【正文】 園區(qū)一般存在著明顯的經(jīng)濟外部性,使得企業(yè)可以共享行業(yè)內(nèi)的公共產(chǎn)品,而且容易接近客戶。產(chǎn)業(yè)聚集的結(jié)果實際上為聚集區(qū)內(nèi)所有的企業(yè)增加了一筆無形資產(chǎn),更有利于它們接近客戶。一般情況下,集群區(qū)內(nèi)企業(yè)經(jīng)過近距離的競爭和兼并,只有那些采取先進(jìn)生產(chǎn)技術(shù)和企業(yè)制度的企業(yè)才能生存下來。在產(chǎn)業(yè)集群的地方,創(chuàng)新成了產(chǎn)業(yè)發(fā)展乃至區(qū)域發(fā)展的一個內(nèi)生變量,致使產(chǎn)業(yè)始終能保持一個較強的競爭力。當(dāng)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展到一定規(guī)模,企業(yè)內(nèi)的某道生產(chǎn)工序就會逐步分離出去,并逐漸發(fā)展成為一個獨立的生產(chǎn)行業(yè),參加到集群的網(wǎng)絡(luò)之中。第五,產(chǎn)業(yè)集群對地方經(jīng)濟社會發(fā)展和進(jìn)步產(chǎn)生了較大的推動力。3以產(chǎn)業(yè)集群導(dǎo)向加快我國工業(yè)園區(qū)發(fā)展的對策建議產(chǎn)業(yè)集群的形成方式是多樣的。浙江的產(chǎn)業(yè)集群則源于內(nèi)生的家庭手工業(yè)作坊。特色工業(yè)園區(qū)的發(fā)展模式可以有多種選擇。在產(chǎn)業(yè)鏈上基于優(yōu)勢環(huán)節(jié)形成企業(yè)集聚是發(fā)展特色工業(yè)園區(qū)的又一可選模式。美國硅谷的產(chǎn)值主要來自于原創(chuàng)性新技術(shù)產(chǎn)品的開發(fā)。另一方面,促進(jìn)新竹工業(yè)園區(qū)發(fā)展的風(fēng)險投資的渠道、技術(shù)創(chuàng)新激勵措施也與美國硅谷不同。,發(fā)展特色工業(yè)園區(qū)按照波特的觀點,產(chǎn)業(yè)集群有外生的,但更多的是內(nèi)生的。單純靠優(yōu)惠政策吸引和扶持一批所謂高新技術(shù)企業(yè)難以達(dá)到工業(yè)園區(qū)發(fā)展之目的。,發(fā)展特色工業(yè)園區(qū)特色工業(yè)園區(qū)發(fā)展不能僅限于所謂高新技術(shù)工業(yè)園區(qū),對基于傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造和升級的工業(yè)園區(qū)發(fā)展同樣也必須給予高度關(guān)注。正如波特所說,沒有低技術(shù)產(chǎn)業(yè),只有低技術(shù)生產(chǎn)的產(chǎn)業(yè)———關(guān)鍵是形成有競爭優(yōu)勢的特色產(chǎn)業(yè)。因此,傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)集聚的特色工業(yè)園區(qū)仍是我國工業(yè)園區(qū)發(fā)展的有效模式。政府的角色應(yīng)該是著力改進(jìn)影響企業(yè)競爭力的環(huán)境。工業(yè)園區(qū)發(fā)展有賴于企業(yè)間協(xié)作,因此,要構(gòu)建和發(fā)展工業(yè)園區(qū),就必須從產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)性的角度去考慮特色工業(yè)園區(qū)的產(chǎn)業(yè)定位與集聚。構(gòu)建工業(yè)園區(qū)的首要任務(wù)是考慮區(qū)位的選擇。特色工業(yè)園區(qū)的構(gòu)建應(yīng)滿足產(chǎn)業(yè)競爭的長期需要。高新技術(shù)工業(yè)園區(qū)應(yīng)緊鄰人才、科研機構(gòu)集聚地區(qū)。建立相互依存的產(chǎn)業(yè)聯(lián)系,形成一種“技術(shù)生物鏈”[8]。一方面,對新建區(qū)內(nèi)的產(chǎn)業(yè)布局要堅持以分工協(xié)作、本地結(jié)網(wǎng)形成產(chǎn)業(yè)集群來安排項目,對新進(jìn)區(qū)的企業(yè)明確以產(chǎn)業(yè)集群為導(dǎo)向。