【正文】 傳統(tǒng)制造業(yè)的優(yōu)勢主要集中于低廉的價(jià)格和勞動力，技術(shù)含量比較低。城市化過程的基礎(chǔ)就是產(chǎn)業(yè)不斷向城市集聚的過程。要鼓勵引進(jìn)污染物綜合治理企業(yè)，對固體廢物、廢水、廢氣等污染物實(shí)行集中治理；鼓勵和推行清潔生產(chǎn)。但是如何利用連云港的區(qū)域優(yōu)勢，采取有效的措施，就成為各個工業(yè)園區(qū)迫切需要解決的問題。有部分工業(yè)園區(qū)由于建區(qū)時間短、規(guī)模小，園區(qū)還處于發(fā)展的初級階段。部分園區(qū)缺乏競爭優(yōu)勢，只好降低標(biāo)準(zhǔn)求發(fā)展。對于環(huán)保問題，雖有所考慮，但迫于經(jīng)濟(jì)增長壓力，往往就不夠重視。另外園區(qū)內(nèi)產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)椒止f(xié)作沒有建立起來，企業(yè)運(yùn)行效率仍有待提高。具體有以下幾點(diǎn)：一是從設(shè)計(jì)施工方面，從項(xiàng)目設(shè)計(jì)到施工都能通過公開招標(biāo)和市場化運(yùn)作，選擇資質(zhì)達(dá)標(biāo)過硬的單位負(fù)責(zé)設(shè)計(jì)、建設(shè)和監(jiān)理；二是從園區(qū)管理方面，通過招標(biāo)選擇經(jīng)驗(yàn)豐富，實(shí)力雄厚的專業(yè)公司負(fù)責(zé)環(huán)衛(wèi)和綠化養(yǎng)護(hù)工作，政府不直接參與，僅負(fù)責(zé)監(jiān)督。比如連云港灌云縣的臨港產(chǎn)業(yè)區(qū)已在開發(fā)范圍內(nèi)全面實(shí)現(xiàn)了道路、供水、供電、通訊、排水、排污、煤氣管網(wǎng)等設(shè)備的開通。連云港市有各類工業(yè)園區(qū) 37 個，布局已覆蓋全市。連云港市工業(yè)園區(qū)的發(fā)展呈現(xiàn)出以下特征：，基礎(chǔ)設(shè)施日趨完善；，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)板塊形成；，發(fā)展后勁不斷夯實(shí)；。第五篇：連云港工業(yè)園區(qū)產(chǎn)業(yè)集群調(diào)查報(bào)告連云港工業(yè)園區(qū)產(chǎn)業(yè)集群調(diào)查報(bào)告一、連云港工業(yè)園區(qū)集群現(xiàn)狀（一）連云港工業(yè)園區(qū)的基本特色 對于連云港市來說，培育產(chǎn)業(yè)集群的主要目標(biāo)是形成一種有效的經(jīng)濟(jì)增長方式，促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的快速增長。二、輻射接受中心一向內(nèi)輻射中心一向外輻射中心（一）輻射接受中心在輻射接受中心的產(chǎn)業(yè)園區(qū)產(chǎn)業(yè)集群層次上，園區(qū)進(jìn)入集群發(fā)展階段，相對集聚，輻射接受中心的產(chǎn)業(yè)形成了明顯的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，顯示出較好的產(chǎn)業(yè)鏈效應(yīng)和較強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)競爭力。同時園區(qū)企業(yè)對地域的嵌入性和依附性不強(qiáng)。建立園區(qū)投訴舉報(bào)中心和經(jīng)濟(jì)環(huán)境監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，形成了投 訴處置快速反應(yīng)機(jī)制。石油機(jī)械制造行業(yè)，四 機(jī)廠投資１．６億元對壓裂泵、高壓管匯件兩個擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的新產(chǎn)品進(jìn) 行擴(kuò)規(guī)批量生產(chǎn)；造紙包裝行業(yè)，駿馬紙業(yè)投入３０００萬元啟動了紙品生產(chǎn) 線技改項(xiàng)目，項(xiàng)目投產(chǎn)后，集群紙品年生產(chǎn)能力可達(dá)到３０萬噸以上，銷售收 入過２０億元；紡織行業(yè)，織機(jī)總數(shù)已突破５０００臺，其中劍桿織機(jī)３８０ ０臺，紡紗能力達(dá)２２萬錠。