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正文內(nèi)容

惠民縣加快推進現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展(編輯修改稿)

2024-11-19 01:22 本頁面
 

【文章內(nèi)容簡介】 按照標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),其產(chǎn)品是沒有市場競爭力的。要加快建立從畜禽生產(chǎn)環(huán)境、飼料和獸藥投入品使用、飼養(yǎng)過程到畜禽流通及其產(chǎn)品加工、銷售全程可控的標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)管理機制。要依托生態(tài)養(yǎng)殖小區(qū)、集中養(yǎng)殖園區(qū)、規(guī)模養(yǎng)殖場、適度規(guī)模養(yǎng)殖戶、畜產(chǎn)品加工企業(yè)等主體,全面推進無公害生產(chǎn),積極發(fā)展綠色畜產(chǎn)品和有機畜產(chǎn)品,大力創(chuàng)建名優(yōu)畜產(chǎn)品,抓好畜產(chǎn)品地理標(biāo)志管理申報認證。到2012年,全縣畜禽及其產(chǎn)品均要實現(xiàn)無公害生產(chǎn),劍門關(guān)土雞注冊認證綠色畜產(chǎn)品1個,劍閣豬肉注冊認證有機畜產(chǎn)品1個,創(chuàng)建具有劍閣地域文化特色的地理標(biāo)志的名優(yōu)畜產(chǎn)品3個。五是狠抓經(jīng)營產(chǎn)業(yè)化。一要加快發(fā)展加工業(yè)。畜牧經(jīng)濟很大程度上是加工經(jīng)濟。提高畜牧經(jīng)濟效益關(guān)鍵在加工,特別是精深加工。我縣是畜牧大縣但還不是畜牧經(jīng)濟強縣,最主要的原因是畜產(chǎn)品加工業(yè)滯后,對畜牧業(yè)發(fā)展的帶動能力弱。因此,必須在畜產(chǎn)品加工上實現(xiàn)大突破。重點扶持匯豐食品、嘉信食品、海琦牧業(yè)和劍門火腿等企業(yè),著眼產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級,大力發(fā)展畜產(chǎn)品精深加工,構(gòu)建綜合利用、梯級增值的產(chǎn)業(yè)格局。新建年宰殺肉羊20萬只、家禽1000萬只和年產(chǎn)飼料10萬噸以上的加工生產(chǎn)線。到2012年,全縣畜牧加工企業(yè)年生豬宰殺加工量達到150萬頭,肉牛年宰殺加工量達到1萬頭,肉羊年宰殺加工量達到20萬只,家禽年宰殺加工量達到1000萬只,畜產(chǎn)品精深加工率達30%;畜牧加工業(yè)產(chǎn)值達到15億元;建成國家級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點龍頭企業(yè)1個,省級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點龍頭企業(yè)3個。二要提高組織化程度。積極發(fā)展畜牧業(yè)合作經(jīng)濟組織和各類社會化服務(wù)組織,切實加強對畜牧業(yè)專業(yè)合作社的指導(dǎo)、扶持和服務(wù),幫助其規(guī)范運行機制,健全組織形式,豐富合作內(nèi)容,抓好專合組織示范工作,發(fā)揮示范帶動效應(yīng)。到2012年,全縣建成生豬、山羊、土雞等畜禽專業(yè)合作社60個,吸納入社養(yǎng)殖戶達到養(yǎng)殖總戶數(shù)的70%以上。三要完善市場流通。建立以農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地批發(fā)市場為中心,以集貿(mào)市場、連鎖超市、便利店為基礎(chǔ),布局合理、輻射力強的畜牧業(yè)市場體系。(二)加快健全保障體系。一是健全生態(tài)循環(huán)體系。推進現(xiàn)代畜牧業(yè),發(fā)展養(yǎng)殖小區(qū),普遍面臨用地緊張,動物疫病控制和養(yǎng)殖排泄物污染等難題。走農(nóng)牧結(jié)合、動植物互惠的發(fā)展路徑,是妥善處理和解決畜牧業(yè)發(fā)展難題,建立農(nóng)業(yè)生態(tài)平衡體系,實現(xiàn)農(nóng)牧雙贏的最佳途徑。利用種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)的互補優(yōu)勢,按照種養(yǎng)結(jié)合、生態(tài)循環(huán)的原則,根據(jù)耕地對畜禽糞污的消納能力,科學(xué)規(guī)劃養(yǎng)殖區(qū)域布局,合理確定養(yǎng)殖規(guī)模,推廣“養(yǎng)殖小區(qū)(場)+沼氣池+生態(tài)種植園”循環(huán)經(jīng)濟模式,實現(xiàn)糞污減量化排放、無害化處理和資源化利用。