【正文】 先發(fā)優(yōu)勢突出，工業(yè)魅力顯著。蕭山吸收了“溫州模式”和“ 蘇南模式” 的長處，形成了一種在加快發(fā)展中的創(chuàng)新優(yōu)勢，包括積極創(chuàng)造靈活高效的行政管理體制，工業(yè)化、城市化、信息化、市場化和國際化聯(lián)動的機制，沿江開發(fā)的新機制等，都將為臨江工業(yè)園區(qū)發(fā)展提供有效保障。蕭山人總是能勇立潮頭、登高望遠，總是能搶占先機、步步主動，總是能順應潮流、把握時代的脈搏。土地資源充裕，發(fā)展載體廣闊。截止到 2022 年8 月，工業(yè)園區(qū)已開發(fā)工業(yè)用地面積約 平方公里，僅占園區(qū)工業(yè)用地總面積的 %，土地資源豐富，開發(fā)潛力巨大。對外交通便利，區(qū)位優(yōu)勢突出。且交通便利，具備海陸空立體交通優(yōu)勢，園區(qū)距上海 150 公里，距寧波 120 公里，距滬杭甬高速公路蕭山道口 15 公里，距蕭山國際機場 12 公里，且與機場高速公路互通，擁有明顯的空中航運優(yōu)勢?；A(chǔ)設施初具，建設進程加快。截止2022 年 8 月，已建成道路 公里，在建道路 8 公里，同時建成橋梁 11 座，構(gòu)筑了較為完善的內(nèi)部交通網(wǎng)。建立了較為完善的管網(wǎng)系統(tǒng)，共建設各類管線 公里，包括 φ1600 排污總管 10 公里，10 千伏電力線路 公里，給水管網(wǎng) 公里，雨水管網(wǎng) 27 公里，排污管網(wǎng) 公里，弱電管網(wǎng) 公里，熱電管網(wǎng) 10 公里。移動、電信、聯(lián)通三家通信基站也已建成。生態(tài)環(huán)境優(yōu)越，環(huán)境自凈能力較強。優(yōu)越的自然環(huán)境條件使得臨江工業(yè)園區(qū)具備較強的環(huán)境自凈能力。杭州擁有以浙江大學為主的 35所高校和 15 所中等教育學校，學科齊全，每年能培養(yǎng)出 3 萬多名不同專業(yè)人才，人力資源豐富。隨著錢江九橋的建成，臨江工業(yè)將直接與集聚了眾多高校的下沙高教園區(qū)連為一體，將吸引下沙高教園區(qū)的人才匯集。（三）面臨困難與挑戰(zhàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)有待調(diào)整優(yōu)化。而目前臨江工業(yè)園區(qū)正面臨著承接國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、融入環(huán)杭州灣產(chǎn)業(yè)帶一體化發(fā)展進程等眾多的大好時機，結(jié)合臨江工業(yè)園區(qū)發(fā)展條件來看，其對產(chǎn)業(yè)升級優(yōu)化有著內(nèi)在的要求，而工業(yè)園區(qū)內(nèi)的現(xiàn)狀產(chǎn)業(yè)和接納國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級的目標還不符合，臨江工業(yè)園區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整將成為今后發(fā)展的戰(zhàn)略抉擇。經(jīng)濟全球化和區(qū)域經(jīng)濟一體化的發(fā)展，使各個區(qū)域、各個城市間的市場壁壘逐漸消除，區(qū)域之間的競爭更加白熱化。省內(nèi)環(huán)杭州灣地區(qū)各大中城市也已紛紛提出各自的產(chǎn)業(yè)區(qū)，布局諸多的大型工業(yè)園區(qū)，如紹興的杭州灣紹興工業(yè)新城區(qū)等。二、總體思路與目標（ 一 ） 總 體 思 路 以科學發(fā)展觀為指導，充分發(fā)揮臨江“區(qū)位、資源、機制” 三大優(yōu)勢，采取“ 高新技術(shù)引領(lǐng)、裝備制造主導、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)提升” 的發(fā)展模式，通過大力發(fā)展“科技含量高、資源消耗少、產(chǎn)品鏈條長、環(huán)境友好” 產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為主導、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)的科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、資源綜合利用與環(huán)境保護有機統(tǒng)一的新型產(chǎn)業(yè)體系，實現(xiàn)科學發(fā)展、和諧發(fā)展；同時，全力推進現(xiàn)代服務業(yè)快速發(fā)展，實現(xiàn)“ 建園”和“ 造城”相統(tǒng) 一，力爭建設成為具有國際競爭力的生態(tài)型、科技型、創(chuàng)新型、生產(chǎn)生活相和諧的現(xiàn)代工業(yè)新城?！