【文章內(nèi)容簡介】 、肉牛生產(chǎn)的保險產(chǎn)品，降低農(nóng)戶生產(chǎn)經(jīng)營風險。（四）強化發(fā)展指導。扎實開展畜禽生產(chǎn)“百場、千村、萬戶”監(jiān)測行動，建設省級畜牧業(yè)預警信息數(shù)據(jù)庫，搞好養(yǎng)殖、市場信息日常采集、信息傳輸，加強統(tǒng)計分析，及時掌握生產(chǎn)和市場運行形勢。組織專家分析研判，有針對性地提出對策建議，為政府決策提供參考。定期發(fā)布有關(guān)信息，指導養(yǎng)殖場戶調(diào)整養(yǎng)殖結(jié)構(gòu)，合理安排生產(chǎn)。（五）搞好宣傳引導。新聞媒體要大力宣傳發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)的重要意義，普及實用養(yǎng)殖技術(shù)、養(yǎng)殖模式，努力營造良好發(fā)展氛圍。各級各有關(guān)部門要培育一批現(xiàn)代畜牧業(yè)典型，廣泛推廣，充分發(fā)揮示范帶動作用。加強畜牧獸醫(yī)法律法規(guī)的宣傳培訓，提高執(zhí)法隊伍素質(zhì)，堅持依法治牧、依法興牧，促進現(xiàn)代畜牧業(yè)穩(wěn)步健康發(fā)展。附：1畜禽良種繁育體系建設2動物疫病防控體系建設3畜產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗監(jiān)測體系建設 4飼料獸藥保障體系建設二○一一年十二月六日附件1：畜禽良種繁育體系建設畜禽良種是現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展的主要生產(chǎn)資料，良種繁育體系是將引進、選育、培育的優(yōu)良畜禽品種進行擴大繁育并安全推廣于生產(chǎn)的載體。畜禽良種繁育體系由種畜禽場（包括精液、卵子、胚胎等遺傳材料）、配種網(wǎng)絡和生產(chǎn)性能測定中心三部分組成。完善畜禽良種繁育體系有利于放大畜禽優(yōu)秀遺傳基因，提升商品畜禽生產(chǎn)性能，減少資源消耗，提高養(yǎng)殖戶收益。一、建設現(xiàn)狀初步形成了以原種場為核心，繁育場為支撐，配種改良站點為基礎的畜禽良種繁育體系，但種畜禽場普遍規(guī)模較小、選育水平低，原種豬、祖代雞等種畜禽主要依賴國外引進，自主培育能力差；生產(chǎn)性能檢測能力薄弱，應用于生產(chǎn)的種畜禽質(zhì)量參差不齊；配種網(wǎng)絡不健全，設施陳舊，優(yōu)良種質(zhì)資源得不到充分利用。二、建設目標明確主攻方向，大力推廣長白、大約克夏、杜洛克和斯格配套系種豬，荷斯坦奶牛，海蘭、羅曼、依莎、京白939蛋雞。引進高代次種畜禽（含牛胚胎、性控精液），提升原種場、祖代場、種公牛站規(guī)模及選育水平。到2015年，全省生豬、奶牛、蛋雞良種覆蓋率分別達到97%、91%、97%。完善配種網(wǎng)絡，到2015年，牛人工授精覆蓋面達到95%，豬、羊人工授精覆蓋面達到60%。建立健全種畜禽質(zhì)量檢測中心，全面開展種畜禽生產(chǎn)性能測定工作，到2015年，達到奶牛20萬頭、種豬1000頭、禽2萬套的測定能力。三、建設內(nèi)容及投資預算“十二五”期間，共投資48億元，其中，省級以上投資7100萬元，用于完善配種網(wǎng)絡。市、縣財政投資15億元，用于市、縣配種網(wǎng)絡基礎設施建設；項目承擔單位自籌224億元，用于種畜禽場擴建和種畜禽質(zhì)量測定中心基礎設施建設。（一）種畜禽場建設投資15億元。擴建6個原種豬場、6個祖代雞場、10個種羊場。利用省級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化等支農(nóng)整合資金，引進原種及改良技術(shù)，提高良種畜禽供種能力。（二）配種網(wǎng)絡建設投資22億元。改造1個省級種公牛站、完善11個市級精液配送中心、3000個配種站（點）和250個種公豬站建設，實現(xiàn)豬、牛、羊人工授精網(wǎng)絡全覆蓋。（三）省種畜禽質(zhì)量檢測中心建設投資11億元。省種畜禽質(zhì)量檢測中心由奶牛、種豬、肉牛、肉羊和種禽五個檢測中心組成，完善提升奶牛、種豬檢測中心，新建肉牛、肉羊、種禽檢測中心，全面開展種畜禽質(zhì)量監(jiān)測工作。