【正文】 林規(guī)劃任務(wù)表 15 表 15 三北防護林五期工程防護林造林規(guī)劃任務(wù)表 16 表 16 三北防護林五期工程造林年度規(guī)劃任務(wù)表 17 表 17 三北防護林五期工程退化林分修復(fù)規(guī)劃任務(wù)表 18 表 18 三北防護林五期工程中幼林撫育規(guī)劃任務(wù) 表 19 表 19 三北防護林五期工程封禁保護區(qū)建設(shè)規(guī)劃表 目 錄 4 20 表 20 三北防護林五期工程種苗需求量測算表 21 表 21 三北防護林五期工程林業(yè)科技成果及適用技術(shù)推廣規(guī)劃表 22 表 22 三北防護林五期工程新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃表 23 表 23 三北防護林五期工程產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)規(guī)劃表 附圖： 1 沙 雅縣 森林資源分布圖 2 三北五期工程造林規(guī)劃圖 3 三北五期工程退化林分修復(fù)規(guī)劃圖 4 三北五期工程中幼林撫育規(guī)劃圖 5 沙雅縣土地利用現(xiàn)狀圖 6 三北五期工程新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃圖 7 三北五期工程產(chǎn)業(yè)基地規(guī)劃圖 8 三北五期 公益林、商品林分布圖 9 造林 典型設(shè)計 10 圍欄典型設(shè)計 11 標志牌、宣傳牌典型設(shè)計 12 引水渠、 支 渠、毛渠、引水渠分水閘斷面典型設(shè)計圖 前 言 前 言 三北地區(qū)是我國生態(tài)治理最重要、最緊迫、最艱巨的地區(qū)之一，中國的八大沙漠、四大沙地全部分布在這里，區(qū)域內(nèi)沙化土地面積占全國沙化土地面積的８５％，水土流失面積占全國水土流失面積的 67％。為解決三北地區(qū)生態(tài)惡化問題，中國政府從 1978 年開始實施 “三北 防護林體系 ”建設(shè)工程，從 1978 年到 2050 年，分三個階段、八期工程進行，規(guī)劃造林 億畝 ， 到 2050 年，三北地區(qū)的 森林 覆蓋率 將由 1977 年的 %提高到%，謀求在中國北方筑起一道堅實的綠色屏障。按照《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進 一步推進三北防護林體系建設(shè)的意見》，力爭到 2020 年，使三北地區(qū)森林覆蓋率達到12%，沙化土地擴展趨勢得到基本遏制，水土流失得到有效控制，建成一批區(qū)域性防護林體系。維護和建設(shè)和諧新疆，確保社會經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展意義重大。為此，自治區(qū)黨委、人民政府高度重視三北五期項目建設(shè)，開展充分的實地勘察和科學論證，廣泛聽取內(nèi)外多方意見，按照突出重點，分期實施的原則，充分發(fā)揮國家投資的引導和帶動作用。全區(qū) 12個地州市、82 個縣（市）基本實現(xiàn)了農(nóng)田林網(wǎng)化，全區(qū) 400 多萬公頃耕地中的 95%受到林網(wǎng)庇護，全區(qū)基本實現(xiàn)了農(nóng)田林網(wǎng)化， 45個縣（市）在基本實現(xiàn)農(nóng)田林網(wǎng)化的基礎(chǔ)上實現(xiàn)了平原綠化，一個以農(nóng)田防護林、大型防風固沙基干林帶和天然荒漠林為主體，多林種、多帶式、喬灌草、網(wǎng)片帶相結(jié)合的綜合防 護林體系初步形成，為自治區(qū)農(nóng)牧業(yè)連年豐收提供了強有力的生態(tài)保障 。