【正文】 一、總體要求（一）指導(dǎo)思想。（二）基本原則。（三）主要目標(biāo)。二、突出工作重點(diǎn)（四）著力培育現(xiàn)代林業(yè)產(chǎn)業(yè)基地。開展林產(chǎn)品原產(chǎn)地標(biāo)識(shí)認(rèn)證和森林食品基地認(rèn)證，著力打造秦巴山、大小涼山、雪域高原等區(qū)域性品牌。（五）大力發(fā)展特色林下經(jīng)濟(jì)。（六）支持發(fā)展新型林產(chǎn)加工業(yè)。推進(jìn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)，在川西、川南等重點(diǎn)區(qū)域加快構(gòu)建一批特色突出、企業(yè)緊密合作、輻射帶動(dòng)力強(qiáng)的林業(yè)產(chǎn)業(yè)集群。鼓勵(lì)和促進(jìn)林業(yè)企業(yè)開展ISO14000環(huán)境管理體系、ISO18000安全管理體系、ISO9000質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系認(rèn)證。以森林公園、濕地公園、自然保護(hù)區(qū)、村鎮(zhèn)綠化為載體，著力打造大熊貓、森林、濕地、鄉(xiāng)村等四大生態(tài)旅游品牌。到2015年，實(shí)現(xiàn)直接收入400億元。利用我省野生動(dòng)植物資源優(yōu)勢(shì)，支持發(fā)展藥用動(dòng)植物養(yǎng)殖（種植）與精深加工業(yè)，支持發(fā)展實(shí)驗(yàn)動(dòng)物養(yǎng)殖與技術(shù)服務(wù)、食用和保健類野生動(dòng)物養(yǎng)殖與加工利用產(chǎn)業(yè)。（九）加快發(fā)展苗木花卉培育業(yè)。以盆中平原丘陵區(qū)、川西南山區(qū)為重點(diǎn)，積極開展以木本花卉、盆景、野生花卉培育為主的花卉基地建設(shè)，加強(qiáng)以珍稀樹種為主的林木種苗基地建設(shè)。三、完善政策措施（十）建立林業(yè)企業(yè)準(zhǔn)入制度。推進(jìn)加工企業(yè)規(guī)?；?、集約化、產(chǎn)業(yè)化和清潔化生產(chǎn)經(jīng)營，限制建立單線5萬立方米/年以下的普通刨花板、高中密度纖維板生產(chǎn)裝置和新建單條化學(xué)竹漿10萬噸/年以下的生產(chǎn)線。（十一）完善林木經(jīng)營采伐政策。非林地上的林木不納入采伐限額管理，由林木所有者自主經(jīng)營、自主采伐。推行采伐限額進(jìn)村入戶制度，在確保采伐限額分配公開、公正、公平的前提下，林農(nóng)可以直接向鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站申請(qǐng)采伐許可。按照民辦、民管、民受益的原則，大力推進(jìn)農(nóng)民林業(yè)專業(yè)合作社、林業(yè)行業(yè)協(xié)會(huì)規(guī)范化建設(shè)。支持有條件的農(nóng)民林業(yè)專業(yè)合作組織參與林業(yè)建設(shè)項(xiàng)目，支持林業(yè)專業(yè)合作社、行業(yè)協(xié)會(huì)、專業(yè)大戶帶領(lǐng)林農(nóng)開展林產(chǎn)品初加工。（十三）完善林業(yè)產(chǎn)業(yè)投融資政策。整合扶貧、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、生態(tài)建設(shè)等資金支持發(fā)展現(xiàn)代林業(yè)產(chǎn)業(yè)。金融機(jī)構(gòu)要開發(fā)適合林業(yè)特點(diǎn)的信貸產(chǎn)品，拓寬林業(yè)融資渠道。適當(dāng)延長(zhǎng)抵押貸款期限，合理設(shè)定抵押貸款利率，優(yōu)化貸款程序，簡(jiǎn)化貸款手續(xù)。各地要把森林保險(xiǎn)納入農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)統(tǒng)籌安排，通過保費(fèi)補(bǔ)貼等必要的政策手段引導(dǎo)保險(xiǎn)公司、林業(yè)企業(yè)、林業(yè)專業(yè)合作組織、林農(nóng)積極參與森林保險(xiǎn)，擴(kuò)大森林投保面積。（十四）強(qiáng)化林業(yè)產(chǎn)業(yè)科技支撐。