【正文】 產(chǎn)業(yè)、林木種苗、森林資源保護(hù)、林業(yè)科技推廣和林產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)、認(rèn)證與監(jiān)管等公共服務(wù)機(jī)構(gòu)，建立非贏利性的林權(quán)交易中心或收儲(chǔ)機(jī)構(gòu)，完善森林資產(chǎn)評(píng)估、林權(quán)登記和查詢、林權(quán)交易、林權(quán)抵押貸款、森林保險(xiǎn)等制度和辦法，健全咨詢、評(píng)估、確權(quán)登記和交易體系。搭建林產(chǎn)品交易、展示及交流平臺(tái)，建設(shè)覆蓋全國(guó)、面向社會(huì)的林業(yè)產(chǎn)業(yè)政策、技術(shù)、信息咨詢交流服務(wù)平臺(tái)，為林農(nóng)和其他林業(yè)經(jīng)營(yíng)者提供優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)。各級(jí)政府要充分認(rèn)識(shí)發(fā)展現(xiàn)代林業(yè)產(chǎn)業(yè)在發(fā)展農(nóng)村尤其是山區(qū)經(jīng)濟(jì)中的重要地位，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，做到組織到位、責(zé)任到位、工作到位。（十八）強(qiáng)化示范帶動(dòng)。堅(jiān)持地方主體、上級(jí)扶持、動(dòng)態(tài)管理原則，以山區(qū)為重點(diǎn)新增培育一批林業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)縣?？偨Y(jié)推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)典型宣傳，積極營(yíng)造林業(yè)發(fā)展的良好氛圍。各級(jí)相關(guān)部門要認(rèn)真履行職責(zé)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，形成加快發(fā)展現(xiàn)代林業(yè)產(chǎn)業(yè)的合力。交通部門要支持納入農(nóng)村公路建設(shè)規(guī)劃的林區(qū)道路建設(shè)。經(jīng)濟(jì)信息化部門要加強(qiáng)林產(chǎn)品精深加工發(fā)展引導(dǎo)扶持。四川省人民政府辦公廳二〇一一年十一月二日第二篇：四川省人民政府辦公廳關(guān)于加快木本油料產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)四川省人民政府辦公廳關(guān)于加快木本油料產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)川辦發(fā)〔2015〕36號(hào)各市（州）、縣（市、區(qū)）人民政府，省政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)，有關(guān)單位：木本食用油料既是健康優(yōu)質(zhì)食用植物油的重要來(lái)源，也是國(guó)家重要的戰(zhàn)略物資。截至2014年，全省已建成木本油料基地1100萬(wàn)畝，核桃、油橄欖果品產(chǎn)量分居全國(guó)第三位和第二位，但產(chǎn)業(yè)基地管理粗放、加工利用不足、產(chǎn)業(yè)化程度不高、綜合效益偏低等問(wèn)題比較突出。一、總體要求（一）指導(dǎo)思想。（二）總體目標(biāo)。二、主要任務(wù)—1—（三）加快良種壯苗繁育。分區(qū)開(kāi)展木本油料樹(shù)種種質(zhì)資源調(diào)查，建設(shè)一批省級(jí)種質(zhì)資源原地和異地保護(hù)庫(kù)。本著就近育苗（采穗）、就地造林（嫁接）原則，在木本油料基地培育集中區(qū)加快良種基地、定點(diǎn)苗木生產(chǎn)基地建設(shè)，不斷滿足木本油料基地培育對(duì)良種壯苗的有效需求。到2020年，全省木本油料基地的良種使用率達(dá)到90%以上。按照生態(tài)經(jīng)濟(jì)適宜、適當(dāng)集中成片的原則和良種化、規(guī)模化、集約化、標(biāo)準(zhǔn)化的要求，2015—2020年，在21個(gè)市（州）的140個(gè)縣（市、區(qū)）采取新造、低產(chǎn)低效林改造等措施，培育核桃、油橄欖、油茶等木本油料生產(chǎn)基地600萬(wàn)畝，其中利用宜林地、退耕還林地、四旁和灌木林地新造450萬(wàn)畝，改造低產(chǎn)低效林150萬(wàn)畝；修建林區(qū)道路18000公里；通過(guò)整治山坪塘、新建整治小泵站、新建小水池（窖）等小微型水利工程，新增微型水方700萬(wàn)立方米。（責(zé)任單位：林業(yè)廳，省發(fā)展改革委、財(cái)政廳、水利廳、省扶貧移民局）（五）推進(jìn)木本油料產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。支持企業(yè)在主產(chǎn)區(qū)建立原料林基地和建設(shè)倉(cāng)儲(chǔ)、物流設(shè)施。鼓勵(lì)經(jīng)營(yíng)者科學(xué)發(fā)展林下種養(yǎng)業(yè)和生態(tài)旅游業(yè)，推動(dòng)林地立體開(kāi)發(fā)和林旅融合。