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正文內(nèi)容

四川省人民政府辦公廳關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代林業(yè)產(chǎn)業(yè)的意見(jiàn)(編輯修改稿)

2024-10-25 07:43 本頁(yè)面
 

【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 固退耕還林成果。要注重打造品牌,對(duì)已經(jīng)國(guó)家和省級(jí)有關(guān)部門認(rèn)證的林產(chǎn)品,要加強(qiáng)質(zhì)量管理,采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)體系,申請(qǐng)國(guó)際質(zhì)量認(rèn)證,創(chuàng)立國(guó)際名牌。發(fā)揮國(guó)家命名或批準(zhǔn)的“花卉之鄉(xiāng)”、“名特優(yōu)經(jīng)濟(jì)林之鄉(xiāng)”、“國(guó)家級(jí)花卉市場(chǎng)”、“國(guó)家花木園”、“國(guó)家森林公園”、“國(guó)家種苗基地”等的品牌優(yōu)勢(shì),不斷擴(kuò)大生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)模,增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。加大對(duì)具有地方特色、消費(fèi)者認(rèn)可的林產(chǎn)品的開發(fā)力度,推行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),逐步將其培育成新的品牌。1加強(qiáng)對(duì)林業(yè)產(chǎn)業(yè)的宏觀管理。各級(jí)政府要把林業(yè)產(chǎn)業(yè)建設(shè)列入重要議事日程,納入當(dāng)?shù)貒?guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,做到認(rèn)識(shí)到位,責(zé)任到位,政策到位,工作到位,狠抓落實(shí)。各級(jí)計(jì)劃、財(cái)政、金融、稅務(wù)等部門要認(rèn)真履行職責(zé),密切配合,積極扶持林業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。林業(yè)產(chǎn)業(yè)要同生態(tài)建設(shè)一樣實(shí)行任期目標(biāo)管理,嚴(yán)格考核、嚴(yán)格獎(jiǎng)懲。要加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)建設(shè)項(xiàng)目及龍頭企業(yè)建設(shè)的檢查和通報(bào),建立林業(yè)產(chǎn)業(yè)建設(shè)與生產(chǎn)質(zhì)量事故責(zé)任追究制度。1科學(xué)編制林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。各市州、縣區(qū)市政府要在認(rèn)真調(diào)研當(dāng)?shù)厣仲Y源特點(diǎn)和比較優(yōu)勢(shì),科學(xué)分析和預(yù)測(cè)未來(lái)市場(chǎng)需求,合理確定當(dāng)?shù)刂鲗?dǎo)林業(yè)產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品發(fā)展方向的基礎(chǔ)上,按照全省林業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和布局,根據(jù)專業(yè)化、規(guī)?;蛥^(qū)域化的要求,盡快制定本市州、縣區(qū)市林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,并納入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃。同時(shí),要認(rèn)真評(píng)估、篩選、論證優(yōu)勢(shì)林業(yè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,建立項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù),努力做到規(guī)劃建設(shè)一處基地,開發(fā)一種優(yōu)勢(shì)林業(yè)產(chǎn)品,創(chuàng)立一個(gè)知名品牌,占領(lǐng)一方市場(chǎng),致富一方百姓。1大力發(fā)展專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織。要堅(jiān)持自愿民主、積極穩(wěn)妥的原則,進(jìn)一步擴(kuò)大和完善全省花卉協(xié)會(huì)、經(jīng)濟(jì)林協(xié)會(huì)、森林公園與森林旅游協(xié)會(huì)、國(guó)有林場(chǎng)協(xié)會(huì)等協(xié)會(huì)體系建設(shè)。在經(jīng)濟(jì)林果建設(shè)較為發(fā)達(dá)的市縣鄉(xiāng),積極組建蘋果、花椒、核桃、桃、梨、葡萄等林農(nóng)協(xié)會(huì),發(fā)揮協(xié)會(huì)在實(shí)際生產(chǎn)和產(chǎn)品銷售中的信息、技術(shù)服務(wù)和組織功能,提高果品產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)能力和市場(chǎng)化銷售水平。