【正文】 ，“顧而不問(wèn)、蜻蜓點(diǎn)水”的現(xiàn)象隨時(shí)可覓。從法律服務(wù)的內(nèi)容看，律師服務(wù)偏重于代理商事案件訴訟（仲裁），不關(guān)心企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)流程，對(duì)企業(yè)內(nèi)外部關(guān)系缺乏從法律上全面思考的能力，疏于防范刑事法律風(fēng)險(xiǎn)和社會(huì)法律風(fēng)險(xiǎn)。在一些地方，法律服務(wù)潛規(guī)則盛行，少數(shù)律師擔(dān)任法律顧問(wèn)服務(wù)已經(jīng)演變成洗錢(qián)的手段，個(gè)別律師幾乎扮演 “掛牌的詐騙犯”角色，把高額顧問(wèn)費(fèi)中絕大部分以“回扣”的形式“返還”給企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)、高管或者中間人，共同侵吞企業(yè)資產(chǎn)，近幾年相關(guān)案件屢見(jiàn)報(bào)端。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是一種開(kāi)放性、競(jìng)爭(zhēng)性、高效率的經(jīng)濟(jì)體制, 是調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、合理配置資源, 推動(dòng)整個(gè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有效機(jī)制。近年來(lái)國(guó)內(nèi)外發(fā)生的安然、世通、中海油等公司案件，都從不同側(cè)面揭示了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)怎樣表現(xiàn)為法治經(jīng)濟(jì)和規(guī)則經(jīng)濟(jì)。企業(yè)的所有經(jīng)營(yíng)行為，在本質(zhì)上表現(xiàn)為謀利行為，在形式上則通過(guò)法律行為而實(shí)現(xiàn)，例如員工聘用、對(duì)外投資、產(chǎn)品銷(xiāo)售、材料采購(gòu)等，都會(huì)引起法律后果。企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)是指企業(yè)經(jīng)營(yíng)中不懂或不遵守法律規(guī)則、疏于法律審查、逃避法律監(jiān)管所造成的經(jīng)濟(jì)糾紛和涉訴給企業(yè)帶來(lái)的潛在或已發(fā)生的重大經(jīng)濟(jì)損失。防范企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)，主要內(nèi)容就是健全企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制，對(duì)企業(yè)的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、管理等環(huán)節(jié)進(jìn)行全面、綜合法律監(jiān)控，并通過(guò)對(duì)監(jiān)控過(guò)程中發(fā)現(xiàn)和反饋的實(shí)際問(wèn)題進(jìn)行不斷地改進(jìn)和完善，逐漸優(yōu)化法律風(fēng)險(xiǎn)防范的制度設(shè)置和操作流程，為企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)提供更完善的法律環(huán)境。律師幫助企業(yè)樹(shù)立私法、公法、社會(huì)法全方位法律風(fēng)險(xiǎn)防范的觀念。對(duì)眾多富豪、企業(yè)高管而言，諸如非法吸收公眾存款罪、虛報(bào)注冊(cè)資本罪等刑事風(fēng)險(xiǎn)已經(jīng)成為實(shí)實(shí)在在的、緊迫的現(xiàn)實(shí)危險(xiǎn)。有效地防范企業(yè)的刑事法律風(fēng)險(xiǎn)，已成為防范企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)的重要內(nèi)容。頗受社會(huì)關(guān)注和爭(zhēng)議的《勞動(dòng)合同法》為構(gòu)建和諧有序的勞動(dòng)關(guān)系、為社會(huì)保障體制的建立作出了重大貢獻(xiàn)；世界范圍內(nèi)的環(huán)境保護(hù)浪潮，要求企業(yè)加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、開(kāi)拓新產(chǎn)品和產(chǎn)品升級(jí)換代，給中小企業(yè)的生存和發(fā)展帶來(lái)了巨大挑戰(zhàn)。