚友、吃拿卡要、工作效率低下以及其他社會(huì)關(guān)注、群眾反映強(qiáng)烈的問題，讓人民群眾切實(shí)感受到活動(dòng)的成果。二、活動(dòng)范圍各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府，各行政村（社區(qū)），縣直各部門、各單位。中共臨潭縣委強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室二0一一年八月二十六日第五篇：“強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策監(jiān)督檢查落實(shí)年”中共臨潭縣委 臨潭縣人民政府關(guān)于印發(fā)《臨潭縣“強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策監(jiān)督檢查落實(shí)年”活動(dòng)實(shí)施方案》的通知各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府，縣直各部門、各單位：《臨潭縣“強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策監(jiān)督檢查落實(shí)年”活動(dòng)實(shí)施方案》已經(jīng)縣委、縣政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹落實(shí)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、相關(guān)部門要認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省、州、縣有關(guān)惠民政策要求，采取有效措施，切實(shí)將各項(xiàng)惠民政策資金規(guī)范、按時(shí)、足額發(fā)放到位，確保廣大人民群眾滿意。（二）信息報(bào)送不及時(shí)。沒有發(fā)現(xiàn)挪用、擠占、虛報(bào)、冒領(lǐng)惠農(nóng)資金的現(xiàn)象。進(jìn)一步加大對(duì)農(nóng)民負(fù)擔(dān)的監(jiān)管力度，繼續(xù)推行市直部門包抓督查縣（區(qū)）工作責(zé)任制，著力糾正并解決好一批損害農(nóng)民切身利益的突出問題，切實(shí)維護(hù)好農(nóng)民群眾的合法權(quán)益。二是強(qiáng)化干部培訓(xùn)，努力提高各級(jí)干部的政策執(zhí)行力。農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流慢，成效不夠顯著。農(nóng)村社會(huì)事業(yè)協(xié)調(diào)推進(jìn)，全面發(fā)展。積極跑項(xiàng)目、爭(zhēng)資金，加快農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展工作協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組每半年檢查一次惠農(nóng)政策落實(shí)情況，研究解決難點(diǎn)問題；人大、政協(xié)把惠農(nóng)政策落實(shí)情況列為重要議萬噸，%；，%；，%%；，%%。五是加強(qiáng)項(xiàng)目監(jiān)管，保障資金安全。二是規(guī)范資金兌付程序。全市上下高度重視“三農(nóng)”工作，始終堅(jiān)持“重中之重”戰(zhàn)略思想，市、縣（區(qū)）兩級(jí)黨委成立了農(nóng)村工作綜合部門，切實(shí)加強(qiáng)了黨對(duì)農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo)；注重改革創(chuàng)新，從2005年起，以貫徹落實(shí)中央、省委1號(hào)文件為契機(jī)，市委連續(xù)出臺(tái)了7個(gè)1號(hào)文件專題安排部署農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)、水利改革發(fā)展、集體林權(quán)制度改革、金融支持“三農(nóng)”、農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)、撂荒地開發(fā)利用等方面制定了一系列政策措施和辦法意見，實(shí)施了農(nóng)村綜合改革、鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革、農(nóng)村金融改革、水權(quán)制度改革、省直管縣財(cái)政體制改革和集體林權(quán)制度及配套改革，增強(qiáng)了農(nóng)村改革發(fā)展活糧食、物價(jià)、審計(jì)等部門主要負(fù)責(zé)人為成員的減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)及落實(shí)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策工作領(lǐng)導(dǎo)小組，按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)，誰核查、誰負(fù)責(zé)，誰督查、誰負(fù)責(zé)”的原則，建立了市直部門分工包抓縣（區(qū)）責(zé)任制，形成了上下聯(lián)動(dòng)、齊抓共管的工作機(jī)制。凡需實(shí)行社會(huì)化發(fā)放的各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金均實(shí)行縣級(jí)統(tǒng)發(fā)，對(duì)各項(xiàng)惠農(nóng)資金不再撥付主管部門或鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政層層劃轉(zhuǎn)，減少發(fā)放環(huán)節(jié)，實(shí)行“財(cái)政——銀行——個(gè)人”發(fā)放模式，有效防止資金被滯留、擠占、挪用和抵扣。（四）加大農(nóng)村信用社改革推進(jìn)力度，增加農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)，提升服務(wù)“三農(nóng)”能力。