要大力推廣生物發(fā)酵床養(yǎng)豬技術(shù),從2010年起,新建生豬養(yǎng)殖小區(qū)、規(guī)模養(yǎng)豬場戶,采用生物發(fā)酵床養(yǎng)豬的,將給予項目重點扶持。二是健全科技服務(wù)體系。圍繞畜禽繁育改良、飼料開發(fā)、動物疫病防治、畜產(chǎn)品質(zhì)量控制、新產(chǎn)品開發(fā)等關(guān)鍵性技術(shù)和培養(yǎng)新型農(nóng)民等工作,鼓勵支持畜牧龍頭企業(yè)、畜禽專業(yè)合作社對養(yǎng)殖戶進行先進實用技術(shù)培訓(xùn)和上門服務(wù)。堅持以信息化推動畜牧業(yè)現(xiàn)代化,建立健全縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧業(yè)信息網(wǎng)絡(luò), 加強畜牧業(yè)市場信息收集、分析、發(fā)布工作,逐步建立畜牧獸醫(yī)專家指導(dǎo)咨詢系統(tǒng),增強指導(dǎo)性,強化時效性。加強基層畜牧業(yè)工作隊伍建設(shè),積極引進實用技術(shù)人才,鼓勵和支持畜牧高新技術(shù)人才帶項目搞開發(fā)。加大畜牧技術(shù)人員在職教育,提高技術(shù)水平和服務(wù)能力。充分發(fā)揮市場經(jīng)濟的杠桿作用,促進畜牧業(yè)科技推廣隊伍多元化、技術(shù)服務(wù)社會化、推廣形式多樣化、運行機制市場化。依托“陽光”工程和“綠色”證書工程,對廣大養(yǎng)殖戶普遍開展現(xiàn)代畜牧生產(chǎn)知識和技能培訓(xùn)。三是健全疫病防控體系。發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè),效益在規(guī)模,成敗在防疫。近年來,國內(nèi)外動物重大疫情形勢日益嚴峻,重大疫情呈頻發(fā)態(tài)勢,我們必須更加高度重視動物防疫工作,時刻保持警惕,切實推進動物疫病防控體系建設(shè),繼續(xù)大力推進依法防控、科學(xué)防控和群防群控,不斷提升綜合防控能力,有效維護畜牧產(chǎn)業(yè)安全和公共衛(wèi)生安全。一要進一步完善“政府保密度,部門保質(zhì)量”的工作機制。二要深化獸醫(yī)管理體制改革,加快建立健全獸醫(yī)行政管理、行政執(zhí)法和技術(shù)支持工作體系,推行官方獸醫(yī)和執(zhí)業(yè)獸醫(yī)制度,切實加強基層動物防疫工作和隊伍建設(shè)。三要加快基層動物防疫基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。到2012年,要全面完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站和村級動物防疫的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作。四要建立健全動物疫情預(yù)警體系。完善以縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主干,以防檢疫人員和動物診療人員為支點的疫情測報網(wǎng)絡(luò),及時掌握疫情動態(tài),科學(xué)指導(dǎo)疫病防控。四是健全質(zhì)量安全體系。畜產(chǎn)品質(zhì)量安全事關(guān)人體健康和生命安全,關(guān)系到畜牧業(yè)健康發(fā)展。深刻汲取“三鹿奶粉”事件教訓(xùn),以鞏固和擴大畜產(chǎn)品質(zhì)量安全專項整治成果為抓手,進一步加強源頭整治,繼續(xù)深入開展投入品質(zhì)量安全專項整治行動,強化從生產(chǎn)到流通各環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理,擴大覆蓋面,提高信息透明度。落實屬地責(zé)任、強化執(zhí)法監(jiān)督、完善綜合服務(wù)、健全長效機制,積極構(gòu)建畜產(chǎn)品質(zhì)量安全全程監(jiān)管的網(wǎng)絡(luò)體系,繼續(xù)推進動物標(biāo)識及疫病可追溯體系建設(shè),完善畜禽產(chǎn)品市場準(zhǔn)入制度,切實提升畜產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。(三)加快創(chuàng)新發(fā)展機制。一是創(chuàng)新資金籌措機制。按照“政府引導(dǎo),市場運作”的思路,創(chuàng)新政府投入、撬動金融投入、激活社會投入,著力解決發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)的資金瓶頸問題。