【正文】 教育管理更要講誠(chéng)信。學(xué)校更要樹(shù)立以誠(chéng)信為本的理念，杜絕種種失信行為的發(fā)生。第三，利用兩課主渠道，增加和滲透誠(chéng)信教育的新內(nèi)容。另一方面，也要讓大學(xué)生懂得，誠(chéng)信既是中華民族的傳統(tǒng)美德，又是經(jīng)濟(jì)社會(huì)的道德底線。引進(jìn)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的信用評(píng)級(jí)指標(biāo)體系，在高校成立相應(yīng)的大學(xué)生誠(chéng)信度的評(píng)估部門，構(gòu)建大學(xué)生誠(chéng)信度測(cè)評(píng)體系。通過(guò)運(yùn)用誠(chéng)信度測(cè)評(píng)體系可以考核學(xué)生過(guò)去、現(xiàn)在的誠(chéng)信狀況，并將結(jié)果記入學(xué)生個(gè)人誠(chéng)信檔案，為今后走向工作崗位更加注重個(gè)人誠(chéng)信打下基礎(chǔ)。把教育和處罰結(jié)合起來(lái)，促使大學(xué)生把誠(chéng)信意識(shí)和誠(chéng)信行為統(tǒng)一起來(lái)。第六，切實(shí)加強(qiáng)大學(xué)生管理隊(duì)伍建設(shè)。與發(fā)達(dá)國(guó)家已形成的較為成熟的信用體系相比，我國(guó)在這方面的缺陷是比較大的。文化遺產(chǎn)保護(hù)文化遺產(chǎn)是增進(jìn)民族團(tuán)結(jié)和維護(hù)國(guó)家統(tǒng)一及社會(huì)穩(wěn)定的重要文化基礎(chǔ)，也是維護(hù)世界文化多樣性和創(chuàng)造性，促進(jìn)人類共同發(fā)展的前提。保護(hù)物質(zhì)文化遺產(chǎn)可采取的的對(duì)策措施有：一、切實(shí)做好文物調(diào)查研究和不可移動(dòng)文物保護(hù)規(guī)劃的制定實(shí)施工作，改進(jìn)和完善重大建設(shè)工程中的文物保護(hù)工作。二、加強(qiáng)歷史文化名城(街區(qū)、村鎮(zhèn))保護(hù)。提高館藏文物保護(hù)和展示水平。加強(qiáng)對(duì)文物市場(chǎng)的調(diào)控和監(jiān)督管理，依法嚴(yán)格把握文物流通市場(chǎng)準(zhǔn)入條件，堅(jiān)決取締非法文物市場(chǎng)，嚴(yán)厲打擊盜竊、盜掘、走私、倒賣文物等違法犯罪活動(dòng)。工作創(chuàng)新為了加大預(yù)防腐敗和維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定工作力度，海南澄邁縣今年對(duì)全縣黨政干部、村（居）委會(huì)支部書記、主任每月收取一定的廉政維穩(wěn)保證金。近些年來(lái)，我們看到很多地方都重視創(chuàng)新工作，特別是到了年底，在匯報(bào)工作的時(shí)候，都不惜筆墨介紹當(dāng)?shù)毓ぷ魃系膭?chuàng)新和亮點(diǎn)。如果一項(xiàng)工作沒(méi)有“療效”，群眾不滿意，即使說(shuō)得天花亂墜，也不能算是創(chuàng)新。焦點(diǎn)是繳納了保證金是否能保證廉政，地方是否能保持穩(wěn)定。據(jù)報(bào)道，與以往相比，澄邁近一年來(lái)群眾反映的干部作風(fēng)問(wèn)題及群體性事件的發(fā)生都大幅減少，這說(shuō)明廉政維穩(wěn)保證金制度還是發(fā)揮了很大的作用。一是創(chuàng)新不能圖眼球效應(yīng)，不能僅為了討上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)喜歡，實(shí)際效果才是最重要的。創(chuàng)新要講科學(xué)，要有實(shí)際效果，這才是真正的目的。