二是發(fā)展 中小企業(yè)，擴(kuò)充產(chǎn)業(yè)總量。四機(jī)廠是荊州區(qū)石油機(jī)械行業(yè)的“火車頭”，也是全省百家 重點(diǎn)企業(yè)建設(shè)項(xiàng)目。通過上虞市原副市長陳櫻牛和 荊州舜隆房地產(chǎn)公司老總金慶榮牽線搭橋，荊州區(qū)已形成了一支浙江上虞客商 團(tuán)隊(duì)。首期投資１．８億元的上海寶臣石油套管項(xiàng)目、投資８０００萬元的上海姚記 撲克紙、投資１．５億元的１０萬噸林漿項(xiàng)目也正在積極爭取落戶。成立園區(qū)建設(shè)指揮部，抽調(diào)精兵強(qiáng)將，組建６個工作專班，僅一年多時 間，九陽機(jī)械電子工業(yè)園就建成了九陽大道、太暉路等７條道路，初步形成了 “一縱六橫”的路網(wǎng)格局，完成了１１萬伏的電網(wǎng)改造，綠化、下水、管網(wǎng)配 套工程正在抓緊施工，年內(nèi)可全面實(shí)現(xiàn)“五通一平”。成立國資經(jīng)營中心，運(yùn)用市場手 段，經(jīng)營園區(qū)土地資源，以土地?fù)Q資金。在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上，突出抓好石油機(jī)械、造紙 包裝、輕工紡織、農(nóng)產(chǎn)品加工等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的快速擴(kuò)張。園區(qū)建成面積１３平方公里，聚集規(guī)模企業(yè)近１ ００家，石油機(jī)械、造紙包裝、輕工紡織、農(nóng)產(chǎn)品加工、新型建材等五大產(chǎn)業(yè) 呈集群化發(fā)展。將我國科技工業(yè)園區(qū)納入全球生產(chǎn)體系。按照這一原則，擁有大量高質(zhì)量與高有效性勞動的地區(qū)，即使勞動的成本較高，也會成為高技術(shù)產(chǎn)業(yè)落腳的目標(biāo)，這些地區(qū)因此成為高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的集聚地。美國硅谷掌握著信息產(chǎn)業(yè)的核心技術(shù)和標(biāo)準(zhǔn)，掌握著產(chǎn)業(yè)鏈上游的芯片設(shè)計(jì)、系統(tǒng)軟件、支撐軟件（如數(shù)據(jù)庫）等基礎(chǔ)平臺的開發(fā)研制及硬件、軟件標(biāo)準(zhǔn)的制定，主宰著整個產(chǎn)業(yè)，決定產(chǎn)業(yè)內(nèi)的游戲規(guī)則。集群具有跨區(qū)域和跨產(chǎn)業(yè)的雙重特點(diǎn)?？萍脊I(yè)園區(qū)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展特性從內(nèi)部關(guān)系看，集群內(nèi)企業(yè)間以及企業(yè)與其他機(jī)構(gòu)之間呈現(xiàn)系統(tǒng)化、網(wǎng)絡(luò)化和有序化，表現(xiàn)在企業(yè)間通過專業(yè)化分工與協(xié)作以獲取外部經(jīng)濟(jì)；企業(yè)間通過交換以獲取外部資源、銷售產(chǎn)品和勞務(wù)、促進(jìn)知識和技術(shù)的盡快積累；集群內(nèi)部同時存在激烈的競爭和緊密合作，滿足資源的共享、知識的快速擴(kuò)散和價(jià)值鏈上的相互需求。各國科技園區(qū)為形成具有市場競爭力的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)及企業(yè)集團(tuán)，按照園區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展要求，以某類核心產(chǎn)品基地建設(shè)為主，進(jìn)行專業(yè)化、規(guī)?；a(chǎn)。到60年代，在第一代衍生公司的基礎(chǔ)上，衍生活動成為該園區(qū)擴(kuò)散技術(shù)訣竅的一項(xiàng)重要機(jī)制。20世紀(jì)初期至20世紀(jì)50年代，科技工業(yè)園區(qū)處于形成的基礎(chǔ)階段。綜合國內(nèi)外學(xué)者的研究，我們可以對科技工業(yè)園區(qū)產(chǎn)業(yè)集群這樣理解：科技工業(yè)園區(qū)產(chǎn)業(yè)集群是基于一定的地緣關(guān)系、產(chǎn)業(yè)技術(shù)鏈、同業(yè)交往等關(guān)系，在競爭和合作過程中共同獲得競爭優(yōu)勢的特定經(jīng)濟(jì)區(qū)域的高技術(shù)產(chǎn)業(yè)群體，它一般包括一批對競爭起作用的、相互聯(lián)系的高技術(shù)產(chǎn)業(yè)和其他實(shí)體。