各級(jí)政府和相關(guān)部門要采取各種措施,扶持林業(yè)產(chǎn)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的發(fā)展。1加快林產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證體系建設(shè)。省林業(yè)廳要會(huì)同省質(zhì)監(jiān)局等有關(guān)部門抓緊做好林產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè),通過(guò)建立和完善省內(nèi)林產(chǎn)品生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)體系和林產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督檢測(cè)體系,逐步形成以國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)為主體,行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和地方標(biāo)準(zhǔn)相配套的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的全程標(biāo)準(zhǔn)化管理體系。省政府對(duì)取得ISO14000環(huán)境管理體系、ISO18000安全管理體系、ISO9000質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系認(rèn)證的林業(yè)企業(yè),將分別給予一次性獎(jiǎng)勵(lì),并在項(xiàng)目立項(xiàng)和資金扶持方面予以優(yōu)先考慮。1放手發(fā)展非公有制林業(yè)。各級(jí)政府應(yīng)制定相應(yīng)政策,支持非公有林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,提高非公有林業(yè)經(jīng)濟(jì)比重,增強(qiáng)林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展活力。要落實(shí)各項(xiàng)鼓勵(lì)政策,統(tǒng)一稅費(fèi)、資源利用和投融資政策,為經(jīng)營(yíng)主體創(chuàng)造公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。要鼓勵(lì)各種社會(huì)主體跨所有制、跨行業(yè)、跨地區(qū)投資開發(fā)林業(yè)產(chǎn)業(yè)。允許將非公有制林業(yè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目列入全省林業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和投資計(jì)劃,實(shí)行資金直補(bǔ)到實(shí)體或私有者。國(guó)有和集體所有的商品林地、林木,既可通過(guò)改制、出讓等形式依法轉(zhuǎn)讓給非公有制經(jīng)營(yíng)主體經(jīng)營(yíng),也可采取承包、租賃等方式面向社會(huì)搞活經(jīng)營(yíng)。1重視科技和人才的支撐作用。各級(jí)林業(yè)科研和技術(shù)推廣單位,要加強(qiáng)林業(yè)產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研究和高新技術(shù)開發(fā)。鼓勵(lì)龍頭企業(yè)產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合或自辦研發(fā)機(jī)構(gòu);鼓勵(lì)科技人員領(lǐng)辦和創(chuàng)辦開發(fā)實(shí)體,積極推廣應(yīng)用新品種、新技術(shù)、新工藝;鼓勵(lì)科技人員以技術(shù)入股、技術(shù)承包、技術(shù)咨詢、技術(shù)服務(wù)等有償方式參與林業(yè)產(chǎn)業(yè)開發(fā)。要結(jié)合林業(yè)重點(diǎn)工程,集中資金,建設(shè)一批林業(yè)產(chǎn)業(yè)科技示范基地,發(fā)揮輻射帶動(dòng)作用。各級(jí)政府應(yīng)采取行之有效的措施,加強(qiáng)對(duì)林業(yè)企業(yè)家的培養(yǎng),真正把促進(jìn)企業(yè)家的成長(zhǎng)作為建立林業(yè)產(chǎn)業(yè)化內(nèi)在運(yùn)行機(jī)制的中心,作為增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的重要依托抓緊抓好。第四篇:材料6:云南省人民政府關(guān)于加快林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)云南省人民政府關(guān)于加快林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)各州、市、縣(市、區(qū))人民政府,省直各委、辦、廳、局:為進(jìn)一步貫徹落實(shí)中央和省委林業(yè)工作會(huì)議精神,鞏固和擴(kuò)大集團(tuán)林權(quán)制度主體改革成果,加快林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,推動(dòng)“森林云南”建設(shè),促進(jìn)生態(tài)改善、林業(yè)增收、林農(nóng)增收,特提出如下意見(jiàn):一、加快發(fā)展林產(chǎn)業(yè)意義重大。