另一方面,針對現(xiàn)在工業(yè)園區(qū)內(nèi)產(chǎn)業(yè)配套弱的現(xiàn)狀,以大中型高新技術(shù)企業(yè)或企業(yè)集團為龍頭,通過產(chǎn)業(yè)分解或鼓勵其母體公司內(nèi)的科技人員和企業(yè)家分離出來自辦公司,從而衍生出一批具有緊密分工與協(xié)作關(guān)系的關(guān)聯(lián)企業(yè)。產(chǎn)業(yè)集群不是孤立地發(fā)展的,必須有一個完善的服務(wù)體系。要鼓勵服務(wù)機構(gòu)的專業(yè)細(xì)分,為服務(wù)機構(gòu)創(chuàng)造市場機會、提供優(yōu)惠政策,在發(fā)展的基礎(chǔ)上規(guī)范服務(wù)行為、提高服務(wù)質(zhì)量,使這些服務(wù)功能彌補政府功能所不及,提高高新區(qū)的服務(wù)效率。除此之外,還應(yīng)把降低高新技術(shù)企業(yè)創(chuàng)業(yè)條件、簡便創(chuàng)建手續(xù)納入改善服務(wù)的范疇。本文從產(chǎn)業(yè)集群的角度分析了科技工業(yè)園區(qū)的演化過程和典型特征，由此得出對發(fā)展我國科技工業(yè)園區(qū)產(chǎn)業(yè)集群的幾點啟示。集群是高技術(shù)產(chǎn)業(yè)重要的區(qū)位特征，作為高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化、國際化的科技工業(yè)園區(qū)是高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的集聚空間。定義科技工業(yè)園區(qū)產(chǎn)業(yè)集群20世紀(jì)90年代以來，新的產(chǎn)業(yè)集聚原理對于經(jīng)濟發(fā)展的重大意義得到了國際上學(xué)界、商界和政界的空前重視。近年來，聯(lián)合國工業(yè)發(fā)展組織、經(jīng)濟合作與發(fā)展組織等國際機構(gòu)也一直在積極研究、提倡和推廣產(chǎn)業(yè)集群戰(zhàn)略，力圖通過培育地方產(chǎn)業(yè)集群并促使其升級，使本地生產(chǎn)系統(tǒng)的內(nèi)力和國際資源的外力有效結(jié)合起來，從而提高區(qū)域競爭力。科技開發(fā)以及科技成果的產(chǎn)業(yè)化、國際化是科技工業(yè)園區(qū)最基本的經(jīng)濟內(nèi)涵。由于園區(qū)各主體的互動關(guān)系日趨緊密，使得科技園區(qū)成為高技術(shù)綜合體或柔性生產(chǎn)綜合體，并進(jìn)一步推動了大、中、小各種類型的企業(yè)群體在園區(qū)的集聚，形成了園區(qū)良好的區(qū)域創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)。綜合國內(nèi)外學(xué)者的研究，我們可以對科技工業(yè)園區(qū)產(chǎn)業(yè)集群這樣理解：科技工業(yè)園區(qū)產(chǎn)業(yè)集群是基于一定的地緣關(guān)系、產(chǎn)業(yè)技術(shù)鏈、同業(yè)交往等關(guān)系，在競爭和合作過程中共同獲得競爭優(yōu)勢的特定經(jīng)濟區(qū)域的高技術(shù)產(chǎn)業(yè)群體，它一般包括一批對競爭起作用的、相互聯(lián)系的高技術(shù)產(chǎn)業(yè)和其他實體。許多集群還包括提供專業(yè)化培訓(xùn)、教育、信息研究和技術(shù)支持的政府和其他機構(gòu)，例如大學(xué)、標(biāo)準(zhǔn)的制定機構(gòu)、智囊團、職業(yè)培訓(xùn)提供者和貿(mào)易聯(lián)盟等。這種本質(zhì)賦予產(chǎn)業(yè)集群以動態(tài)的、復(fù)雜的、自組織的結(jié)構(gòu)；這種結(jié)構(gòu)綜合了市場、政府的功能，綜合了技術(shù)創(chuàng)新和組織設(shè)計的因素。科技工業(yè)園區(qū)產(chǎn)業(yè)集群的演化學(xué)術(shù)界關(guān)于科技工業(yè)園區(qū)的研究已經(jīng)很多，但從產(chǎn)業(yè)集群形成的角度和歷史順序的演化過程來探索科技工業(yè)園區(qū)發(fā)展歷程的成果并不太顯著。20世紀(jì)初期至20世紀(jì)50年代，科技工業(yè)園區(qū)處于形成的基礎(chǔ)階段。從1912年斯坦福大學(xué)的一名大學(xué)畢業(yè)生發(fā)明了電子管并建立了聯(lián)邦電報公司之后，斯坦福大學(xué)就始終保持著技術(shù)創(chuàng)新和電子工程領(lǐng)先的傳統(tǒng)。