加強(qiáng)木竹重組、生物質(zhì)能源、數(shù)字化家具、特色林產(chǎn)食品藥品等林產(chǎn)品精深加工新技術(shù)、新工藝和新設(shè)備的引進(jìn)、創(chuàng)新和應(yīng)用。加快研究和應(yīng)用林木采種、林竹培育、森林保護(hù)、林產(chǎn)品采運(yùn)、初級(jí)加工等林業(yè)機(jī)械技術(shù)和設(shè)備，推廣林業(yè)機(jī)械技術(shù)。企業(yè)從事木本油料、水果、堅(jiān)果、中藥材種植，林木培育和種植，牲畜、家禽飼養(yǎng)，林產(chǎn)品采集，灌溉、林木產(chǎn)品初加工等林業(yè)服務(wù)業(yè)項(xiàng)目所得，依法免征企業(yè)所得稅。依照有關(guān)稅法的規(guī)定，對(duì)設(shè)在我省的鼓勵(lì)類產(chǎn)業(yè)企業(yè)依法減按15%的稅率征收企業(yè)所得稅。免收農(nóng)民林業(yè)專業(yè)合作社登記、年檢、管理費(fèi)用。健全縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）或片區(qū)林業(yè)產(chǎn)業(yè)、林木種苗、森林資源保護(hù)、林業(yè)科技推廣和林產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)、認(rèn)證與監(jiān)管等公共服務(wù)機(jī)構(gòu)，建立非贏利性的林權(quán)交易中心或收儲(chǔ)機(jī)構(gòu)，完善森林資產(chǎn)評(píng)估、林權(quán)登記和查詢、林權(quán)交易、林權(quán)抵押貸款、森林保險(xiǎn)等制度和辦法，健全咨詢、評(píng)估、確權(quán)登記和交易體系。搭建林產(chǎn)品交易、展示及交流平臺(tái)，建設(shè)覆蓋全國、面向社會(huì)的林業(yè)產(chǎn)業(yè)政策、技術(shù)、信息咨詢交流服務(wù)平臺(tái)，為林農(nóng)和其他林業(yè)經(jīng)營者提供優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)。各級(jí)政府要充分認(rèn)識(shí)發(fā)展現(xiàn)代林業(yè)產(chǎn)業(yè)在發(fā)展農(nóng)村尤其是山區(qū)經(jīng)濟(jì)中的重要地位，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，做到組織到位、責(zé)任到位、工作到位。（十八）強(qiáng)化示范帶動(dòng)。堅(jiān)持地方主體、上級(jí)扶持、動(dòng)態(tài)管理原則，以山區(qū)為重點(diǎn)新增培育一批林業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)縣?？偨Y(jié)推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)典型宣傳，積極營造林業(yè)發(fā)展的良好氛圍。各級(jí)相關(guān)部門要認(rèn)真履行職責(zé)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，形成加快發(fā)展現(xiàn)代林業(yè)產(chǎn)業(yè)的合力。交通部門要支持納入農(nóng)村公路建設(shè)規(guī)劃的林區(qū)道路建設(shè)。經(jīng)濟(jì)信息化部門要加強(qiáng)林產(chǎn)品精深加工發(fā)展引導(dǎo)扶持。四川省人民政府辦公廳二〇一一年十一月二日第三篇：四川省人民政府關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的實(shí)施意見四川省人民政府關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的實(shí)施意見川府發(fā)〔2014〕48號(hào)發(fā)布時(shí)間：2014年8月20日訪問量：373信息來源：四川省人民政府各市（州）、縣（市、區(qū)）人民政府，省政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)，有關(guān)單位：為加快發(fā)展我省現(xiàn)代職業(yè)教育，根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定》（國發(fā)〔2014〕19號(hào)）精神，特提出如下實(shí)施意見。