【正文】 和設(shè)備，推廣林業(yè)機(jī)械技術(shù)。適當(dāng)延長抵押貸款期限，合理設(shè)定抵押貸款利率，優(yōu)化貸款程序，簡化貸款手續(xù)。支持有條件的農(nóng)民林業(yè)專業(yè)合作組織參與林業(yè)建設(shè)項(xiàng)目，支持林業(yè)專業(yè)合作社、行業(yè)協(xié)會、專業(yè)大戶帶領(lǐng)林農(nóng)開展林產(chǎn)品初加工。（十一）完善林木經(jīng)營采伐政策。（九）加快發(fā)展苗木花卉培育業(yè)。鼓勵和促進(jìn)林業(yè)企業(yè)開展ISO14000環(huán)境管理體系、ISO18000安全管理體系、ISO9000質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系認(rèn)證。開展林產(chǎn)品原產(chǎn)地標(biāo)識認(rèn)證和森林食品基地認(rèn)證，著力打造秦巴山、大小涼山、雪域高原等區(qū)域性品牌。一、總體要求（一）指導(dǎo)思想。積極宣傳木本油料產(chǎn)業(yè)強(qiáng)農(nóng)富民的好做法、好經(jīng)驗(yàn)和先進(jìn)典型，正確引導(dǎo)木本食用油消費(fèi)，營造全社會關(guān)心支持木本油料產(chǎn)業(yè)發(fā)展的良好氛圍。鼓勵、支持龍頭企業(yè)、專合組織聯(lián)合科研機(jī)構(gòu)、科研人員引進(jìn)或研發(fā)、推廣優(yōu)質(zhì)木本食用油和功能性副產(chǎn)品生產(chǎn)的現(xiàn)代技術(shù)、設(shè)備與工藝，著力提高綜合利用率和產(chǎn)品附加值。推動金融產(chǎn)品和服務(wù)模式創(chuàng)新，大力開展林權(quán)抵押貸款、農(nóng)戶小額信用貸款和農(nóng)戶聯(lián)保貸款，推進(jìn)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)收益保證貸款試點(diǎn)，探索開展農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)、非林地經(jīng)濟(jì)林木（果）權(quán)抵押貸款業(yè)務(wù)試點(diǎn)。（責(zé)任單位：林業(yè)廳，財(cái)政廳、省工商局）三、保障措施—3—（八）完善投入機(jī)制。開發(fā)統(tǒng)一的網(wǎng)上交易系統(tǒng)，搭建電子商務(wù)綜合服務(wù)平臺，促進(jìn)線上、線下市場融合發(fā)展。積極推廣“企業(yè)+專合組織+基地+農(nóng)戶”等產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營模式，加快木本油料產(chǎn)業(yè)規(guī)?；?、集約化、標(biāo)準(zhǔn)化、一體化、專業(yè)化經(jīng)營，提高綜合效益。（責(zé)任單位：林業(yè)廳，省發(fā)展改革委、財(cái)政廳）（四）建設(shè)現(xiàn)代木本油料產(chǎn)業(yè)基地。到2020年，全省建成木本油料產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)縣60個，建成現(xiàn)代木本油料產(chǎn)業(yè)基地1500萬畝，年產(chǎn)優(yōu)質(zhì)木本食用油10萬噸，綜合產(chǎn)值超過500億元，努力將我省建成木本油料產(chǎn)業(yè)強(qiáng)省。第一篇：四川省人民政府辦公廳關(guān)于加快木本油料產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見四川省人民政府辦公廳關(guān)于加快木本油料產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見川辦發(fā)〔2015〕36號各市（州）、縣（市、區(qū)）人民政府，省政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)，有關(guān)單位：木本食用油料既是健康優(yōu)質(zhì)食用植物油的重要來源，也是國家重要的戰(zhàn)略物資。二、主要任務(wù)—1—（三）加快良種壯苗繁育。按照生態(tài)經(jīng)濟(jì)適宜、適當(dāng)集中成片的原則和良種化、規(guī)?