【正文】 銷售收入 萬元 /年 720 營業(yè)稅金及附加 萬元 /年 利潤總額 萬元 /年 投資利潤率 % 第二章 項(xiàng)目背景和建設(shè)的必要性及可行性分析 項(xiàng)目背景 我國進(jìn)入老齡化社會 按照國際標(biāo)準(zhǔn) ,當(dāng)一個國家或地區(qū) 65 歲以上人口占總?cè)丝?7%或 60 歲以上人口占總?cè)丝?10%以上時 ,即為老齡化社會。我國進(jìn)入老齡化社會已是不爭的事實(shí)。到 2040 年 ,老年人將 占全國總?cè)丝诘?%,屆時每三個半人口中就有一個老年人口。 1982 年第三次全國人口普查時 ,60 歲以上老年人口為 7664 萬人 ,1990 年全國第四次人口普查時為 9697 萬人 ,2021 年第五次人口普查時上升至 億人。若把這樣龐大的人口群體當(dāng)作一個國家的話 ,它將是世界上人口數(shù)排行第十位的國家。 60 歲及其以上老年人口以年均 3%速度持續(xù)增長。我國的人口結(jié)構(gòu)表現(xiàn)出“兩高兩大兩低”特征 ,即高速、高齡 ,基數(shù)大 ,差異大 ,社區(qū)養(yǎng)老水平低、自我養(yǎng)老意識低。我國現(xiàn)階段人口老齡化問題必將對全球人口老齡化帶來巨大影響 ,也必將對我國經(jīng)濟(jì)、政治、社會、文化發(fā)展帶來深刻影響。 人口老齡化現(xiàn)象是人類社會發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物 ,反映了人類社會的進(jìn)步。人口老齡化要求 調(diào)整現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu) ,以滿足老年人口對物質(zhì)和精神文化的特殊需求。 人口老齡化引起家庭規(guī)模和家庭結(jié)構(gòu)的變化 ,使傳統(tǒng)的家庭養(yǎng)老功能不斷弱化 ,迫切要求發(fā)展以社區(qū)為中心的各項(xiàng)社會福利和社會服務(wù)事業(yè) ,以補(bǔ)充家庭養(yǎng)老功能的不足。但養(yǎng)老服務(wù)水平還比較低 ,許多地方養(yǎng)老服務(wù)還沒有起步 ,不能滿足老年人多種層次需求。一些地區(qū)經(jīng)驗(yàn)表明 ,僅靠國家投資 ,遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足需求 ,調(diào)動多方面積極性 ,吸引民間資本興建老年公寓 ,市場化運(yùn)作 ,是解決老齡化問題的好辦法 ,一些新建的老年公寓出現(xiàn)了排隊(duì)入住的現(xiàn)象 ,老齡福利事業(yè)社會化運(yùn)作取得了很好效果。 黨中央、國務(wù)院歷來十分關(guān)注老齡問題 ,2021 年發(fā)出了《關(guān)于加強(qiáng)老齡工作的決定》等一系列文件指示 ,我國制定頒布了《中華人民共和國老年人權(quán)益保障法》 ,使我國老齡事業(yè)有法可依有章可循。 根據(jù)贛府發(fā)〔 2021〕 24 號 ??《關(guān)于加快養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)發(fā)展的若干意見》中提到 :我省于 2021年進(jìn)入人口老齡化社會 ,到 2021年底 ,60歲以上老年人口約560 萬人 ,占全省總?cè)丝?%。發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè) ,也有利于促進(jìn)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展 ,增加社會就業(yè)崗位 ,推動經(jīng)濟(jì)又快又好增長。 