——總體保持中等職業(yè)學(xué)校與普通高中招生規(guī)模大體相當(dāng)，專科層次高等職業(yè)教育規(guī)模占高等教育的一半以上，本科層次職業(yè)教育達(dá)到一定規(guī)模?！殬I(yè)院校區(qū)域布局和專業(yè)設(shè)置更加適應(yīng)轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、促升級(jí)、惠民生需要?！⒁孕Ｆ蠛献鳛橹饕攸c(diǎn)的辦學(xué)制度和職業(yè)教育集團(tuán)，覆蓋全省職業(yè)院校和重點(diǎn)行業(yè)產(chǎn)業(yè)。——現(xiàn)代職業(yè)教育戰(zhàn)略地位更落實(shí)，地方性法規(guī)更健全，制度政策更成熟，政府和部門職責(zé)更明確，發(fā)展保障水平更高。加快普及高中階段教育，把重點(diǎn)放在發(fā)展中等職業(yè)教育，落實(shí)職普招生大體相當(dāng)?shù)囊?，加?qiáng)中職學(xué)校與普通高中招生、公辦與民辦中職學(xué)校招生及普通中專、職業(yè)高中、技工學(xué)校、成人中專招生和區(qū)域內(nèi)外中職學(xué)校招生的統(tǒng)籌管理，落實(shí)普通高中招生“三限”規(guī)定，規(guī)范招生秩序，實(shí)施中職招生“陽光工程”。把民辦中職學(xué)校發(fā)展納入?yún)^(qū)域中職教育布局規(guī)劃。新建中職學(xué)校要嚴(yán)格執(zhí)行國家“中職學(xué)校設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)”。建立市（州）職業(yè)教育發(fā)展報(bào)告公示制度。（二）實(shí)施高等職業(yè)教育改革創(chuàng)新計(jì)劃。重點(diǎn)培養(yǎng)服務(wù)區(qū)域發(fā)展的高素質(zhì)技術(shù)技能人才，密切產(chǎn)學(xué)研合作，服務(wù)企業(yè)尤其是微企業(yè)的技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)品升級(jí)。建設(shè)10所左右產(chǎn)教深度融合、省內(nèi)一流、全國領(lǐng)先的示范高職院校。（三）引導(dǎo)普通本科高等院校轉(zhuǎn)型發(fā)展。推動(dòng)本科專業(yè)（群）、二級(jí)院系及部分地方本科高校轉(zhuǎn)型試點(diǎn)。建立職業(yè)教育專業(yè)學(xué)位研究生培養(yǎng)制度。建立高等學(xué)校分類體系和分類管理制度。（四）實(shí)施中高職教育銜接推進(jìn)計(jì)劃。服務(wù)“工業(yè)強(qiáng)省”戰(zhàn)略，中職、高職和企業(yè)三方聯(lián)合開展“現(xiàn)代學(xué)徒制”教育，合作培養(yǎng)高技能人才。加快推進(jìn)高職教育分類招考，擴(kuò)大職業(yè)院校畢業(yè)生升學(xué)機(jī)會(huì)。建立學(xué)分積累與轉(zhuǎn)換制度。建立有利于全體勞動(dòng)者接受職業(yè)教育和培訓(xùn)的靈活學(xué)習(xí)制度，服務(wù)全民學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)，推進(jìn)學(xué)習(xí)型社會(huì)建設(shè)。組織實(shí)施新型職業(yè)農(nóng)民培養(yǎng)計(jì)劃、農(nóng)民工職業(yè)技能提升計(jì)劃、高技能人才振興計(jì)劃和高校畢業(yè)生技能就業(yè)專項(xiàng)計(jì)劃。推進(jìn)農(nóng)民繼續(xù)教育工程，創(chuàng)新農(nóng)學(xué)結(jié)合模式。重視培養(yǎng)軍地兩用人才，退役士兵接受職業(yè)教育和培訓(xùn)，按照國家規(guī)定享受優(yōu)待?；鞠齽趧?dòng)者無技能從業(yè)現(xiàn)象。社會(huì)力量舉辦的各層次職業(yè)院校與公辦職業(yè)院校具有同等法律地位，依法享受相關(guān)教育、財(cái)稅、土地、金融等政策。健全政府補(bǔ)貼、購買服務(wù)、助學(xué)貸款、基金獎(jiǎng)勵(lì)、捐資激勵(lì)等制度。