；?、集約化、標(biāo)準(zhǔn)化的要求，2015—2020年，在21個市（州）的140個縣（市、區(qū)）采取新造、低產(chǎn)低效林改造等措施，培育核桃、油橄欖、油茶等木本油料生產(chǎn)基地600萬畝，其中利用宜林地、退耕還林地、四旁和灌木林地新造450萬畝，改造低產(chǎn)低效林150萬畝；修建林區(qū)道路18000公里；通過整治山坪塘、新建整治小泵站、新建小水池（窖）等小微型水利工程，新增微型水方700萬立方米。2015—2020年，新增木本油料綜合加工能力6萬噸。規(guī)范木本食用油包裝標(biāo)識管理，強(qiáng)化質(zhì)量監(jiān)督檢測。建立以政府投入為引導(dǎo)，以企業(yè)、專合組織、家庭林場、林農(nóng)和社會資本投入為主體的多元化投入機(jī)制。全面落實(shí)中央財(cái)政對符合條件的木本油料產(chǎn)業(yè)貸款項(xiàng)目據(jù)實(shí)貼息政策，切實(shí)提高金融機(jī)構(gòu)對生產(chǎn)經(jīng)營者的有效貸款投入。支持優(yōu)勢產(chǎn)學(xué)研單位共建重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程技術(shù)研究中心等科技創(chuàng)新轉(zhuǎn)化平臺。（責(zé)任單位：林業(yè)廳，財(cái)政廳、省工商局、省新聞出版廣電局）（十二）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，切實(shí)轉(zhuǎn)變林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，以繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、增加農(nóng)民收入為核心，以山區(qū)為重點(diǎn)，以培育現(xiàn)代林業(yè)產(chǎn)業(yè)基地為載體，以現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)為支撐，加快構(gòu)建現(xiàn)代林業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，促進(jìn)傳統(tǒng)數(shù)量林業(yè)向現(xiàn)代效益林業(yè)轉(zhuǎn)變，努力建設(shè)林業(yè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省。實(shí)施森林經(jīng)營，加強(qiáng)低產(chǎn)低效商品林改造，提高林地產(chǎn)出率。（七）發(fā)展壯大生態(tài)旅游業(yè)。以盆中平原丘陵區(qū)為重點(diǎn)，積極培育優(yōu)質(zhì)、高檔綠化和彩葉苗木。規(guī)范林權(quán)流轉(zhuǎn)行為，鼓勵林農(nóng)在完全自愿、利益共享的原則下采取家庭聯(lián)合、股份制林場等合作方式，促進(jìn)林地適度規(guī)模經(jīng)營。完善訂單林業(yè)、“龍頭企業(yè)+農(nóng)戶”、“龍頭企業(yè)+專合組織+農(nóng)戶”、“專業(yè)市場+農(nóng)戶”等發(fā)展模式，探索推廣“一體化經(jīng)營”、“利益兜底”、“收益分成”、“利潤返還”等利益共享機(jī)制，帶動農(nóng)民長期穩(wěn)定增收。結(jié)合實(shí)際提供面向林區(qū)居民和企業(yè)的林業(yè)金融咨詢和其他金融服務(wù)。（十五）落實(shí)林業(yè)產(chǎn)業(yè)稅費(fèi)優(yōu)惠政策。加強(qiáng)林產(chǎn)品貿(mào)易市場的規(guī)劃、建設(shè)和管理，在林產(chǎn)品集中生產(chǎn)區(qū)建立林產(chǎn)品批發(fā)交易市場或集散地，加快電子商務(wù)、物流配送等新型市場及配套服務(wù)體系建設(shè)，構(gòu)建現(xiàn)代營銷、物流網(wǎng)絡(luò)。加強(qiáng)省級林業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)認(rèn)定和運(yùn)行監(jiān)管，到2015年，全省建成帶動能力強(qiáng)、產(chǎn)品質(zhì)量高、市場前景好的省級林業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)150家。