【正文】 ..... 35 總圖 ................................................................................................. 35 目 錄 建筑 ................................................................................................. 36 電氣消防 ......................................................................................... 36 消防給水 ......................................................................................... 37 第八章 投資估算及資金籌措 ............................................................... 40 1 第一章 總 論 項(xiàng)目概要 項(xiàng)目名稱(chēng) xxxxxx 老年公寓建設(shè)項(xiàng)目 代表 xxxxxx 項(xiàng)目 建設(shè)地點(diǎn) 建設(shè)地點(diǎn)： xxxxxx 建設(shè)性質(zhì) 新建 建設(shè)規(guī)模及建設(shè)內(nèi)容 項(xiàng)目以健康、舒適、衛(wèi)生為設(shè)計(jì)宗旨，以建設(shè)老年人中高檔服務(wù)公寓為市場(chǎng)定位，以一流的服務(wù)質(zhì)量，配以優(yōu)雅的生活環(huán)境，為老年人提供休閑養(yǎng)老的服務(wù)性公寓。 建設(shè)期限 期限： 兩 年，即 20212021 年 建設(shè)進(jìn)度安排 項(xiàng)目建設(shè) 分兩期完成，第一期 2021 年到 2021 年；第二期 2021 年到2021 年，總工期 6 年，其中 ： 第一期（ 2021 年 — 2021 年） 2021 年：完成項(xiàng)目可行性研究報(bào)告、實(shí)施方案的編制、上報(bào)、審批等，并做好前期準(zhǔn)備工作。 2021 年： 完成 四棟公寓樓和綜合辦公樓土 建工程的建設(shè) 。 2021 年：完成 廠區(qū)綠化，配套設(shè)施的建設(shè)。 投資規(guī)模及資金 來(lái)源 本項(xiàng)目建設(shè)總投資 5380 萬(wàn)元，其中： 建筑工程費(fèi)用 3617 萬(wàn)元，占總投資的 %； 設(shè)備購(gòu)買(mǎi)費(fèi)用 1140 萬(wàn)元，占總投資的 %； 工程建設(shè)其他費(fèi)用 萬(wàn)元，占總投資的 %； 流動(dòng)資金 200 萬(wàn)元，占總投資的 %， 預(yù)備費(fèi) 萬(wàn)元，占總投資的 %。 隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)，人民生活水平迅 速提高，老年人口規(guī)模越來(lái)越龐大。這一數(shù)字幾 乎相當(dāng)于目前一個(gè)俄羅斯的人口、兩個(gè)英國(guó)的 人口或四個(gè)加拿大的人口。 從人口增長(zhǎng)趨勢(shì)看，根據(jù) 2021 年全國(guó)第 六 次人口普查資料， 2021 年全國(guó)總?cè)丝? 億 人，與 2021 年第 五 次人口普查相比 ，總?cè)丝谠鲩L(zhǎng)了％，而 60 歲以上老年人口增加了 ％，總?cè)丝谀昃鲩L(zhǎng)速度只有％，而老年人口年均速度達(dá)到 ％，大大快于總?cè)丝谠鲩L(zhǎng)速度。更為突出的是，我國(guó) 80歲以上老年人口已達(dá) 1100 萬(wàn)，并以年均 5％的驚人速度遞增。我國(guó)人口老齡 6 化發(fā)展的不 同階段，將出現(xiàn)老年人口快速增長(zhǎng)期、高齡老年人口快速增長(zhǎng)期、農(nóng)村老齡化加速期。如何應(yīng)對(duì)人口老齡化挑戰(zhàn)，將在一定程度上決定中國(guó)能否成為穩(wěn)定繁榮的發(fā)達(dá)國(guó)家，在 21 世紀(jì)中葉達(dá)到中等發(fā)達(dá)國(guó)家現(xiàn)代化水平和全面建成小康社會(huì)。然而老年人口比重的日益增大會(huì)給經(jīng)濟(jì)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、文化心態(tài)、社會(huì)發(fā)展帶來(lái)一系列影響，成為 21 世紀(jì)我國(guó)必須認(rèn)真對(duì)待、認(rèn)真研 究的重大社會(huì)問(wèn)題。