【正文】 漬化的綜合治理。15加強高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)支持政策2013年，經(jīng)國務(wù)院同意，國家發(fā)改委印發(fā)了《全國高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)總體規(guī)劃》，提出到2020年，全國建成8億畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田。二是將設(shè)施農(nóng)用地由“審核制”改為“備案制”。2016年，農(nóng)業(yè)部整合項目資金，支持“鐮刀彎”地區(qū)開展種植結(jié)構(gòu)調(diào)整，改變玉米連作模式，實現(xiàn)用地養(yǎng)地相結(jié)合，促進農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。19農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣創(chuàng)建支持政策 2014年，國家啟動農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣創(chuàng)建活動，圍繞“菜籃子”產(chǎn)品主產(chǎn)縣，突出落實屬地責(zé)任、加強全程監(jiān)管、強化能力提升、推進社會共治，充分發(fā)揮地方的主動性和創(chuàng)造性，探索建立行之有效的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管制度機制，引導(dǎo)帶動各地全面提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管能力和水平。奶牛良種補貼標(biāo)準(zhǔn)為荷斯坦牛、娟姍牛、奶水牛每頭能繁母牛30元，其他品種每頭能繁母牛20元，并開展優(yōu)質(zhì)荷斯坦種用胚胎引進補貼試點，每枚補貼標(biāo)準(zhǔn)5000元。2012年，草原生態(tài)保護補助獎勵政策實施范圍擴大到山西、河北、黑龍江、遼寧、吉林等5省和黑龍江農(nóng)墾總局的牧區(qū)半牧區(qū)縣，全國13省（區(qū)）所有牧區(qū)半牧區(qū)縣全部納入政策實施范圍內(nèi)。由各有關(guān)省在充分調(diào)查并解決好當(dāng)前群眾生計的基礎(chǔ)上，研究擬定區(qū)域內(nèi)擴大退耕還林還草的范圍；二是加快貧困地區(qū)新一輪退耕還林還草進度。二是動物疫病強制撲殺補助政策。對屠宰環(huán)節(jié)病害豬損失和無害化處理費用予以補貼，病害豬損失財政補貼標(biāo)準(zhǔn)為每頭800元，無害化處理標(biāo)準(zhǔn)為每頭80元，補助經(jīng)費由中央和地方財政共同承擔(dān)。漁船更新改造堅持漁民自愿的原則，對現(xiàn)有證書證件齊全的海洋捕撈漁船實施更新改造，重點更新淘汰老、舊、木質(zhì)漁船和對海洋資源破壞較重的作業(yè)類型漁船，更新建造“安全、節(jié)能、經(jīng)濟、環(huán)保”海洋標(biāo)準(zhǔn)化捕撈漁船，將漁船更新改造與區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展和海洋漁業(yè)生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)型相結(jié)合，改善海洋捕撈作業(yè)結(jié)構(gòu)、提高漁船安全性能、提升漁業(yè)裝備水平，促進漁業(yè)可持續(xù)發(fā)展。除因船東患病致殘、死亡等特殊情況外，享受更新補助政策的海洋漁船十年內(nèi)不得買賣，賣出的按國家補助比例歸還國家。32種養(yǎng)業(yè)廢棄物資源化利用支持政策2016年中央一號文件明確提出繼續(xù)實施種養(yǎng)業(yè)廢棄物資源化利用。2016年，上述項目在調(diào)整完善后將繼續(xù)實施。35基層農(nóng)技推廣體系改革與建設(shè)補助政策2016年，中央財政繼續(xù)安排26億元資金，支持各地加強基層農(nóng)技推廣體系改革與建設(shè)，以服務(wù)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為導(dǎo)向，以提升農(nóng)技推廣服務(wù)效能為核心，以加強農(nóng)技推廣隊伍建設(shè)為基礎(chǔ)，以服務(wù)新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體為重點，健全管理體制，激活運行機制，形成中央地方齊抓共管、各部門協(xié)同推進、產(chǎn)學(xué)研用相結(jié)合的農(nóng)技推廣服務(wù)新格局。鼓勵開展各級示范家庭農(nóng)場創(chuàng)建，推動落實涉農(nóng)建設(shè)項目、財政補貼、稅收優(yōu)惠、信貸支持、抵押擔(dān)保、農(nóng)業(yè)保險、設(shè)施用地等相關(guān)政策。39扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展政策2016年中央一號文件明確提出完善農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈與農(nóng)民的利益聯(lián)結(jié)機制，促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)加銷緊密銜接、農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)深度融合，推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈整合和價值鏈提升，讓農(nóng)民共享產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的增值收益。鼓勵新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體與城市郵政局所、快遞網(wǎng)點和社區(qū)直接對接，開展生鮮農(nóng)產(chǎn)品“基地+社區(qū)直供”電子商務(wù)業(yè)務(wù)。41發(fā)展多種形式適度規(guī)模經(jīng)營政策2016年中央一號文件明確提出，要充分發(fā)揮多種形式適度規(guī)模經(jīng)營在農(nóng)業(yè)機械和科技成果應(yīng)用、綠色發(fā)展、市場開拓等方面的引領(lǐng)功能。支持多種類型的新型農(nóng)業(yè)服務(wù)主體開展代耕代種、聯(lián)耕聯(lián)種、土地托管等專業(yè)化規(guī)?；?wù)。在確認農(nóng)村集體經(jīng)濟組織成員身份，全面開展農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資的基礎(chǔ)上，對土地等資源性資產(chǎn)，重點是抓緊抓實土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作，實行物權(quán)保護；對經(jīng)營性資產(chǎn)，要堅持試點先行，由點及面，重點是將資產(chǎn)以股份或份額形式量化到本集體經(jīng)濟組織成員，更好地保障農(nóng)民的集體收益分配權(quán)，發(fā)展多種形式的股份合作；對非經(jīng)營性資產(chǎn)，重點是探索有利于提高公共服務(wù)能力的集體統(tǒng)一運行管護機制。各級財政對保費累計補貼達到75%以上，其中中央財政一般補貼35%50%，地方財政還對部分特色農(nóng)業(yè)保險給予保費補貼，構(gòu)建了“中央支持?；?，地方支持保特色”的多層次農(nóng)業(yè)保險保費補貼體系。要求種植業(yè)保險及能繁母豬、生豬、奶牛等按頭（只）保險的大牲畜保險不得設(shè)置絕對免賠，投保農(nóng)作物損失率在80%以上的視作全部損失，降低了賠償門檻。財政出資建立的農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保機構(gòu)必須堅持政策性、專注性和獨立性，應(yīng)優(yōu)先滿足從事糧食適度規(guī)模經(jīng)營的各類新型經(jīng)營主體的需要，對新型經(jīng)營主體的農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保余額不得低于總擔(dān)保規(guī)模的70%。截至2015年底。允許在農(nóng)村參加的養(yǎng)老保險和醫(yī)療保險規(guī)范接入城鎮(zhèn)社保體系，加快建立基本醫(yī)療保險異地就醫(yī)醫(yī)療費用結(jié)算制度。三是探索金融資金支持示范區(qū)建設(shè)的有效辦法，搞好27個示范區(qū)的財政資金撬動金融資金試點，引導(dǎo)國家開發(fā)銀行、中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行、中國郵政儲蓄銀行等金融機構(gòu)加大對示范區(qū)的貸款支持力度。（二）農(nóng)機具購臵補貼落實情況從2004年起國家出臺了對農(nóng)民購臵農(nóng)機具的補貼政策，我縣從2007年起實施，兩年我縣購臵農(nóng)機具5大類10 種156臺(件)，補貼區(qū)域覆蓋8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，受益農(nóng)戶142戶。在惠農(nóng)財政補貼政策落實過程中我們主要采取了以下做法：（一）完善工作機制。（四）實行公示制度，接受群眾監(jiān)督?？h紀檢、監(jiān)察、審計部門對惠農(nóng)資金縣級統(tǒng)發(fā)各個環(huán)節(jié)進行監(jiān)督檢查，對執(zhí)行不力，工作不到位，不能按期完成任務(wù)的部門和單位，追究單位主要領(lǐng)導(dǎo)和當(dāng)事人的責(zé)任。從而也造成“一折通”難以實現(xiàn)。