發(fā)展改革、商務(wù)、科技、稅務(wù)、工商、金融等部門要各司其職，共同推進(jìn)現(xiàn)代林業(yè)產(chǎn)業(yè)又好又快發(fā)展?！殬I(yè)院校辦學(xué)條件明顯改善，“雙師型”教師、實(shí)訓(xùn)設(shè)備配置與培養(yǎng)目標(biāo)相匹配，信息技術(shù)廣泛運(yùn)用，總體達(dá)到國家規(guī)定的辦學(xué)條件標(biāo)準(zhǔn)，人才培養(yǎng)水平顯著提升。切實(shí)改變部分中等職業(yè)學(xué)校散、小、差的狀況，通過加強(qiáng)建設(shè)、資源整合、布局調(diào)整等措施，建設(shè)合格中職學(xué)校。探索本科院校、?？坡殬I(yè)院校、企業(yè)三方合作培養(yǎng)的本科層次職業(yè)教育。在招生政策、經(jīng)費(fèi)投入、政府補(bǔ)貼、購買服務(wù)、設(shè)置專業(yè)碩士學(xué)位授權(quán)點(diǎn)等方面向轉(zhuǎn)型試點(diǎn)院校傾斜支持。（五）積極發(fā)展多種形式的繼續(xù)教育。支持殘疾人職業(yè)教育發(fā)展。建立民辦職業(yè)院校分類管理制度。探索建立企業(yè)社會責(zé)任報(bào)告制度。探索職教集團(tuán)的治理結(jié)構(gòu)。職業(yè)院校依法制定章程和制度，完善治理結(jié)構(gòu)，建立績效考核內(nèi)部分配機(jī)制。認(rèn)真執(zhí)行教育部《關(guān)于制定中等職業(yè)學(xué)校教學(xué)計(jì)劃的原則意見》（教職成〔2009〕2號）。在中職學(xué)校設(shè)置正高級教師職務(wù)（職稱）。充分利用信息技術(shù)改革傳統(tǒng)教學(xué)，促進(jìn)信息技術(shù)與專業(yè)課程、項(xiàng)目教學(xué)等深度融合，提高教學(xué)質(zhì)量；充分利用信息技術(shù)改革傳統(tǒng)實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)方法，提升實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)的效果和水平。2015年起，全省各級建立公辦中職學(xué)校財(cái)政生均經(jīng)費(fèi)撥款制度。探索利用國（境）外資金發(fā)展職業(yè)教育的途徑。將公共實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)項(xiàng)目、職業(yè)教育信息化建設(shè)項(xiàng)目、特色專業(yè)建設(shè)項(xiàng)目、“雙師型”教師隊(duì)伍建設(shè)計(jì)劃等職業(yè)教育建設(shè)項(xiàng)目，納入省重大建設(shè)項(xiàng)目，給予政策和資金支持。（五）支持民族地區(qū)、農(nóng)村、貧困地區(qū)職業(yè)教育加快發(fā)展。全省各級人民政府要創(chuàng)造平等就業(yè)環(huán)境，消除影響職業(yè)院校畢業(yè)生平等就業(yè)的制度障礙和歧視；黨政機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位招用人員不得歧視職業(yè)院校畢業(yè)生。市（州）、縣（市、區(qū)）人民政府要切實(shí)承擔(dān)主要責(zé)任，推進(jìn)職業(yè)教育發(fā)展，解決發(fā)展難點(diǎn)。注重發(fā)揮企業(yè)、用人單位作用，積極支持第三方機(jī)構(gòu)開展評估。從全省范圍看，外購苗木占70%以上，加上農(nóng)業(yè)苗木外購資金總計(jì)在20億元以上。（三）產(chǎn)業(yè)布局 1．品種布局 立足生產(chǎn)實(shí)際，大力發(fā)展包括綠化苗木、經(jīng)濟(jì)林苗、果苗、茶苗、木本中藥材苗在內(nèi)的農(nóng)林生產(chǎn)、城鄉(xiāng)綠化用苗；立足比較優(yōu)勢，全面發(fā)展包括鮮切花、盆花、觀賞植物、草花在內(nèi)的各類花卉品種。財(cái)政資金重點(diǎn)用于貸款貼息、新建基地補(bǔ)助、產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)。