【正文】 政策的落實步入制度化、規(guī)范化的軌道。二、活動范圍各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府，各行政村（社區(qū)），縣直各部門、各單位。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、相關(guān)部門要認(rèn)真貫徹落實中央和省、州、縣有關(guān)惠民政策要求，采取有效措施，切實將各項惠民政策資金規(guī)范、按時、足額發(fā)放到位，確保廣大人民群眾滿意。沒有發(fā)現(xiàn)挪用、擠占、虛報、冒領(lǐng)惠農(nóng)資金的現(xiàn)象。二是強(qiáng)化干部培訓(xùn)，努力提高各級干部的政策執(zhí)行力。農(nóng)村社會事業(yè)協(xié)調(diào)推進(jìn)，全面發(fā)展。市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展工作協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組每半年檢查一次惠農(nóng)政策落實情況，研究解決難點(diǎn)問題；人大、政協(xié)把惠農(nóng)政策落實情況列為重要議萬噸，%；，%；，%%；，%%。二是規(guī)范資金兌付程序。凡需實行社會化發(fā)放的各項強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金均實行縣級統(tǒng)發(fā)，對各項惠農(nóng)資金不再撥付主管部門或鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政層層劃轉(zhuǎn)，減少發(fā)放環(huán)節(jié)，實行“財政——銀行——個人”發(fā)放模式，有效防止資金被滯留、擠占、挪用和抵扣。（二）加快搭建網(wǎng)絡(luò)信息平臺，推行電子政務(wù)，加大對鄉(xiāng)鎮(zhèn)的寬帶網(wǎng)絡(luò)建設(shè)力度，實現(xiàn)每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都通網(wǎng)絡(luò)的目標(biāo)。從而也造成“一折通”難以實現(xiàn)?？h紀(jì)檢、監(jiān)察、審計部門對惠農(nóng)資金縣級統(tǒng)發(fā)各個環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)督檢查，對執(zhí)行不力，工作不到位，不能按期完成任務(wù)的部門和單位，追究單位主要領(lǐng)導(dǎo)和當(dāng)事人的責(zé)任。（四）實行公示制度，接受群眾監(jiān)督。在惠農(nóng)財政補(bǔ)貼政策落實過程中我們主要采取了以下做法：（一）完善工作機(jī)制。（二）農(nóng)機(jī)具購臵補(bǔ)貼落實情況從2004年起國家出臺了對農(nóng)民購臵農(nóng)機(jī)具的補(bǔ)貼政策，我縣從2007年起實施，兩年我縣購臵農(nóng)機(jī)具5大類10 種156臺(件)，補(bǔ)貼區(qū)域覆蓋8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，受益農(nóng)戶142戶。此次專項檢查來看，總體情況是好的，但仍存在一些漏洞。在過去工作的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步做細(xì)、做實各項基礎(chǔ)性資料和檔案，力求準(zhǔn)確、真實，體現(xiàn)可行性和操作性，為全面落實惠民政策奠定堅實的基礎(chǔ)。從專項檢查情況看，惠農(nóng)政策項目多，資金量大，涉及多個部門，發(fā)放渠道各不相同，多頭管理，各自發(fā)放。未享受到相關(guān)政策的共計21項，情況如下：邊境治安聯(lián)防經(jīng)費(fèi)、大中型水庫后期移民扶持、牲畜良種補(bǔ)貼、沼氣項目、科技特派員生活補(bǔ)助、退伍軍人補(bǔ)助、天然林管護(hù)人員經(jīng)費(fèi)、重點(diǎn)公益林管護(hù)人員經(jīng)費(fèi)、退耕還林補(bǔ)助、退耕還草補(bǔ)助、動物防疫補(bǔ)助、村醫(yī)補(bǔ)助、教學(xué)點(diǎn)燃料補(bǔ)助、涉農(nóng)商業(yè)保險、禽流感防治補(bǔ)貼、小反芻獸疫防治補(bǔ)貼、優(yōu)生優(yōu)育經(jīng)費(fèi)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)公益性崗位醫(yī)務(wù)人員待遇、農(nóng)村公共服務(wù)21項，由于XX無相關(guān)項目或設(shè)施故暫時未能享受到政策。經(jīng)調(diào)查，落實情況良好。（2）教育部門負(fù)責(zé)的項目8項，包括：國家獎學(xué)金、國家勵志獎學(xué)金、國家助學(xué)金、西部開發(fā)助學(xué)工程、廣州教育基金、教育“三包”政策、中等職業(yè)免費(fèi)教育、示范農(nóng)林免費(fèi)教育。由村委會統(tǒng)一發(fā)放現(xiàn)金。