林業(yè)是一項(xiàng)重要的公益事業(yè)和基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè),在貫徹可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略中具有重要地位,在生態(tài)建設(shè)中具有首要地位,在西部大開發(fā)中具有基礎(chǔ)地位,在應(yīng)對(duì)氣候變化中具有特殊地位。林業(yè)產(chǎn)業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分,是涉及一、二、三產(chǎn)業(yè)的復(fù)合產(chǎn)業(yè)群體,是發(fā)展林業(yè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié),涵蓋范圍廣、包括內(nèi)容多、產(chǎn)業(yè)鏈較長(zhǎng)、產(chǎn)品種類多、就業(yè)空間廣、帶動(dòng)作用強(qiáng)。加快林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展對(duì)于發(fā)揮現(xiàn)代林業(yè)的經(jīng)濟(jì)功能,維護(hù)森林系統(tǒng)的生態(tài)功能,滿足社會(huì)對(duì)森林資源的多樣化需求,增加山區(qū)農(nóng)民收入,實(shí)現(xiàn)林業(yè)生態(tài)、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益的最大化,具有十分重大的意義。云南森林資源豐富,具有發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)較強(qiáng)的優(yōu)勢(shì)和潛力。多年來(lái),省委、省政府高度重視林業(yè)建設(shè),創(chuàng)造性地提出“生態(tài)建設(shè)產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)建設(shè)生態(tài)化”的發(fā)展思路,采取了一些列加快林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策措施,各地、各部門按照省委、省政府的部署,開拓創(chuàng)新,真抓實(shí)干,林業(yè)產(chǎn)業(yè)建設(shè)不斷推進(jìn),規(guī)模不斷擴(kuò)大,結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化,龍頭企業(yè)不斷壯大,農(nóng)民涉林收入不斷增加。隨著我省集團(tuán)林權(quán)制度主體改革基本結(jié)束,配套改革深入推進(jìn),林業(yè)生產(chǎn)關(guān)系得到進(jìn)一步激活,調(diào)動(dòng)了林農(nóng)和社會(huì)各界發(fā)展林業(yè)的積極性,為加快林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展奠定了良好基礎(chǔ)。我省林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展雖然取得顯著成效,但林業(yè)“大資源、小產(chǎn)業(yè)”的狀況仍然未從根本上得到改變,產(chǎn)業(yè)化發(fā)展水平低,龍頭企業(yè)小、弱、散,基礎(chǔ)設(shè)施薄弱,公共服務(wù)不健全等矛盾和問(wèn)題仍十分突出。各地、各有關(guān)部門要站在貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、興林富農(nóng)、建設(shè)綠色經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省、促進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)和實(shí)現(xiàn)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的高度,把加快林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,作為建設(shè)生態(tài)文明的必然要求,作為云南建設(shè)中國(guó)面向西南開放“橋頭堡”的重要舉措,作為山區(qū)農(nóng)民增收致富的重要途徑,切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感,強(qiáng)化工作措施,加大工作力度,推進(jìn)全省林業(yè)產(chǎn)業(yè)又好又快發(fā)展。二、總體要求、發(fā)展原則和主要任務(wù)。深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,以中央和省委林業(yè)工作會(huì)議精神為指導(dǎo),緊緊圍繞建設(shè)“森林云南”的總體部署,以“興林富民”為目標(biāo),以提高林業(yè)產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力為核心,以壯大龍頭企業(yè)為抓手,加快轉(zhuǎn)變林業(yè)發(fā)展方式,積極調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),突出產(chǎn)業(yè)特色,強(qiáng)化科技支撐,培育產(chǎn)業(yè)集群,構(gòu)建發(fā)達(dá)的現(xiàn)代林業(yè)產(chǎn)業(yè)體系,努力把林業(yè)產(chǎn)業(yè)建設(shè)成為林農(nóng)增收、山區(qū)發(fā)展、改善生態(tài)的重要產(chǎn)業(yè)。