鼓勵扶持新品種和特色品種引進(jìn)與研發(fā)。對苗木花卉基地需要占用土地建設(shè)臨時管理用房的，各級國土部門按照相關(guān)規(guī)定，支持辦理相關(guān)用地手續(xù)。圍繞“兩環(huán)六帶”規(guī)劃建設(shè)苗木花卉綜合市場，形成覆蓋全市、輻射全省的苗木花卉物流中心。各級農(nóng)林部門要建立苗木花卉信息采集點(diǎn)，定期向社會發(fā)布相關(guān)信息，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，及時辦理苗木花卉生產(chǎn)、銷售相關(guān)手續(xù)。市財(cái)政局：負(fù)責(zé)落實(shí)市級苗木花卉產(chǎn)業(yè)建設(shè)資金，加強(qiáng)資金的監(jiān)督管理。市水利局：負(fù)責(zé)支持配套落實(shí)苗木花卉項(xiàng)目水利設(shè)施建設(shè)。各地各有關(guān)部門要從推進(jìn)科學(xué)發(fā)展、加速安徽崛起的大局出發(fā)，充分認(rèn)識發(fā)展生物產(chǎn)業(yè)的重要意義，把加快生物產(chǎn)業(yè)發(fā)展擺在重要位置，采取切實(shí)有效措施，努力做大做強(qiáng)生物產(chǎn)業(yè)。三是合作研發(fā)，強(qiáng)化創(chuàng)新。1．生物醫(yī)藥。大力發(fā)展生物農(nóng)藥、生物肥料、獸用中藥、可降解生物農(nóng)用薄膜、改善水生態(tài)益生菌等綠色農(nóng)用生物制品，擴(kuò)大氨基酸、生物色素等飼料與食品添加劑的生產(chǎn)規(guī)模。鼓勵發(fā)展生物可降解性和生物相容性好的高分子材料。創(chuàng)新能力強(qiáng)的市要加大科研成果轉(zhuǎn)化和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化力度，努力培育新的產(chǎn)業(yè)增長點(diǎn)。加強(qiáng)招商引資，引進(jìn)一批國內(nèi)外生物大企業(yè)和大集團(tuán)、生物技術(shù)領(lǐng)軍人才和企業(yè)領(lǐng)軍人才來我省投資創(chuàng)業(yè)，支持獨(dú)資建廠、兼并重組、設(shè)立分支機(jī)構(gòu)。支持企業(yè)進(jìn)行自主創(chuàng)新、集成創(chuàng)新、引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新。成立省生物產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，由省政府領(lǐng)導(dǎo)任組長，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在省發(fā)展改革委，建立省發(fā)展改革、經(jīng)濟(jì)和信息化、科技、財(cái)政、人力資源社會保障、農(nóng)業(yè)、環(huán)保、統(tǒng)計(jì)、食品藥品監(jiān)管等部門共同參加的工作協(xié)調(diào)機(jī)制，研究制定促進(jìn)生物產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策措施，制定和實(shí)施產(chǎn)業(yè)發(fā)展的計(jì)劃，做好目標(biāo)任務(wù)完成情況的檢查和評估工作。（三）拓寬融資渠道。（五）加強(qiáng)生物園區(qū)建設(shè)。重視對生物產(chǎn)業(yè)發(fā)展的宣傳引導(dǎo)。（七）爭取國家支持。進(jìn)一步加大對生物企業(yè)的用地支持，經(jīng)生物產(chǎn)業(yè)主管部門批準(zhǔn)的新建生物產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目用地，各地要優(yōu)先安排用地指標(biāo)；對一次全額繳納土地出讓金有困難的生物企業(yè)，可準(zhǔn)許分期或分年繳納。支持不同條件的生物企業(yè)到中小企業(yè)板和創(chuàng)業(yè)板上市或在境內(nèi)外上市籌資；鼓勵未上市生物企業(yè)到全國及區(qū)域性產(chǎn)權(quán)交易市場交易；優(yōu)先推薦符合條件的生物企業(yè)發(fā)行公司債券和企業(yè)融資券。