（二）加快搭建網(wǎng)絡(luò)信息平臺，推行電子政務(wù)，加大對鄉(xiāng)鎮(zhèn)的寬帶網(wǎng)絡(luò)建設(shè)力度，實現(xiàn)每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都通網(wǎng)絡(luò)的目標(biāo)。凡需實行社會化發(fā)放的各項強農(nóng)惠農(nóng)資金均實行縣級統(tǒng)發(fā)，對各項惠農(nóng)資金不再撥付主管部門或鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政層層劃轉(zhuǎn)，減少發(fā)放環(huán)節(jié)，實行“財政——銀行——個人”發(fā)放模式，有效防止資金被滯留、擠占、挪用和抵扣。目前，我縣生豬養(yǎng)殖都是以散養(yǎng)為主，形成養(yǎng)殖規(guī)模的養(yǎng)殖戶很少，對散養(yǎng)戶進行補貼和保險導(dǎo)致工作量大面廣，行政成本高，并且生豬出欄少、對調(diào)節(jié)市場供求影響不大。農(nóng)戶間土地流轉(zhuǎn)私下商定，使各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對土地流轉(zhuǎn)難以監(jiān)管，必然導(dǎo)致補貼難以按標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放，分配不公等現(xiàn)象?？h紀檢、監(jiān)察、審計、財政部門加大對強農(nóng)惠農(nóng)資金的監(jiān)管力度，及時查處資金發(fā)放過程中出現(xiàn)的違規(guī)違紀問題，并主動深入農(nóng)戶詢問補貼發(fā)放情況，對發(fā)放過程中出現(xiàn)的問題及時反饋紀檢監(jiān)察部門，并責(zé)令改正，確保國家的惠農(nóng)資金全面落實到位。通過7天的公示，使農(nóng)民補貼發(fā)放工作更具透明度，更加科學(xué)、合理，確保補貼工作順利開展。（二）宣傳政策，了解民意，落實政策。我局根據(jù)甘財農(nóng)（2007）139號文件精神，（、），共計23萬元，對我縣的4600頭能繁母豬直接補貼，在補貼資金發(fā)放過程中嚴格遵循公開透明、據(jù)實補貼、直補農(nóng)民的原則，對折合后能繁母豬數(shù)量、補貼的金額進行了張榜公布無異議后，把所有資金按比例（每頭不低于50元標(biāo)準(zhǔn)）分別撥付給各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）按“特事特辦”的原則，由鄉(xiāng)、村委會和村民小組干部、村級防疫員一起把現(xiàn)金發(fā)放到農(nóng)民養(yǎng)殖戶手中。第四篇：山西強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策項目山西省強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策項目（省農(nóng)業(yè)廳實施部分）目錄糧食生產(chǎn)糧食補貼政策 中央財政補貼政策山西省財政廳《關(guān)于抓緊做好2013年對種糧農(nóng)民直接補貼兌付工作的通知》（晉財建二[2013]4號）山西省農(nóng)業(yè)廳《關(guān)于印發(fā)的通知》（晉農(nóng)種子發(fā)[2013]2號）糧棉高產(chǎn)創(chuàng)建示范項目農(nóng)業(yè)部辦公廳、財政部辦公廳《關(guān)于印發(fā)2013年糧棉油糖高產(chǎn)創(chuàng)建項目實施指導(dǎo)意見的通知》(農(nóng)辦財[2013]37號)山西省農(nóng)業(yè)廳《關(guān)于下達2013年糧棉高產(chǎn)創(chuàng)建示范補助資金的通知》（晉農(nóng)財發(fā)[2013]34號）》糧食作物地膜覆蓋中央財政旱作農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣項目和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展項目農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營獎補（種糧大戶一次性獎補）中共中央國務(wù)院《關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)進一步增強農(nóng)村發(fā)展活力的若干意見》（中發(fā)[2013]1號）山西省人民政府《關(guān)于2013年新實施強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)補貼政策的通知》（晉政發(fā)[2013]12號）馬鈴薯良種繁育補貼和小麥良繁基地補貼 