到2015年,全省林業(yè)產(chǎn)業(yè)總值超過(guò)1000億元,農(nóng)民林業(yè)人均收入超過(guò)1200元,一、二、三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值比例為5:3:2;到2020年,全省林業(yè)產(chǎn)業(yè)總值超過(guò)2000億元,農(nóng)民林業(yè)人均收入超過(guò)4000元,一、二、三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值比例為3:5:2,實(shí)現(xiàn)投入多元化、經(jīng)營(yíng)集約化、產(chǎn)業(yè)特色化、基地規(guī)?;?、產(chǎn)品品牌和、市場(chǎng)國(guó)際化,把云南建設(shè)成為全國(guó)具有較大影響的林業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)省。5.發(fā)展原則?!獔?jiān)持統(tǒng)籌兼顧,促進(jìn)協(xié)調(diào)發(fā)展。統(tǒng)籌兼顧生態(tài)建設(shè)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展,構(gòu)建以森林資源培育為基礎(chǔ)、林產(chǎn)品精深加工為重點(diǎn)、公共服務(wù)體系為支撐,門類齊全、協(xié)調(diào)發(fā)展、優(yōu)質(zhì)高效、充滿活力的林業(yè)產(chǎn)業(yè)體系?!獔?jiān)持市場(chǎng)導(dǎo)向,合理配置資源。充分發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的基礎(chǔ)性作用,堅(jiān)持?jǐn)?shù)量擴(kuò)張與質(zhì)量效益提高并重,開發(fā)市場(chǎng)前景廣、技術(shù)含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè),促進(jìn)資源配置方式由政府主導(dǎo)型向市場(chǎng)主導(dǎo)型轉(zhuǎn)變?!獔?jiān)持區(qū)域特色,發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)。充分發(fā)揮和開拓各地的區(qū)域比較優(yōu)勢(shì),因地制宜精心篩選和發(fā)展適合當(dāng)?shù)貤l件的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè),大力培育具有鮮明區(qū)域特色和較強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的新興產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品?!獔?jiān)持規(guī)模發(fā)展,推進(jìn)一體化經(jīng)營(yíng)。著力調(diào)整產(chǎn)業(yè)組織結(jié)構(gòu),積極推進(jìn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)向規(guī)模化、集約化、專業(yè)化、“產(chǎn)加銷”經(jīng)營(yíng)一體化方向發(fā)展,推動(dòng)企業(yè)向園區(qū)集中,培育壯大林業(yè)龍頭企業(yè),推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí),實(shí)現(xiàn)資源集中利用,發(fā)揮產(chǎn)業(yè)集群優(yōu)勢(shì)?!獔?jiān)持綜合利用,發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。推進(jìn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)由以利用林木資源為主向以綜合利用森林資源為主轉(zhuǎn)變,由以利用天然林為主向以利用人工林為主轉(zhuǎn)變,由資源主導(dǎo)型向技術(shù)主導(dǎo)型轉(zhuǎn)變,建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型產(chǎn)業(yè)?!獔?jiān)持科技創(chuàng)新,提高產(chǎn)業(yè)效益。加強(qiáng)林業(yè)科技原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新、引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新,不斷強(qiáng)化高新技術(shù)和先進(jìn)實(shí)用技術(shù)在資源培育和生產(chǎn)加工中的主導(dǎo)作用,促進(jìn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式由粗放型向集約型轉(zhuǎn)變。根據(jù)林業(yè)資源比較優(yōu)勢(shì),重點(diǎn)打造9大林業(yè)產(chǎn)業(yè):(1)特色經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)業(yè),重點(diǎn)發(fā)展核桃、油茶、油橄欖、等木本油料產(chǎn)業(yè),到2015年產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)385億元,2020年達(dá)570億元;(2)林(竹)漿紙產(chǎn)業(yè),加快構(gòu)建具有云南特色的林(竹)漿紙一體化產(chǎn)業(yè)新格局,到2015年產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)150億元,2020年達(dá)530億元;(3)林產(chǎn)化工產(chǎn)業(yè),加快發(fā)