要深入實(shí)際，多聽(tīng)群眾意見(jiàn)，看群眾高興不高興、滿意不滿意，看是不是促進(jìn)了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，是不是促進(jìn)了黨風(fēng)廉政建設(shè)等。三是要不斷總結(jié)好的經(jīng)驗(yàn)，及時(shí)推廣。在廉政維穩(wěn)保證金制度上，澄邁縣委書記表示，他們正在認(rèn)真總結(jié)一年來(lái)的經(jīng)驗(yàn)，探索并將出臺(tái)配套制度，不斷完善這項(xiàng)制度。近年底，很多地方都開(kāi)始謀劃明年的工作，都開(kāi)始考慮明年的創(chuàng)新工作。留守兒童問(wèn)題所謂留守兒童，是指父母雙方或一方流動(dòng)到其他地區(qū)工作，孩子留在戶籍所在地不能和父母共同生活在一起的兒童。據(jù)統(tǒng)計(jì)，80%以上的留守兒童是由祖父母隔代監(jiān)護(hù)和親友臨時(shí)監(jiān)護(hù)，年事已高、文化素質(zhì)較低的祖輩監(jiān)護(hù)人基本沒(méi)有能力輔導(dǎo)和監(jiān)督孩子學(xué)習(xí)。家庭和學(xué)校監(jiān)護(hù)不力，導(dǎo)致相當(dāng)數(shù)量的留守兒童產(chǎn)生厭學(xué)、逃學(xué)、輟學(xué)現(xiàn)象。二是缺乏撫慰，身心健康令人堪憂。由于父母長(zhǎng)期外出，留守兒童的情感需求得不到滿足，遇到心理問(wèn)題得不到正常疏導(dǎo)，極大地影響了其身心健康形成人格扭曲的隱患，導(dǎo)致一部分兒童行為習(xí)慣較差，并且極易產(chǎn)生心理失衡、道德失范、行為失控甚至犯罪的傾向。北方某省的一項(xiàng)調(diào)查顯示，在青少年犯罪中留守兒童所占比例已高達(dá)20%。監(jiān)護(hù)責(zé)任不落實(shí)，監(jiān)護(hù)人缺乏防范意識(shí)，兒童防護(hù)能力弱，農(nóng)村留守兒童容易受到意外傷害，甚至成為不法分子侵害的對(duì)象。女孩受到性侵害又不能及時(shí)得到父母幫助，極易釀成嚴(yán)重后果。長(zhǎng)期的單親監(jiān)護(hù)或隔代監(jiān)護(hù)，甚至是他人監(jiān)護(hù)、無(wú)人監(jiān)護(hù)，使留守兒童無(wú)法象其他孩子那樣得到父母的關(guān)愛(ài)，家長(zhǎng)也不能隨時(shí)了解、把握孩子的心理、思想變化。這些心理方面的問(wèn)題，直接影響到孩子的行為，使他們不論是在家里，還是在學(xué)校、社會(huì)都經(jīng)常出現(xiàn)一些與其他孩子不一樣的行為，這些行為常常超越道德、法律底限。學(xué)好了，沒(méi)人夸；學(xué)壞了，無(wú)人罵。孩子的精力不放在學(xué)習(xí)上，自然就要在其它方面加以消耗，于是其行為開(kāi)始出現(xiàn)偏差，各種超越道德、規(guī)則的行為開(kāi)始在孩子身上出現(xiàn)。缺乏管教引發(fā)行為失范甚至越軌，在留守兒童身上體現(xiàn)極為普遍。留守兒童的父母之所以拋下自己的孩子外出打工，是因?yàn)榧彝?wù)農(nóng)的收入無(wú)法讓自己的家庭過(guò)上穩(wěn)定的生活，否則如果有一點(diǎn)辦法，他們都會(huì)想法設(shè)法與孩子呆在一起的，所以生活困難是留守兒童家庭的普遍特征。父母離開(kāi)后，留守兒童及其監(jiān)護(hù)人在節(jié)儉方面表現(xiàn)的更為突出，表現(xiàn)在飲食方面，吃好是不敢奢求的，能吃飽就行了。處在這一年齡段的城市兒童，是備受父母及親友呵護(hù)的，而農(nóng)村留守兒童只能在極度節(jié)儉的狀態(tài)下過(guò)著維持溫飽的生活。另外，眾所周知，目前中國(guó)的農(nóng)業(yè)被稱為“老弱病殘”農(nóng)業(yè)。