【正文】 統(tǒng)籌兼顧，推動工作。加強宣傳，營造氛圍。整改落實情況要定期向“強農(nóng)惠農(nóng)政策監(jiān)督檢查落實年”活動領(lǐng)導(dǎo)小組和群眾通報。六、方法步驟：活動從今年3月1日，至9月31日結(jié)束，歷時七個月，分三個階段進(jìn)行。將惠民政策資金物資項目、享受范圍、享受對象、享受標(biāo)準(zhǔn)、金額等作為政務(wù)公開、村務(wù)公開、院務(wù)公開、校務(wù)公開的重要內(nèi)容，在嚴(yán)格審核把關(guān)的基礎(chǔ)上，定期如實予以公開公示，實行陽光操作，增強落實的透明度，保障群眾的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。根據(jù)不同層次、不同部門、不同崗位工作性質(zhì)和職能，加強分類指導(dǎo)，提出開展“強農(nóng)惠農(nóng)政策監(jiān)督檢查落實年”活動的具體要求，精心組織實施。通過扎實開展“強農(nóng)惠農(nóng)政策監(jiān)督檢查落實年”活動，促使全縣各級領(lǐng)導(dǎo)班子和廣大黨員干部充分認(rèn)識關(guān)注民生、改善民生、保障民生的重要性和必要性，增強落實各項強農(nóng)惠農(nóng)政策的自覺性和責(zé)任性，進(jìn)一步改進(jìn)工作方法，正確執(zhí)行國家和省州縣各項惠農(nóng)政策。二是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及相關(guān)部門要對惠農(nóng)政策落實認(rèn)真進(jìn)行一次2自查，對自查中發(fā)現(xiàn)的問題要及時進(jìn)行糾改。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)存在明白卡填寫不及時、公示制度落實不到位的問題。加大對落實強農(nóng)惠農(nóng)政策先進(jìn)典型的宣傳力度，擴大示范效應(yīng)。認(rèn)真貫徹落實國家和省上關(guān)于農(nóng)村改革發(fā)展重大原則、各項制度，調(diào)動了農(nóng)民生產(chǎn)的積極性，增強了農(nóng)村發(fā)展活力，有力地促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會的全面發(fā)展。2011年，全市農(nóng)業(yè)增加值和農(nóng)民人均純收入分別達(dá)到57億元和3581元，%%。三是創(chuàng)新服務(wù)方式?，F(xiàn)將有關(guān)情況報告如下：一、基本情況近年來，國家和省上相繼出臺了一系列推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展穩(wěn)定的重大決策，扶持農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和維護(hù)農(nóng)民利益的政策措施，為切實強化對推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展重大原則、各項制度和強農(nóng)惠農(nóng)政策落實情況的監(jiān)督檢查，市委、市政府高度重視，把建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系與“三農(nóng)”工作同研究、同部署、同檢查、同考核，結(jié)合市情實際，制定出臺了確保貫徹落實的實施意見、辦法規(guī)定和管理制度，健全責(zé)任體系，靠實責(zé)任主體，強化督促檢查，嚴(yán)格考核兌現(xiàn)，懲防體系日趨健全，農(nóng)村改革發(fā)展穩(wěn)步推進(jìn)。目前，我縣生豬養(yǎng)殖都是以散養(yǎng)為主，形成養(yǎng)殖規(guī)模的養(yǎng)殖戶很少，對散養(yǎng)戶進(jìn)行補貼和保險導(dǎo)致工作量大面廣，行政成本高，并且生豬出欄少、對調(diào)節(jié)市場供求影響不大。農(nóng)戶間土地流轉(zhuǎn)私下商定，使各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對土地流轉(zhuǎn)難以監(jiān)管，必然導(dǎo)致補貼難以按標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放，分配不公等現(xiàn)象?？