贾菔屑笆捝絽^(qū)工業(yè)發(fā)展的主平臺抓住杭州發(fā)展新型重化工業(yè)的契機以及蕭山“一港四區(qū)” 建設機遇，狠抓基礎(chǔ)設施建設、環(huán)境優(yōu)化、招商引資，大力引進發(fā)展裝備制造、汽車產(chǎn)業(yè)，成為杭州市發(fā)展重化工業(yè)的重要平臺，蕭山區(qū)新一輪工業(yè)發(fā)展的主要引擎?！贾荽蠖际袞|部現(xiàn)代化的新城區(qū)堅持“建區(qū)”和“造城”并進，以工業(yè)為主體，強調(diào)環(huán)保、金融、物流、會展、文化、居住等配套服務設施建設，做強實力，做大規(guī)模，做優(yōu)服務，做美環(huán)境，全面打造“品質(zhì)”臨江，成為杭州大都市東部集現(xiàn)代工業(yè)、科研、生活居住于一體的現(xiàn)代化新城區(qū)。成為環(huán)杭州灣產(chǎn)業(yè)帶實現(xiàn)以環(huán)境優(yōu)化經(jīng)濟增長的最佳載體，生態(tài)特色明顯的產(chǎn)業(yè)區(qū)。（ 三 ） 發(fā) 展 原 則根據(jù)上述發(fā)展思路，臨江工業(yè)園區(qū)的 發(fā) 展 必須遵循下列原則：——堅持集約發(fā)展原則?！獔猿謩?chuàng)新發(fā)展原則?！獔猿稚鷳B(tài)發(fā)展原則。——堅持聯(lián)動發(fā)展原則。既要和浙江特殊的產(chǎn)業(yè)形態(tài)相結(jié)合，與杭州、蕭山經(jīng)濟的總體發(fā)展思路相對接，同時還要與長三角區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展乃至國際經(jīng)濟的發(fā)展相融合，實現(xiàn)園區(qū)與國際產(chǎn)業(yè)發(fā)展態(tài)勢的聯(lián)動發(fā)展。要立足現(xiàn)實，放眼未來。超前做好各項發(fā)展規(guī)劃，超前搞好基礎(chǔ)設施配套, 超前布局產(chǎn)業(yè)與各項配套功能，培植領(lǐng)先競爭優(yōu)勢，掌握發(fā)展的主動權(quán)?！?的總體要求，將以“杭州領(lǐng)先、全省一流”的高標準統(tǒng)攬園區(qū)建設全局，力爭“ 五年翻一番” ，實現(xiàn) “十年沖千億”的奮斗目標。——開發(fā)初具規(guī)模。工業(yè)園區(qū)開發(fā)面積達到 10 平方公里左右。通過積極培育和大力引導，形成以機械裝備業(yè)、汽車及其零部件、新材料等三大主導產(chǎn)業(yè)為核心，以生物醫(yī)藥等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為輔助的產(chǎn)業(yè)集群初步構(gòu)成，紡織、印染生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈初成雛形。——基礎(chǔ)設施配套齊全。同時，結(jié)合園區(qū)城市化要求，提供居住、管理、文化、服務等相關(guān)產(chǎn)業(yè)。通過園區(qū)整合并適當引入環(huán)境服務的環(huán)保產(chǎn)業(yè)，工業(yè)園區(qū)環(huán)境保護和治理取得顯著成效，各園區(qū)環(huán)境質(zhì)量明顯改善，基本形成與經(jīng)濟社會發(fā)展相協(xié)調(diào)的生態(tài)環(huán)境?！a(chǎn)業(yè)優(yōu)勢突出。技工貿(mào)總產(chǎn)值超 600 億元。園區(qū)內(nèi)“資源—產(chǎn)品—再生資源”循環(huán)經(jīng)濟模式開始形成；重點產(chǎn)業(yè)、重點企業(yè)的資源利用效率大幅度提高，污染排放顯著減少，資源生產(chǎn)率提高，廢棄物排放量降低，園區(qū)生態(tài)化初步顯現(xiàn)。在近期已經(jīng)形成的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)上，繼續(xù)向北、向南、向東延伸產(chǎn)業(yè)?！纬赏晟频慕煌ā⒛茉?、供水、排污、信息等配套基礎(chǔ)設施。