【正文】 為建設(shè)祖國西部生態(tài)屏障做出貢獻(xiàn)。 項(xiàng)目建設(shè)是履行國際公約 ,應(yīng)對全球氣候變化的需要 加強(qiáng)防沙治沙 ,增加林草植被是提高我國應(yīng)對氣候變化能力的有效途徑。中央林業(yè)工作會議明確要求 ,必須把發(fā)展林業(yè)作為應(yīng)對氣候變化的戰(zhàn)略選擇 ,進(jìn)一步確立了林業(yè)在應(yīng)對 氣候變化中的特殊地位。本項(xiàng)目的實(shí)施將治理荒漠化土地 ,增加林草植被 7 萬多公頃 ,并可示范帶動全國乃至世界 防沙治沙事業(yè)的發(fā)展 ,這對履行《聯(lián)合國防治荒漠化公約》和《聯(lián)合國氣候變化框架公約》 ,應(yīng)對全球氣候變化具有現(xiàn)實(shí)和深遠(yuǎn)的意義。這些技術(shù)模式成熟可行 ,在寧夏的生態(tài)建設(shè)中得到廣泛應(yīng)用。 自 1982 年以來 ,寧夏已經(jīng)成功實(shí)施了 15 個荒漠化防治的國際合作項(xiàng)目 ,共利用外資 億人民幣 ,涉及德國、日本、韓國等國家 ,以及世界銀行、亞洲開發(fā)銀行等國際組織 ,綜合治理荒漠化土地面積達(dá) 10 多萬公頃。 19962021 年實(shí)施的“中德財(cái)政合作寧夏賀蘭山東麓生態(tài)林業(yè)工程項(xiàng)目”被德國經(jīng)濟(jì)合作部、中國國家林業(yè)局和 財(cái)政部授予優(yōu)秀項(xiàng)目 。 2021 一 2021 年實(shí)施的“日元貸款寧夏風(fēng)沙治理項(xiàng)目” ,創(chuàng)造了“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo) ,財(cái)政歸口管理 ,行業(yè)專家支持 ,社會群眾參與 ,自我約束嚴(yán)格 ,報(bào)賬支付簡沽 ,檢查監(jiān)測有力”的“寧夏模式” ,國務(wù)院總理溫家寶在審計(jì)署《日元貸款寧夏風(fēng)沙治理項(xiàng)目成效顯著》的信息上作出重要批示 ,充分肯定了這一成功經(jīng)驗(yàn) ,并要求向全國推廣。項(xiàng)目區(qū)內(nèi)沙化土地類型多樣 ,包含了流動沙丘、半固定沙丘、固定沙丘、沙化耕地、戈壁等類型 ,有利于沙化治理模式的示范、推廣和創(chuàng)新 。在項(xiàng)目區(qū)用地中有 80%屬于固有林場經(jīng)營的固有土地 ,其余集體土地也有明確的權(quán)屬證明和造林承包經(jīng)營協(xié)議 ,不涉及任何形式的移民和土地征用活動 ,有利于項(xiàng)目實(shí)施的統(tǒng)籌規(guī)劃 ,后續(xù)管理和可持續(xù)經(jīng)營。這項(xiàng)政策的 實(shí)施大大增強(qiáng)了沙區(qū)農(nóng)牧民生態(tài)保護(hù)的意識 ,并通過種草養(yǎng)畜、沙生藥材種植、設(shè)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)等生態(tài)高效農(nóng)業(yè)項(xiàng)目的示范推廣 ,逐步解決了封育區(qū)農(nóng)牧民的替代生計(jì) ,為本項(xiàng)目實(shí)施封沙育林、治沙造林創(chuàng)造了良好的經(jīng)濟(jì)社會環(huán)境。建國以來 ,為加強(qiáng)防沙治沙和生態(tài)建設(shè) ,國家和地方政府在重點(diǎn)沙區(qū)和 黃河沿岸建立了十多處國有林場 ,有一支能吃苦耐勞、有治沙造林技術(shù)的專業(yè)隊(duì)伍 ,已成為寧夏防沙治沙的中堅(jiān)力量。 2021 年 6 月 ,寧夏被國務(wù)院確定為“全國防沙治沙省域示范區(qū)” ,在政策和重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目上給予了大力支持。自治區(qū)人民政府制定了進(jìn)一步加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)的一系列政策措施 ,與各市縣政府簽訂了造林綠化責(zé)任狀 ,強(qiáng)化了生態(tài)建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo) ,明確了各市、縣和政府各部門的職責(zé)和任務(wù)。 