使 沙雅縣 的防護林建設(shè)取得了顯著成績，在改善生態(tài)環(huán)境及促進經(jīng)濟發(fā)展中的地位也明顯提高，特別是通過 “三北防護林工程 ”一期，二期，三期，四期工程建設(shè)，全縣初步形成了以帶、片、網(wǎng)結(jié)合，林、路、渠配套的農(nóng)防林體系。 三北防護林建設(shè)是生態(tài)環(huán)境建設(shè)的重要組成部分，直接關(guān)系到 沙雅縣社會、經(jīng)濟與資源環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展。三北防護林建設(shè)必須統(tǒng)一規(guī)劃，科學設(shè)計，在規(guī)劃設(shè)計上，要充分體現(xiàn)生態(tài)前 言 效益、經(jīng)濟效益和社會效益相統(tǒng)一 ， 根據(jù) “適地適樹 ”、 “因地制宜 ”的原則，搞好三北防護林體系建設(shè)的規(guī)劃設(shè)計，采取有力措施，努力把 沙雅縣 三北防護林建設(shè)提高到一個新水平。 自然地理條件 地理位置 沙雅縣位于新疆維吾爾自治區(qū)西南部，阿克蘇地區(qū)東偏南，處于塔里木盆地北部，渭干河綠洲平原的南端，北靠天山，南擁大漠。31′41176。45′84176。北接天山南緣的庫車、新和兩縣，南轄塔克拉瑪干沙漠的一部分，與和田地區(qū)的民豐、于田兩縣沙漠相連，西與阿克蘇市毗鄰，東南和巴州的尉犁縣接壤。全境海拔 943~1050 米之間，北高南低，由西向東略有坡降，縣城距省府烏魯木齊市的直線距離 486千米，公路里程 832千米，距阿克蘇市公路里程 252 千米。在平原區(qū)地形多呈現(xiàn)間距 34公里微度起伏高地，與低洼地形相間存在的地貌特征，由于墾殖是沿高地逐漸發(fā)展的，在平原區(qū)一般古新疆沙雅縣“三北”防護林體系建設(shè)五期工程規(guī)劃（ 20xx2020 年） 2 河道及低洼地則逐漸成為天然排水融泄區(qū)，也是積鹽地帶，呈現(xiàn)鹽堿較重的荒地景觀，古河道處多以連環(huán)狀的半固定沙丘地貌存在。 從地貌上來分，大致分為渭干河洪積、沖積平原，塔里木河沖積、洪積平原，塔克拉瑪干沙漠三部分。該平原區(qū)東西寬約 47公里，近似菱形，是沙雅縣的主要農(nóng)業(yè)耕作區(qū)。以塔里木河為中軸，南北延伸，本區(qū)為河谷槽地，但坡降不大，河床淺低，兩岸沙質(zhì)土壤故溢洪漫流，河道易改，湖泊星布，該區(qū)胡楊林密布；紅柳叢生，牧草雜間，形成天然的綠色長廊，為主要的林、牧區(qū)。 氣候 沙雅縣屬大陸性暖溫帶干旱氣候，日照充足，熱量豐富，降水稀少，蒸發(fā)量大，夏委炎熱，冬季干冷，氣候干燥，晝夜溫差、年溫差都很大，氣溫變化劇烈。C的年積溫 ，持續(xù) 約 234天， ≥10186。C，持續(xù) 200 天，全年無霜期 215 天，年均日新疆沙雅縣“三北”防護林體系建設(shè)五期工程規(guī)劃（ 20xx2020 年） 3 照時數(shù) ，平均生理輻射量 ／平方厘米，總輻射量 千卡／平方厘米，年均降水量 毫米 ， 年均蒸發(fā)量 毫米。風力一般 2－ 3米／秒，最大風力 10米／秒，年大風在 12 天以上。農(nóng)業(yè)土壤主要有灌淤土、潮土、灌溉草甸土三個土類；非耕地土壤有草甸土、鹽土、沼澤土、風沙土四個土類。 根據(jù) 20xx 年沙雅縣土樣化驗分析報告，沙雅縣有機質(zhì)，速效磷含量處于中低產(chǎn)田水平，堿解氮處于低產(chǎn)田水平。 土壤鹽漬化也是造成中低產(chǎn)田的主要原因。 水文 (1) 地表水 沙雅縣由于降水稀少，水源主要靠渭干河徑流，其次是塔里木河水，渭干河發(fā)源于天山，經(jīng)拜城出龍口自北向南流入沙雅縣，是北部沖積扇的水利命脈，多年平均徑流量 億立方米，礦化度 克 /升，平均每年給沙雅縣配水 ，春季嚴重缺水干旱，夏季水量有余。