【正文】 區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)良好。蕭山區(qū)委十二屆七次全會明確指出，蕭山今后發(fā)展的重中之重是打造“一港四區(qū)”五平臺（杭州江東工業(yè)園區(qū)、杭州蕭山臨江工業(yè)園區(qū)、錢江世紀(jì)城和湘湖旅游度假區(qū)）。今后五年，不僅是蕭山經(jīng)濟(jì)總量的增長期，更是經(jīng)濟(jì)質(zhì)量的提升期，調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和提升發(fā)展水平的任務(wù)十分艱巨。臨江工業(yè)園區(qū)作為義蓬組團(tuán)的有機(jī)組成部分， “沿江開發(fā)，跨江發(fā)展”的重要載體，受到各級政府的大力支持和關(guān)心，這為園區(qū)的發(fā)展注入了強(qiáng)大的動力。杭州市著力推進(jìn)“ 沿江開發(fā)、跨江發(fā)展”戰(zhàn)略，加快臨江開發(fā)的步伐面對杭州市主城區(qū)工業(yè)發(fā)展空間受到制約這個問題，為了更好地貫徹實施杭州市“工業(yè)興市”的戰(zhàn)略，新一輪杭州城市總體規(guī)劃提出了“ 城市東擴(kuò)、旅游西進(jìn)、沿江開發(fā)、跨江發(fā)展” 的發(fā)展戰(zhàn)略，將城市以舊城為核心的團(tuán)塊狀布局轉(zhuǎn)變?yōu)橐藻X塘江為軸線的跨江、沿江、網(wǎng)絡(luò)化組團(tuán)式布局。環(huán)杭州灣產(chǎn)業(yè)帶迅速崛起，促進(jìn)臨江實現(xiàn)區(qū)域內(nèi)產(chǎn)業(yè)對接與差異化競爭構(gòu)筑環(huán)杭州灣產(chǎn)業(yè)帶是浙江省委、省政府提出的重大戰(zhàn)略舉措，近年來，環(huán)杭州灣產(chǎn)業(yè)帶經(jīng)濟(jì)不斷走向融合，交通、通信等基礎(chǔ)設(shè)施日益完善，環(huán)杭州灣產(chǎn)業(yè)帶的同城效應(yīng)、同區(qū)效應(yīng)越來越明顯，經(jīng)濟(jì)互動發(fā)展與一體化進(jìn)程加快推進(jìn)，環(huán)杭州灣產(chǎn)業(yè)帶正在迅速崛起。在順應(yīng)貿(mào)易自由化、經(jīng)濟(jì)一體化的發(fā)展趨勢下，世界各國根據(jù)各自的經(jīng)濟(jì)特點進(jìn)行戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，中國在全球產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中正成為“世界制造工廠”，而中國的沿海城市特別是長三角地區(qū)獲得了先發(fā)優(yōu)勢，正日益成為承接國際產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的重要基地。本規(guī)劃期限至 2022 年，展望 2020 年以后。本規(guī)劃研究的主要的依據(jù)：杭州市、蕭山區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)實基礎(chǔ)、 《杭州市城市總體規(guī)劃（20222020 年） （報批稿） 》 、 《杭州市蕭山區(qū)義蓬組團(tuán)發(fā)展規(guī)劃（） 》 、 《杭州市蕭山臨江工業(yè)區(qū)規(guī)劃（2022—2020） 》 、 《杭州市蕭山臨江工業(yè)園區(qū)分區(qū)規(guī)劃（送審） 》 、 《臨江工業(yè)園區(qū)啟動區(qū)塊控制性詳細(xì)規(guī)劃（） 》 、 《浙江省環(huán)杭州灣產(chǎn)業(yè)帶發(fā)展規(guī)劃》和《浙江省先進(jìn)制造業(yè)基地建設(shè)規(guī)劃綱要》及杭州市先進(jìn)制造業(yè)基地建設(shè)的有關(guān)意見和杭州市、蕭山區(qū)各專項規(guī)劃。在堅持以人為本、統(tǒng)籌兼顧的科學(xué)發(fā)展觀，全面推進(jìn)杭州市“城市東擴(kuò)，旅游西進(jìn)，沿江開發(fā)，跨江發(fā)展” 的戰(zhàn)略過程中，面對經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程不斷推進(jìn)，科技進(jìn)步突飛猛進(jìn)，生產(chǎn)要素流動和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移加快，土地等資源日益缺失，周邊工業(yè)園區(qū)集聚效應(yīng)日漸凸現(xiàn)、產(chǎn)業(yè)同構(gòu)化現(xiàn)象日趨嚴(yán)重，以及區(qū)位優(yōu)勢不斷提升的發(fā)展環(huán)境，臨江工業(yè)園區(qū)原來的產(chǎn)業(yè)定位已經(jīng)與時代發(fā)展的要求不相符合。目前臨江工業(yè)園區(qū)已引進(jìn)工業(yè)企業(yè) 36 家，總投資規(guī)模超 119 億元，開發(fā)工業(yè)用地面積約 平方公里；累計完成基礎(chǔ)設(shè)施投入 億元，道路、橋梁、電力、污水站、通訊、管網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施已有一定的基礎(chǔ)。目 錄前 言 ....................................................................................................1一、背景與條件 .....................................................................................3（一）面臨的發(fā)展機(jī)遇 ........................................................................3（二）發(fā)展的有利條件 ........................................................................5（三）面臨困難與挑戰(zhàn) ........................................................................8二、總體思路與目標(biāo) ..............................................................................9（一）總體思路 ..................................................................................9（二）戰(zhàn)略定位 ..................................................................................9（三）發(fā)展原則 ................................................................................10（四）發(fā)展目標(biāo) ................................................................................11三、產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向 ................................................................................14（一）產(chǎn)業(yè)選擇基本要素 ..................................................................14（二）產(chǎn)業(yè)選擇原則 .........................................................................16（三）產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向 .........................................................................17（四）產(chǎn)業(yè)發(fā)展導(dǎo)向目錄 ..................................................................30四、產(chǎn)業(yè)空間布局 ................................................................................33（一）布局現(xiàn)狀特征及存在問題 .......................................................33（二）影響空間布局的主要因素 .......................................................33（三）空間布局原則及發(fā)展模式 .......................................................34（四）總體布局 ................................................................................36五、產(chǎn)業(yè)開發(fā)途徑 ................................................................................41六、支撐體系建設(shè) ................................................................................45（一）交通物流工程 .........................................................................45（二）基礎(chǔ)設(shè)施工程 .........................................................................45（三）生態(tài)環(huán)境工程 .........................................................................47（四）信息化工程 .............................................................................47（五）人才開發(fā)工程 .........................................................................48（六）科技創(chuàng)新工程 .........................................................................48七、對策措施 .......................................................................................49（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境 .........................................49（二）嚴(yán)格遵循規(guī)劃，保障招商引資實效 .........................................49（三）實施科學(xué)開發(fā)，集約利用土地資源 .........................................50（四）強(qiáng)化生態(tài)保護(hù)，設(shè)立環(huán)保準(zhǔn)入門檻 .........................................51（五）拓寬融資渠道，推動開發(fā)建設(shè)進(jìn)程 .........................................51（六）創(chuàng)新開發(fā)機(jī)制，提升核心競爭能力 .........................................51附表附表 1 工業(yè)園區(qū)農(nóng)場原有企業(yè)情況表附表 2 臨江工業(yè)園區(qū)已入駐企業(yè)基本情況表附圖附圖 1 區(qū)域位置圖附圖 2 區(qū)域交通位置圖附圖 3 土地開發(fā)現(xiàn)狀圖附圖 4 空間結(jié)構(gòu)布局圖附圖 5 功能分區(qū)圖 杭州蕭山臨江工業(yè)園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃前 言杭州蕭山臨江工業(yè)園區(qū)是 2022 年國家發(fā)展和改革委員會審核批準(zhǔn)的浙江省省級工業(yè)園區(qū)，是杭州市“十一五” 期間重點發(fā)展的產(chǎn)業(yè)集聚新城區(qū)，是蕭山“一港四區(qū)”五大平臺的重要組成部分，環(huán)杭州灣產(chǎn)業(yè)帶的核心區(qū)。臨江工業(yè)園區(qū)地處蕭山區(qū)東北部，東臨錢塘江入?？?，南側(cè)與紹興濱海工業(yè)園區(qū)接壤，西北與江東工業(yè)園區(qū)相接，西南靠近蕭山區(qū)的益農(nóng)鎮(zhèn)，地域涉及農(nóng)一場、農(nóng)二場、新灣鎮(zhèn)、黨灣鎮(zhèn)、寧圍鎮(zhèn)、新街鎮(zhèn)、北干街道、益農(nóng)鎮(zhèn)、濱江區(qū)，規(guī)劃總面積約 平方公里，其中首期啟動區(qū)塊規(guī)劃用地面積為 平方公里。