【正文】 心設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化縣以上城鎮(zhèn)設(shè)置政務(wù)服務(wù)中心交通指示牌，指示牌大小、顏色可根據(jù)本地城鎮(zhèn)整體風(fēng)格自行設(shè)計制作。公告牌式樣、風(fēng)格、內(nèi)容等按省統(tǒng)一規(guī)定，由各地制作設(shè)置。省、市（州）、縣（市、區(qū)）政務(wù)服務(wù)中心自行統(tǒng)一本中心工作人員著裝。工作牌包括單位名稱、工作人員2寸免冠彩色照片、工作人員姓名、職務(wù)等信息。政務(wù)服務(wù)中心各窗口都須設(shè)置窗口吊牌，公告窗口部門、主要審批服務(wù)項目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、承諾時限、電話號碼等內(nèi)容，白底黑字。、圖書閱覽室。省政務(wù)服務(wù)中心會同有關(guān)部門，根據(jù)本實施方案分項制定有關(guān)指標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)，形成政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化體系，完善政務(wù)服務(wù)中心辦事制度，制定各項服務(wù)事項規(guī)范和辦事規(guī)程，落實政務(wù)服務(wù)中心標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的各項部署。年底前，組織對省、市（州）、縣（市、區(qū)）政務(wù)服務(wù)中心標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)進(jìn)行檢查驗收，總結(jié)工作經(jīng)驗，分析存在問題，完善措施，鞏固建設(shè)成果。第二篇：四川省人民政府辦公廳四川省人民政府辦公廳關(guān)于建立健全基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)補(bǔ)償機(jī)制的意見各市（州）、縣（市、區(qū)）人民政府，省政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)：為確保國家基本藥物制度順利實施，保證基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)平穩(wěn)運(yùn)行和發(fā)展，根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于建立健全基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)補(bǔ)償機(jī)制的意見》（國辦發(fā)〔2010〕62號），經(jīng)省政府同意，現(xiàn)就我省建立健全基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)補(bǔ)償機(jī)制提出如下意見。二、建立健全穩(wěn)定長效的多渠道補(bǔ)償機(jī)制實施基本藥物制度后，政府舉辦的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)的人員支出和業(yè)務(wù)支出等運(yùn)行成本通過服務(wù)收費(fèi)和政府補(bǔ)助補(bǔ)償。各地要按照核定的編制人員數(shù)和服務(wù)工作量，參照當(dāng)?shù)厥聵I(yè)單位工作人員平均工資水平核定工資總額。按扣除政府補(bǔ)助后的服務(wù)成本制定醫(yī)療服務(wù)價格，體現(xiàn)醫(yī)療服務(wù)合理成本和技術(shù)勞務(wù)價值，并逐步調(diào)整到位。（一）落實政府對基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的專項補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)。落實基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費(fèi)。衛(wèi)生、財政部門要健全績效考核機(jī)制，根據(jù)服務(wù)數(shù)量和質(zhì)量等績效將基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費(fèi)及時足額撥付到基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)?；鶎俞t(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)人員經(jīng)費(fèi)（包括離退休人員經(jīng)費(fèi)）、人員培訓(xùn)和人員招聘所需支出，由同級財政部門根據(jù)政府衛(wèi)生投入政策、相關(guān)人才培養(yǎng)規(guī)劃和人員招聘規(guī)劃合理安排補(bǔ)助。