（11）老人健康補(bǔ)貼：按照國家相關(guān)政策規(guī)定，三年共計為57位符合條件的老人發(fā)放健康補(bǔ)貼資金17，500元。（7）種糧直接補(bǔ)貼：按照國家相關(guān)政策規(guī)定，發(fā)放糧食直補(bǔ)金63。由鎮(zhèn)政府民政負(fù)責(zé)人和村委會專人以現(xiàn)金方式發(fā)放到個人手中。我駐村工作組專項檢查的同時，督促村“兩委”進(jìn)行認(rèn)真自查。二、強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策落實情況據(jù)這次檢查統(tǒng)計，XX群眾享受到的各項優(yōu)惠政策有43項（其中，由鎮(zhèn)政府、村委會負(fù)責(zé)落實的項目有20項，市、縣直單位直接負(fù)責(zé)的項目23項），項目多，資金量大，工作任務(wù)重，群眾十分關(guān)注。其他21項由于XX暫無相關(guān)項目，故暫時未享受到政策。近兩個月以來，駐村工作組深入村、組進(jìn)行專項檢查，認(rèn)真查找XX在強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金管理方面是否有套取、截留問題；是否有抵扣、代扣其它款項問題；是否按照規(guī)定程序上報；各項惠民資金發(fā)放時間、對象、標(biāo)準(zhǔn)、范圍、方式是否符合規(guī)定，是否做到了公開、公正透明等。（3）安居工程補(bǔ)助：按照區(qū)、市、縣相關(guān)政策規(guī)定，三年來共計為451戶建設(shè)戶兌現(xiàn)工程補(bǔ)貼資金12，289，000元。由村委會統(tǒng)一發(fā)放現(xiàn)金。由鎮(zhèn)政府民政負(fù)責(zé)人和村委會專人以現(xiàn)金方式發(fā)放到個人手中。（17）牲畜W病防治補(bǔ)貼：按照國家相關(guān)政策規(guī)定，由縣防疫部門統(tǒng)一組織專人對牲畜進(jìn)行防治，三年共計為2887只牲畜進(jìn)行W病防治。其中，2010年，XX有2名學(xué)生獲得了西部開發(fā)助學(xué)工程幫扶資金共計40，000元。（6）交通部門負(fù)責(zé)的項目1項：老年人交通補(bǔ)貼。三、存在的問題和建議（一）強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策的宣傳力度很大，先后向村民發(fā)放了藏文版、漢文版的宣傳冊，基本做到了村不漏戶、戶不漏屋、村民皆知。既不利于審計監(jiān)督，也為群眾享受補(bǔ)貼造成了一定困難。三是重視多個部門管理、多頭落實、各自發(fā)放的問題，建議出臺相關(guān)政策，統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)，把群眾應(yīng)該享受的到戶資金統(tǒng)一納入“一折通”。因此，建議上級相關(guān)部門兌現(xiàn)惠農(nóng)政策的過程中，針對不同惠民政策的特點(diǎn)和差異性，既全面推進(jìn)，又突出重點(diǎn)，不斷改進(jìn)方式方法，使更多群眾更方便、更快捷地享受到強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)“陽光”。%，（三）能繁母豬補(bǔ)貼和保險落實情況為了對能繁母豬養(yǎng)殖戶盡快落實到國家的優(yōu)惠政策，提高能繁母豬養(yǎng)殖的積極性。為了切實把國家的各項惠農(nóng)政策落到實處，不折不扣的執(zhí)行到位，對每一項補(bǔ)貼工作早安排，早署，并要求各級政府單位通力協(xié)作、密切配合、各司其職、各負(fù)其責(zé)，形成合力，真正作為民心工程，陽光工程來抓，并把強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)的各項政策落實情況作為部門、單位考核內(nèi)容量化來抓。群眾監(jiān)督是各項工作監(jiān)督的重要舉措。二是建立監(jiān)督檢查長效機(jī)制。（二）土地流轉(zhuǎn)監(jiān)管不到位，信息不公開，導(dǎo)致補(bǔ)貼資金與土地實有畝數(shù)個別有誤差。（三）加快生豬養(yǎng)殖生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變。二00八年十一月十七日第三篇：強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策落實情況報告(定稿)平農(nóng)辦發(fā)?2012?43號中共平?jīng)鍪形r(nóng)村工作辦公室關(guān)于強(qiáng)化對推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展重大原則、各項制度和強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策落實監(jiān)督檢查情況的總結(jié)報告市懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室：近年來，市直農(nóng)口部門嚴(yán)格按照中央、省、市關(guān)于建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2008－2012年工作規(guī)劃