企業(yè)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中最重要的主體，以盈利、發(fā)展為目的是企業(yè)的正當(dāng)追求，以規(guī)范企業(yè)內(nèi)外部關(guān)系為重點(diǎn)的民商法律風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)已經(jīng)基本初步得到企業(yè)的廣泛認(rèn)可?？梢钥闯觯蓭煄椭髽I(yè)樹(shù)立私法、公法、社會(huì)法全方位法律風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)，已經(jīng)成為中小企業(yè)生存、發(fā)展的前提和基礎(chǔ)。一個(gè)企業(yè)存在法律風(fēng)險(xiǎn)并不可怕，可怕的是企業(yè)潛在法律風(fēng)險(xiǎn)而不自知。企業(yè)是以實(shí)現(xiàn)利益最大化為終極目標(biāo)，防范法律風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)該以此為基點(diǎn)。傳統(tǒng)上我國(guó)有不重視遵守法律、規(guī)則的習(xí)慣，企業(yè)至今尚未形成凡事都往法律上想一想的思維習(xí)慣，法律風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)匱乏，事后法律救助機(jī)制欠缺：多數(shù)國(guó)內(nèi)企業(yè)不重視律師的作用，許多重大投資決策事前均是主觀或者行政因素主導(dǎo)，由于律師角色的缺失、缺位，為投資活動(dòng)本身造成大量先天性缺陷，為未來(lái)開(kāi)展經(jīng)濟(jì)活動(dòng)帶來(lái)許多陷阱和不利影響。外聘律師擔(dān)任法律顧問(wèn)，幫助企業(yè)系統(tǒng)構(gòu)建法律風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制，實(shí)質(zhì)就是律師給企業(yè)提供“一條龍”的服務(wù)，提供全程貼身式的服務(wù)，將對(duì)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)的處理態(tài)度由事后化解轉(zhuǎn)變?yōu)槭虑邦A(yù)防，最大限度地把企業(yè)經(jīng)營(yíng)和公司治理方面存在的法律問(wèn)題，消除在初始階段，增強(qiáng)企業(yè)抵抗經(jīng)濟(jì)危機(jī)的能力。企業(yè)對(duì)律師宜采取不斷優(yōu)選、優(yōu)化組合等靈活聘用機(jī)制。目前企業(yè)主要基于熟人和權(quán)力因素來(lái)外聘律師，經(jīng)常被忽悠，有時(shí)反而增加了企業(yè)的法律風(fēng)險(xiǎn)；不少企業(yè)發(fā)生糾紛時(shí)習(xí)慣于找關(guān)系、托門(mén)路、請(qǐng)法官，甚至希望受聘的律師也采取這樣的工作方式。法律服務(wù)應(yīng)該幫助企業(yè)實(shí)現(xiàn)財(cái)富增值，以貼位的法律風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制，為成功者錦上添花、給失落者雪中送炭、讓創(chuàng)業(yè)者防患未然，幫助企業(yè)以最小的成本實(shí)現(xiàn)利益的最大化，構(gòu)建符合國(guó)情的法律風(fēng)險(xiǎn)“防火墻”?？梢?jiàn)，健全法律風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制，單兵作戰(zhàn)的律師肯定不行，松散型團(tuán)隊(duì)也不行，需要法律服務(wù)團(tuán)隊(duì)的緊密合作。企業(yè)根據(jù)自身實(shí)力，結(jié)合企業(yè)發(fā)展需要，對(duì)律師宜采取優(yōu)選、優(yōu)化組合等靈活聘用機(jī)制，可以考慮重大**咨詢(xún)、復(fù)雜項(xiàng)目專(zhuān)項(xiàng)委托等多種聘用形式，盡量聘請(qǐng)敬業(yè)、專(zhuān)業(yè)、貼身、對(duì)潛在風(fēng)險(xiǎn)和現(xiàn)實(shí)糾紛的分析和處理等均具有較高水平和獨(dú)立工作能力的律師，與律師之間實(shí)現(xiàn)無(wú)縫對(duì)接，發(fā)揮律師在企業(yè)依法決策、依法經(jīng)營(yíng)管理和依法維護(hù)企業(yè)合法權(quán)益方面的作用，以提升企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。國(guó)家有關(guān)部委發(fā)布《企業(yè)內(nèi)部控制基本規(guī)范》，自2009年7月1日起在上市公司范圍內(nèi)施行，并鼓勵(lì)非上市的大中型企業(yè)執(zhí)行，標(biāo)志著中國(guó)企業(yè)內(nèi)部控制規(guī)范體系建設(shè)取得重大突破，對(duì)正在成長(zhǎng)中的中小企業(yè)有著重要的借鑒和示范作用。