中央財政補貼政策山西省人民政府辦公廳《關(guān)于2010年新出臺強農(nóng)惠農(nóng)政策和工程項目資金安排的意見》（晉政辦發(fā)[2010]83號）畜牧業(yè)畜牧良種（奶、肉牛）補貼農(nóng)業(yè)部辦公廳、財政部辦公廳《關(guān)于2013年畜牧良種補貼項目實施指導(dǎo)意見》（農(nóng)辦財[2013]46號）山西省人民政府《關(guān)于2013年新實施強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)補貼政策的通知》（晉政發(fā)[2013]12號）生豬良種補貼農(nóng)業(yè)部辦公廳、財政部辦公廳《2013年畜牧良種補貼項目實施指導(dǎo)意見》（農(nóng)辦財[2013]46號）山西省人民政府《關(guān)于2013年新實施強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)補貼政策的通知》（晉政發(fā)[2013]12號）生豬調(diào)出大縣獎勵中共中央國務(wù)院《關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、進一步增強農(nóng)村發(fā)展活力的若干意見》（中發(fā)[2013]1號）“菜籃子”產(chǎn)品生產(chǎn)扶持畜牧項目農(nóng)業(yè)部辦公廳、財政部辦公廳關(guān)于印發(fā)《2013年“菜籃子”產(chǎn)品生產(chǎn)扶持項目實施指導(dǎo)意見》（農(nóng)辦財［2013］70號）雁門關(guān)生態(tài)畜牧經(jīng)濟區(qū)建設(shè)項目中共山西省委山西省人民政府《關(guān)于建設(shè)雁門關(guān)生態(tài)畜牧經(jīng)濟區(qū)的意見》（晉發(fā)[2001]46號）1鞏固退耕還林成果草食畜棚圈建設(shè)項目國家發(fā)改委等五部委《關(guān)于山西省鞏固退耕還林成果專項規(guī)劃的批復(fù)》（發(fā)改農(nóng)經(jīng)[2008]2867號）1京津風(fēng)沙源治理二期工程畜牧項目山西省發(fā)改委《關(guān)于分解下達山西省京津風(fēng)沙源治理二期工程2013年中央預(yù)算內(nèi)投資和下達省級配套投資計劃的通知》（晉發(fā)改投資發(fā)[2013]1687號）特色產(chǎn)業(yè)1蔬菜標(biāo)準(zhǔn)園創(chuàng)建項目（部級）中央財政蔬菜標(biāo)準(zhǔn)園創(chuàng)建項目1設(shè)施蔬菜集中連片小區(qū)建設(shè)中央財政現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展項目和省財政設(shè)施蔬菜補貼項目1蔬菜日光溫室專項貸款貼息山西省農(nóng)業(yè)廳、山西省財政廳關(guān)于印發(fā)《設(shè)施蔬菜百萬棚行動計劃財政貼息修訂辦法的通知》（晉農(nóng)財發(fā)[2011]169號）1設(shè)施蔬菜生產(chǎn)大縣獎補山西省農(nóng)業(yè)廳關(guān)于印發(fā)《山西省設(shè)施蔬菜生產(chǎn)大縣獎補資金管理辦法》的通知（晉農(nóng)財發(fā)[2012]340號）1食用菌標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)項目優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)基地縣建設(shè)規(guī)劃和特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃1老果園改造和優(yōu)質(zhì)水果生產(chǎn)基地建設(shè)項目 山西省人民政府《關(guān)于2013年新實施強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)補貼政策的通知》（晉政發(fā)[2013]12號）1中藥材基地建設(shè)項目山西省人民政府《關(guān)于2013年新實施強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)補貼政策的通知》（晉政發(fā)[2013]12號）農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力建設(shè)耕地綜合生產(chǎn)能力建設(shè)項目 《山西省1000萬畝中低產(chǎn)田改造規(guī)劃》《大同盆地100萬畝鹽堿地改造規(guī)劃》《山西省新增10億公斤糧食生產(chǎn)能力建設(shè)規(guī)劃》等2新增糧食產(chǎn)能建設(shè)項目（中央）《全國新增1000億斤糧食生產(chǎn)能力建設(shè)（20092020年）》2中低產(chǎn)田改造項目山西省人民政府辦公廳《關(guān)于我省將部分土地出讓金用于農(nóng)業(yè)土地開發(fā)有關(guān)問題協(xié)調(diào)會議紀要（〔2004〕43次）》2測土配方施肥項目 