2021 年全區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值由 2021 年的 295 億元增加到 1334億元 ,地方財(cái)政收入由 2021年的 2021年的 178億元 , 項(xiàng)目區(qū)八縣市、區(qū)的財(cái)政收入也逐年上升。 第三章 項(xiàng)目區(qū)基 本情況 3. 1 自然地理概況 3. 1. 1 地理位置 項(xiàng)目區(qū)位于寧夏黃河?xùn)|岸的毛烏素沙地和寧夏中北部的黃河沿岸 ,共有8 個縣市、區(qū) ,分別隸屬于 3 個行政地級市。黃河西岸有青銅峽市、永寧縣和賀蘭縣 3 個縣級行政區(qū)劃單位。 地形地貌 項(xiàng)目區(qū)橫跨 2 個區(qū)劃類型區(qū)域 ,即中部干旱風(fēng)沙區(qū)的河?xùn)|毛烏素沙地和引 |黃灌區(qū)的銀川平原。氣候干旱水資源極為貧乏。 銀川平原類型包括賀蘭縣、永寧縣、青銅峽市項(xiàng)目區(qū) ,地貌類型為黃河沖積平原 ,地勢平坦 ,由西南向東北傾斜 ,坡降約為 1/4000,治理區(qū)與農(nóng)作區(qū)交錯分布 ,平原內(nèi)溝渠縱橫 ,灌溉條件較好。 氣候特點(diǎn) 項(xiàng)目區(qū)地處祖國西北內(nèi)陸 ,氣候?qū)僦袦貛Ц珊禋夂騾^(qū) ,具有冬 寒少雪、 春季多風(fēng)、夏熱短暫、秋雨集中、蒸發(fā)強(qiáng)烈、氣候干燥、光照充足、降水稀少、熱量適中、氣溫日較差大、風(fēng)大沙多等典型的大陸性氣候特點(diǎn)。 C 1954 年 12 月 28 日靈武 ,最高氣溫 176。 C,≥ 10176。無霜期 145170 天 ,初霜出現(xiàn)在 9 月下旬 ?10 月上旬 ,晚霜結(jié)束于 4 月下旬 ?5 月上旬 ,光照豐富 , 年日照時(shí)數(shù)為 2800 3100 小時(shí)。年平均蒸發(fā)量為 1744 2413mm,為降雨量的 812 倍 ,空氣干燥 ,年平均干燥度達(dá) 。年沙塵暴平均 1219 天。 植物與土壤 3. . 1 植物 項(xiàng)目區(qū)域河?xùn)|毛烏素沙地的主要植被有 :自然生長的灌木有花棒、擰條、沙拐棗、沙冬青、貓頭刺、狹葉錦雞兒、紅 砂、霸王、杠柳、白刺、檉柳等。流動沙丘上多生長沙蒿、沙米等 ,固定半固定沙丘上則以白刺、冰草等為主 ,丘問低地多蘆葦、堿蓮、白刺等。 人工栽植的喬木樹種有 :棒子松、側(cè)柏、檜柏、白榆、旱柳、沙棗、 新疆楊、刺槐等 。 種植的牧草有 :沙打旺、紫花苜蓿、蘇丹草等。 黃河西岸的沖積平原 ,自然生長的植被 :鹽蒿、檉柳、芨芨草、冰草、 針茅等。經(jīng)濟(jì)林樹種有 :蘋果、葡萄、桃、李、杏、梨、紅棗等。 土壤 河?xùn)|毛烏素沙地土壤主要以灰鈣土、淡灰鈣土、風(fēng)沙土、鹽漬土為主 ,風(fēng)蝕作用強(qiáng)烈 ,土壤的主要特點(diǎn)是沙性強(qiáng)、土體干燥、養(yǎng)分少、肥力低、土壤貧瘠 ,有機(jī)質(zhì)和氮磷鉀含量低 ,土 壤 ph 值 左右。 銀川平原的農(nóng)田、耕地土壤經(jīng)過多年的開墾、耕種、淤灌、施肥等漸趨熟化 ,土壤深厚、肥沃。 水利水文 項(xiàng)目區(qū)的河?xùn)|毛烏素沙地水資源缺乏 ,地表無常年河流 ,地下水埋藏較深 ,灌溉利用價(jià)值較低。 項(xiàng)目區(qū)域內(nèi)有鹽環(huán)定揚(yáng)水工程、東干渠及平羅、興慶區(qū)的沿黃小揚(yáng) 水工程。黃河西岸的銀川平原農(nóng)區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)達(dá) ,水利設(shè)施齊全 ,區(qū)域內(nèi)有唐徠渠系、惠農(nóng)渠系、西干渠、漢延渠等大干渠 ,渠網(wǎng)密布 ,排灌暢通 ,沿黃河的灘地地下水位較高 ,土壤鹽堿重 ,尚未全部開發(fā)利用。極大的改善寧夏中北部黃河沿岸的生態(tài)環(huán)境 。建成沙區(qū)邊緣的防風(fēng)固沙骨干林帶 。