展精深加工,到2015年產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)40億元,2020年達(dá)100億元;(4)竹藤產(chǎn)業(yè),積極培育豐產(chǎn)竹藤原料林基地,到2015年產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)50億元,2020年達(dá)120億元;(5)野生動(dòng)物馴養(yǎng)繁殖產(chǎn)業(yè),堅(jiān)持適度發(fā)展加強(qiáng)野生動(dòng)物及其產(chǎn)品流通監(jiān)管,到2015年產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)40億元,2020年達(dá)90億元;(6)森林生態(tài)旅游業(yè),以自然保護(hù)區(qū)和國(guó)家公園為載體,重點(diǎn)建設(shè)一批在國(guó)際、國(guó)內(nèi)具有較大影響的森林生態(tài)旅游精品景區(qū),到2015年產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)90億元,2020年突破140億元;(7)木材加工產(chǎn)業(yè),加快木材加工產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè),到2015年產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)110億元,2020年達(dá)200億元;(8)非木材產(chǎn)業(yè),大力發(fā)展林下種養(yǎng)業(yè),到2015年產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)60億元,2020年達(dá)70億元以上;(9)觀賞苗木產(chǎn)業(yè),大力培育在國(guó)內(nèi)、國(guó)際具有競(jìng)爭(zhēng)力的名特優(yōu)新品種,到2015年產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)75億元,、扎實(shí)推進(jìn)骨干工程建設(shè)。中低產(chǎn)林改造是優(yōu)化林分結(jié)構(gòu),推進(jìn)林業(yè)提質(zhì)增效,發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)的重要基礎(chǔ)性工程。堅(jiān)持分類指導(dǎo)、依法依歸和農(nóng)民得實(shí)惠、生態(tài)受保護(hù)、林業(yè)大發(fā)展原則,通過(guò)建立政府引導(dǎo)、農(nóng)民主體、金融支持、社會(huì)參與的資金投入長(zhǎng)效機(jī)制,對(duì)集體商品林、公益林中的低效林進(jìn)行改造。商品林改造,重點(diǎn)培育木本油料、竹林、珍貴用材林、速生豐產(chǎn)林等商品林基地;公益林改造,主要是優(yōu)化樹種結(jié)構(gòu)、完善生態(tài)功能,使生物多樣性有效提升、綜合效益明顯提高,公益林及重點(diǎn)水源涵養(yǎng)區(qū)的森林禁止實(shí)施皆伐性改造。力爭(zhēng)用10年左右時(shí)間完成全省約6000萬(wàn)畝中低產(chǎn)林改造任務(wù),到2015年完成改造2000萬(wàn)畝。按照“科學(xué)規(guī)劃、合理布局、各具特色、資源互補(bǔ)、生態(tài)發(fā)展”原則,高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)地集中打造集體林產(chǎn)品加工、研發(fā)、物流、商貿(mào)、信息為一體的基礎(chǔ)先進(jìn)、配套完備、交通發(fā)達(dá)、產(chǎn)業(yè)集聚的林業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)。著力推進(jìn)以昆明為核心、輻射周邊及全省6個(gè)林業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)。一是滇中林業(yè)產(chǎn)業(yè)加工中心,重點(diǎn)發(fā)展木材精深加工、觀賞苗木培育及林產(chǎn)品會(huì)展交易、投融資、信息服務(wù)等;二是滇西南林漿紙林產(chǎn)化工工業(yè)園區(qū),重點(diǎn)發(fā)展林(竹)漿紙和松香等林化產(chǎn)業(yè);三是滇西特色林產(chǎn)品工業(yè)園區(qū),重點(diǎn)發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)品精深加工;四是滇東南林業(yè)產(chǎn)業(yè)工業(yè)園區(qū),重點(diǎn)發(fā)展木材加工、木本油料產(chǎn)品精深加工和觀賞苗木產(chǎn)業(yè);五是滇西北非木質(zhì)林產(chǎn)品工業(yè)園區(qū),重點(diǎn)發(fā)展野生食用菌精深加工、森林生態(tài)旅游等產(chǎn)業(yè);六是滇東北竹藤產(chǎn)業(yè)工業(yè)園區(qū),重點(diǎn)發(fā)展竹藤產(chǎn)品和非木材加工產(chǎn)業(yè),努力把云南建成全國(guó)一流的林業(yè)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)基地和面向西南重要的林產(chǎn)品加工中心和貿(mào)易中心。林業(yè)產(chǎn)業(yè)原料基地建設(shè)是推進(jìn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的重要內(nèi)容。按照規(guī)?;?