定義科技工業(yè)園區(qū)產(chǎn)業(yè)集群20世紀(jì)90年代以來，新的產(chǎn)業(yè)集聚原理對于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重大意義得到了國際上學(xué)界、商界和政界的空前重視。要鼓勵服務(wù)機(jī)構(gòu)的專業(yè)細(xì)分,為服務(wù)機(jī)構(gòu)創(chuàng)造市場機(jī)會、提供優(yōu)惠政策,在發(fā)展的基礎(chǔ)上規(guī)范服務(wù)行為、提高服務(wù)質(zhì)量,使這些服務(wù)功能彌補(bǔ)政府功能所不及,提高高新區(qū)的服務(wù)效率。建立相互依存的產(chǎn)業(yè)聯(lián)系,形成一種“技術(shù)生物鏈”[8]。工業(yè)園區(qū)發(fā)展有賴于企業(yè)間協(xié)作,因此,要構(gòu)建和發(fā)展工業(yè)園區(qū),就必須從產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)性的角度去考慮特色工業(yè)園區(qū)的產(chǎn)業(yè)定位與集聚。,發(fā)展特色工業(yè)園區(qū)特色工業(yè)園區(qū)發(fā)展不能僅限于所謂高新技術(shù)工業(yè)園區(qū),對基于傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造和升級的工業(yè)園區(qū)發(fā)展同樣也必須給予高度關(guān)注。美國硅谷的產(chǎn)值主要來自于原創(chuàng)性新技術(shù)產(chǎn)品的開發(fā)。3以產(chǎn)業(yè)集群導(dǎo)向加快我國工業(yè)園區(qū)發(fā)展的對策建議產(chǎn)業(yè)集群的形成方式是多樣的。一般情況下,集群區(qū)內(nèi)企業(yè)經(jīng)過近距離的競爭和兼并,只有那些采取先進(jìn)生產(chǎn)技術(shù)和企業(yè)制度的企業(yè)才能生存下來。從蘇南工業(yè)園發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)來看,由于特色工業(yè)園區(qū)的產(chǎn)業(yè)特色鮮明,園區(qū)內(nèi)企業(yè)有明顯的產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)性,有助于形成工業(yè)園區(qū)的競爭優(yōu)勢。開發(fā)區(qū)在提升地區(qū)的產(chǎn)業(yè)檔次、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)方面更是功不可沒。小的產(chǎn)業(yè)鏈慢慢變長、變大,于是多條同質(zhì)產(chǎn)業(yè)鏈相互交織,構(gòu)成一個大的產(chǎn)業(yè)集群。隨著配套廠商越聚越多,配套能力越來越強(qiáng),蘇州在電子信息制造業(yè)方面的產(chǎn)業(yè)鏈將更加完善,反過來又會吸引眾多世界級大廠商的加盟。例如,在一些大型跨國公司“龍頭企業(yè)”的周邊,都有大量的配套廠商圍著它轉(zhuǎn)。2002年以來,園區(qū)經(jīng)濟(jì)繼續(xù)保持了較快的增長。今后一段時間,各級政府和工業(yè)園區(qū)必須圍繞培育產(chǎn)業(yè)集群、提升產(chǎn)業(yè)競爭力。產(chǎn)業(yè)集群作為一種特殊的組織形式,集群內(nèi)企業(yè)依據(jù)產(chǎn)業(yè)鏈的分工以及因長期合作所建立的信任基礎(chǔ),形成了非正式的合作契約。第四,資源共享效應(yīng)。2000年高新區(qū)企業(yè)主要生產(chǎn)經(jīng)營產(chǎn)品達(dá)21,896種,其中75%的產(chǎn)品及產(chǎn)品銷售收入集中在電子信息、生物醫(yī)藥技術(shù)、新材料、新能源及高效節(jié)能技術(shù)、環(huán)保技術(shù)和光機(jī)電一體化技術(shù)等6個主要高新技術(shù)領(lǐng)域。工業(yè)園區(qū)是一種普遍采用的區(qū)域發(fā)展政策工具,其目的在于為企業(yè)提供一種外部環(huán)境條件。珠江三角洲的404個建制鎮(zhèn)中,以產(chǎn)業(yè)集群為特征的專業(yè)鎮(zhèn)占了1/4。