留守兒童在其稍有一點(diǎn)力氣的時(shí)候，也不得不加入到勞動(dòng)者的隊(duì)伍中去，即使他們不去干那些高強(qiáng)度的體力活，也要承擔(dān)各種家務(wù)勞動(dòng)。家庭溫暖的缺失使留守兒童心理方面產(chǎn)生了很大的變異，他們多在性格方面表現(xiàn)出不同程度的抑郁和孤僻，很難融入正常的同齡人群體。于是留守兒童們?cè)诩鹊貌坏郊彝嘏械貌坏缴鐣?huì)關(guān)愛(ài)的情況下，只能靠自己對(duì)生活及社會(huì)的理解生活并發(fā)展自己，于是道德滑坡、學(xué)習(xí)偏差、心理缺失等現(xiàn)象在他們身上不可避免地出現(xiàn)可。他們都是農(nóng)村的兒童，是未來(lái)農(nóng)村建設(shè)的主力，如果不及時(shí)采取有效措施解決他們身上出現(xiàn)的問(wèn)題，使他們?cè)谄降取⒑椭C的環(huán)境中健康成長(zhǎng)，未來(lái)的新農(nóng)村建設(shè)將受到極大的影響。留守兒童現(xiàn)象的出現(xiàn)從大的方面講就是因?yàn)檗r(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后產(chǎn)生的。對(duì)策：一、加快戶籍制度改革，打破維系多年的城鄉(xiāng)“二元經(jīng)濟(jì)體制”。盡快改革與戶籍相聯(lián)系的城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的各種制度，拆除就業(yè)、醫(yī)療、住房、教育等方面的城鄉(xiāng)壁壘，減少農(nóng)民進(jìn)城的“遷移成本”，同時(shí)制定和實(shí)施優(yōu)惠政策和配套措施，使進(jìn)城務(wù)工人員享有城鎮(zhèn)原住居民同等的政治和社會(huì)權(quán)益，他們的子女也享受與城市孩子同等的待遇，從而保障勞動(dòng)力合理流動(dòng)。轉(zhuǎn)自學(xué)易網(wǎng)二、要大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力就地消化或就近轉(zhuǎn)移。其次，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，創(chuàng)新實(shí)施“回歸工程”，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加速推進(jìn)農(nóng)村工業(yè)化進(jìn)程，切實(shí)增加農(nóng)民的本土就業(yè)崗位，既提高了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)水平，又從源頭上破解了留守兒童難題，促進(jìn)了少年兒童的健康成長(zhǎng)，做到發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)與解決留守兒童教育和管理相互促進(jìn)。政府應(yīng)加大對(duì)農(nóng)村寄宿制學(xué)校的投入和建設(shè)力度，不斷改善農(nóng)村中小學(xué)基礎(chǔ)設(shè)施，盡量為留守兒童提供住宿的便利條件，發(fā)揮學(xué)校和教師的管理職能和教育功能，以滿足留守兒童的寄宿需求。四、各級(jí)政府部門要積極配合，形成整體合力，建立健全留守兒童管理機(jī)制。各有關(guān)部門要強(qiáng)化濟(jì)困助學(xué)服務(wù)，通過(guò)“春蕾計(jì)劃”、“希望工程”、民政救助等扶助資金，幫助貧困“留守兒童”完成學(xué)業(yè)。五、充分發(fā)掘社會(huì)各種資源，營(yíng)造關(guān)愛(ài)留守兒童的良好社會(huì)環(huán)境。2．