附件2：動物疫病防控體系建設動物防疫體系由獸醫(yī)行政管理機構(gòu)、動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)、動物疫病預防控制機構(gòu)組成，主要負責動物疫情的預防、預警、監(jiān)測、控制和撲滅等工作。一、建設現(xiàn)狀省、市獸醫(yī)行政管理機構(gòu)、動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)、動物疫病預防控制機構(gòu)已經(jīng)建設到位，尚有26個縣沒有建立動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)，33個縣沒有建立動物疫病預防控制機構(gòu)，動物疫病監(jiān)測和動物衛(wèi)生監(jiān)督手段落后，動物疫病防控措施尚未完全落實到位。二、建設目標 建立與動物疫情防控形勢相適應的動物防疫體系，到2015年，實現(xiàn)動物衛(wèi)生監(jiān)督數(shù)據(jù)資源共享，提升科學快速處置動物疫情和動物產(chǎn)品安全事件的能力；全面監(jiān)測動物疫病，及時核查處置和撲滅疫情，實現(xiàn)對重大動物疫病和人畜共患病的有效控制。省級獸醫(yī)實驗室達到生物安全三級水平，能夠開展血清學和病原學監(jiān)測工作，具備一類動物疫病和新發(fā)動物疫病的病原檢測分離能力；市級獸醫(yī)實驗室達到生物安全二級水平，能夠開展血清學和部分病原學監(jiān)測工作，具備二、三類動物疫病的診斷定性能力；縣級獸醫(yī)實驗室達到生物安全一級水平，能夠開展血清學監(jiān)測工作；鄉(xiāng)鎮(zhèn)動物防疫站化驗室能夠開展部分血清學監(jiān)測和采樣、送檢工作。三、建設內(nèi)容及投資預算“十二五”期間，全省共投資3522億元，其中省級以上投資1056億元，市、縣投資2466億元。（一）動物疫病預防控制機構(gòu)建設1省級以上投資2450萬元，其中省級獸醫(yī)實驗室，新增、更新實驗室儀器設備投資800萬元；建立一座大型冷庫，配置冷藏車，配置疫病快速診斷車、應急處置指揮車、應急通訊設備、撲殺設備、消毒設備、無害化處理設備投資450萬元；建設省級信息平臺和數(shù)據(jù)庫投資600萬元；為53萬名村級防疫員每人配備一臺識讀器投資600萬元。2市級投資1620萬元，用于11個市級獸醫(yī)實驗室，新增、更新實驗室儀器設備。3縣級投資9300萬元，用于180個縣（市、區(qū)）級獸醫(yī)實驗室新增、更新實驗室儀器設備。（二）動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)建設1省級以上投資1750萬元，其中建設省級動物衛(wèi)生信息化平臺、開發(fā)動物檢疫電子出證系統(tǒng)軟件投資700萬元；建設省級動物檢疫電子出證數(shù)據(jù)中心投資400萬元；建立省級動物衛(wèi)生監(jiān)督快速反應指揮平臺，完善動物檢疫與“瘦肉精”檢測同步工作手段，配備動物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法辦案設備投資650萬元。2市級投資1100萬元，用于11個市動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)的信息化、執(zhí)法監(jiān)督以及快速反應系統(tǒng)配套建設。3縣級投資8400萬元，用于180個縣（市、區(qū)）動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)信息化、執(zhí)法監(jiān)督以及快速反應系統(tǒng)配套建設。（三）基層動物防疫隊伍建設。全省共有村級防疫員53萬人，按照國家對基層動物防疫工作補助的要求，在國家補貼基礎上省級財政每人每年補貼300元，市、縣財政每人每年補貼200元，用于承擔散養(yǎng)戶的強制免疫、檢疫報檢、疫情報告等公益活動的補助。省級每年安排1590萬元，四年共計6360萬元，市縣每年安排1060萬元，四年共計4240萬元。