競爭優(yōu)勢。在此基礎(chǔ)上提出了以產(chǎn)業(yè)集群導(dǎo)向加快我國工業(yè)園區(qū)發(fā)展的對策建議。在這些省份,有很多“塊狀”產(chǎn)業(yè),即相同的產(chǎn)業(yè)高度集中于某個特定地區(qū),形成專業(yè)化塊狀產(chǎn)業(yè)。工業(yè)園區(qū)是指由政府或企業(yè)為實(shí)現(xiàn)工業(yè)發(fā)展目標(biāo)而創(chuàng)立的特殊區(qū)位環(huán)境。國家級的高新技術(shù)園區(qū)促進(jìn)了我國高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)育。同時,在產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)部,企業(yè)間通過集體學(xué)習(xí)和“干中學(xué)”,促進(jìn)了企業(yè)創(chuàng)新[4]。如果內(nèi)部各企業(yè)間缺少產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)性,不能形成良好的分工與協(xié)作,導(dǎo)致各個企業(yè)都是封閉的大而全的生產(chǎn)系統(tǒng),生產(chǎn)和交易成本很高,產(chǎn)品市場競爭優(yōu)勢不強(qiáng),企業(yè)發(fā)展受到抑制,也沒有精力去創(chuàng)新。產(chǎn)業(yè)集群的組織形式及其機(jī)制對于工業(yè)園區(qū)發(fā)展具有重要的影響[5]。中國—新加坡蘇州工業(yè)園是中新兩國政府間的重要合作項(xiàng)目,是蘇州對外開放的重要窗口,開發(fā)建設(shè)8年多來,園區(qū)新增合同外資、實(shí)際利用外資和進(jìn)出口總額均占到蘇州大市20%左右,ＧＤＰ和財(cái)政收入占到12%左右,園區(qū)已成為全市經(jīng)濟(jì)新的亮點(diǎn)和增長點(diǎn)。其中微電子信息企業(yè)31家,精密機(jī)械產(chǎn)業(yè)27家,醫(yī)療用品產(chǎn)業(yè)12家[6]。臺灣的微盟電子是世界最大的電腦主板生產(chǎn)商之一。1990年,昆山經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)有了第一家臺資企業(yè),現(xiàn)在則多達(dá)1,200多家。再比如金融。沿滬寧高速公路和鐵路,分布著南京、無錫、蘇州、昆山、張江高科等眾多高新技術(shù)開發(fā)區(qū),電子信息產(chǎn)品的市場份額占全國的30%,是名副其實(shí)的電子信息產(chǎn)業(yè)帶。對于集群區(qū)內(nèi)的企業(yè)而言,經(jīng)常有客戶找上門來的機(jī)會,這就是產(chǎn)業(yè)集群帶來的外部性的好處。專業(yè)化分工是保證規(guī)模收益遞增的重要條件,也是創(chuàng)新的前提,產(chǎn)業(yè)集群競爭力的來源更多地體現(xiàn)在其內(nèi)部有比集群區(qū)外企業(yè)更加精細(xì)的專業(yè)化分工。,發(fā)展特色工業(yè)園區(qū)地區(qū)特有的經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、社會、文化基礎(chǔ)決定了該地區(qū)的競爭優(yōu)勢。因此,工業(yè)園區(qū)建設(shè)要優(yōu)先選擇現(xiàn)有的或具有形成產(chǎn)業(yè)集群可能的區(qū)域,要充分考慮具有支撐產(chǎn)業(yè)發(fā)展的獨(dú)特優(yōu)勢的地區(qū)。建立特色工業(yè)園區(qū),需要政府、企業(yè)、社會中介等多種力量介入,政府作用尤其重要。比如,生產(chǎn)加工型特色工業(yè)園區(qū)應(yīng)放到郊區(qū)或轉(zhuǎn)移到低成本地區(qū)。通過新公司衍生促進(jìn)產(chǎn)業(yè)內(nèi)部分工和建立相互依存的產(chǎn)業(yè)聯(lián)系?？萍脊I(yè)園區(qū)自產(chǎn)生以后，已經(jīng)成為新技術(shù)革命的火車頭，園區(qū)的發(fā)展孕育了新經(jīng)濟(jì)，迎來了當(dāng)今的信息社會和知識經(jīng)濟(jì)時代?？萍脊I(yè)園區(qū)在發(fā)展過程中，形成了不同于工業(yè)經(jīng)濟(jì)時代的經(jīng)濟(jì)形態(tài)、組織結(jié)構(gòu)和生產(chǎn)方式。