（二）加快搭建網(wǎng)絡(luò)信息平臺(tái)，推行電子政務(wù)，加大對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的寬帶網(wǎng)絡(luò)建設(shè)力度，實(shí)現(xiàn)每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都通網(wǎng)絡(luò)的目標(biāo)。參保積極性不高，參保費(fèi)難以收繳。從而也造成“一折通”難以實(shí)現(xiàn)。由于我縣地廣人稀，交通不便，自然條件嚴(yán)酷，經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)薄弱等客觀條件的制約，惠農(nóng)“一折通”發(fā)放新機(jī)制難以實(shí)現(xiàn)?？h紀(jì)檢、監(jiān)察、審計(jì)部門對(duì)惠農(nóng)資金縣級(jí)統(tǒng)發(fā)各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)督檢查，對(duì)執(zhí)行不力，工作不到位，不能按期完成任務(wù)的部門和單位，追究單位主要領(lǐng)導(dǎo)和當(dāng)事人的責(zé)任。建立健全強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金管理制度，做到專人管理、專帳核算、?？顚Ｓ?。（四）實(shí)行公示制度，接受群眾監(jiān)督。并利用鎮(zhèn)，村、組三級(jí)干部集中的機(jī)會(huì)，宣傳黨的強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，使強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策深入民心，干群思想認(rèn)識(shí)一致，政策落實(shí)順利到位。在惠農(nóng)財(cái)政補(bǔ)貼政策落實(shí)過程中我們主要采取了以下做法：（一）完善工作機(jī)制。對(duì)今后工作奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。（二）農(nóng)機(jī)具購(gòu)臵補(bǔ)貼落實(shí)情況從2004年起國(guó)家出臺(tái)了對(duì)農(nóng)民購(gòu)臵農(nóng)機(jī)具的補(bǔ)貼政策，我縣從2007年起實(shí)施，兩年我縣購(gòu)臵農(nóng)機(jī)具5大類10 種156臺(tái)(件)，補(bǔ)貼區(qū)域覆蓋8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，受益農(nóng)戶142戶。其中：。此次專項(xiàng)檢查來看，總體情況是好的，但仍存在一些漏洞。鎮(zhèn)、村級(jí)組織承擔(dān)著落實(shí)各項(xiàng)惠民政策的重任，其工作責(zé)任性、基本素質(zhì)、工作水平等直接影響民生問題的解決。在過去工作的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步做細(xì)、做實(shí)各項(xiàng)基礎(chǔ)性資料和檔案，力求準(zhǔn)確、真實(shí)，體現(xiàn)可行性和操作性，為全面落實(shí)惠民政策奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。（五）基層組織建設(shè)扶持力度不夠，檢查中發(fā)現(xiàn)，上級(jí)對(duì)鎮(zhèn)、村基層組織建設(shè)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼幾乎為零，村級(jí)組織“無錢辦事”情況比較突出。從專項(xiàng)檢查情況看，惠農(nóng)政策項(xiàng)目多，資金量大，涉及多個(gè)部門，發(fā)放渠道各不相同，多頭管理，各自發(fā)放。（二）工作程序還不夠規(guī)范。未享受到相關(guān)政策的共計(jì)21項(xiàng)，情況如下：邊境治安聯(lián)防經(jīng)費(fèi)、大中型水庫(kù)后期移民扶持、牲畜良種補(bǔ)貼、沼氣項(xiàng)目、科技特派員生活補(bǔ)助、退伍軍人補(bǔ)助、天然林管護(hù)人員經(jīng)費(fèi)、重點(diǎn)公益林管護(hù)人員經(jīng)費(fèi)、退耕還林補(bǔ)助、退耕還草補(bǔ)助、動(dòng)物防疫補(bǔ)助、村醫(yī)補(bǔ)助、教學(xué)點(diǎn)燃料補(bǔ)助、涉農(nóng)商業(yè)保險(xiǎn)、禽流感防治補(bǔ)貼、小反芻獸疫防治補(bǔ)貼、優(yōu)生優(yōu)育經(jīng)費(fèi)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)公益性崗位醫(yī)務(wù)人員待遇、農(nóng)村公共服務(wù)21項(xiàng)，由于XX無相關(guān)項(xiàng)目或設(shè)施故暫時(shí)未能享受到政策。經(jīng)調(diào)查，落實(shí)情況良好。經(jīng)調(diào)查，落實(shí)情況良好。（3）財(cái)政部門負(fù)責(zé)的項(xiàng)目1項(xiàng)：民間藝術(shù)團(tuán)體補(bǔ)貼。（2）教育部門負(fù)責(zé)的項(xiàng)目8項(xiàng)，包括：國(guó)家獎(jiǎng)學(xué)金、國(guó)家勵(lì)志獎(jiǎng)學(xué)金、國(guó)家助學(xué)金、西部開發(fā)助學(xué)工程、廣州教育基金、教育“三包”政策、中等職業(yè)免費(fèi)教育、示范農(nóng)林免費(fèi)教育。（19）農(nóng)牧民免費(fèi)醫(yī)療：按照國(guó)家相關(guān)政策規(guī)定，三年共計(jì)4744人次享受免費(fèi)醫(yī)療，補(bǔ)貼資金達(dá)733，000元。由村委會(huì)統(tǒng)一發(fā)放現(xiàn)金。（13）養(yǎng)老保險(xiǎn)補(bǔ)貼：2010年新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)工作正式開始，XX共計(jì)53人參保，投保金達(dá)34，980元，為進(jìn)一步普及新農(nóng)保，使群眾老有所養(yǎng)、老有所依奠定了基礎(chǔ)。（11）老人健康補(bǔ)貼：按照國(guó)家相關(guān)政策規(guī)定，三年共計(jì)為57位符合條件的