h紀(jì)檢、監(jiān)察、審計、財政部門加大對強農(nóng)惠農(nóng)資金的監(jiān)管力度，及時查處資金發(fā)放過程中出現(xiàn)的違規(guī)違紀(jì)問題，并主動深入農(nóng)戶詢問補貼發(fā)放情況，對發(fā)放過程中出現(xiàn)的問題及時反饋紀(jì)檢監(jiān)察部門，并責(zé)令改正，確保國家的惠農(nóng)資金全面落實到位。通過7天的公示，使農(nóng)民補貼發(fā)放工作更具透明度，更加科學(xué)、合理，確保補貼工作順利開展。（二）宣傳政策，了解民意，落實政策。我局根據(jù)甘財農(nóng)（2007）139號文件精神，（、），共計23萬元，對我縣的4600頭能繁母豬直接補貼，在補貼資金發(fā)放過程中嚴(yán)格遵循公開透明、據(jù)實補貼、直補農(nóng)民的原則，對折合后能繁母豬數(shù)量、補貼的金額進(jìn)行了張榜公布無異議后，把所有資金按比例（每頭不低于50元標(biāo)準(zhǔn)）分別撥付給各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）按“特事特辦”的原則，由鄉(xiāng)、村委會和村民小組干部、村級防疫員一起把現(xiàn)金發(fā)放到農(nóng)民養(yǎng)殖戶手中。附：《強農(nóng)惠農(nóng)政策落實情況專項檢查表》二○一一年五月二十五日第二篇：強農(nóng)惠農(nóng)政策落實情況報告縣財政局關(guān)于強農(nóng)惠農(nóng)補貼政策落實情況的匯報縣政府辦：根據(jù)你辦的通知要求，現(xiàn)將我縣近年來強農(nóng)惠農(nóng)補貼政策落實的有關(guān)情況匯報如下：一、強農(nóng)惠農(nóng)補貼落實情況及成效近年來，為落實好黨和政府的強農(nóng)惠農(nóng)政策，我縣根據(jù)省州有關(guān)部門的要求，結(jié)合我縣實際，按照中央、省、州有關(guān)強農(nóng)惠農(nóng)補貼有關(guān)文件要求，認(rèn)真貫徹落實中央、省、州的各項強農(nóng)惠農(nóng)政策，不斷加大對“三農(nóng)”的支持力度，切實減輕了農(nóng)民的負(fù)擔(dān)，也充分調(diào)動了農(nóng)民群眾的生產(chǎn)積極性，促進(jìn)了農(nóng)牧業(yè)的增效、農(nóng)牧民增收，使農(nóng)牧民的生產(chǎn)生活條件有了明顯的改善，從根本上改善了農(nóng)牧村的落后面貌。四是建立健全對惠農(nóng)資金進(jìn)行監(jiān)督審計，使專向資金做到?？顚Ｓ?，確保補貼資金按標(biāo)準(zhǔn)、及時、足額發(fā)放到群眾手中。（四）家電、家具下鄉(xiāng)政策廣受好評，但存在嚴(yán)重漏洞，商家在標(biāo)價中暗藏貓膩。但是由于群眾理解上存在的偏差，部分村民沒有把握相關(guān)政策，申請補助、扶持上不夠積極。經(jīng)調(diào)查，部分符合條件的村民已辦理公交卡。各項目均由教育部門直接負(fù)責(zé)落實。（18）碘鹽差價補貼：按照國家相關(guān)政策規(guī)定，三年共計補貼碘鹽差價87，915元。（12）“三老”人員補貼：XX符合條件的“老黨員、老干部、老勞模”共計20人，按照國家相關(guān)政策規(guī)定，三年共計發(fā)放補貼112，000元。（8）農(nóng)資綜合補貼：按照國家相關(guān)政策規(guī)定，補貼金額達(dá)49。通過安居工程建設(shè)，XX85%以上的群眾住上了安全放心房。并對不足之處要求立即整改。（一）主要做法鎮(zhèn)、村兩級一直以來高度重視惠農(nóng)惠民政策落實工作，大力宣傳強農(nóng)惠農(nóng)政策。2010年，全村經(jīng)濟(jì)總收入為2，人均收入7，225元（其中，大部分為征地補償收入）。督促村“兩委”進(jìn)行自查。（2）五保戶供養(yǎng)：XX共有6戶五保戶，三年共計發(fā)放供養(yǎng)經(jīng)費33，600元。（6）農(nóng)機購臵補助：按照國家相關(guān)政策規(guī)定，2010年，為5戶群眾購臵的5臺農(nóng)機設(shè)備兌現(xiàn)補助資金共計159，25元。由鎮(zhèn)政府民政負(fù)責(zé)人和村委會專人以現(xiàn)金方式發(fā)放到個人手中。（16）能繁母豬保險補貼：按照國家相關(guān)政策規(guī)定，三年共計補貼能繁母豬208頭，補貼資金20，800元。自2009年以來，共計申請家電下鄉(xiāng)補貼96臺，補貼資金達(dá)38，258元；申請家具下鄉(xiāng)補貼19戶，補貼資金達(dá)13，613元；汽車摩托車補貼和汽車換新補貼還沒有村民申請。