第二次世界大戰(zhàn)期間，對電子設(shè)備的急需決定性地推動了休利特帕克公司（即惠普公司）和在斯坦福大學(xué)周邊的新公司的發(fā)展。20世紀(jì)50年代至70年代，科技工業(yè)園區(qū)建立并發(fā)展壯大。到60年代，在第一代衍生公司的基礎(chǔ)上，衍生活動成為該園區(qū)擴散技術(shù)訣竅的一項重要機制。20世紀(jì)70年代至90年代，科技工業(yè)園區(qū)的發(fā)展逐步走向成熟階段，這也是產(chǎn)業(yè)集群雛形的形成階段。尤為特殊的是，1974年第一臺個人計算機的誕生開拓了一個新的產(chǎn)業(yè)時代。80年代末期，硅谷的社會網(wǎng)絡(luò)繼續(xù)作為磁石，吸引來自世界各地的信息和資本，產(chǎn)生新的衍生活動，創(chuàng)立新的公司，向多樣化發(fā)展，并使其先前存在的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更為復(fù)雜化。各國科技園區(qū)為形成具有市場競爭力的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)及企業(yè)集團，按照園區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展要求，以某類核心產(chǎn)品基地建設(shè)為主，進(jìn)行專業(yè)化、規(guī)?；a(chǎn)。這種高科技產(chǎn)業(yè)群落的形成，是一定時間聚集效應(yīng)產(chǎn)生輻射力的表現(xiàn)，對該地區(qū)乃至全球經(jīng)濟產(chǎn)生了影響力。大量的研究表明，一些在國際市場上有競爭力的產(chǎn)業(yè)，總是來自于某些特定的區(qū)域，并且在該區(qū)域有相關(guān)企業(yè)聚集在一起。因此可以說，在20世紀(jì)90年代，經(jīng)濟發(fā)展比較快、結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型比較主動的新興工業(yè)化國家和地區(qū)，大部分是科技園區(qū)興辦和產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展得比較好的地區(qū)，這正是我們研究科技工業(yè)園區(qū)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的根由。科技工業(yè)園區(qū)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展特性從內(nèi)部關(guān)系看，集群內(nèi)企業(yè)間以及企業(yè)與其他機構(gòu)之間呈現(xiàn)系統(tǒng)化、網(wǎng)絡(luò)化和有序化，表現(xiàn)在企業(yè)間通過專業(yè)化分工與協(xié)作以獲取外部經(jīng)濟；企業(yè)間通過交換以獲取外部資源、銷售產(chǎn)品和勞務(wù)、促進(jìn)知識和技術(shù)的盡快積累；集群內(nèi)部同時存在激烈的競爭和緊密合作，滿足資源的共享、知識的快速擴散和價值鏈上的相互需求。從產(chǎn)業(yè)聯(lián)系看，集群具有同質(zhì)性和關(guān)聯(lián)性，集群內(nèi)企業(yè)間聯(lián)系密切、相互依存。產(chǎn)品的技術(shù)水平、企業(yè)的規(guī)模大小以及組織結(jié)構(gòu)是影響科技工業(yè)園區(qū)產(chǎn)業(yè)集群地方聯(lián)系的決定性因素。只有當(dāng)相關(guān)學(xué)科進(jìn)行交叉、相關(guān)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行融合、相關(guān)的科教機構(gòu)和人員進(jìn)行合作，以及產(chǎn)―供―銷相關(guān)的企業(yè)發(fā)揮協(xié)同效應(yīng)時，才能發(fā)展知識經(jīng)濟，發(fā)展真正的高技術(shù)產(chǎn)業(yè)。集群具有跨區(qū)域和跨產(chǎn)業(yè)的雙重特點。科技工業(yè)園區(qū)產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)新企業(yè)的不斷衍生并具有自組織的特征。