臨江工業(yè)園區(qū)成立于 2022 年 2 月 15 日，成立的初衷是對時存的紡織印染園區(qū)與化學(xué)園區(qū)進(jìn)行整合發(fā)展，并相繼編制了《杭州市蕭山臨江工業(yè)區(qū)規(guī)劃(20222020)》 、 《杭州市蕭山臨江工業(yè)區(qū)首期啟動區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃》等規(guī)劃，規(guī)劃產(chǎn)業(yè)定位為印染、化工及相關(guān)產(chǎn)業(yè)。重新審慎、規(guī)劃臨江工業(yè)園區(qū)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位，把握新機(jī)遇，發(fā)揮新優(yōu)勢，建設(shè)新臨江不僅是實施杭州市委、市政府提出的“工業(yè)興市” 戰(zhàn)略，實現(xiàn)由“ 西湖時代”向“ 錢塘江時代”新跨越的重要舉措，還有利于優(yōu)化杭州城市區(qū)域資源配置，改善杭州乃至浙江省的投資環(huán)境，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長方式的轉(zhuǎn)變，提高社會、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的可持續(xù)水平。本規(guī)劃的主要任務(wù)是：研究臨江工業(yè)園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略機(jī)遇和優(yōu)勢，提出臨江工業(yè)園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略定位與總體發(fā)展思路，指導(dǎo)園區(qū)今后產(chǎn)業(yè)的發(fā)展；確立產(chǎn)業(yè)發(fā)展主導(dǎo)方向與布局導(dǎo)向，促進(jìn)臨江工業(yè)園區(qū)資源、環(huán)境優(yōu)化配置及其支撐體系的構(gòu)建；努力實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)、城市、生態(tài)環(huán)境統(tǒng)籌發(fā)展，綜合競爭力不斷加強(qiáng)，發(fā)展?jié)摿ο嗟靡嬲茫a(chǎn)業(yè)、企業(yè)競爭力不斷提升，社會經(jīng)濟(jì)上一個新臺階。一、背景與條件（一）面臨的發(fā)展機(jī)遇新一輪全球產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移加快，為臨江承接國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移提供難得機(jī)遇進(jìn)入新世紀(jì)，隨著經(jīng)濟(jì)全球化趨勢進(jìn)一步強(qiáng)化，全球產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)入前所未有的調(diào)整變革時期，新一輪世界產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整正在全球迅速展開。臨江工業(yè)園區(qū)位于長三角的金南翼，憑借得天獨厚的區(qū)位優(yōu)勢，將贏得承接世界產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、優(yōu)化工業(yè)園區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的先機(jī)，并與長三角經(jīng)濟(jì)實現(xiàn)市場對接和經(jīng)濟(jì)錯位發(fā)展，為更快融入世界經(jīng)濟(jì)，更大范圍地分享國際資本、技術(shù)、資源和市場機(jī)會提供了難得的戰(zhàn)略機(jī)遇。作為環(huán)杭州灣產(chǎn)業(yè)帶的核心區(qū)塊之一，臨江工業(yè)園區(qū)將最直接、最迅速地接受環(huán)杭州灣產(chǎn)業(yè)帶崛起帶來的內(nèi)部帶動效益和產(chǎn)業(yè)輻射效應(yīng)，加速融入環(huán)杭州灣產(chǎn)業(yè)帶一體化的發(fā)展進(jìn)程，形成與環(huán)杭州灣產(chǎn)業(yè)帶的內(nèi)部對接和產(chǎn)業(yè)的差異化發(fā)展，成為環(huán)杭州灣產(chǎn)業(yè)帶經(jīng)濟(jì)崛起的新亮點。杭州市“十一五”發(fā)展規(guī)劃把臨江和江東、錢江、臨平四個工業(yè)園區(qū)列為今后重點發(fā)展的產(chǎn)業(yè)集聚新城區(qū)，并明確“ 十一五 ”期間，要進(jìn)一步推動工業(yè)企業(yè)向開發(fā)區(qū)、工業(yè)功能區(qū)集中，依托杭州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、蕭山經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)和江東、臨江、臨平、錢江四大工業(yè)園區(qū)，建設(shè)杭州市東部先進(jìn)制造業(yè)基地，構(gòu)建環(huán)杭州灣產(chǎn)業(yè)帶核心區(qū)。蕭山區(qū)打造“ 一港四區(qū)”五平臺，賦予了臨江承擔(dān)蕭山產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重任“十一五” 時期，蕭山區(qū)進(jìn)入了工業(yè)化轉(zhuǎn)型、城市化加速、向現(xiàn)代社會邁進(jìn)的新階段。對于城區(qū)土地資源日益緊張的蕭山來說，開發(fā)區(qū)正日益成為全區(qū)建設(shè)先進(jìn)制造業(yè)基地的主平臺、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主戰(zhàn)場和招商引資的主力軍。臨江工業(yè)園區(qū)作為蕭山“一港四區(qū)” 的重要組成部分，將承擔(dān)未來蕭山產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化升級的重任，是今后蕭山工業(yè)企業(yè)集聚、產(chǎn)業(yè)集聚資源集聚的平臺。蕭山區(qū)是浙江省經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的重要區(qū)域，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)持續(xù)保持全省各縣（市、區(qū)）領(lǐng)先。全區(qū)已形成了紡織印染、機(jī)械汽配、化工、服裝羽絨、新型建材、紙業(yè)包裝、飲料食品、電子電器主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)群。