（3）展望 2020 以后各功能區(qū)塊優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群效應顯著，綠色產(chǎn)業(yè)鏈形成，產(chǎn)業(yè)分布格局清晰，綜合競爭力突出，成為環(huán)杭州灣產(chǎn)業(yè)帶生態(tài)化產(chǎn)業(yè)區(qū)，長三角南翼先進制造業(yè)的重要基地，杭州市及蕭山區(qū)工業(yè)發(fā)展的主平臺。高科技、高環(huán)保、高生態(tài)、高效益、低成本的環(huán)保產(chǎn)業(yè)集群形成，物流倉儲、現(xiàn)代服務等配套產(chǎn)業(yè)發(fā)達。技工貿(mào)總產(chǎn)值超 2022 億元。開發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)分布格局得到進一步優(yōu)化、完善。——綜合競爭力突出。三、產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向（ 一 ） 產(chǎn) 業(yè) 選 擇 基 本 要 素與杭州以及周邊產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的關(guān)聯(lián)性臨江工業(yè)園區(qū)的開發(fā)建設主要是為蕭山區(qū)、杭州市工業(yè)發(fā)展提供平臺，其產(chǎn)業(yè)選擇必須與杭州、蕭山產(chǎn)業(yè)發(fā)展相統(tǒng)一。在未來，臨江工業(yè)園區(qū)作為杭州新型重化工業(yè)的主平臺之一，而杭州市適度發(fā)展新型重化工業(yè)的發(fā)展方向和重點，即大力發(fā)展裝備制造業(yè)，適度發(fā)展特色精細化工業(yè)，加快培育新材料、新能源、海洋產(chǎn)業(yè)等新興產(chǎn)業(yè)，這將直接影響到臨江工業(yè)園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向。此外，園區(qū)的產(chǎn)業(yè)選擇與上海等其他長三角地區(qū)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展也存在著較強的關(guān)聯(lián)性。特別近年來，全球產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移出現(xiàn)了一系列新特征和新動向，如產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移重點由以前的勞動密集型產(chǎn)品向電子、化學、運輸工具以及機械等中間產(chǎn)品和零部件的生產(chǎn)活動轉(zhuǎn)化。資源匹配程度產(chǎn)業(yè)的資源匹配程度將會在一定程度上影響工業(yè)園區(qū)的產(chǎn)業(yè)選擇。如印染、化工等產(chǎn)業(yè)對工業(yè)園區(qū)的環(huán)境容量及熱電、污水處理能力配套提出較高的要求；機械汽配產(chǎn)業(yè)具有對產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)要求比較強，需要大批熟練產(chǎn)業(yè)工人及良好的服務配套支持等。根據(jù)前述戰(zhàn)略定位，臨江工業(yè)園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，既需要立足提升傳統(tǒng)帶動發(fā)展，培育新興產(chǎn)業(yè)促進發(fā)展，扶持主導產(chǎn)業(yè)領(lǐng)先發(fā)展。國家及地方產(chǎn)業(yè)政策杭州市自 2022 年提出 “工業(yè)興市” 戰(zhàn)略，就出臺了 13 個推進工業(yè)興市戰(zhàn)略、打造先進制造業(yè)基地的支持鼓勵政策。在 2022 年產(chǎn)業(yè)發(fā)展導向目錄中，鼓勵發(fā)展機械、信息產(chǎn)業(yè)、化工、輕工、食品、化纖、紡織、絲綢、醫(yī)藥、建筑材料等產(chǎn)業(yè)。（ 二 ） 產(chǎn) 業(yè) 選 擇 原 則強化生態(tài)、力推循環(huán)臨江工業(yè)園區(qū)產(chǎn)業(yè)要選擇生態(tài)型、環(huán)保型產(chǎn)業(yè)，要低消耗、低污染、高利用率和高循環(huán)率，使物質(zhì)資源得到充分、合理的利用。發(fā)展優(yōu)勢、體現(xiàn)特色要結(jié)合杭州市、蕭山區(qū)的現(xiàn)有工業(yè)基礎(chǔ)，充分考慮行業(yè)的比較優(yōu)勢，特別是杭州市、蕭山區(qū)在工業(yè)發(fā)展上形成了自己的特色，一些產(chǎn)業(yè)（品）的加工制造能力和水平在國內(nèi)外具有較強的競爭力，繼續(xù)發(fā)展這些產(chǎn)業(yè)具有良好基礎(chǔ)。