正如研究硅谷產(chǎn)業(yè)集群的加州大學(xué)DAVIS分校教授MarkKenney指出，硅谷的產(chǎn)業(yè)集群與世界上許多其他產(chǎn)業(yè)集群的一個突出不同之處就在于硅谷源源不斷產(chǎn)生新產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)集群的奇異能力。從全球高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的分工來看，工業(yè)園區(qū)產(chǎn)業(yè)集群化還表現(xiàn)在整個高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)鏈在全球的有機分工和協(xié)作上。美國硅谷掌握著信息產(chǎn)業(yè)的核心技術(shù)和標(biāo)準(zhǔn)，掌握著產(chǎn)業(yè)鏈上游的芯片設(shè)計、系統(tǒng)軟件、支撐軟件（如數(shù)據(jù)庫）等基礎(chǔ)平臺的開發(fā)研制及硬件、軟件標(biāo)準(zhǔn)的制定，主宰著整個產(chǎn)業(yè)，決定產(chǎn)業(yè)內(nèi)的游戲規(guī)則。中國臺灣、印度的班加羅爾等則承擔(dān)著IC的代工制造，以及軟件產(chǎn)業(yè)上游產(chǎn)品分解后的子模塊開發(fā)和獨立的嵌入式軟件開發(fā)等軟件產(chǎn)業(yè)中游的技術(shù)，并可以回溯影響上游規(guī)則的制定，中國則主要從事產(chǎn)品的裝配制造及軟件產(chǎn)業(yè)下游的技術(shù)，包括高級應(yīng)用類軟件（如ERP、SCM等）、一般應(yīng)用類軟件和系統(tǒng)集成中的軟件開發(fā)三類，主要是在上游的基礎(chǔ)平臺上進(jìn)行二次開發(fā)。集群運行機制的基礎(chǔ)是“信任和承諾”等人文因素，這種人文因素是維持集群內(nèi)企業(yè)所形成的長期關(guān)系的紐帶，使集群在面對外來競爭者時，擁有獨特的競爭優(yōu)勢。就高技術(shù)產(chǎn)業(yè)而言，高技術(shù)要求伴隨其產(chǎn)品生命周期的始終，從事研究與開發(fā)活動的白領(lǐng)勞動，以及熟練的藍(lán)領(lǐng)技術(shù)人員是高技術(shù)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)的基本前提條件。按照這一原則，擁有大量高質(zhì)量與高有效性勞動的地區(qū)，即使勞動的成本較高，也會成為高技術(shù)產(chǎn)業(yè)落腳的目標(biāo)，這些地區(qū)因此成為高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的集聚地。我國科技工業(yè)園產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展對策產(chǎn)業(yè)集群是高新技術(shù)園區(qū)內(nèi)企業(yè)乃至整個園區(qū)獲取競爭優(yōu)勢的一種有效機制。通過上述對科技工業(yè)園區(qū)產(chǎn)業(yè)集群的特征分析和國外成功科技工業(yè)園區(qū)的經(jīng)驗研究，我們可以得出以下幾點啟示：加強區(qū)內(nèi)企業(yè)和相關(guān)機構(gòu)的分工協(xié)作，建立完善的產(chǎn)業(yè)集群機制。加強企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的能力，努力培育新企業(yè)的衍生，加快構(gòu)建創(chuàng)業(yè)孵化體系。將我國科技工業(yè)園區(qū)納入全球生產(chǎn)體系。硅谷高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展對全球幾個重要的科技園區(qū)有著決定性的影響，但由于創(chuàng)新過程存在于產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)的各個部分，新竹、中關(guān)村對硅谷也有積極反饋。營造區(qū)域創(chuàng)新文化氛圍。要取得21世紀(jì)的經(jīng)濟成功必須創(chuàng)造一種新的產(chǎn)業(yè)文化和區(qū)域創(chuàng)新文化，其精髓是追求卓越，不斷追求技術(shù)的有效性，鼓勵冒險也接受失敗，專業(yè)忠誠而非企業(yè)忠誠，講求信用與合作，重視非正式交流，特別注重創(chuàng)新精神、合作意識、誠信觀念、創(chuàng)業(yè)意識和企業(yè)家精神的培育。