百年不遇的金融危機(jī)，使得我國(guó)經(jīng)濟(jì)正處于一個(gè)充滿(mǎn)挑戰(zhàn)和機(jī)遇的歷史性轉(zhuǎn)折點(diǎn)。第三篇：中小企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)的防范與控制中小企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)的防范與控制——對(duì)長(zhǎng)沙國(guó)家示范生產(chǎn)力促進(jìn)中心企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)防控現(xiàn)狀的調(diào)查第一部分調(diào)查工作概述隨著長(zhǎng)沙經(jīng)濟(jì)發(fā)展的日益繁榮，各項(xiàng)政策法規(guī)的不斷完善，區(qū)域投資環(huán)境的更加成熟，吸引了大批創(chuàng)業(yè)者來(lái)我市投資。面對(duì)突如其來(lái)的世界性經(jīng)濟(jì)危機(jī)和相應(yīng)的國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控，為了更好配合長(zhǎng)沙市經(jīng)委發(fā)揮其服務(wù)職能和使命，2010年7月中下旬，我們按照有關(guān)的要求，就如何在當(dāng)前形勢(shì)下為中小企業(yè)提供高效、優(yōu)質(zhì)的法律服務(wù)做了一系列工作，通過(guò)發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷和派專(zhuān)人走訪(fǎng)等方式，向生產(chǎn)力中心內(nèi)的部分企業(yè)進(jìn)行了企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)防范與控制有關(guān)問(wèn)題的調(diào)研。調(diào)查項(xiàng)目充分考慮了中小企業(yè)的特點(diǎn)，兼顧了企業(yè)在生存和發(fā)展中遇到的多個(gè)重要法律問(wèn)題?，F(xiàn)對(duì)所調(diào)研的情況予以分析并形成報(bào)告提供給有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和部門(mén)，以期對(duì)我市中小企業(yè)的法律風(fēng)險(xiǎn)管理有所幫助。95%的企業(yè)沒(méi)有專(zhuān)業(yè)法律培訓(xùn)，90%的企業(yè)沒(méi)有完善的合同管理制度及綜合合同管理機(jī)構(gòu)，70%的企業(yè)近三年發(fā)生過(guò)司法訴訟或仲裁，90%的企業(yè)發(fā)生債務(wù)拖欠，只有15%的企業(yè)能夠得到足額賠償，30%的企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)未能形成有效保護(hù)。高發(fā)案率、低執(zhí)行率、打贏官司拿不到錢(qián)的困擾，給企業(yè)經(jīng)營(yíng)帶來(lái)釜底抽薪的損失。再次，因目前企業(yè)誠(chéng)信監(jiān)督機(jī)制缺乏和社會(huì)相 1應(yīng)信息公開(kāi)不充分，企業(yè)對(duì)于合作者和客戶(hù)的風(fēng)險(xiǎn)調(diào)查存在方法少、難度大的問(wèn)題，故對(duì)客戶(hù)背景資料和法律風(fēng)險(xiǎn)調(diào)查也是一個(gè)較大的法律空白點(diǎn)。對(duì)企業(yè)在經(jīng)營(yíng)管理中存在的潛在的風(fēng)險(xiǎn)認(rèn)識(shí)不足，如：企業(yè)決策判斷因缺乏法律支持而導(dǎo)致的決策風(fēng)險(xiǎn)、企業(yè)合同簽訂及履行過(guò)程中的風(fēng)險(xiǎn)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理中的風(fēng)險(xiǎn)、企業(yè)管理人因法律意識(shí)欠缺而導(dǎo)致的管理風(fēng)險(xiǎn)等。其次，隨著《勞動(dòng)合同法》及實(shí)施條例等一系列國(guó)家及地方勞動(dòng)法規(guī)的相繼出臺(tái)，企業(yè)勞資糾紛解決和員工權(quán)益保障被高度重視，在被調(diào)查者中占有相當(dāng)高的比例。引起糾紛的原因主要是對(duì)《合同法》、《勞動(dòng)法》和《專(zhuān)利法》等法律知識(shí)的掌握不夠，在實(shí)踐中如何應(yīng)用了解和把握不夠。這反映出企業(yè)在經(jīng)濟(jì)糾紛處理過(guò)程中，更多的愿意采取協(xié)商、調(diào)解等非訴訟方式。企業(yè)防范法律風(fēng)險(xiǎn)所采取的措施調(diào)查走訪(fǎng)表明，大部分企業(yè)為規(guī)避和降低法律風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生或多或少采取了一定的措施。