調(diào)整基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)收費(fèi)項目，將現(xiàn)有的掛號費(fèi)、診查費(fèi)、注射費(fèi)（含 靜脈輸液費(fèi)，不含藥品費(fèi)）以及藥事服務(wù)成本合并為一般診療費(fèi)，不再單設(shè)藥事服務(wù)費(fèi)，合并項目內(nèi)容由省價格主管部門會同衛(wèi)生、人力資源和社會保障等有關(guān)部門按國家要求具體規(guī)定。調(diào)整醫(yī)療服務(wù)收費(fèi)及醫(yī)保支付政策可在已實施基本藥物制度及已開展基本醫(yī)保門診統(tǒng)籌的基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)先行執(zhí)行。對已合并到一般診療費(fèi)里的原收費(fèi)項目，不得再另行收費(fèi)或變相收費(fèi)。（三）落實對基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)經(jīng)常性收支差額的補(bǔ)助。經(jīng)常性收支核定和差額補(bǔ)助的具體辦法按《四川省基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)實施國家基本藥物制度經(jīng)費(fèi)補(bǔ)償方案》（川財社〔2010〕15號）有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。具備條件的地區(qū)可實行收支兩條線，基本醫(yī)療服務(wù)等收入全額上繳，開展基本醫(yī)療和公共衛(wèi)生服務(wù)所需的經(jīng)常性支出由政府核定并全額安排?；鶎俞t(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)主要提 供基本公共衛(wèi)生服務(wù)和基本醫(yī)療服務(wù)，其診療科目、床位數(shù)量、科室設(shè)置、人員配備、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和設(shè)備配備要與其功能定位相適應(yīng)。對服務(wù)人口超過3萬人、服務(wù)能力已經(jīng)達(dá)到二級醫(yī)院標(biāo)準(zhǔn)的基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)，經(jīng)縣（市、區(qū)）衛(wèi)生部門申請，市（州）衛(wèi)生部門根據(jù)《四川省綜合醫(yī)院評審標(biāo)準(zhǔn)（2010）》評審?fù)ㄟ^，可將其轉(zhuǎn)為公立醫(yī)院，保留原牌子，對其承擔(dān)的基本醫(yī)療服務(wù)和公共衛(wèi)生服務(wù)可采取購買服務(wù)的方式進(jìn)行補(bǔ)償。（二）完善基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)人事分配制度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院編制按照《中共四川省委機(jī)構(gòu)編制委員會關(guān)于印發(fā)〈四川省鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院機(jī)構(gòu)編制管理暫行辦法〉的通知》（川編發(fā)〔2010〕15號）要求核定落實；社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)按照《四川省城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)置和編制標(biāo)準(zhǔn)實施意見》（川編辦〔2007〕4號）要求核定落實。各地可以縣（市、區(qū)）為單位核定基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的總編制，由縣級機(jī)構(gòu)編制部門會同衛(wèi)生行政部門結(jié)合實際工作量統(tǒng)籌安排、動態(tài)調(diào)整各基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的人員編制。解除聘用（勞動）合同人員，按照相關(guān)政策需給予經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)?，相關(guān)費(fèi)用由地方政府按國家有關(guān)規(guī)定統(tǒng)籌研究解決。（三）充分發(fā)揮醫(yī)保對基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)綜合改革的促進(jìn)作用。推進(jìn)醫(yī)保付費(fèi)方式改革，探索按人頭付費(fèi)、按病種付費(fèi)、總額預(yù)付等付費(fèi)方式，引導(dǎo)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)主動積極地開展服務(wù)，努力提高服務(wù)質(zhì)量，合理控制服務(wù)成本。