于是，這種集群在整合力、競爭力、吸引力、影響力等方面又超乎于市場和政府之上，顯示出強(qiáng)大的功能。一批高技術(shù)企業(yè)的成長，為科技工業(yè)園區(qū)產(chǎn)業(yè)集群的建立奠定了基礎(chǔ)。后因風(fēng)險(xiǎn)投資事業(yè)的發(fā)展，硅谷網(wǎng)絡(luò)也開始創(chuàng)建新的包括軟件和硬件在內(nèi)的計(jì)算機(jī)公司及計(jì)算機(jī)維修服務(wù)業(yè)。國外把產(chǎn)業(yè)集群作為經(jīng)濟(jì)增長的發(fā)動機(jī)。越來越復(fù)雜的高技術(shù)產(chǎn)品需要產(chǎn)業(yè)融合和交叉繁殖。它不僅是新公司、新技術(shù)和新企業(yè)的制造園地，而且是開發(fā)新型的、創(chuàng)造性的商業(yè)模式的溫室。此外，科技工業(yè)園區(qū)產(chǎn)業(yè)集群還對勞動有著特殊的要求。我國科技工業(yè)園區(qū)必須強(qiáng)化對區(qū)內(nèi)的產(chǎn)業(yè)布局，堅(jiān)持以分工協(xié)作，建設(shè)本地網(wǎng)絡(luò)，形成產(chǎn)業(yè)集群來安排項(xiàng)目，重視產(chǎn)學(xué)研的聯(lián)合，充分發(fā)揮政府在制度法規(guī)建設(shè)、公共物品投入等方面的重要作用，重視建設(shè)大中小企業(yè)密切配合，專業(yè)分工與協(xié)作完善的網(wǎng)絡(luò)體系。我國科技園區(qū)內(nèi)企業(yè)之間缺乏合作信任的基礎(chǔ)和紐帶，社會資本薄弱。荊州區(qū)立足已經(jīng)形成的園區(qū)基礎(chǔ)和產(chǎn)業(yè)特色，按 照高標(biāo)準(zhǔn)、高起點(diǎn)、高速度的要求，聘請華中科技大學(xué)專家，對全區(qū)未來五年 的園區(qū)及產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)行了規(guī)劃定位。一是破解“投入難”的問題。在國家嚴(yán)把土地供應(yīng)“閘門”的情況下，隨著四機(jī)廠、江漢建機(jī)、湖北四鉆等企業(yè)規(guī)?？焖贁U(kuò)張，大批相關(guān)企業(yè)配套跟進(jìn)，原四機(jī)工 業(yè)園的土地供應(yīng)嚴(yán)重不足。石油機(jī)械和造紙包裝是荊州區(qū)兩大優(yōu)勢主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，其中石油機(jī)械產(chǎn)業(yè)是全 省產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)的重點(diǎn)項(xiàng)目。新型建材和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)已成為全區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“新秀”。今年來，荊州區(qū)通過大力實(shí)施“３２ ３”工程（即培育３家產(chǎn)值過１０億元、２０家產(chǎn)值過億元、３０家產(chǎn)值過５ ０００萬元的企業(yè)），一手抓核心企業(yè)帶動，一手抓中小企業(yè)配套，促進(jìn)了產(chǎn) 業(yè)集群規(guī)模擴(kuò)張和結(jié)構(gòu)升級。環(huán)保治污是造紙 行業(yè)面臨的最大問題。三是 推動技術(shù)改造，提升產(chǎn)業(yè)層次。荊州區(qū)以此為契機(jī)，對入園項(xiàng)目實(shí)行超前介 入、手續(xù)代辦、跟蹤協(xié)調(diào)，加速了項(xiàng)目入園。（本文系中共荊州市委三屆二次全會典型發(fā)言材料）第四篇：產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展一、集中一集聚一集群（一）集中在集群發(fā)展的起始階段——集中過程中，產(chǎn)業(yè)園區(qū)的政策環(huán)境要素和設(shè)施配套要素是吸引園外企業(yè)入駐的最大原因。（三）集群集群是產(chǎn)業(yè)園區(qū)的發(fā)展方向，而集群形成的基本要件除了上述兩階段的要素外，還必須具備人文環(huán)境、集群特色、產(chǎn)業(yè)配套及創(chuàng)新企業(yè)家群體四大要素。產(chǎn)業(yè)集群的競爭優(yōu)勢充分?jǐn)U大到整個