項(xiàng)目區(qū)人居環(huán)境根本好轉(zhuǎn) ,農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)、交通干線和寧東能源化工基地得到有效保護(hù) ,促進(jìn)項(xiàng)目區(qū)經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展。 基本原則 堅(jiān)持統(tǒng)籌規(guī)劃、突出重點(diǎn)的原則 項(xiàng)目建設(shè)要統(tǒng)籌規(guī)劃 ,突出治理重點(diǎn) ,優(yōu)先治理對生態(tài)環(huán)境、社會經(jīng)濟(jì)影響大、荒漠化趨勢擴(kuò)展快和相對易于治理地區(qū)的土地沙化問題 ,力爭在短期內(nèi)取得突破。劃定沙化土地范圍 ,建立封禁保護(hù)區(qū) ,加強(qiáng)受沙化威脅地區(qū)農(nóng)田生態(tài)保護(hù)與建設(shè)。 堅(jiān)持因地制宜 ,綜合治理的原則 要因地制宜 ,因害設(shè)防、分類施策、分區(qū)突破 ,以生物措施為主 ,工程措施和營林措施有機(jī)結(jié)合 ,多管齊下綜合治理。 建設(shè)任務(wù) 項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模 項(xiàng)目建設(shè)總規(guī)模 76667 公頃 ,建設(shè)任務(wù)分為四部分 : ①營造林工程 建設(shè)喬木林 8900 公頃 133500 畝 ,灌木林 6447 公頃 96700 畝 , 草方格沙障灌木林 19087公頃 286300畝 ,生態(tài)經(jīng)濟(jì)林 2467公頃 37000 畝 ,封沙育林育草39767 公頃 596500 畝 。 ①能力建設(shè) 包括國際、國內(nèi)和基層培訓(xùn)、辦公設(shè)備、專家咨詢等 。 項(xiàng)目區(qū)劃方案 項(xiàng)目建設(shè)的總體布局為“兩大治理類型區(qū)、五個立地類型、八個子項(xiàng)目區(qū)、二十三個實(shí)施小區(qū)”。 寧夏黃河?xùn)|岸毛烏素沙地沙質(zhì)荒漠化土地治理類型區(qū) : 該治理區(qū)范圍為寧夏黃河?xùn)|岸毛烏素沙地及農(nóng)牧交錯區(qū)沙化土地 ,按行政區(qū)域包括靈武市、鹽池縣、平羅縣、銀川市興慶區(qū)、吳忠市利通 區(qū)項(xiàng)目建設(shè)區(qū)域。土壤以風(fēng)沙土、淡灰鈣土、灰鈣土為主。 該治理區(qū)土地總面積 ,本次規(guī)劃生態(tài)治理面積 70667萬公頃 106 萬畝。封沙育林育草39767 公頃 萬畝。 該治理區(qū)與農(nóng)作區(qū)交錯插花分布。 荒漠化土地類型多為內(nèi)陸次生鹽漬化土地 ,少數(shù)為灌區(qū)腹部風(fēng)成沙化土地。 五個立地類型為 :干燥型流動沙丘立地類型 。半干燥型平鋪沙地立地類型 。 洪積扇戈壁沙地立地類型。項(xiàng)目區(qū)立地類型劃分詳見下表 : 5. 2 項(xiàng)目布局 . 1 營造林工程布局 5. 2. 1 1 黃河?xùn)|岸毛烏素沙地治理類型區(qū) 依據(jù)治理類型區(qū)和立地類型區(qū)的劃分及建設(shè) 目標(biāo)和治理措施 ,在黃河?xùn)|岸毛烏素沙地治理類型區(qū)規(guī)劃布局了固沙灌木林 ,封沙育林育草和少量的防風(fēng)固沙喬木林和生態(tài)經(jīng)濟(jì)林。 在有一定植被覆蓋的半干燥型平鋪沙地規(guī)劃實(shí)施圍欄封育灌草 39767 公頃 59. 65 萬畝 ,占治理區(qū)總面積的 56%。 在毗鄰農(nóng)業(yè)區(qū)、居民區(qū)、重 要工業(yè)區(qū)和交通干線有灌溉條件的平鋪沙地規(guī)劃營造防風(fēng)固沙喬木林 4833 公頃 7. 25 萬畝 ,占該治理區(qū)總面積的 %。 5. 2. 1 2 銀川平原黃河西岸荒漠化治理類型區(qū) 在銀川平原黃河西岸治理類型區(qū)規(guī)劃布局了農(nóng)田防護(hù)林和護(hù)岸林喬木林 ,少量的生態(tài)經(jīng)濟(jì)林及固沙灌木林。規(guī)劃營造灌木林 600 公頃 O. 9 萬畝 ,占該治理區(qū)總面積的 10%。封沙育林育草 200 公頃 3000 畝 ,占該治理區(qū)總面積