80％以上的企業(yè)都是在糾紛已經(jīng)進(jìn)入或即將進(jìn)入訴訟階段才聘請(qǐng)法律顧問(wèn)介入的，律師介入企業(yè)糾紛限于通過(guò)訴訟途徑解決法律糾紛。更有部分企業(yè)經(jīng)營(yíng)者在糾紛產(chǎn)生后，首先想到的不是法律，而是關(guān)系。企業(yè)對(duì)法律風(fēng)險(xiǎn)防控方面的法律知識(shí)需求企業(yè)所需法律知識(shí)講座與走訪(fǎng)調(diào)查中企業(yè)在經(jīng)營(yíng)管理及法律風(fēng)險(xiǎn)防控方面存在問(wèn)題具有很強(qiáng)的關(guān)聯(lián)性。通過(guò)上述分析可見(jiàn)，企業(yè)經(jīng)營(yíng)者對(duì)企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)防范和控制還缺乏整體認(rèn)識(shí)，絕大多數(shù)企業(yè)沒(méi)有能夠真正建立起一套確實(shí)有用的企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)防范和控制體系，企業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)能力還非常薄弱，某些企業(yè)已經(jīng)建立的法律風(fēng)險(xiǎn)防控制度流于形式，在企業(yè)經(jīng)營(yíng)實(shí)踐中被束之高閣，根本不能在企業(yè)建立法律風(fēng)險(xiǎn)防范和控制方面起到應(yīng)有的作用。法律風(fēng)險(xiǎn)是以承擔(dān)法律責(zé)任為特征，雖不能完全避免，卻具有可預(yù)防性的避免性。我們建議，要真正防范和控制法律風(fēng)險(xiǎn)，應(yīng)當(dāng)做好以下工作：強(qiáng)化企業(yè)管理者和員工的法律風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)。雖然企業(yè)管理者的法律風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)正在得到逐步提高和加強(qiáng)，但相當(dāng)部分管理者的法律風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)具有滯后性，不能很好適應(yīng)企業(yè)參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的需要。而存在法律風(fēng)險(xiǎn)的速度和效率是沒(méi)有速度和效率的，不但達(dá)不到?jīng)Q策的預(yù)期目標(biāo)，而且還會(huì)造成不必要的損失，甚至給企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)帶來(lái)嚴(yán)重危害，導(dǎo)致企業(yè)走向衰落、倒閉。其次，建立企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制，還必須注重培養(yǎng)企業(yè)員工的法律風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)。所以，對(duì)不同工作崗位的職工，必須有針對(duì)性地培養(yǎng)不同的法律風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)。而企業(yè)管理者和企業(yè)員工的法律風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)的樹(shù)立和強(qiáng)化，必須通過(guò)長(zhǎng)期和不間斷的法律培訓(xùn)教育來(lái)實(shí)施。規(guī)范完善企業(yè)各項(xiàng)規(guī)章制度，守法經(jīng)營(yíng)，是建立企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制的重要內(nèi)容。建立和完善企業(yè)規(guī)章制度，理順企業(yè)內(nèi)部關(guān)系，明確責(zé)任，保證企業(yè)重要事項(xiàng)有章可循，最大可能避免因規(guī)章制度，尤其是合同管理制度和勞動(dòng)規(guī)章制度的不健全引發(fā)各種法律風(fēng)險(xiǎn)。再次，一定要堅(jiān)持守法經(jīng)營(yíng)的基本理念，培育良好的企業(yè)文化。突出防控重點(diǎn)，特別是加強(qiáng)合同管理制度、提升合同管理水平。首先，合同由企業(yè)內(nèi)部專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)歸口管理，配備具有較高法律素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平，熟悉合同法及相關(guān)法