突出科技、注重成長臨江工業(yè)園區(qū)是今后浙江省國際性先進制造業(yè)基地建設的重要平臺，承擔著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、升級的重任，其產(chǎn)業(yè)選擇必須從戰(zhàn)略的眼光出發(fā)，從未來市場需求、科技進步的趨勢來謀劃新的產(chǎn)業(yè)，要根據(jù)目前國際、國內(nèi)和浙江省產(chǎn)業(yè)發(fā)展狀況，結(jié)合當?shù)氐膶嶋H情況，積極選擇具有高科技含量、高成長性的新興產(chǎn)業(yè)，不斷推動新興產(chǎn)業(yè)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的互動，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。提升發(fā)展兩大傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)（1）新型紡織業(yè)發(fā)展前景：隨著我國國民經(jīng)濟及相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，紡織品服裝內(nèi)需消費將持續(xù)增長。據(jù)統(tǒng)計，2022 年到 2022 年城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民人均衣著類消費按可比價格計算年均增長率分別為 %和 %。據(jù)測算，城市化水平每提高一個百分點，新增城市人口約為 1500 萬人。發(fā)展基礎(chǔ)：杭州是中國紡織服裝業(yè)的重要生產(chǎn)基地，特別是蕭山區(qū)已經(jīng)成為國內(nèi)紡織制造業(yè)的重要基地之一，被譽為“中國紡織基地”、 “中國羽絨之鄉(xiāng)”，且已形成以化纖、織造和印染為龍頭，三大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)相互銜接的良好基礎(chǔ)。此外，蕭山還約有 400 多家服裝企業(yè)，年產(chǎn)值超過百億元?！∪尽９膭钇髽I(yè)積極采用現(xiàn)代電子技術(shù)、自動化技術(shù)、生物技術(shù)等高技術(shù)；發(fā)展涂料印染、微懸浮體印染、轉(zhuǎn)移印花、數(shù)碼印花等無水或少水印染工藝；大力開發(fā)高附加值產(chǎn)品和生態(tài)、環(huán)保產(chǎn)品。加強產(chǎn)業(yè)鏈的優(yōu)化整合力度，積極推進產(chǎn)學研結(jié)合，提高化纖產(chǎn)品的開發(fā)能力；堅持向高技術(shù)、差別化、多功能纖維方向發(fā)展，大力發(fā)展高性能纖維、差別化纖維、綠色環(huán)保纖維等新型纖維，推進具有“新合纖”特性的仿真絲、仿羊毛等高檔面料的一條龍開發(fā)；加強化纖企業(yè)清潔化生產(chǎn)和再生資源綜合利用。引進國內(nèi)外服裝龍頭企業(yè),鼓勵規(guī)?；l(fā)展；加大、加快服裝自主品牌建設，提高產(chǎn)品設計能力；加強產(chǎn)品設計和市場推廣；積極推廣使用先進服裝設備，提高產(chǎn)品品質(zhì)；重點發(fā)展以時尚化、職業(yè)化、個性化、環(huán)?；?、高檔化服裝產(chǎn)品，并適當拓展服裝輔料系列產(chǎn)品。展望未來，全球化工業(yè)將保持平穩(wěn)的增速，到 2022 年產(chǎn)值達 萬美元，復合增長率為 %；在我國預計未來十年化工產(chǎn)品的市場需求仍將保持 6～8% 增長率，遠高于世界平均水平，特別中國精細化工業(yè)產(chǎn)值已占全球精細化工業(yè)務的 17%。此外，隨著公眾對環(huán)境污染和能源消耗的日益關(guān)注，各國都非常重視綠色環(huán)保型化學產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，并出臺了相關(guān)政策法規(guī)如美國《綠色化學計劃》、英國《綠色化學技術(shù)發(fā)展路線》等，正促使化工產(chǎn)業(yè)從粗放型、傳統(tǒng)型向集約型、綠色環(huán)保型的現(xiàn)代化工轉(zhuǎn)變。