各級(jí)政府和有關(guān)部門要明確工作職責(zé)，制定具體措施，并將留守兒童工作列入?yún)^(qū)縣（市）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)全年工作考核目標(biāo)。3．借助新聞媒體，積極地宣傳各地開(kāi)展關(guān)愛(ài)留守兒童行動(dòng)的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，動(dòng)員全社會(huì)共同關(guān)注留守兒童命運(yùn)，營(yíng)造關(guān)愛(ài)留守兒童、促進(jìn)未成年人健康成長(zhǎng)的良好社會(huì)環(huán)境。改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)的收入分配方式經(jīng)歷了從單一的按勞分配，到按勞分配為主、其他分配方式為輔，再到按勞分配與按要素分配相結(jié)合的演變過(guò)程。而人們關(guān)注的視線，往往集中于“高管高薪”、“壟斷高薪”、區(qū)域收入差異等現(xiàn)象。在當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下，國(guó)家、企業(yè)、居民收入比重問(wèn)題也引發(fā)了來(lái)自社會(huì)各界的關(guān)注。顯然，不管是收入分配不公還是居民收入比重偏低，都非常不利于擴(kuò)大內(nèi)需：在一個(gè)“倒金字塔”形的社會(huì)中，少數(shù)有錢人所帶動(dòng)的消費(fèi)遠(yuǎn)低于“橄欖形”社會(huì)里中產(chǎn)階級(jí)所帶動(dòng)的消費(fèi)；而國(guó)民收入分配向國(guó)家傾斜，居民收入相對(duì)不足，也會(huì)導(dǎo)致消費(fèi)率的下降。注重社會(huì)公平，特別要關(guān)注就業(yè)機(jī)會(huì)和分配過(guò)程的公平，加大調(diào)節(jié)收入分配的力度，強(qiáng)化對(duì)分配結(jié)果的監(jiān)管”?！蔽覀兿嘈?，進(jìn)一步改革完善收入分配制度、規(guī)范收入分配秩序，不但對(duì)有效刺激消費(fèi)、擴(kuò)大內(nèi)需大有裨益，更能幫助廣大社會(huì)財(cái)富的創(chuàng)造者在危機(jī)中提振信心，樹(shù)立信念，進(jìn)而推動(dòng)和諧社會(huì)建設(shè)的前進(jìn)發(fā)展。另外一方面，要使留在農(nóng)村的居民，能夠耕種越來(lái)越多的土地，實(shí)現(xiàn)土地的規(guī)模經(jīng)營(yíng)，從而也相應(yīng)的提高自己的收入水平。而要做到這一點(diǎn)，一方面我們要加快土地制度的改革，要讓農(nóng)民真正地獲得土地的權(quán)利，從而使他們能夠憑借著土地獲得財(cái)產(chǎn)性收入，分享工業(yè)化、城市化帶來(lái)的好處；另一方面，我們要加快戶籍制度、就業(yè)制度、教育制度、社會(huì)保障制度的改革。李汝求：建立完善的惠民體系 我們惠州的惠民體系中，農(nóng)村和城鎮(zhèn)的醫(yī)療保險(xiǎn)目前已經(jīng)百分之百覆蓋；今年，我們?cè)谡w收入較好的農(nóng)村進(jìn)行農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)，農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)已經(jīng)開(kāi)始推行。除了做民生工程，這幾年，我們還對(duì)公共設(shè)施進(jìn)行統(tǒng)籌發(fā)展，設(shè)立更多的公共產(chǎn)品，使城里人能享受到的公共設(shè)施，農(nóng)村人也盡量享受到。而且目前財(cái)產(chǎn)申報(bào)的受理機(jī)構(gòu)缺乏監(jiān)管權(quán)威、違規(guī)拒報(bào)或者不如實(shí)申報(bào)的責(zé)任過(guò)輕等，也影響了已有制度的效果。