2015—2020年，新增木本油料綜合加工能力6萬(wàn)噸。（責(zé)任單位：省經(jīng)濟(jì)和信息化委，林業(yè)廳）（六）健全木本油料市場(chǎng)體系。在我省木本油料主產(chǎn)區(qū)培育一批專業(yè)市場(chǎng)，鼓勵(lì)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、大宗商品交易場(chǎng)所開(kāi)發(fā)木本油料產(chǎn)品及相關(guān)交易品種。實(shí)施開(kāi)放合作戰(zhàn)略，加強(qiáng)產(chǎn)銷對(duì)接，鼓勵(lì)企業(yè)、專合組織、家庭林場(chǎng)立足市場(chǎng)需求，大力開(kāi)發(fā)特色產(chǎn)品，提高市場(chǎng)占有率。規(guī)范木本食用油包裝標(biāo)識(shí)管理，強(qiáng)化質(zhì)量監(jiān)督檢測(cè)。大力培育和發(fā)展木本油料產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)、專合組織、家庭林場(chǎng)和職業(yè)林農(nóng)等新型經(jīng)營(yíng)主體。落實(shí)《四川省人民政府關(guān)于支持個(gè)體工商戶轉(zhuǎn)型升級(jí)為企業(yè)的意見(jiàn)》（川府發(fā)〔2014〕65號(hào)）精神，積極推進(jìn)木本油料種植、加工、批發(fā)零售、倉(cāng)儲(chǔ)、運(yùn)輸以及林家樂(lè)等個(gè)體工商戶轉(zhuǎn)型升級(jí)為木本油料產(chǎn)業(yè)企業(yè)。到2020年，力爭(zhēng)木本油料產(chǎn)業(yè)企業(yè)達(dá)到100家，其中規(guī)模以上企業(yè)20家；專合組織和家庭林場(chǎng)分別達(dá)到500個(gè)和50個(gè)。建立以政府投入為引導(dǎo)，以企業(yè)、專合組織、家庭林場(chǎng)、林農(nóng)和社會(huì)資本投入為主體的多元化投入機(jī)制。完善和落實(shí)以獎(jiǎng)代補(bǔ)、先建后補(bǔ)、貸款貼息等政策，引導(dǎo)企業(yè)、專合組織、農(nóng)民及其他工商資本等各類社會(huì)資本投入。（責(zé)任單位：財(cái)政廳，林業(yè)廳、水利廳、農(nóng)業(yè)廳、省扶貧移民局）（九）加大金融支持。鼓勵(lì)商業(yè)性金融機(jī)構(gòu)在風(fēng)險(xiǎn)可控的前提下，針對(duì)木本油料產(chǎn)業(yè)周期長(zhǎng)、投入大等特點(diǎn)，合理確定貸款期限和利率，加大信貸投入。全面落實(shí)中央財(cái)政對(duì)符合條件的木本油料產(chǎn)業(yè)貸款項(xiàng)目據(jù)實(shí)貼息政策，切實(shí)提高金融機(jī)構(gòu)對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的有效貸款投入。支持有條件的木本油料產(chǎn)業(yè)企業(yè)上市融資或在全國(guó)中小企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)及區(qū)域性股權(quán)交易市場(chǎng)掛牌融資。加大木本油料產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新與成果轉(zhuǎn)化力度，加快制定和完善木本油料樹(shù)種種苗質(zhì)量、栽培技術(shù)、產(chǎn)品質(zhì)量等標(biāo)準(zhǔn)體系和生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程，推動(dòng)產(chǎn)品質(zhì)量追溯體系建設(shè)。建立健全鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村示范體系，大力推行良種壯苗造林、矮化密—4—植、修枝整形等現(xiàn)代種植模式，全面推行測(cè)土配方施肥、病蟲無(wú)公害防控、安全隔離期用藥等現(xiàn)代技術(shù)，積極推廣滴灌、噴灌等節(jié)水灌溉技術(shù)和設(shè)備。支持優(yōu)勢(shì)產(chǎn)學(xué)研單位共建重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程技術(shù)研究中心等科技創(chuàng)新轉(zhuǎn)化平臺(tái)。（責(zé)任單位：林業(yè)廳，科技廳、財(cái)政廳）（十一）健全經(jīng)營(yíng)機(jī)制。鼓勵(lì)龍頭企業(yè)采取參股、合作、訂單等方式，與林農(nóng)建立緊密型利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。建立協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，著力構(gòu)建一批區(qū)域性產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，培育一批區(qū)域性知名品牌。（責(zé)任單位：林業(yè)廳，財(cái)政廳、省工商局、省新聞出版廣電局）（十二）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。