中央測土配方施肥項目2旱作農(nóng)業(yè)示范基地建設(shè)項目《全國旱作節(jié)水農(nóng)業(yè)發(fā)展建設(shè)規(guī)劃（20082015年）》2膜下滴灌及旱作農(nóng)業(yè)補貼山西省人民政府《關(guān)于2013年新實施強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)補貼政策的通知》（晉政發(fā)[2013]12號）綜合類2一村一品、一縣一業(yè)建設(shè)項目中共山西省委山西省人民政府《關(guān)于進一步加快縣域經(jīng)濟發(fā)展的若干意見》（晉發(fā)[2011]16號）《中共山西省委辦公廳、山西省人民政府辦公廳關(guān)于加快發(fā)展“一村一品”、“一縣一業(yè)”的實施意見》（晉辦發(fā)[2011]17號）2農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)貸款貼息《山西省人民政府關(guān)于做大做強農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)的意見》（晉政發(fā)[2009]32號）2農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)“513”工程項目《山西省人民政府關(guān)于做大做強農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)的意見》（晉政發(fā)[2009]32號）2農(nóng)民專業(yè)合作社示范社獎補《農(nóng)民專業(yè)合作社法》（2007年7月1日起施行）《山西省農(nóng)民專業(yè)合作社條例》（2011年12月1日起施行）農(nóng)村勞動力陽光工程培訓(xùn)項目《農(nóng)業(yè)部辦公廳、財政部辦公廳關(guān)于印發(fā)〈2013年農(nóng)村勞動力培訓(xùn)陽光工程項目實施指導(dǎo)意見〉》的通知》（農(nóng)辦財〔2013〕36號）第五篇：強農(nóng)惠農(nóng)政策落實情況報告縣財政局關(guān)于強農(nóng)惠農(nóng)補貼政策落實情況的匯報縣政府辦：根據(jù)你辦的通知要求，現(xiàn)將我縣近年來強農(nóng)惠農(nóng)補貼政策落實的有關(guān)情況匯報如下：一、強農(nóng)惠農(nóng)補貼落實情況及成效近年來，為落實好黨和政府的強農(nóng)惠農(nóng)政策，我縣根據(jù)省州有關(guān)部門的要求，結(jié)合我縣實際，按照中央、省、州有關(guān)強農(nóng)惠農(nóng)補貼有關(guān)文件要求，認真貫徹落實中央、省、州的各項強農(nóng)惠農(nóng)政策，不斷加大對“三農(nóng)”的支持力度，切實減輕了農(nóng)民的負擔(dān)，也充分調(diào)動了農(nóng)民群眾的生產(chǎn)積極性，促進了農(nóng)牧業(yè)的增效、農(nóng)牧民增收，使農(nóng)牧民的生產(chǎn)生活條件有了明顯的改善，從根本上改善了農(nóng)牧村的落后面貌。51農(nóng)村改革試驗區(qū)建設(shè)支持政策中央一號文件明確提出，要深入推進農(nóng)村改革試驗區(qū)工作。中央財政資金按照東、中、西部墾區(qū)每戶分別補助6500元、7500元、9000元，供暖、供水等配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)每戶補助1200元。48發(fā)展農(nóng)村合作金融政策2016年，國家繼續(xù)支持農(nóng)民合作社和供銷合作社發(fā)展農(nóng)村合作金融，進一步擴大在農(nóng)民合作社內(nèi)部開展信用合作試點的范圍，不斷豐富農(nóng)村地區(qū)金融機構(gòu)類型。以農(nóng)業(yè)大省為重點，下調(diào)保費費率，部分地區(qū)種植業(yè)保險費率降幅接近50%。一是擴大保險范圍。發(fā)揮集體經(jīng)濟組織經(jīng)營管理功能。在深入總結(jié)第一批試點經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，啟動實施第二批試點，完善工作機制，加強指導(dǎo)服務(wù)，進一步探索實踐，為推動在全國面上實施政府購買農(nóng)業(yè)公益性服務(wù)積累經(jīng)驗。土地流轉(zhuǎn)要堅持農(nóng)村土地集體所有權(quán)，穩(wěn)定農(nóng)戶承包權(quán)，放活土地經(jīng)營權(quán)，以家庭承包經(jīng)營為基礎(chǔ)，推進家庭經(jīng)營、集體經(jīng)營、合作經(jīng)營、企業(yè)經(jīng)營等多種經(jīng)營方式共同發(fā)展；要堅持規(guī)模適度，既注重提升土地經(jīng)營規(guī)模，又防止土地過度集中，兼顧公平與效率，提高勞動生產(chǎn)率、土地產(chǎn)出率和資源利用率；要堅持市場在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用，依法推進土地經(jīng)營權(quán)有序流轉(zhuǎn)，鼓勵和引導(dǎo)農(nóng)戶自愿互換承包地塊實現(xiàn)連