、實施辦法、工作方案的總體部署和工作要求，始終把黨風(fēng)廉政建設(shè)貫穿于“三農(nóng)”工作之中，把懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)作為確保農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)健康有序發(fā)展的有力抓手，作為確保農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定的重大舉措，以推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展重大原則的貫徹落實為核心，以各項管理制度的健全完善為關(guān)鍵，以強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策的督查落實為根本，制定工作方案，明確目標(biāo)任務(wù)，確定工作重點(diǎn)，靠實責(zé)任主體，狠抓工作落實，有力地推動了全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的持續(xù)快速健康發(fā)展，確保了農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收和農(nóng)村繁榮。完善了強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)補(bǔ)貼資金“一冊明、一折統(tǒng)”發(fā)放管理辦法，嚴(yán)格落實“六個一”、“五到戶、六不準(zhǔn)”制度，各類惠農(nóng)補(bǔ)貼采取“一折通”直接發(fā)放到農(nóng)戶手中。龍頭企業(yè)進(jìn)一步壯大，產(chǎn)業(yè)鏈條不斷延伸，科技應(yīng)用得到強(qiáng)化，以“平?jīng)黾t牛”、“平?jīng)鼋鸸睘橹鞯钠放菩б骘@著提升，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)全面提速。四是激發(fā)了農(nóng)村發(fā)展活力。結(jié)合“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動，加強(qiáng)對廣大干部尤其是農(nóng)村基層干部的政策培訓(xùn)，健全完善各級干部強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策學(xué)習(xí)制度，做到經(jīng)常學(xué)、深入學(xué)、帶著問題學(xué)，促使干部真學(xué)、真懂、真用，消除政策執(zhí)行中的偏差，不斷提高執(zhí)行政策的自覺性和操作力。但督查中也發(fā)現(xiàn)了一些不容忽視的問題：（一）政策宣傳不夠到位。一是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)繼續(xù)加大對強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策的宣傳力度，采取開辟公開欄、印發(fā)宣傳資料、上門入戶宣傳等靈活多樣的方式，大力宣傳強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，切實做到政策公開透明，使各項強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策家喻戶曉、人人皆知。三、工作目標(biāo)（一）貫徹落實各項強(qiáng)農(nóng)惠民政策的自覺性明顯增強(qiáng)。四、基本原則——堅持分類指導(dǎo)的原則?！獔猿止_透明的原則。除上述政策項目外，強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策項目還包括中央、省、州、縣出臺的用于改善群眾生產(chǎn)、生活、衛(wèi)生、教育、就業(yè)等條件，提高群眾收入水平的各類政策，以及省、州、縣承諾為民辦事的實施。整改落實方案制定后在一定范圍內(nèi)公布。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府，縣直各部門、各單位主要負(fù)責(zé)人為第一責(zé)任人，對每個階段的工作都要親自研究、親自部署、親自參與，認(rèn)真組織開好本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本部門、本單位“強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策監(jiān)督檢查落實年”活動，確保取得實效?？h“強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策監(jiān)督檢查落實年”活動領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室要定期深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位，采取接受群眾舉報、進(jìn)村入戶走訪群眾等方式開展重點(diǎn)抽查，及時掌握活動的進(jìn)展情況，研究解決活動中出現(xiàn)的新情況、新問題，總