一要創(chuàng)新政府投入。加強財政扶持,重點圍繞技術(shù)服務(wù)體系、良繁體系、防疫體系建設(shè)加大畜牧業(yè)發(fā)展資金投入;狠抓資金整合,統(tǒng)籌農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、小微水利、扶貧、農(nóng)村能源、金土地等涉農(nóng)項目資金,采取項目配套、以獎代補、財政貼息等方式,集中支持畜牧良繁體系、疫病防控、標(biāo)準(zhǔn)養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè);創(chuàng)新支農(nóng)方式,堅持以“有形的手”帶動“無形的手”,以有限的資金激活無限潛力,采取“撥款改投資,直接投資改擔(dān)保放大”的辦法,組建畜牧業(yè)投資擔(dān)保公司,從而發(fā)揮財政資金“四兩撥千斤”的乘數(shù)效應(yīng)。二要撬動金融投入。運用貼息等方式,引導(dǎo)和鼓勵各類金融機構(gòu)增加對畜牧業(yè)的信貸支持,合理簡化貸款手續(xù),降低信貸門檻,創(chuàng)新貸款抵押和擔(dān)保機制,積極給予符合信貸原則和貸款條件的養(yǎng)殖企業(yè)、畜產(chǎn)品加工企業(yè)貸款支持。要不斷完善小額信用貸款和農(nóng)戶聯(lián)保貸款制度,支持發(fā)展畜禽規(guī)模養(yǎng)殖。三要激活社會投入。積極鼓勵工商資本和民間資金投向現(xiàn)代畜牧業(yè),形成多元化投資格局。二是創(chuàng)新風(fēng)險防范機制。要認真落實對畜牧業(yè)已有的保險政策,確保中央和地方各級財政保費補貼足額到位。加大生豬保險工作力度,確保能繁母豬和育肥豬保險達到100%。要切實做好承保和理賠工作,充分發(fā)揮保險效應(yīng)。鼓勵和支持保險機構(gòu)發(fā)展多種形式、多種渠道的畜牧業(yè)保險,探索建立適合不同畜禽品種的政策性保險制度。鼓勵畜禽專業(yè)合作社興辦民間合作互助保險。對農(nóng)業(yè)擔(dān)保機構(gòu)的畜牧業(yè)貸款擔(dān)保風(fēng)險要按一定比例給予補助。三是創(chuàng)新利益分享機制。大力推廣“六方合作+保險”、“龍頭企業(yè)+基地+畜牧專業(yè)合作組織”、龍頭企業(yè)“托養(yǎng)”、“寄養(yǎng)”“銀企合作”等產(chǎn)業(yè)化組織形式,積極引導(dǎo)龍頭企業(yè)通過定向投入、定向服務(wù)、訂單收購等方式,為農(nóng)戶提供種養(yǎng)技術(shù)、市場信息、生產(chǎn)資料供應(yīng)和產(chǎn)品銷售等多種服務(wù),通過設(shè)立風(fēng)險資金、保護價收購、利潤返還等多種形式,建立龍頭企業(yè)與養(yǎng)殖農(nóng)戶、養(yǎng)殖基地緊密聯(lián)結(jié)、互利雙贏的運行機制。三、強化領(lǐng)導(dǎo),積極營造現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展的良好環(huán)境一是加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各級各有關(guān)部門要把加快發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)擺上重要日程,認真貫徹落實現(xiàn)有扶持畜牧業(yè)發(fā)展的政策措施,并根據(jù)現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展的需要,進一步完善政策,創(chuàng)新機制,增加投入,切實解決制約現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展的資金、土地、融資、風(fēng)險等突出問題。建立發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)聯(lián)席會議工作制度,定期研究和及時解決現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展進程中的重大問題,以確?,F(xiàn)代畜牧業(yè)能夠順利發(fā)展。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要圍繞全縣總體目標(biāo),研究制定具體實施規(guī)劃,認真組織實施,積極培育典型,加強示范引導(dǎo)。二是嚴格依法治牧。國家在畜牧獸醫(yī)領(lǐng)域已制定了多部法律法規(guī),為依法推進現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展提供了重要的法制基礎(chǔ)。