林業(yè)廳要切實(shí)加強(qiáng)規(guī)劃指導(dǎo)、政策服務(wù)和有害生物預(yù)防監(jiān)測(cè)，嚴(yán)格種苗質(zhì)量、造林質(zhì)量監(jiān)管。四川省人民政府辦公廳 2015年4月20日—5—第三篇：甘肅省人民政府辦公廳批轉(zhuǎn)省林業(yè)廳關(guān)于加快林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展意見(jiàn)的通知甘肅省人民政府辦公廳批轉(zhuǎn)省林業(yè)廳關(guān)于加快林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展意見(jiàn)的通知各市、自治州人民政府，省政府有關(guān)部門：省林業(yè)廳《關(guān)于加快林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)》已經(jīng)省政府同意，現(xiàn)予批轉(zhuǎn)，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。一、加快林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要性和緊迫性正確認(rèn)識(shí)當(dāng)前全省林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展形勢(shì)。但是，長(zhǎng)期以來(lái)，一些地方和部門對(duì)發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)的認(rèn)識(shí)仍不到位，對(duì)林業(yè)生態(tài)建設(shè)與產(chǎn)業(yè)建設(shè)兩大體系相互關(guān)系的理解也不夠全面和深刻；全省林業(yè)產(chǎn)業(yè)總體呈現(xiàn)起步早、發(fā)展慢、規(guī)模小、比重低、效益差的狀態(tài)，突出表現(xiàn)為一、二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展比例嚴(yán)重失調(diào)，大型龍頭企業(yè)少，產(chǎn)業(yè)鏈條短，加工增值能力弱，林業(yè)職工和林區(qū)群眾增收緩慢等。我省發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)具有先天優(yōu)勢(shì)和良好機(jī)遇。近年來(lái)，隨著國(guó)家重點(diǎn)生態(tài)工程的實(shí)施，為林業(yè)低成本擴(kuò)張，恢復(fù)和增加森林資源，調(diào)整林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條提供了良好機(jī)遇；國(guó)家和省上產(chǎn)業(yè)政策的不斷完善，為林業(yè)產(chǎn)業(yè)建設(shè)提供了良好環(huán)境；林業(yè)對(duì)外開(kāi)放政策的進(jìn)一步放寬搞活，為利用國(guó)際、國(guó)內(nèi)兩種資源，服務(wù)兩個(gè)市場(chǎng)創(chuàng)造了良好條件。二、加快林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的思路與目標(biāo)指導(dǎo)思想。基本原則。尊重自然和經(jīng)濟(jì)規(guī)律，推進(jìn)林業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變，堅(jiān)持森林資源培育、保護(hù)與合理開(kāi)發(fā)并重，實(shí)現(xiàn)青山長(zhǎng)在，永續(xù)利用。以增收增產(chǎn)增效為目的，宜林則林，宜果則果，宜藥則藥，規(guī)模發(fā)展，集約經(jīng)營(yíng)，做大做強(qiáng)。實(shí)現(xiàn)投資主體多元化，鼓勵(lì)全社會(huì)興辦林業(yè)產(chǎn)業(yè)，互惠互利，共同發(fā)展。大力調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，擴(kuò)大城鄉(xiāng)就業(yè)，減輕企業(yè)和林農(nóng)負(fù)擔(dān)，強(qiáng)化對(duì)林業(yè)產(chǎn)業(yè)的支持和保護(hù)力度，實(shí)現(xiàn)林農(nóng)和林業(yè)職工收入較快增長(zhǎng)。強(qiáng)化科技服務(wù)，注重科技創(chuàng)新，提高林業(yè)科技含量，實(shí)現(xiàn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)的優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)高效。到“十一五”末，全省經(jīng)濟(jì)林果種植面積達(dá)到并穩(wěn)定在1200萬(wàn)畝，年果品生產(chǎn)能力穩(wěn)定在400萬(wàn)噸左右；鮮切花生產(chǎn)基地達(dá)到并穩(wěn)定在20萬(wàn)畝，年生產(chǎn)鮮切花51億支左右；年森林旅游人數(shù)達(dá)到1000萬(wàn)人(次)；新組建大型林業(yè)生產(chǎn)與加工企業(yè)20家，林業(yè)產(chǎn)值以20％的速率遞增，全省林業(yè)年產(chǎn)值達(dá)到110億元，實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)15億元。