附件3：畜產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗監(jiān)測體系建設河北省畜產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗監(jiān)測體系由省級畜禽產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗監(jiān)測中心、11個市級畜產(chǎn)品質(zhì)檢中心和49個縣級畜產(chǎn)品質(zhì)檢站構(gòu)成，負責全省畜產(chǎn)品、獸藥、飼料質(zhì)量安全檢驗監(jiān)測工作。一、建設現(xiàn)狀省級畜禽產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗監(jiān)測中心初步具備了確認檢測能力，11個市級畜產(chǎn)品質(zhì)檢中心有9個通過質(zhì)監(jiān)部門資格認證；縣級質(zhì)檢站有44個可以基本開展工作。省級仍缺乏多產(chǎn)品、多參數(shù)、大批量綜合檢測能力，市、縣獸藥、飼料、畜產(chǎn)品檢測機構(gòu)分散設置，設備水平低，人員少，缺乏經(jīng)費保障。二、建設目標到2015年，檢測項目覆蓋全省主導畜產(chǎn)品、畜牧投入品及畜牧生產(chǎn)環(huán)境的質(zhì)量安全監(jiān)管、風險預警、風險排查等相關(guān)檢測需要。隨時掌握全省畜產(chǎn)品監(jiān)測數(shù)據(jù)，提供風險預警信息。建立省、市、縣畜產(chǎn)品質(zhì)檢機構(gòu)聯(lián)動機制，及時應對應急檢測、風險排查檢測、飛行檢測、拉網(wǎng)檢測、交叉檢測等工作。三、建設內(nèi)容（一）省級畜禽產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗監(jiān)測中心。省級以上投資3450萬元，購置高效液相色譜/三重四極桿串聯(lián)飛行質(zhì)譜聯(lián)用儀、全自動微生物基因指紋鑒定系統(tǒng)、等離子光譜質(zhì)譜聯(lián)用儀等高靈敏、高精度檢測設備；構(gòu)建全省實驗室管理系統(tǒng)和畜產(chǎn)品監(jiān)測信息平臺；對實驗室溫濕度控制，防火、防塵、防震，噪聲和電磁輻射控制，“三廢”處理等設施進行系統(tǒng)設計與改造；組織實驗室間能力驗證和比對試驗，開展國際國內(nèi)技術(shù)交流和人員培訓；改建藥物耐藥性實驗室與安全評價實驗室。（二）市級畜產(chǎn)品質(zhì)檢中心。市級投資143億元，購置流動檢測車和高效液相色譜/三重四極桿質(zhì)譜聯(lián)用儀、高效液相色譜儀等先進儀器設備；購置監(jiān)督檢驗、例行檢測、應急檢測和市場準入檢測基本設備。（三）縣級畜產(chǎn)品質(zhì)檢站。49個縣投資294億元，購置流動檢測車和高效液相色譜儀、自動酶標儀等先進儀器設備，購置監(jiān)督檢驗、例行檢測、應急檢測和市場準入檢測常規(guī)設備。附件4：飼料獸藥保障體系建設飼料工業(yè)和獸藥產(chǎn)業(yè)均是獨立的工業(yè)體系，也是畜牧業(yè)主要投入品，大力發(fā)展飼料、獸藥產(chǎn)業(yè)，提高產(chǎn)品質(zhì)量，對從源頭確保畜產(chǎn)品質(zhì)量安全具有重要意義。一、建設現(xiàn)狀全省現(xiàn)有飼料生產(chǎn)企業(yè)1027家，飼料產(chǎn)量1086萬噸，總產(chǎn)值298億元；獸藥生產(chǎn)企業(yè)143家，產(chǎn)值34億元；飼料、獸藥生產(chǎn)企業(yè)數(shù)量及產(chǎn)值位居全國前列。但是我省飼料獸藥企業(yè)區(qū)域分布差異大，發(fā)展不均衡，飼料企業(yè)主要集中在石家莊和滄州兩市，獸藥企業(yè)主要集中在石家莊和保定；企業(yè)數(shù)量多，規(guī)模小，名牌產(chǎn)品少，市場占有率低；企業(yè)科研能力差，絕大多數(shù)屬于同質(zhì)低價產(chǎn)品，科技含量低，沒有競爭力。二、建設目標到2015年底，全省飼料企業(yè)數(shù)量保持在800家左右。力爭培育年產(chǎn)100萬噸以上的大型飼料企業(yè)集團35家，年產(chǎn)10萬噸以上的企業(yè)2030家。