根據(jù)管理績效、基本醫(yī)療和公共衛(wèi)生服務(wù)的數(shù)量和質(zhì)量、服務(wù)對象滿意度、居民健康狀況改善等指標(biāo)對基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)進(jìn)行綜合量化考核，并將考核結(jié)果與資金安排和撥付掛鉤。加強(qiáng)對基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)內(nèi)部管理督促、指導(dǎo)，強(qiáng)化收支管理，嚴(yán)格成本核算和控制。（五）充分調(diào)動醫(yī)務(wù)人員積極性。要指導(dǎo)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)堅持多勞多得、優(yōu)績優(yōu)酬，重點(diǎn)向關(guān)鍵崗位、業(yè)務(wù)骨干和作出突出貢獻(xiàn)的工作人員傾斜，適當(dāng)拉開收入差距；建立以崗位責(zé)任和績效為基礎(chǔ)、以服務(wù)數(shù)量和質(zhì)量以及服務(wù)對象滿意度為核心的考核和激勵制度，并將考核結(jié)果與實施績效工資制度、人員競聘上崗、晉級和獎懲緊密結(jié)合。要 向基層醫(yī)務(wù)人員提供更多的培養(yǎng)培訓(xùn)機(jī)會，對長期在基層工作的衛(wèi)生技術(shù)人員在職稱晉升、待遇政策等方面給予適當(dāng)傾斜，及時幫助解決實際困難。四、多渠道加大對鄉(xiāng)村醫(yī)生的補(bǔ)助力度對村衛(wèi)生室主要通過政府購買服務(wù)的方式進(jìn)行合理補(bǔ)助。各地在推進(jìn)醫(yī)保門診統(tǒng)籌工作中，可以將符合條件的村衛(wèi)生室門診服務(wù)納入新農(nóng)合報銷范圍。為進(jìn)一步加強(qiáng)和鞏固鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，結(jié)合實施國家基本藥物制度和推進(jìn)農(nóng)村基層公共衛(wèi)生事業(yè)建設(shè)的需要，省財政自2010年起對村醫(yī)給予一定補(bǔ)助。同時，鼓勵各地在房屋建設(shè)、設(shè)備購置以及人員培訓(xùn)等方面對村衛(wèi)生室給予一定扶持，并采取多種形式對鄉(xiāng)村醫(yī)生進(jìn)行補(bǔ)助。對非政府舉辦的基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)，各地要通過政府購買服務(wù)等方式對其承擔(dān)的公共衛(wèi)生服務(wù)給予合理補(bǔ)助，并將其中符合條件的機(jī)構(gòu)納入醫(yī) 保定點(diǎn)范圍，執(zhí)行與政府辦基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)相同的醫(yī)保支付和報銷政策。各地、各有關(guān)部門要把建立健全基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)補(bǔ)償機(jī)制作為實施基本藥物制度和基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)綜合改革的關(guān)鍵環(huán)節(jié)抓緊抓好，將政府補(bǔ)助資金納入財政預(yù)算和基建支出計劃足額安排，及時調(diào)整醫(yī)療服務(wù)收費(fèi)項目和醫(yī)保支付政策，盡快建立起穩(wěn)定、長效、合理的基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)補(bǔ)償機(jī)制。省人民政府對建立基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)補(bǔ)償機(jī)制、保障基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)正常運(yùn)行和醫(yī)務(wù)人員合理待遇水平負(fù)總責(zé)。各級財政可采取先預(yù)撥后結(jié)算的方式及時下達(dá)補(bǔ)助資金，保障基本藥物制度按計劃進(jìn)度順利實施。省深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位要按照職責(zé)分工，加強(qiáng)對各地工作的檢查指導(dǎo)，定期進(jìn)行考核，及時總結(jié)經(jīng)驗，不斷改進(jìn)工作和完善政策措施。四川省人民政府目標(biāo)管理工作細(xì)則（試行）第一章 總則第一條 第一條 為進(jìn)一步規(guī)范四川省人民政府目標(biāo)管理工作，發(fā)揚(yáng)勤政、廉潔、高效、務(wù)實的工作作風(fēng)，確保政令暢通，特制定本實施細(xì)則。（一）實事求是、客觀公正的原則。