為了滿足老年人口日益增長(zhǎng)的物質(zhì)和文化需求，發(fā)展老齡產(chǎn)業(yè)，增加老年人所需要的社會(huì)服務(wù)業(yè)，改造不適應(yīng)人口老齡化的住宅、社區(qū)和環(huán)境。 我國(guó)的社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)從 20 世紀(jì) 80 年代起步，經(jīng)過(guò) 20 多年的發(fā)展， 已初具規(guī)模。 老年公寓作為專(zhuān)供老人居住的專(zhuān)有住宅，是一種居家養(yǎng)老與社區(qū)服務(wù)相結(jié)合的模式，滿足了老年人對(duì)居住的特殊需求，解決了傳統(tǒng)養(yǎng)老模式的不足，是一條老年公益性事業(yè)市場(chǎng)化運(yùn)作的新路子，是解決老齡化問(wèn)題的有效對(duì)策之一。老年公寓創(chuàng)造了一個(gè)文明、衛(wèi)生、舒適、和諧的生活環(huán)境，解決老年人在衣 食住行醫(yī)療養(yǎng)生等日常生活中的各種困難和矛盾，使老年人安心養(yǎng)老，使其家屬子女集中精力工作，對(duì)社會(huì)穩(wěn)定起到了直接的促進(jìn)作用。 我 區(qū) 和全國(guó)一樣，已進(jìn)入老年型社會(huì)。 加快社會(huì)養(yǎng)老設(shè)施建設(shè)，逐步 滿足老年人養(yǎng)老的差異需求，提高老年人生活質(zhì)量，是落實(shí)黨中央國(guó)務(wù)院方針政策，構(gòu)建和諧社會(huì)的新舉措。周邊綠水環(huán)繞，無(wú)任何污染，空氣清新，環(huán)境極佳。 昌吉市是昌吉回族自治州首府所在 地，也是烏魯木齊的衛(wèi)星城市之一，位于天山北麓，準(zhǔn)噶爾盆地東南緣，地處東經(jīng)： 87176。37’，北緯：44176。20’。 項(xiàng)目區(qū)位于昌吉市大佃壩鄉(xiāng)，距昌吉市區(qū) 14 公里，交通便利。冬季寒冷漫長(zhǎng)，夏季炎熱干燥 ，年（日）氣溫差較大，春季多大風(fēng)， 9 升溫快且不穩(wěn)定，秋季降溫迅速，冷空氣活動(dòng)頻繁，因此呈現(xiàn)冬季寒冷、夏季炎熱、晝夜溫差大，冬長(zhǎng)夏短，春秋不明顯的特點(diǎn)。年日照時(shí)數(shù) 小時(shí)。年均無(wú)霜期 158 天。歷年最大凍土深度為大于 150 厘米，時(shí)間長(zhǎng)達(dá) 59 天。 水文 昌吉市境內(nèi)有大小冰川 158 條，面積 60 平方公里，平均長(zhǎng)度在 公里之間，冰層厚度一般可達(dá) 40100 米，最厚可達(dá) 120 米，水儲(chǔ)總量 億立方米，是昌吉市的天然水庫(kù)。頭屯河發(fā)源于天格爾達(dá)坂北麓，全長(zhǎng) 179 千米，平均寬度 240 米，集水面積 1562 平方千米，流域面積 2880平方千米，最大徑流量 億立方米（ 1966 年），最小徑流量 億立方米（ 1974 年），正常年徑流量 億立方米，屬老年期河床，建有庫(kù)容量為 750 萬(wàn)立方 米的頭屯河水庫(kù)；三屯河發(fā)源于天格爾達(dá)坂南麓，全長(zhǎng)227 千米，平均寬度 500 米，最大徑流量 億立方米（ 1958 年），最小徑流量 億立方米（ 1974 年），正常年徑流量 億立方米，建有庫(kù)容量為 3500 萬(wàn)立方米的三屯河水庫(kù)。 土壤 昌吉市土壤主要分為兩類(lèi)：即山區(qū)土壤和平原土壤。 項(xiàng)目區(qū)土壤主要由灰漠土、草甸土、鹽土和潮土構(gòu)成。 灰漠土是本區(qū)的主要土壤。 草甸土主要分布在地下水位較高，而水質(zhì)較淡的淺平洼地、槽地、河灘地，主要特征是土壤有機(jī)質(zhì)含量較高，經(jīng)過(guò)灌耕保墑，潛在養(yǎng)分高，耕層 30cm，土質(zhì)松軟，呈黃色，黑色、棕色，質(zhì)地多為輕壤，粒狀結(jié)構(gòu)，透水性一般，保墑力好，耕層土壤有機(jī)質(zhì)含量 ～ ％， PH值 。土壤質(zhì)地較為復(fù)雜，主要特征是土壤含鹽量較高，在 ％左右，耕層 30cm，呈棕黃色，質(zhì)地多輕壤，粒狀結(jié)構(gòu)，松、潤(rùn)，耕層有機(jī)質(zhì)含量 ％， PH值 。其中煤炭資源最 為豐富，質(zhì)優(yōu)量大，地質(zhì)蘊(yùn)藏量50 億噸，年開(kāi)采量 150 萬(wàn)噸。芒硝在北部沙漠地表隨處可見(jiàn)，具有很大開(kāi)采潛力。 項(xiàng)目區(qū)位于 xxxxxx，周邊為村莊和農(nóng)田，無(wú)大型企業(yè)，無(wú)污染嚴(yán)重的企業(yè)，空氣狀況良好。 昌吉市地貌類(lèi)型大體分為南部山地、中部平原、北部沙漠三大部分，整個(gè)地勢(shì)呈南高北低階梯之勢(shì)，南北高差 4000 多米。 