公務(wù)員財(cái)產(chǎn)公開(kāi)申報(bào)是滿足公眾知情權(quán)的要求，公務(wù)員的財(cái)產(chǎn)隱私權(quán)不能抵御公眾的知情權(quán)農(nóng)民增收多方促進(jìn)農(nóng)民收入已連續(xù)5年持續(xù)高增長(zhǎng)。但這4761元中，農(nóng)民的工資性收入，比如進(jìn)城務(wù)工所得或者在鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)工作所得的比重將近40%；而新增的621元中，農(nóng)民的工資性收入大概占到將近70%，種植業(yè)收入在總的純收入中的比重在逐步下降。受金融危機(jī)影響，2008年四季度開(kāi)始出現(xiàn)農(nóng)民工回流。專家表示，2009年，進(jìn)城務(wù)工者整體的平均工資將被壓低；而返鄉(xiāng)農(nóng)民工因文化素質(zhì)和勞動(dòng)技能所限，除繼續(xù)務(wù)農(nóng)外，選擇不多。據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局監(jiān)測(cè)，生豬價(jià)格從2008年二季度起大幅度下滑，春節(jié)期間雖有小幅回升，但下行趨勢(shì)并未改變；種植業(yè)中，除小麥?zhǔn)芨珊涤绊憙r(jià)格沒(méi)有下降之外，水稻、玉米價(jià)格仍整體下行。面臨農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格下行與就業(yè)形勢(shì)嚴(yán)峻雙重壓力，2009年農(nóng)民增收形勢(shì)不容樂(lè)觀。2009年中央一號(hào)文件提出確保今年農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)較快平穩(wěn)地增長(zhǎng)，確保要千方百計(jì)增加農(nóng)民的收入。如何多渠道促進(jìn)農(nóng)民增收？成為兩會(huì)期間關(guān)注、討論的熱點(diǎn)。第一，比較徹底的系統(tǒng)解決中國(guó)農(nóng)民的福利系統(tǒng)問(wèn)題。第二，國(guó)家對(duì)農(nóng)產(chǎn)品實(shí)行的最低保護(hù)價(jià)收購(gòu)，應(yīng)該法定化，而不是每年根據(jù)某一農(nóng)產(chǎn)品過(guò)剩，臨時(shí)出臺(tái)一些措施。第三，要通過(guò)一些立法或者辦法，要求從事農(nóng)業(yè)的加工貿(mào)易企業(yè)或者一些農(nóng)村企業(yè)，跟上游的種植企業(yè)或農(nóng)戶進(jìn)行接軌，要讓農(nóng)民不僅僅從事種植，還要分享流通加工領(lǐng)域的增值好處，只有把這個(gè)上下游捆在一起，農(nóng)業(yè)才是長(zhǎng)久的?，F(xiàn)在，我們千方百計(jì)增加農(nóng)民的家庭經(jīng)營(yíng)性收入。經(jīng)過(guò)幾年的磨合，福建蔬菜種植的自我調(diào)節(jié)、自我發(fā)展態(tài)勢(shì)已慢慢顯現(xiàn)。實(shí)際上，如果國(guó)家加大對(duì)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的扶持的話，則很多補(bǔ)貼可以不要。農(nóng)業(yè)是個(gè)很弱勢(shì)的產(chǎn)業(yè)，經(jīng)不起災(zāi)害，農(nóng)民一年破產(chǎn)了，幾十年都緩不過(guò)來(lái)，所以，保險(xiǎn)是最最重要的。大多數(shù)的農(nóng)民收入依然是來(lái)自農(nóng)業(yè)