（二）分級負(fù)責(zé)原則。（三）獎懲逗硬原則。第二章 目標(biāo)管理體系第三條 第三條 目標(biāo)管理責(zé)任體系。副省長對省長負(fù)責(zé)，按職責(zé)分工對聯(lián)系部門實施領(lǐng)導(dǎo)，并作為分管部門的總責(zé)任人。（三）各部門責(zé)任人對本部門目標(biāo)管理負(fù)責(zé)，各部門副職領(lǐng)導(dǎo)人對本部門責(zé)任人負(fù)責(zé)，按分工負(fù)責(zé)組織本部門目標(biāo)任務(wù)的實施，保證本部門目標(biāo)任務(wù)的完成。四川省人民政府目標(biāo)管理組織體系分為五個層次。（二）省政府目標(biāo)管理考評小組?？荚u小級的職責(zé)是參加目標(biāo)制定、考評。目標(biāo)辦承擔(dān)省政府目標(biāo)管理的日常工作。（四）組長單位。其職責(zé)是負(fù)責(zé)組內(nèi)各單位目標(biāo)制定的初審、實施中的檢查、年終考評及經(jīng)驗交流等項工作的安排組織等。（五）各目標(biāo)責(zé)任單位。第三章 目標(biāo)制定與分解第五條 第五條 各部門制定目標(biāo)的依據(jù)。（二）省委、省政府及主管部門安排部署的各項工作任務(wù)。（四）省政府為保證各項工作目標(biāo)完成和政令暢通所采取的各項保證措施和省直機(jī)關(guān)工委下達(dá)的保證目標(biāo)。（一）全面性與突出重點(diǎn)相結(jié)合。（二）先進(jìn)性與可操作性相結(jié)合?；?、技改等工程項目要定出形象進(jìn)度指標(biāo)。（三）各經(jīng)濟(jì)主管部門制定的經(jīng)濟(jì)工作目標(biāo)要統(tǒng)一使用現(xiàn)行經(jīng)濟(jì)指標(biāo)。第一項為業(yè)務(wù)目標(biāo)（主要工作指標(biāo)），計50分，主要是指國家對省上確定的經(jīng)濟(jì)、社會發(fā)展目標(biāo)，以及體現(xiàn)各部門職能職責(zé)的業(yè)務(wù)指標(biāo)。第三項保證目標(biāo)，計15分，由省直機(jī)關(guān)工委制定。（一）考核內(nèi)容：認(rèn)真執(zhí)行省政府、省政府辦公廳文件的有關(guān)決定，凡文件中有明確貫徹落實、辦理要求的事項；認(rèn)真辦理省政府全體會、常務(wù)會、省長辦公會決議，要求各部門或有關(guān)部門限時辦理、報告辦理結(jié)果的督辦事項；認(rèn)真辦理落實省政府領(lǐng)導(dǎo)批示的事項及其他交辦事項；堅持機(jī)關(guān)晝夜值班，保證與省政府的聯(lián)系暢通；認(rèn)真做好目標(biāo)管理工作，確保目標(biāo)任務(wù)的完成；按省政府辦公廳川辦發(fā)〔1992〕28號文件的要求，認(rèn)真執(zhí)行15天辦文制度，做好公文處理工作；按省政府辦公廳的要求做好信息反饋工作；按通知要求出席省政府、省政府辦公廳召開的會議（即按通知要求的出席人員、時間出席）。省政府辦公廳目標(biāo)辦會同辦公廳有關(guān)處室對共同目標(biāo)完成情況進(jìn)行定期不定期的檢查，年底進(jìn)行全面考核。第九條 第九條 每年初省政府辦公廳將《政府工作報告》所提出的工作任務(wù)分解并下達(dá)到各地、各部門，各部門要將涉及本部門工作的任務(wù)作為必保目標(biāo)納入部門工作目標(biāo)方案；分解到各市、地、州的任務(wù)目標(biāo)，各地也要作為必保目標(biāo)納入本級政府目標(biāo)中或列為重要政務(wù)督辦事項進(jìn)行跟蹤督辦，由省政府辦公廳進(jìn)行檢查。（一）每年2月10日前，各部門應(yīng)按本辦法第五、六條的要求制定出本部門當(dāng)年工作目標(biāo)初步方案報省政府，抄送組長單位。主辦單位和協(xié)辦單位的責(zé)任人均為本單位主要行政負(fù)責(zé)人。第十一條 第十一條 目標(biāo)的分解。并將分解到處一級的情況抄送省政府辦公廳目標(biāo)辦備案。第十三條 第十三條 檢查與考評的內(nèi)容。第十四條 第十四條 檢查考評的步驟和時間安排：（一）半年自查與抽查。省政府辦公廳目標(biāo)辦于7月下旬寫出半年目標(biāo)執(zhí)行情況綜合報告報省政府。于次年1月20日前，各部門按第十三條的要求對目標(biāo)管理完成情況進(jìn)行自查，并寫出自查的報告書附目標(biāo)考核自查表報省政府，同時抄送各組長單位和省直機(jī)關(guān)工委（目標(biāo)考評自查表式樣見附表2）。次年2月1日到2月10日，省政府辦公廳目標(biāo)辦在征求各方意見基礎(chǔ)上，對各考評小組的考評情況建議報告和目標(biāo)管理責(zé)任單位的目標(biāo)完成情況進(jìn)行復(fù)核評分，形成全省目標(biāo)管理執(zhí)行情況報告書提交省政府常務(wù)會審定。第十六條 第十六條 目標(biāo)考評的具體計分辦法。（一）超額完成工作目標(biāo)項目的計分按以下方法進(jìn)行計算：完成工作目標(biāo)100－119％的項目