園區(qū)建成面積１３平方公里，聚集規(guī)模企業(yè)近１ ００家，石油機械、造紙包裝、輕工紡織、農(nóng)產(chǎn)品加工、新型建材等五大產(chǎn)業(yè) 呈集群化發(fā)展。規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值２３．４億元，同比增３１％；工 業(yè)增加值７．５億元，同比增３５．６％；園區(qū)完成工業(yè)產(chǎn)值１７．５億元，五大產(chǎn)業(yè)完成產(chǎn)值２２億元，分別占全區(qū)規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值的７５％和９ １％。主要做法是：一、抓規(guī)劃引導(dǎo)，明確產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展方向規(guī)劃是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的龍頭。在園區(qū)布局上，計劃用３年左右的時間，建成以九陽大道為軸線，北有拍馬工業(yè)園，中有九陽機械電子工業(yè)園，南有城 南工業(yè)園和學(xué)堂洲工業(yè)園的古城西環(huán)工業(yè)帶，規(guī)劃建設(shè)總面積２５平方公里。在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上，突出抓好石油機械、造紙 包裝、輕工紡織、農(nóng)產(chǎn)品加工等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的快速擴張。同時，加快培育新型建材和高新技 術(shù)兩大新興產(chǎn)業(yè)，力爭“十一五”末，新型建材業(yè)產(chǎn)值突破３０億元，高新技 術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)到１０億元，全區(qū)工業(yè)產(chǎn)值突破２００億元。為了解決工業(yè)企業(yè)規(guī)模小、布局散、園區(qū)檔次低 的問題，今年來，荊州區(qū)從破解園區(qū)建設(shè)難題入手，舉全區(qū)之力加速推進(jìn)了園 區(qū)建設(shè)。在區(qū)級財力較弱的情況下，財政預(yù)算內(nèi) 優(yōu)先安排７００多萬元，爭取開行貸款５０００萬元園區(qū)建設(shè)資金。成立國資經(jīng)營中心，運用市場手 段，經(jīng)營園區(qū)土地資源，以土地?fù)Q資金。通過“多輪驅(qū)動”，解決園區(qū)建設(shè)資金難 題。二是破 解“用地難”的問題。為了滿足企業(yè)發(fā)展需要，荊州區(qū)投資２０００多萬 元對企業(yè)周邊的四新漁場、園藝場兩家企業(yè)實行改制；對“園中村”的居民實 行補償搬遷，建還遷房１１５套、９２００平方米；對其它零散建筑實行產(chǎn)權(quán) 互換；對村集體企業(yè)廢棄地實行集中購買，通過多法并舉，新增工業(yè)用地２０ ００多畝，已形成了九陽機械電子工業(yè)園的基本雛形。成立園區(qū)建設(shè)指揮部，抽調(diào)精兵強將，組建６個工作專班，僅一年多時 間，九陽機械電子工業(yè)園就建成了九陽大道、太暉路等７條道路，初步形成了 “一縱六橫”的路網(wǎng)格局，完成了１１萬伏的電網(wǎng)改造，綠化、下水、管網(wǎng)配 套工程正在抓緊施工，年內(nèi)可全面實現(xiàn)“五通一平”。三、抓項目引進(jìn)，增強產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展后勁項目是產(chǎn)業(yè)之基。一是依托產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢抓引 進(jìn)。為了壯大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，我們采取“延伸鏈條引項 目、填補空白找老板”的辦法，先后引進(jìn)了華泰石油、眾力機械等一批產(chǎn)業(yè)關(guān) 聯(lián)企業(yè)。首期投資１．８億元的上海寶臣石油套管項目、投資８０００萬元的上海姚記 撲克紙、投資１．５億元的１０萬噸林漿項目也正在積極爭取落戶。學(xué)堂洲非耕地和沙石料資源豐富是荊州區(qū)的一大優(yōu)勢，利用 這一優(yōu)勢，先后