全省飼料總產(chǎn)量1300萬噸，飼料工業(yè)產(chǎn)值350億元。獸藥生產(chǎn)企業(yè)嚴格按GMP標準生產(chǎn)，經(jīng)營企業(yè)全部達到GSP標準。省內(nèi)飼料、獸藥產(chǎn)品質(zhì)量合格率均達到96%以上。三、主要措施（一）加強執(zhí)法監(jiān)督。健全執(zhí)法隊伍，強化基層綜合執(zhí)法。嚴格行政許可條件，對不符合國家規(guī)定的企業(yè)，堅決不予申報、年檢或者備案。加強日常監(jiān)管和專項整治，對違規(guī)企業(yè)依法嚴肅查處，規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營秩序。（二）引導企業(yè)整合。引導企業(yè)健全現(xiàn)代企業(yè)制度，實行整合重組，強強聯(lián)合。對嚴重違規(guī)企業(yè)或者生產(chǎn)條件不達標企業(yè)，予以關(guān)停并轉(zhuǎn)。加強科技創(chuàng)新，幫助企業(yè)上等級，上規(guī)模，上品牌，提高市場競爭力。（三）強化質(zhì)量監(jiān)測。健全完善省、市、縣飼料獸藥質(zhì)量監(jiān)測體系，加強生產(chǎn)經(jīng)營和使用環(huán)節(jié)的監(jiān)督抽檢工作，發(fā)現(xiàn)不合格產(chǎn)品認真追根溯源。監(jiān)督企業(yè)強化內(nèi)部質(zhì)量機構(gòu)建設，確保進廠原料和出廠產(chǎn)品質(zhì)量。（四）搞好宣傳培訓。大力宣傳飼料和獸藥相關(guān)條例及配套法規(guī)，教育從業(yè)者嚴格依法從事生產(chǎn)、經(jīng)營和使用活動。加強培訓工作，提高執(zhí)法人員的業(yè)務素質(zhì)，增強企業(yè)管理人員的法規(guī)意識。第三篇：四川省人民政府關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)的意見(川府發(fā)[2008]15號)【發(fā)布單位】四川省人民政府 【發(fā)布文號】川府發(fā)[2008]15號 【發(fā)布日期】20080514 【生效日期】20080514 【失效日期】 【所屬類別】政策參考 【文件來源】四川省人民政府四川省人民政府關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)的意見(川府發(fā)[2008]15號)各市（州）人民政府，省直各部門：為加快發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)，實現(xiàn)我省畜牧業(yè)在建設現(xiàn)代農(nóng)業(yè)中率先跨越，制定如下意見。一、充分認識加快發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)的重要性和緊迫性現(xiàn)代畜牧業(yè)是以布局區(qū)域化、養(yǎng)殖規(guī)?；?、生產(chǎn)標準化、經(jīng)營產(chǎn)業(yè)化、服務社會化為特征，管理科學、資源節(jié)約、環(huán)境友好、效益顯著的產(chǎn)業(yè)。我省是畜牧業(yè)大省，生豬等畜禽產(chǎn)品產(chǎn)量長期居全國第一，畜牧業(yè)產(chǎn)值占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值比重超過50%，畜牧業(yè)已成為農(nóng)村經(jīng)濟的支柱產(chǎn)業(yè)和農(nóng)民增收的重要來源。但我省畜牧業(yè)區(qū)域布局不夠合理，生產(chǎn)方式落后，產(chǎn)業(yè)化水平較低，市場競爭力不強，抗御風險能力較弱。要實現(xiàn)質(zhì)量、效益與速度同步增長，迫切需要轉(zhuǎn)變畜牧業(yè)發(fā)展方式。我省人多地少，自然災害頻繁，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化受資源、環(huán)境、市場等約束的問題十分突出。