特別是杭州電化集團有限公司、杭州油脂化工有限公司、杭州龍山化工有限公司、杭州慶豐農(nóng)藥有限公司四化企業(yè)搬遷入戶臨江工業(yè)區(qū)，其總投資將 40 多億，建成后年銷售將達 70多億，將一進步夯實行業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。要加大對原有化工企業(yè)的整治力度，淘汰高污染、高能耗、低技術(shù)的化工產(chǎn)品；鼓勵企業(yè)運用高新技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，特別是“ 四化企業(yè)” 要充分利用企業(yè)整體搬遷的機會，加快技術(shù)改造，淘汰落后工藝與技術(shù)，提升產(chǎn)品檔次；并以“ 四化” 產(chǎn)品為依托，以產(chǎn)業(yè)鏈延伸為主線，堅持科技創(chuàng)新，設立產(chǎn)業(yè)入駐門檻，積極引導國內(nèi)外大型高技術(shù)現(xiàn)代化工企業(yè)入駐工業(yè)園區(qū)，帶動一大批具有較高科技含量的上下游企業(yè)集聚，提高產(chǎn)業(yè)檔次；要充分依托環(huán)杭州灣的區(qū)位優(yōu)勢，積極承接乙烯下游產(chǎn)品加工開發(fā)和新一輪國際化工產(chǎn)業(yè)區(qū)域性結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)移，建立高附加值、高技術(shù)含量，實行清潔生產(chǎn)的、上下游協(xié)作配套的現(xiàn)代化工產(chǎn)業(yè)體系，重點發(fā)展生態(tài)型、無氣污染的重化工的中下游高附加值產(chǎn)品。目前世界裝備制造業(yè)進入了前所未有的高速發(fā)展階段，2022～2022年全球的輸配電、醫(yī)療機械市場年增長率分別達到為%、%，累計分別達 857 億美元、1945 億美元；到 2022 年全球工業(yè)自動化儀器儀表 700 多億美元、水處理環(huán)保設備達 350 億美元、大氣污染控制設備達 億美元。發(fā)展基礎(chǔ)：機械裝備業(yè)是杭州市的支柱產(chǎn)業(yè)，其機械工業(yè)總量規(guī)模約占全國機械工業(yè)的 4%，占全省機械工業(yè)的四分之一，各項經(jīng)濟指標在全國機械行業(yè)包括京、津、滬、渝等直轄市在內(nèi)的 14 個重點城市中名列前茅。此外，中國機械科學研究院浙江分院的引進又進一步為杭州市發(fā)展機械裝備制造業(yè)提供了技術(shù)支撐。重點發(fā)展蕭山地區(qū)具有優(yōu)勢的機械裝備；著力發(fā)展一批高檔、新型的紡織服裝機械、港口機械、船用配套設備等專用設備以及關(guān)鍵零部件產(chǎn)品，提高重大裝備成套水平和產(chǎn)品配套能力；以光機電一體化技術(shù)為支撐，積極發(fā)展智能醫(yī)療機械、數(shù)控機床、風力新防偽技術(shù)設備、智能型儀表儀器等以及高性能的機床工具；努力發(fā)展環(huán)保裝備、風力發(fā)電裝備以及關(guān)鍵零部件。在未來幾年，隨著國民經(jīng)濟的持續(xù)、快速發(fā)展，人民生活水平的不斷提高，以及汽車消費環(huán)境的不斷改善，國內(nèi)汽車市場將保持快速增長，也為汽車零部件發(fā)展提供了寬廣的市場前景。發(fā)展基礎(chǔ)：杭州的汽車及其零部件產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)較好。2022 年銷售收入超過 1 億元、利稅總額超過1000 萬元以上的分別有 18 家、15 家。同時，汽車及其零部件產(chǎn)業(yè)也是蕭山區(qū)的重要支柱產(chǎn)業(yè)，已經(jīng)涌現(xiàn)出了萬向集團、亞太機電集團、中譽汽車集團等一批龍頭企業(yè)，并獲“中國汽車零部件生產(chǎn)基地” 稱號。而對于臨江工業(yè)園區(qū)來說，目前 中譽汽車及其零部件配套項目以及中國汽車零部件工業(yè)聯(lián)合公司的入駐將為臨江發(fā)展汽車及其零部件產(chǎn)業(yè)奠定產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。充分利用蕭山區(qū)在汽車零部件方面的制造資源，重點吸引有一定技術(shù)含量的汽車零配件的生產(chǎn)制造商進入，并以此展開汽車零部件的設計、貿(mào)易、銷售和物流方面的業(yè)務，逐步形成系統(tǒng)化集成和模塊化供貨能力，重點發(fā)展以車身、動力轉(zhuǎn)向系統(tǒng)、制動系統(tǒng)為主的汽車主要零部件和以具有高附加值的內(nèi)飾件、通用件為主一般汽車零部件，