把培育發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)作為調(diào)整優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和促進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)的途徑之一 ,積極引導(dǎo)和扶持社會資本、民間資本、工商資本、外來資本投資老年生活服務(wù)、醫(yī)療康復(fù)、娛樂教育、老年用品、休閑旅游等養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè) ,鼓勵和支持金融保險為養(yǎng)老機(jī)構(gòu)提供相關(guān)服務(wù)。對按標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、取得《社會福利機(jī)構(gòu)設(shè)置批準(zhǔn)證書》和《民辦非企業(yè)單位證書》的民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu) ,各級政府采取“以獎代補(bǔ)”的形式 ,給予適當(dāng)補(bǔ)貼。 項(xiàng)目建設(shè)的必要性 是推進(jìn)養(yǎng)老工作的需要 從“中國老齡事業(yè)發(fā)展十一五規(guī)劃 (20212021 年 )高層論壇”上獲悉” :“十一五期間是中國全面建設(shè)小康社會的關(guān)鍵時期 ,我國 60 歲以上老人將從2021年的 2021年的 ,老齡化逐漸顯現(xiàn) ,老年人的養(yǎng)老保障、醫(yī)療保健、生活照料的壓力進(jìn)一步加大。老年福利服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施短缺 ,老年活動場所建設(shè)資金投入不足 ,老齡產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后 。 面對我國進(jìn)入老齡化社會 ,老年人生活問題已越來越被社會所關(guān)注。在 2021 年召開中共十六大三中全會上有關(guān)代表提及老年人養(yǎng)老一事 ,中央領(lǐng)導(dǎo)對此十分重視。河南省政府更是認(rèn)識到全國人口第一大省老齡化形勢的嚴(yán)峻性 ,出臺的政策更具有可執(zhí)行性 :養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)用地可劃撥 。貸款條件放寬、利率優(yōu)惠 。向非營利性養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)的捐贈繳所得稅前扣除? 由于老年人生理功能的逐漸衰退 ,心理狀態(tài)的日益頹變 ,退休后的失落感 ,孤獨(dú)感、消沉感等等 ,嚴(yán)重影響到老人們的身心健康。成立專門為老年人康復(fù)、療養(yǎng)、活動、娛樂為一體的服務(wù)機(jī)構(gòu) ,讓老 年人共享物質(zhì)文明和精神文明建設(shè)的成果 ,是現(xiàn)代社會進(jìn)步和發(fā)展的必然產(chǎn)物。另據(jù)中國老齡人協(xié)會估計 ,中國老年人消費(fèi)約每年 3000 億人民幣 ,而且隨著老年人消費(fèi)觀念的逐步轉(zhuǎn)變 ,其消費(fèi)數(shù)額還將得到進(jìn)一步增長。 自我國七十年代中期實(shí)行計劃生育控制以來 ,“三口之家”現(xiàn)已 成為社會的主力家庭結(jié)構(gòu)。隨著近年居民生活水平的提高和居住觀念的改變 。 因此 ,社會養(yǎng)老市場的發(fā)展催生了項(xiàng)目的產(chǎn)生。 項(xiàng)目所使用的技術(shù)已經(jīng)成熟 ,因此該項(xiàng)目建設(shè)在技術(shù)上是可行的。 3 項(xiàng)目場址與建設(shè)條件 項(xiàng)目場址 項(xiàng)目建設(shè)地址位于 ************縣。北部與靖安縣交界 。全縣總的地勢為西部高峻 ,漸次向東部傾斜 ,是一個以山地、丘陵為主的山區(qū)丘陵縣。全縣轄區(qū)面積為 1642 平方公里。西部為深山區(qū) ,山巒起伏 ,峰谷交錯 ,九嶺山脈的五梅山位于 ******與修水交界處 ,海拔 1516米 。 