根據(jù)地形地貌及氣候條件，全省林業(yè)產(chǎn)業(yè)布局可區(qū)劃為河西、隴中和隴東南三大區(qū)域。中部地區(qū)重點(diǎn)扶持和建設(shè)飼草、檸條、沙棘、藥材、花椒、大棗基地，培育發(fā)展退耕還林飼草業(yè)，整合提高鮮切花、球根類花卉產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)規(guī)模。隴東南地區(qū)重點(diǎn)抓好蘋果、核桃、花椒、桃、大櫻桃、杏、油橄欖、茶葉等經(jīng)濟(jì)林果基地建設(shè)。產(chǎn)業(yè)門類與重點(diǎn)基地。經(jīng)濟(jì)林果產(chǎn)業(yè)：全省新發(fā)展和改造經(jīng)濟(jì)林果面積400萬(wàn)畝，總面積達(dá)到1200萬(wàn)畝，年總產(chǎn)量達(dá)到400萬(wàn)噸以上。森林生態(tài)旅游業(yè)：以省級(jí)和國(guó)家級(jí)森林公園為依托，打造森林旅游熱線，加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和項(xiàng)目開(kāi)發(fā)，最終實(shí)現(xiàn)年接待游客能力1000萬(wàn)人(次)以上，使森林生態(tài)旅游綜合效益得到較快增長(zhǎng)。養(yǎng)殖業(yè)(包括野生動(dòng)物馴養(yǎng)以及環(huán)保家畜、禽、水產(chǎn)品飼養(yǎng))：最終實(shí)現(xiàn)年養(yǎng)殖規(guī)模1000萬(wàn)頭(只)以上。林下經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)：充分利用豐富的林下資源，加快林藥、山珍食品、干果、漿果、水資源以及地下礦藏的系列開(kāi)發(fā)，將資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。三、對(duì)林業(yè)產(chǎn)業(yè)的扶持政策加大財(cái)政支持力度。從2006年起，省上將逐步加大農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)等財(cái)政支農(nóng)資金對(duì)林業(yè)產(chǎn)業(yè)建設(shè)項(xiàng)目的扶持力度。放寬金融貸款政策。對(duì)符合信貸原則的項(xiàng)目，銀行可向農(nóng)戶、林業(yè)職工和其它從事林業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)的個(gè)體私營(yíng)者給予小額信貸和聯(lián)保貸款傾斜。國(guó)家政策性銀行對(duì)林業(yè)主管部門推薦的境外資源開(kāi)發(fā)類項(xiàng)目給予信貸支持。各級(jí)稅務(wù)部門要繼續(xù)執(zhí)行國(guó)家已經(jīng)出臺(tái)的各項(xiàng)林業(yè)稅收優(yōu)惠政策，包括國(guó)有企事業(yè)單位在內(nèi)的所有企事業(yè)單位栽植林木、采收林木種子和苗木以及從事林木產(chǎn)品初加工所得暫免征收企業(yè)所得稅。在國(guó)家確定的“老、少、邊、窮”地區(qū)新辦的林產(chǎn)品加工企業(yè)，可在3年內(nèi)減征或免征企業(yè)所得稅。1培育扶持龍頭企業(yè)。打破地域和所有制界限，通過(guò)改制、參股合并、股權(quán)轉(zhuǎn)讓、拍賣等方式，把中小企業(yè)做大做強(qiáng)，形成產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)、效益好，具有輻射帶動(dòng)能力的龍頭企業(yè)。大力鼓勵(lì)和支持具有一定經(jīng)營(yíng)規(guī)模和效益的龍頭林業(yè)企業(yè)改制為股份有限公司，為上市創(chuàng)造條件。要注重打造品牌，對(duì)已經(jīng)國(guó)家和省級(jí)有關(guān)部門認(rèn)證的林產(chǎn)品，要加強(qiáng)質(zhì)量管理，采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)體系，申請(qǐng)國(guó)際質(zhì)量認(rèn)證，創(chuàng)立國(guó)際名牌。加大對(duì)具有地方特色、消費(fèi)者認(rèn)可的林產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)力度，推行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，逐步將其培育成新的品牌。各級(jí)政府要把林業(yè)產(chǎn)業(yè)建設(shè)列入重要議事日程，納入當(dāng)?shù)貒?guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，做到認(rèn)識(shí)到位，責(zé)任到位，政策到位，工作到位，狠抓落實(shí)。林業(yè)產(chǎn)業(yè)要同生態(tài)建設(shè)一樣實(shí)行任期目標(biāo)管理，嚴(yán)格考核、嚴(yán)格獎(jiǎng)懲。