（5）農(nóng)業(yè)銀行負(fù)責(zé)的項目2項，包括：安居工程貸款貼息、助學(xué)貸款貼息。（9）綜治部門負(fù)責(zé)的項目1項：平安西藏經(jīng)費。（三）相關(guān)部門協(xié)調(diào)配合不夠,制約著強農(nóng)惠農(nóng)政策的全面落實。二是與上級各部門做好協(xié)調(diào)工作，進(jìn)一步規(guī)范工作程序，保障各項惠民政策落到實處。強農(nóng)惠農(nóng)政策資金尤如一個重型炸彈，管好了服務(wù)于社會，管不好就會誘發(fā)一批干部違法亂紀(jì)，百姓群起上訪，給社會穩(wěn)定造成隱患。各別鄉(xiāng)(鎮(zhèn))以一卡通”或一折通”將補貼資金發(fā)放到戶。二、主要的做法為了貫徹落實《中共中央國務(wù)院關(guān)于切實加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)進(jìn)一步促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展農(nóng)民增收的若干意見》（中[2008]1號）精神，我們嚴(yán)格按照中央、省上的要求，積極穩(wěn)妥的完成了糧食直補、農(nóng)資綜合補貼，退耕還林現(xiàn)金補助、能繁母豬補貼、農(nóng)村低保等各項發(fā)放工作任務(wù)。我們與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好補貼發(fā)放前的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)錄入工作，建立了農(nóng)戶信息資料庫，為發(fā)放工作奠定了一定的基礎(chǔ)。一是建立責(zé)任追究制度。信息平臺建設(shè)滯后，使縣鄉(xiāng)財政與代理信用社之間的各項惠農(nóng)資金下?lián)堋⑿畔⑸蟼鞯刃畔⒉粫?。四、意見和建議（一）目前，在我縣難以實現(xiàn)“一折（卡）通”的情況下，為了避免財政涉農(nóng)補貼資金發(fā)放過程中被各鄉(xiāng)鎮(zhèn)擠占、挪用現(xiàn)象發(fā)生，使各項惠農(nóng)補貼落實到村、到戶，建議今后政府出面、社會市場搭建平臺，使農(nóng)村信用聯(lián)社發(fā)揮職能，每個自然村在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)信用社設(shè)立農(nóng)民補貼專戶，由村上再將資金發(fā)放到戶，并上報領(lǐng)取資金的簽名冊。（五）減少發(fā)放環(huán)節(jié)，提高發(fā)放效益。堅持用制度管人、管事，按照“先建制、后分配，先規(guī)范、后運作”的要求，先后制定出臺了《關(guān)于進(jìn)一步做好減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作的實施意見》、《關(guān)于加強種糧農(nóng)民直接補貼工作實施方案》、《關(guān)于全面推行惠農(nóng)財政補貼“一冊明、一折統(tǒng)”發(fā)放管理的意見》、《平?jīng)鍪袕娹r(nóng)惠農(nóng)專項資金支付管理暫行辦法》、《平?jīng)鍪兴ㄔO(shè)基金籌集和使用管理實施細(xì)則》、《平?jīng)鍪泄媪止芾磙k法》等規(guī)范性文件，嚴(yán)格落實農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理“四項制度”、農(nóng)民“一事一議”籌資籌勞管理制度、農(nóng)村資金使用管理制度、部門聯(lián)合檢查監(jiān)督制度、村干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計制度、村務(wù)公開民主管理制度、村級重大事務(wù)票決、村集體工程項目招投標(biāo)以及“鄉(xiāng)財縣管”、“村賬鄉(xiāng)代管”等制度，推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)資金管理中心建設(shè)，積極完善農(nóng)村資金、資產(chǎn)、資源管理，全面推廣“四議兩公開”工作法，提升村務(wù)管理透明度，促進(jìn)了農(nóng)村各項制度和強農(nóng)惠農(nóng)政策監(jiān)管落實工作步入科學(xué)三榜定案”，擴大了民主評議的范圍，提高了準(zhǔn)確率。為有效防止強農(nóng)惠農(nóng)政策資金管理使用中違