省有關(guān)部門要做好生物資源調(diào)查、評價和生物產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作。2．推動產(chǎn)學(xué)研結(jié)合。2．扶持中小企業(yè)發(fā)展。省內(nèi)其他各市要依托自身資源優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，發(fā)展各具特色的生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)業(yè)集群。提高生物技術(shù)對醫(yī)藥、化工、釀造、食品、農(nóng)產(chǎn)品加工、飼料、紡織、造紙、制革等傳統(tǒng)制造過程的改造，促進(jìn)節(jié)能降耗，減少環(huán)境污染。促進(jìn)特色經(jīng)濟(jì)林木品種和觀賞植物的選育、應(yīng)用和產(chǎn)業(yè)化，加強(qiáng)野生動植物基因資源保護(hù)和開發(fā)利用。做大做強(qiáng)重組人干擾素、母牛分枝桿菌、尿多酸肽、鹽酸安妥沙星、疏風(fēng)解毒膠囊、華蟾素等大品種。四是政府推動，市場主導(dǎo)。以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以培育領(lǐng)軍企業(yè)、壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模為目標(biāo)，以自主創(chuàng)新為動力，以重大項(xiàng)目為支撐，以招商引資引技引智為抓手，大力促進(jìn)生物產(chǎn)業(yè)集群化、規(guī)?；l(fā)展，盡快將我省建設(shè)成為全國重要的生物產(chǎn)業(yè)基地。市督辦督查局：適時組織專項(xiàng)督查，督促檢查各級各部門工作情況。市農(nóng)委、市林業(yè)綠化局：負(fù)責(zé)苗木花卉產(chǎn)業(yè)的發(fā)展規(guī)劃和計(jì)劃制定，指導(dǎo)項(xiàng)目建設(shè)和行業(yè)發(fā)展，實(shí)施項(xiàng)目審批監(jiān)管和驗(yàn)收，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)。1．加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo) 成立由市長任組長，分管副市長為副組長，市直相關(guān)單位負(fù)責(zé)人、各區(qū)、市、縣人民政府主要領(lǐng)導(dǎo)為成員的苗木花卉產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組。建立苗木花卉經(jīng)紀(jì)人制度，擴(kuò)大銷售渠道。農(nóng)戶房前屋后的自有樹木，移植作大規(guī)格苗木的，根據(jù)實(shí)際情況，可予辦理有關(guān)手續(xù)。對苗木花卉溫室、大棚等基礎(chǔ)設(shè)施給予農(nóng)業(yè)資金扶持。對在“兩環(huán)六帶”區(qū)域和苗木花卉產(chǎn)業(yè)園區(qū)內(nèi)新建苗木花卉基地達(dá)50畝以上的企業(yè)（企業(yè)至少使用5名農(nóng)民工、1名大學(xué)畢業(yè)生）和農(nóng)民合作組織，基地20畝以上的農(nóng)民大戶，不高于當(dāng)年總投資（不含土地投資）的20%給予財(cái)政資金補(bǔ)助。集中連片建設(shè)產(chǎn)業(yè)化示范基地5萬畝，形成10個以上特色基地，打造高速公路沿線產(chǎn)業(yè)帶和綠化景觀帶。因此，必須搶抓國家對貴州大力支持的發(fā)展機(jī)遇，抓住苗木產(chǎn)業(yè)巨大的發(fā)展前景，充分發(fā)揮貴陽市在區(qū)位、氣候、資源、市場、技術(shù)等方面的優(yōu)勢，大力推進(jìn)苗木花卉這一高效、綠色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，將其培育成我市農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民增收致富的支持產(chǎn)業(yè)，為我市生態(tài)農(nóng)業(yè)和現(xiàn)代林業(yè)發(fā)展、生態(tài)環(huán)境和城