與種植業(yè)相比，畜牧業(yè)具有較強的可控性，對土地規(guī)模、土地質(zhì)量等因素的依賴程度較低，在建設現(xiàn)代農(nóng)業(yè)過程中推進畜牧業(yè)率先實現(xiàn)現(xiàn)代化是我省的必然選擇。在農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移、消費升級和全球經(jīng)濟一體化的新形勢下，畜牧業(yè)與經(jīng)濟社會發(fā)展的聯(lián)系越來越緊密，對國際國內(nèi)市場的變化越來越敏感。加快發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)，對于確保國家食物安全，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，繁榮農(nóng)村經(jīng)濟，增加農(nóng)民收入，建設社會主義新農(nóng)村具有十分重要的意義。從總體上看，我省已進入傳統(tǒng)畜牧業(yè)向現(xiàn)代畜牧業(yè)轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵時期。二、發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)的總體要求和目標堅持用科學發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展，以提高畜牧業(yè)綜合生產(chǎn)能力和競爭力為目標，以促進農(nóng)民持續(xù)增收為核心，用現(xiàn)代發(fā)展理念引領(lǐng)畜牧業(yè)，用現(xiàn)代技術(shù)手段和物質(zhì)條件裝備畜牧業(yè)，統(tǒng)籌兼顧公共衛(wèi)生安全、畜產(chǎn)品質(zhì)量安全、生態(tài)環(huán)境安全，大力發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖和畜產(chǎn)品加工，采取重點突破、整體推進的方式，轉(zhuǎn)變畜牧業(yè)發(fā)展方式，促進我省由畜牧大省向畜牧強省跨越。2010年，基本完成資陽市、遂寧市、眉山市現(xiàn)代畜牧業(yè)試點。2020年，基本形成覆蓋全省的現(xiàn)代畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。畜牧業(yè)生產(chǎn)能力顯著增強。2010年，生豬等主要畜禽規(guī)模養(yǎng)殖比重達到45%，2020年提高到80%以上。“十一五”期間，肉類、禽蛋、奶類產(chǎn)量年均分別增長5%以上，2010年分別達到1500萬噸、210萬噸、100萬噸，畜牧業(yè)產(chǎn)值占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的比重達到56%，2020年提高到60%以上。重大動物疫病得到有效控制。2010年，重大動物疫病免疫率、產(chǎn)地檢疫率和屠宰檢疫率均達到100%，無規(guī)定動物疫病區(qū)建設通過國家評估和國際獸醫(yī)衛(wèi)生組織認可。到2020年，動物疫病防控體系更加完善。畜產(chǎn)品加工水平大幅提高。2010年，畜產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)值與畜牧業(yè)產(chǎn)值之比達到0?5∶1。到2020年，畜產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)值與畜牧業(yè)產(chǎn)值之比達到1?5∶1，畜產(chǎn)品加工業(yè)成為食品工業(yè)的主導產(chǎn)業(yè)。畜牧業(yè)生態(tài)安全明顯改善。2010年，畜禽養(yǎng)殖對環(huán)境的污染得到有效控制，牧區(qū)草地改良面達到50%。到2020年，規(guī)模養(yǎng)殖場和養(yǎng)殖小區(qū)實現(xiàn)清潔生產(chǎn)，草原生態(tài)基本實現(xiàn)良性循環(huán)。三、加快轉(zhuǎn)變畜牧業(yè)發(fā)展方式（一）優(yōu)化區(qū)域布局。根據(jù)《四川省畜牧業(yè)發(fā)展“十一五”規(guī)劃綱要》和生豬、牦牛、肉羊、家禽、家兔五大優(yōu)勢