、集約化、產(chǎn)業(yè)化的要求,積極調(diào)整林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),加快推廣特色品種,優(yōu)化區(qū)域布局,加大科技投入,推進(jìn)集約經(jīng)營(yíng),加快由數(shù)量型向質(zhì)量、效益、品牌型轉(zhuǎn)變。完善優(yōu)惠政策,將中低產(chǎn)林改造、退耕還林等林業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)與原料林基地相結(jié)合,鼓勵(lì)和支持企業(yè)、個(gè)人和其他經(jīng)濟(jì)組織,特別是有條件的大中型林業(yè)企業(yè),通過(guò)股份合作、聯(lián)營(yíng)、租賃、承包、轉(zhuǎn)讓等形式營(yíng)造原料林基地,著力建設(shè)木本油料、林(竹)漿紙、林產(chǎn)化工、速生豐產(chǎn)林、珍貴用材、竹藤、野生動(dòng)物馴養(yǎng)繁殖和觀賞苗木等8個(gè)省級(jí)原料供給基地,力爭(zhēng)到2015年基地建設(shè)總規(guī)模超過(guò)1億畝。各州(市)根據(jù)自身資源特點(diǎn),建立2個(gè)以上優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)原料基地。林業(yè)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是實(shí)現(xiàn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)化的重要物質(zhì)保障,在林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展過(guò)程中起著基礎(chǔ)性支撐作用。按照林業(yè)產(chǎn)業(yè)總體規(guī)劃要求,圍繞特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢(shì)集中區(qū)域、產(chǎn)業(yè)加工園區(qū)和龍頭企業(yè),創(chuàng)新多元化投融資新機(jī)制,采取“以獎(jiǎng)代補(bǔ)、先建后補(bǔ)”等模式,調(diào)動(dòng)各方面力量,加大投入力度,加工道路、水利、電力等設(shè)施建設(shè),改善林業(yè)產(chǎn)業(yè)開發(fā)的基礎(chǔ)設(shè)施條件。做到林業(yè)產(chǎn)業(yè)加工園區(qū)的水、電、路、氣、通信、消防、雨污分流、倉(cāng)儲(chǔ)物流、信息平臺(tái)、質(zhì)量檢測(cè)等功能設(shè)施配套,管網(wǎng)貫通,交通便利,綠化凈化;優(yōu)勢(shì)集中區(qū)原料林基地建設(shè)的道路主干、次干和支路暢通,水利、電力、通信、森林防火和病蟲害監(jiān)測(cè)等設(shè)施基本滿足需要。實(shí)行改擴(kuò)建與新建相結(jié)合,圍繞培育9大優(yōu)勢(shì)特色林業(yè)林業(yè)產(chǎn)業(yè),加快建設(shè)云南松、思茅松、桉樹、禿杉、西南樺、柚木、紫檀、沉香、黃花梨、榿木、紅豆杉、核桃(含美國(guó)山核桃)、油茶、板栗、八角、竹種等林業(yè)產(chǎn)業(yè)基地主栽樹種的省級(jí)良種基地。加快育苗新方法、新技術(shù)研發(fā)和推廣應(yīng)用,逐步推行工廠育苗化育苗。加快林業(yè)產(chǎn)業(yè)研發(fā)中心、產(chǎn)業(yè)化試驗(yàn)示范基地等基礎(chǔ)建設(shè),建立健全良種選育、生產(chǎn)、加工、銷售和推廣體的長(zhǎng)效投入和管理機(jī)制。加快育苗新方法、新技術(shù)研發(fā)和推廣應(yīng)用,逐步推行工廠育苗化育苗。將林木良種補(bǔ)貼制度與良種基地建設(shè)和良種推廣體系掛鉤推進(jìn),建立監(jiān)理制度。堅(jiān)持科學(xué)育苗、規(guī)范生產(chǎn)、依法治種、嚴(yán)格實(shí)行種苗市場(chǎng)準(zhǔn)入制、質(zhì)量抽檢制。扶持專業(yè)化種子公司,建立引、選、育、繁并舉的林木良種繁育體系,推動(dòng)種子生產(chǎn)由粗放分散向集約化、商品化轉(zhuǎn)變,實(shí)現(xiàn)種子生產(chǎn)基地化、加工機(jī)械化、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化、布局區(qū)域化和統(tǒng)一供種化。各州(市)要根據(jù)當(dāng)?shù)刭Y源特點(diǎn),建設(shè)1個(gè)以上林木良種基地。力爭(zhēng)到2015年全省新建林木良種基地35個(gè),建設(shè)規(guī)模15300畝;2020年,主要造林樹種造林良種使用率達(dá)到65%,商品林造林和產(chǎn)業(yè)原料基地基本實(shí)現(xiàn)良種良法。統(tǒng)籌規(guī)劃,合理布局,建立健全多主體、多渠道、多層次的林業(yè)產(chǎn)業(yè)要素市場(chǎng)體系和各具特色、運(yùn)作高效、符合市場(chǎng)準(zhǔn)入規(guī)則的專業(yè)性林產(chǎn)品交易市場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)體系。在滇東北、滇中、滇南、滇西北布局區(qū)域省級(jí)專業(yè)市場(chǎng),建設(shè)以林產(chǎn)品交易、信息發(fā)布為重點(diǎn)的昆明林產(chǎn)品綜合交易中心;以林漿紙、林板、林化工及木材交易為重點(diǎn)的普洱林產(chǎn)品專業(yè)市場(chǎng);以木材、竹材加工為重點(diǎn)的西雙版
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