水文地質(zhì)及地震等級 ******縣境內(nèi)河流以貫穿縣中心的南潦河為主 ,呈羽狀覆蓋 ,同為九嶺山修河水系 ,是修河的一條主要支流 ,自西向東橫貫境內(nèi)。 露地層主要為第三系紅巖、第四系沖積層、雪峰期巖漿及混合巖等 ,成土母質(zhì)多為花崗巖、紅砂巖及花質(zhì)巖風(fēng)化物 ,林地土壤主要有山地黃棕壤、黃壤和紅壤三種 ,土層厚度平均為 60?80 厘米。 氣象條件 ******屬中亞熱帶濕潤氣候 ,常年呈熱帶季風(fēng)氣候特征。 區(qū)位和交通 ******縣位于 ******東北部 ,是靖安、安義、九江、宜春、高安等地交通往來的樞紐。該縣沿奉大公路至320 國道 18 公里 ,距 105 國道 25 公里 ,南昌至 ******高速公路已經(jīng)開始建設(shè) ,直接距離 38公里 ,******距南昌火車站 50公里 ,距昌北國際機(jī)場 58公里 ,距九江港口 168 公里 ,******緊鄰南昌半小時經(jīng)濟(jì)圈 ,與沿海發(fā)達(dá)地區(qū)均有高等級公路相連 ,交通運(yùn)輸較為便 利。 建材供應(yīng)條件 當(dāng)?shù)亟ú馁Y源豐富 ,各類建材廠家眾多 ,項(xiàng)目建設(shè)所需的砂子、石料、磚、木材等均由當(dāng)?shù)亟ú膹S家提供 ,鋼材、水泥由各生產(chǎn)廠家駐上海供貨商定點(diǎn)供應(yīng)。 社會環(huán)境條件 項(xiàng)目地人民政府在投資興辦養(yǎng)老院方面給予了很多方面的優(yōu)惠政策 ,在建設(shè)用 地規(guī)劃、行政規(guī)費(fèi)減免、資金籌集等方面給予大量優(yōu)惠政策。 第四章建設(shè)規(guī)模和建設(shè)方案 總體設(shè)計 設(shè)計依據(jù) 《城市居住區(qū)規(guī)劃設(shè)計規(guī)范》 2021 年版 (GB5018093)。 《建筑設(shè)計防火規(guī)范》 2021 年版 GBJ1687。 《建筑給水排水設(shè)計規(guī)范》 (GB500152021)。 《民用建筑設(shè)計通則》 (JGJ3787)。 《老年人建筑設(shè)計規(guī)范》 (JGJ12299)。 《療養(yǎng)院建筑設(shè)計規(guī)范》 JGJ 4087。 中華人民共和國《工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性條文》 2021 年版 。 建設(shè)規(guī)模 本項(xiàng)目總用地面積為 20210 平方米。 項(xiàng)目可容納 300 位老人入住。 (1)老年公寓 12 棟 ①長壽苑一棟 ,全壽命型老年公寓。 ②康復(fù)苑一棟 ,醫(yī)護(hù)型老年公寓 ,二層建筑 ,50 套單人房間 ,可接收 50 位身體較差的老人和殘疾老人居住。 類型 房間數(shù) 房型 每套面積 (m2) 小計 (m2) 全壽命老年公寓 60 雙人套房 50 3000 全壽命老年公寓 100 單人套房 50 5000 健康型老年公寓 30 高級單人套房 100 3000 醫(yī)護(hù)型老年公寓 50 單人套房 40 2021 合計 13000 (2)綜合樓 ,二層建筑 ,底層為食堂、餐廳、洗衣房、浴室 ,二層為老年娛樂、健身活動場所。 同時建設(shè)公共浴室、洗衣房、庫房、鍋爐房、配電房、污水處理站等附屬設(shè)施。 表 41 土建投資估算表 序號 土建工程名稱 單位 單價 (元 ) 面積 金額 (萬元 ) 備注 1 辦公樓 ? 800 1944 2 長壽苑 ? 800 8000 640 3 康復(fù)苑 ? 1100 2021 220 4 逍遙苑 ? 1200 3000 360 5 綜合樓 ? 800 1998 6 其它附屬用房 ? 700 800 56 7 圍墻道路硬化 ? 50 3335 廣場安裝各類健身器械 8 庫房 ? 700 180 9 綠化 ? 20 8004 花壇、花池、綠池、假山、噴水池等 10 人工湖 ? 300 2021 11 環(huán)保工程