1科學(xué)編制林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。同時(shí)，要認(rèn)真評(píng)估、篩選、論證優(yōu)勢(shì)林業(yè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，建立項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)，努力做到規(guī)劃建設(shè)一處基地，開(kāi)發(fā)一種優(yōu)勢(shì)林業(yè)產(chǎn)品，創(chuàng)立一個(gè)知名品牌，占領(lǐng)一方市場(chǎng)，致富一方百姓。要堅(jiān)持自愿民主、積極穩(wěn)妥的原則，進(jìn)一步擴(kuò)大和完善全省花卉協(xié)會(huì)、經(jīng)濟(jì)林協(xié)會(huì)、森林公園與森林旅游協(xié)會(huì)、國(guó)有林場(chǎng)協(xié)會(huì)等協(xié)會(huì)體系建設(shè)。各級(jí)政府和相關(guān)部門要采取各種措施，扶持林業(yè)產(chǎn)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的發(fā)展。省林業(yè)廳要會(huì)同省質(zhì)監(jiān)局等有關(guān)部門抓緊做好林產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，通過(guò)建立和完善省內(nèi)林產(chǎn)品生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)體系和林產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督檢測(cè)體系，逐步形成以國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)為主體，行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和地方標(biāo)準(zhǔn)相配套的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的全程標(biāo)準(zhǔn)化管理體系。1放手發(fā)展非公有制林業(yè)。要落實(shí)各項(xiàng)鼓勵(lì)政策，統(tǒng)一稅費(fèi)、資源利用和投融資政策，為經(jīng)營(yíng)主體創(chuàng)造公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。允許將非公有制林業(yè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目列入全省林業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和投資計(jì)劃，實(shí)行資金直補(bǔ)到實(shí)體或私有者。1重視科技和人才的支撐作用。鼓勵(lì)龍頭企業(yè)產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合或自辦研發(fā)機(jī)構(gòu)；鼓勵(lì)科技人員領(lǐng)辦和創(chuàng)辦開(kāi)發(fā)實(shí)體，積極推廣應(yīng)用新品種、新技術(shù)、新工藝；鼓勵(lì)科技人員以技術(shù)入股、技術(shù)承包、技術(shù)咨詢、技術(shù)服務(wù)等有償方式參與林業(yè)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)。各級(jí)政府應(yīng)采取行之有效的措施，加強(qiáng)對(duì)林業(yè)企業(yè)家的培養(yǎng)，真正把促進(jìn)企業(yè)家的成長(zhǎng)作為建立林業(yè)產(chǎn)業(yè)化內(nèi)在運(yùn)行機(jī)制的中心，作為增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的重要依托抓緊抓好。林業(yè)是一項(xiàng)重要的公益事業(yè)和基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，在貫徹可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略中具有重要地位，在生態(tài)建設(shè)中具有首要地位，在西部大開(kāi)發(fā)中具有基礎(chǔ)地位，在應(yīng)對(duì)氣候變化中具有特殊地位。加快林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展對(duì)于發(fā)揮現(xiàn)代林業(yè)的經(jīng)濟(jì)功能，維護(hù)森林系統(tǒng)的生態(tài)功能，滿足社會(huì)對(duì)森林資源的多樣化需求，增加山區(qū)農(nóng)民收入，實(shí)現(xiàn)林業(yè)生態(tài)、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益的最大化，具有十分重大的意義。云南森林資源豐富，具有發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)較強(qiáng)的優(yōu)勢(shì)和潛力。