支持社會(huì)力量以購買、承租、委托管理等方式改造辦學(xué)活力不足的公辦職業(yè)院校，探索所有制不同的職業(yè)院校相互委托管理和購買服務(wù)的機(jī)制。（二）建立企業(yè)參與制度。規(guī)模以上企業(yè)要組織職工教育培訓(xùn)、對(duì)接職業(yè)院校，設(shè)立學(xué)生實(shí)習(xí)和教師實(shí)踐崗位。對(duì)舉辦職業(yè)院校的企業(yè)，通過政府購買服務(wù)等方式支持。落實(shí)校企合作的企業(yè)稅收和獎(jiǎng)勵(lì)政策。（三）實(shí)施校企合作的職業(yè)教育集團(tuán)建設(shè)計(jì)劃。探索現(xiàn)代學(xué)徒制度。職業(yè)院校教師和學(xué)生擁有知識(shí)產(chǎn)權(quán)的技術(shù)開發(fā)、產(chǎn)品設(shè)計(jì)等成果，可依法依規(guī)在企業(yè)作價(jià)入股。支持行業(yè)特色鮮明的普通高校參與職教集團(tuán)。全面建立校企合作辦學(xué)制度，職教集團(tuán)基本覆蓋職業(yè)院校及大中型企業(yè)。構(gòu)建職業(yè)教育行業(yè)指導(dǎo)體系，加強(qiáng)行業(yè)指導(dǎo)能力建設(shè)，分類制定行業(yè)指導(dǎo)政策。行業(yè)組織要履行好發(fā)布行業(yè)人才需求、推進(jìn)校企合作、參與指導(dǎo)教育教學(xué)、開展質(zhì)量評(píng)價(jià)等職責(zé)，建立行業(yè)人力資源需求預(yù)測(cè)和就業(yè)狀況定期發(fā)布制度。制定政策，落實(shí)職業(yè)院校在專業(yè)設(shè)置、人事管理、教師評(píng)聘、收入分配等方面的辦學(xué)自主權(quán)，推動(dòng)學(xué)校面向市場(chǎng)自主辦學(xué)。推進(jìn)校長(zhǎng)聘任制改革和公開選拔試點(diǎn)。四、建立人才培養(yǎng)質(zhì)量提升體系（一）加強(qiáng)德育工作。（二）實(shí)施職業(yè)教育教學(xué)改革計(jì)劃。推動(dòng)中職學(xué)校面向市場(chǎng)調(diào)整專業(yè)布局，扭轉(zhuǎn)專業(yè)同質(zhì)化傾向，加強(qiáng)示范專業(yè)建設(shè)。支持職業(yè)院校對(duì)學(xué)生思想品德和專業(yè)技能畢業(yè)考評(píng)，并作為升學(xué)就業(yè)依據(jù)。完善學(xué)生技能大賽制度。實(shí)施教師專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，完善教師資格標(biāo)準(zhǔn)。支持中職學(xué)校在編制總數(shù)10%內(nèi)自主聘用具有相應(yīng)專業(yè)職業(yè)資格的專業(yè)技能人才任教。增加中職學(xué)校特級(jí)教師評(píng)選比例。落實(shí)教師企業(yè)實(shí)踐制度，完善教師全員培訓(xùn)制度，推進(jìn)校企共建“雙師型”教師培養(yǎng)培訓(xùn)基地。（四）實(shí)施職業(yè)院校信息化建設(shè)計(jì)劃。加強(qiáng)職業(yè)院校教師信息技術(shù)應(yīng)用能力培訓(xùn)，全面提升信息化應(yīng)用水平。大力推進(jìn)以信息技術(shù)促進(jìn)教育與產(chǎn)業(yè)、學(xué)校與企業(yè)、專業(yè)與崗位、教材與技術(shù)的深度結(jié)合，充分利用信息技術(shù)開展人才市場(chǎng)需求信息分析，促進(jìn)專業(yè)調(diào)整與人才培養(yǎng)更加貼近經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要。支持職業(yè)院校引進(jìn)國（境）外優(yōu)質(zhì)教育資源。鼓勵(lì)職業(yè)院校與跨國企業(yè)共建實(shí)訓(xùn)基地。全省各級(jí)人民政府依法制定財(cái)政生均經(jīng)費(fèi)撥款標(biāo)準(zhǔn)，并納入本級(jí)公共財(cái)政預(yù)算予以保障。按照中央統(tǒng)一部署，制定高職院校財(cái)政生均撥款標(biāo)準(zhǔn)。