各級政府和畜牧部門要堅持依法治牧,切實履行法律賦予的職責(zé)。進一步加強對種畜禽、飼料、獸藥、牧草種子市場的監(jiān)管力度,嚴厲打擊各種坑農(nóng)害農(nóng)和損害消費者權(quán)益的違法行為。加強執(zhí)法隊伍建設(shè),提高執(zhí)法水平,做到嚴格執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法,強化執(zhí)法責(zé)任制和責(zé)任追究制。要把關(guān)系到畜牧業(yè)健康發(fā)展和農(nóng)民切身利益的《畜牧法》、《動物防疫法》、《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》和《農(nóng)民專業(yè)合作社法》作為“”普法的重要內(nèi)容,加大宣傳貫徹力度。重點針對廣大農(nóng)村養(yǎng)殖戶,采取喜聞樂見、通俗易懂的形式,將有關(guān)內(nèi)容宣傳到村、到戶、到人,增強廣大農(nóng)民的守法意識和運用法律維護自身權(quán)益的能力。三是強化目標(biāo)管理。各級黨委、政府和畜牧部門要切實承擔(dān)起工作主體、責(zé)任主體、實施主體的職責(zé),嚴格目標(biāo)管理,確保工作扎實高效推進。一要細化目標(biāo)任務(wù)。落實重點項目、重點企業(yè)、重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)、進度目標(biāo),能夠量化的都要量化,不能量化的要有定性要求。二要落實工作責(zé)任。明確目標(biāo)任務(wù)的責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和具體責(zé)任人,實現(xiàn)責(zé)任到人,獎懲到位。三要加強督查考核??h畜牧產(chǎn)業(yè)化領(lǐng)導(dǎo)小組要按照目標(biāo)任務(wù)研究考核辦法,加強工作督查和考評,將考核與項目安排、評先選優(yōu)掛鉤,充分調(diào)動各級各部門積極性,共同推進我縣現(xiàn)代畜牧業(yè)加快發(fā)展。第四篇:推進現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展考察工作報告近日,xx畜牧局組織業(yè)務(wù)骨干赴大英縣、廣安區(qū)、華鎣市學(xué)習(xí)生豬規(guī)模場建設(shè)、現(xiàn)代畜牧業(yè)建設(shè)和獸醫(yī)體制改革的先進經(jīng)驗,推進xx現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展。現(xiàn)將考察情況報告如下:一、三縣(區(qū)、市)發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)的主要做法和經(jīng)驗(一)以規(guī)劃先行的理念,謀劃現(xiàn)代畜牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展。大英縣、廣安區(qū)、華鎣市都制定了現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展規(guī)劃,其中大英縣和安居區(qū)為xx省現(xiàn)代畜牧業(yè)試點地區(qū),確立了以生豬為重點的現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展定位,把構(gòu)筑良種繁育、疫病防控、標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖、產(chǎn)品加工、市場營銷、生態(tài)環(huán)保、質(zhì)量安全監(jiān)管等作為發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)的系統(tǒng)工程。大英縣委、縣政府立足大畜牧、大產(chǎn)業(yè)、大發(fā)展,以區(qū)域發(fā)展、突出重點為原則,以規(guī)范化、集約化發(fā)展為前提,以統(tǒng)一規(guī)劃、科學(xué)布局為核心,整合項目集中打造現(xiàn)代畜牧業(yè)示范帶。注重“點、線、面”結(jié)合,力求從“點”上體現(xiàn)示范觀摩效果,從“線”上突出規(guī)模效應(yīng),帶動“面”上發(fā)展。沿隆盛—蓬萊—卓筒井一線重點打造標(biāo)準(zhǔn)化生豬繁育基地、養(yǎng)殖小區(qū)產(chǎn)業(yè)帶,
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