昌吉市主要有風(fēng)災(zāi)、洪災(zāi)， 1999 年 7 月 18 日昌吉市開(kāi)都河、黃水溝河 流域發(fā)生歷史罕見(jiàn)的特大洪水。近年來(lái)，未發(fā)生大型自然災(zāi)害。境內(nèi)有：園藝場(chǎng)、共青團(tuán)農(nóng)場(chǎng)、軍戶農(nóng)場(chǎng)、下巴湖農(nóng)場(chǎng)、老農(nóng)河農(nóng)區(qū)、林木種苗場(chǎng)、良種場(chǎng)、水利廳水土改良實(shí)驗(yàn)場(chǎng)、商業(yè)廳農(nóng)場(chǎng) 、農(nóng)六師師部、農(nóng)六師一 0 一團(tuán)、農(nóng)六師一 0 三團(tuán)。 昌吉市總?cè)丝?360624 人，有漢族 268220 人，占總?cè)丝?%；回族 57435 人，占總?cè)丝诘?%；哈薩克族 17858 人，占總?cè)丝诘?%；維吾爾族 10866 人，占總?cè)丝诘?%；其它民族 6245 人，占總?cè)丝诘?。 14 第 四 章 需求分析 老齡人口及撫養(yǎng)情況 從 1964 至 1980 年，我國(guó)老年人口比重平均每十年增長(zhǎng) 個(gè)百分點(diǎn)；從 1980 至 2021 年，老年人口比重每十年平均增長(zhǎng) 個(gè)百分點(diǎn)，2021 年 至 2040 年為我國(guó)老齡化最快的時(shí)期，每十年提高 個(gè)百分點(diǎn)。中國(guó)的養(yǎng)老問(wèn)題將面臨極為嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。 表 41 中國(guó)人口年齡結(jié)構(gòu)和撫養(yǎng)比變化趨勢(shì) 年份 人數(shù)（萬(wàn)人） 比例（％） 總?cè)丝? 60＋ 65＋ 80＋ 0～ 14 歲 15～59 歲 60＋ 80＋ / 60＋ 0～ 14歲撫養(yǎng)比 60＋撫養(yǎng)比 總撫養(yǎng)比 2021 2021 2021 2021 2020 2025 2030 2035 2040 2045 2050 126 722 131 789 136 232 140 329 143 605 145 655 146 545 146 511 145 687 144 220 141 867 13 012 14 282 16 616 20 451 23 374 28 272 34 039 38 048 39 206 40 652 43 535 8 837 9 964 10 944 12 930 16 277 18 727 22 864 27 671 30 808 31 445 32 249 1 200 1 479 1 812 2 175 2 523 2 862 3 701 5 054 5 673 7 352 9 250 我國(guó)人口撫養(yǎng)比（ 14 歲以下人口＋ 60 歲以上人口 /15～ 59 歲人口）在未來(lái) 50 年中變化比較明顯。老年人口撫養(yǎng)比（ 60 歲以上人口 /15～ 59 歲人口）則從 ％上升到％，上升了 個(gè)百分點(diǎn)。 人口高齡化或老年人口老齡化是我國(guó)不能回避的一個(gè)嚴(yán)重問(wèn)題（見(jiàn)表42）。 昌吉市目前 尚無(wú)一所能提供老年人娛樂(lè)、康復(fù)助殘、自費(fèi)養(yǎng)老等 多 項(xiàng)社會(huì)服務(wù)的老年公寓。在全國(guó)一人家庭戶中， 65 歲以上單身老年人口占％，在全國(guó)二人家庭戶中，有兩個(gè) 65 歲以上老人戶占 ％。 2021 年，全國(guó)有 65 歲以上老年人家庭中，單身老人戶占 ％，只有一對(duì)老夫婦戶占 ％，合計(jì)為 ％。單身老人戶和只有一對(duì)老夫婦戶這兩種完全老人戶所占比例城市 ％，鎮(zhèn)為 ％，農(nóng)村 ％。由此可見(jiàn)城鎮(zhèn)老人與后代分開(kāi)居住的趨勢(shì)較農(nóng)村更為顯著。 近 30 年來(lái)，我國(guó)人口出生率明顯下降，導(dǎo)致家庭規(guī)模向小型化、核心化轉(zhuǎn)變，加之人口流動(dòng)性增強(qiáng)，傳統(tǒng)大家庭失去了普遍存在的根基，小家庭成為 主導(dǎo)模式。家庭養(yǎng)老和照料的功能明顯弱化。 該項(xiàng)目主要面向昌吉州和烏魯木齊市場(chǎng)， 昌吉 州 、烏魯木齊 和全 區(qū) 一樣早已進(jìn)入老年型社會(huì)，據(jù)統(tǒng)計(jì)， 2021年 全 州 60歲以上老年人已達(dá) 182402人，占總?cè)丝?％ ；烏魯木齊 65 歲以上老年人達(dá)到 209477 人，占總?cè)丝诘?8%，比 2021 年增加了 個(gè)百分點(diǎn)。 本項(xiàng)目 建成 后，必將出