全省各級(jí)人民政府要落實(shí)地方教育附加費(fèi)用于職業(yè)教育比例不低于30%的政策，加強(qiáng)職業(yè)教育和培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)統(tǒng)籌，發(fā)揮好企業(yè)職工教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)以及就業(yè)經(jīng)費(fèi)、扶貧和移民資金等各類資金在職業(yè)培訓(xùn)中的作用。（二）健全社會(huì)力量投入的激勵(lì)政策。完善財(cái)政貼息貸款、政府購買服務(wù)等政策，健全民辦職業(yè)院校融資機(jī)制。完善民辦職業(yè)教育收費(fèi)制度，逐步形成主要由市場(chǎng)決定的收費(fèi)價(jià)格形成機(jī)制。通過公益性社會(huì)團(tuán)體或縣級(jí)以上人民政府及其部門向職業(yè)院校捐贈(zèng)的，其捐贈(zèng)按現(xiàn)行稅收法律規(guī)定在稅前扣除。對(duì)不按規(guī)定提取和使用教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)并拒不改正的企業(yè)，由縣級(jí)以上人民政府依法收取企業(yè)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的職業(yè)教育經(jīng)費(fèi)，統(tǒng)籌用于本地區(qū)的職業(yè)教育。編制“十三五”職業(yè)教育建設(shè)規(guī)劃。重點(diǎn)支持職業(yè)院校改善辦學(xué)條件，開發(fā)優(yōu)質(zhì)教學(xué)資源，提高“雙師型”教師素質(zhì)。（四）完善資助政策體系。全面落實(shí)職業(yè)院校助學(xué)金資助政策，并逐步建立補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，加大對(duì)農(nóng)林水地礦油核等專業(yè)學(xué)生的助學(xué)力度。有關(guān)部門和職業(yè)院校要加強(qiáng)資金管理，嚴(yán)查“雙重學(xué)籍”、“虛假學(xué)籍”等問題，確保資助資金有效使用。支持民族地區(qū)職業(yè)教育加快發(fā)展，科學(xué)規(guī)劃學(xué)校布局，加強(qiáng)雙語、“雙師型”教師隊(duì)伍建設(shè)，提升服務(wù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的能力，組織職業(yè)院校對(duì)口支援民族地區(qū)職業(yè)院校。建設(shè)一批民族文化傳承創(chuàng)新示范專業(yè)點(diǎn)。（六）健全職業(yè)院校畢業(yè)生就業(yè)保障政策。認(rèn)真執(zhí)行就業(yè)準(zhǔn)入制度，對(duì)從事涉及公共安全、人身健康、生命財(cái)產(chǎn)安全特殊工種的勞動(dòng)者，必須從取得相應(yīng)學(xué)歷證書或職業(yè)培訓(xùn)合格證書并獲得相應(yīng)職業(yè)資格證書的人員中錄用。鼓勵(lì)企業(yè)建立高技能人才技能職務(wù)津貼和特殊崗位津貼制度。根據(jù)修訂后的《職業(yè)教育法》制定地方性法規(guī)，明確各級(jí)人民政府的職責(zé)，規(guī)范職業(yè)院校、行業(yè)、企業(yè)等辦學(xué)主體的權(quán)利義務(wù)，將職業(yè)教育體系建設(shè)的成果法制化。（二）落實(shí)政府和部門職責(zé)。省直有關(guān)部門要有效運(yùn)用總體規(guī)劃、制定標(biāo)準(zhǔn)、經(jīng)費(fèi)投入、規(guī)范管理、監(jiān)督評(píng)估、稅收金融、財(cái)政轉(zhuǎn)移支付等杠桿，加強(qiáng)對(duì)職業(yè)教育的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和分類指導(dǎo)。要加快政府職能轉(zhuǎn)變，減少部門職責(zé)交叉和分散，減少對(duì)學(xué)校具體事務(wù)干預(yù)。用好職業(yè)教育部門聯(lián)席會(huì)議制度，形成加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的合力。教育督導(dǎo)部門要完善職業(yè)教育督導(dǎo)評(píng)估辦法，建立職業(yè)教育定期督導(dǎo)和專項(xiàng)督導(dǎo)評(píng)估制度，