隨著我省集團(tuán)林權(quán)制度主體改革基本結(jié)束，配套改革深入推進(jìn)，林業(yè)生產(chǎn)關(guān)系得到進(jìn)一步激活，調(diào)動(dòng)了林農(nóng)和社會(huì)各界發(fā)展林業(yè)的積極性，為加快林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展奠定了良好基礎(chǔ)。我省林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展雖然取得顯著成效，但林業(yè)“大資源、小產(chǎn)業(yè)”的狀況仍然未從根本上得到改變，產(chǎn)業(yè)化發(fā)展水平低，龍頭企業(yè)小、弱、散，基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，公共服務(wù)不健全等矛盾和問(wèn)題仍十分突出。二、總體要求、發(fā)展原則和主要任務(wù)。到2015年，全省林業(yè)產(chǎn)業(yè)總值超過(guò)1000億元，農(nóng)民林業(yè)人均收入超過(guò)1200元，一、二、三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值比例為5：3：2；到2020年，全省林業(yè)產(chǎn)業(yè)總值超過(guò)2000億元，農(nóng)民林業(yè)人均收入超過(guò)4000元，一、二、三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值比例為3：5：2，實(shí)現(xiàn)投入多元化、經(jīng)營(yíng)集約化、產(chǎn)業(yè)特色化、基地規(guī)?；?、產(chǎn)品品牌和、市場(chǎng)國(guó)際化，把云南建設(shè)成為全國(guó)具有較大影響的林業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)省?！獔?jiān)持統(tǒng)籌兼顧，促進(jìn)協(xié)調(diào)發(fā)展?！獔?jiān)持市場(chǎng)導(dǎo)向，合理配置資源。—堅(jiān)持區(qū)域特色，發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)?！獔?jiān)持規(guī)模發(fā)展，推進(jìn)一體化經(jīng)營(yíng)?！獔?jiān)持綜合利用，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。—堅(jiān)持科技創(chuàng)新，提高產(chǎn)業(yè)效益。中低產(chǎn)林改造是優(yōu)化林分結(jié)構(gòu)，推進(jìn)林業(yè)提質(zhì)增效，發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)的重要基礎(chǔ)性工程。商品林改造，重點(diǎn)培育木本油料、竹林、珍貴用材林、速生豐產(chǎn)林等商品林基地；公益林改造，主要是優(yōu)化樹(shù)種結(jié)構(gòu)、完善生態(tài)功能，使生物多樣性有效提升、綜合效益明顯提高，公益林及重點(diǎn)水源涵養(yǎng)區(qū)的森林禁止實(shí)施皆伐性改造。著力推進(jìn)以昆明為核心、輻射周邊及全省6個(gè)林業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)。按照規(guī)模化、集約化、產(chǎn)業(yè)化的要求，積極調(diào)整林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加快推廣特色品種，優(yōu)化區(qū)域布局，加大科技投入，推進(jìn)集約經(jīng)營(yíng)，加快由數(shù)量型向質(zhì)量、效益、品牌型轉(zhuǎn)變。各州（市）根據(jù)自身資源特點(diǎn)，建立2個(gè)以上優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)原料基地。林業(yè)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是實(shí)現(xiàn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)化的重要物質(zhì)保障，在林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展過(guò)程中起著基礎(chǔ)性支撐作用。做到林業(yè)產(chǎn)業(yè)加工園區(qū)的水、電、路、氣、通信、消防、雨污分流、倉(cāng)儲(chǔ)物流、信息平臺(tái)、質(zhì)量檢測(cè)等功能設(shè)施配套，管網(wǎng)貫通，交通便利，綠化凈化；優(yōu)勢(shì)集中區(qū)原料林基地建設(shè)的道路主干、次干和支路暢通，水利、電力、通信、森林防火和病蟲害監(jiān)測(cè)等設(shè)施基本滿足需要。實(shí)行改擴(kuò)建與新建相結(jié)合，圍繞培育9大優(yōu)勢(shì)特色林業(yè)林業(yè)產(chǎn)業(yè)，加快建設(shè)云南松、思茅松、桉樹(shù)、禿杉、西南樺、柚木、紫檀、沉香、黃