塔里木河平均徑流量 億立方米，礦化度 ／升， 由于河床地勢低，引水困難，現(xiàn)每年利用 億立方米。 (3) 地下水 沙雅縣地下水資源主要來自渭干河和塔里木河灌區(qū)的地面水滲透補給。塔里木河平原地下水礦化度 320克／升，不宜用于灌溉。全縣 85%以上的大風為偏北風或西北風，大風日年均 ，平均風速 /秒，風力可達 10級左右，全年沙塵暴日數(shù) 53天，浮塵天氣 天。夏季大風出現(xiàn)最多，占全年的 5258%，大風常伴有沙塵暴、浮塵等災(zāi)害性天氣，對綠洲的穩(wěn)定構(gòu)成了嚴重的威脅，對全縣的農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)和人民群眾的生活造成頻繁嚴重的危害。 20xx 年 4 月 7 日再次發(fā)生特大沙塵暴，最大風速達 25m/s，持續(xù)時間達 小時，全縣農(nóng)業(yè)受災(zāi)總面積 萬公頃，直接經(jīng)濟損失 萬元。鎮(zhèn)區(qū)總?cè)丝?48976 人，鄉(xiāng)村人口170610 人，鄉(xiāng)村人口占總?cè)丝诘?%，鄉(xiāng)村勞動力 74589 人，在總?cè)丝谥芯S吾爾族有 189457 人，占總?cè)丝诘?％；漢族有 38196 人，占總?cè)丝诘?％。 產(chǎn)業(yè)與結(jié)構(gòu) 根據(jù) 20xx 年統(tǒng)計資料， 20xx 年國內(nèi)生產(chǎn)總值 ，其中第一產(chǎn)業(yè) 億元，第二產(chǎn)業(yè) 億元，第三產(chǎn)業(yè) 億元，人均國內(nèi)生產(chǎn)總值 6841 元。 20xx 年縣財政收入 萬元，財政支出 59942 萬元，農(nóng)牧民人均收入 元。據(jù)統(tǒng)計 20xx 年沙雅縣總播種面積 千公頃（ ），復(fù)播面積 （ ，其中糧食作物 、蔬菜 、瓜類 萬畝、其他作物 萬畝）。年末牲畜存欄數(shù) 萬頭（只）。城內(nèi)只有依蓋爾其街、昆其買力斯巷、庫車街、鐵熱克街 4 條主要街道，且彎曲狹窄，均為土路。 1962年，縣人民政府抽調(diào)水利局技術(shù)干部對沙雅鎮(zhèn)進行初步規(guī)劃，定位南北 3 條主干道，即人民路、薩伊巴克路和托依堡勒迪路；東西 5 條主干道，即其乃巴格街、鐵熱克街、協(xié)海爾吾斯坦街、庫木魯克街和色旦巴格街。 1990 年，自治區(qū)辦公廳要求對石油開發(fā)區(qū)的 4 個縣擴大城鎮(zhèn)規(guī)劃面積，經(jīng)縣人民政府研究，縣人大常委會批準，城區(qū)又向南擴展 ，總面積為 10平方千米。 20xx 年，縣建設(shè)局共投資 萬元，完成了阿合墩小區(qū)綠化、城鎮(zhèn)新建道路兩側(cè)綠化、文化中心周邊綠地、人民北路綠化帶改造及秋季綠化建設(shè)，全縣新增園林綠化面積 公頃，城鎮(zhèn)綠化覆蓋率達到 %，綠地率為 %，城鎮(zhèn)公共綠地面積 ，人群公共綠地面積達到 平方米。 基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè) (1)農(nóng)業(yè)機械及農(nóng)機服務(wù)設(shè)施 20xx 年末沙雅縣有農(nóng)業(yè)機械總動力 。 (2)水利及交通設(shè)施 沙雅縣有灌溉渠道總長 3980 千米，干渠總長 593 千米，支斗渠總長2245 千米，干、支、斗渠現(xiàn)已防滲 千米。近幾年沙雅縣交通條件不斷改善，有四條主要公路連通所有的鄉(xiāng)及農(nóng)牧場。中型水庫中：結(jié)然力克水庫容量達到 6800 萬立方米，帕滿水庫蓄水能力為 4500萬立方米。 旅游業(yè)建設(shè) 沙雅縣是龜茲故地之一，是古絲綢之路上的重鎮(zhèn)，位于塔里木盆地北緣，渭干河綠洲平原南端，北依天山，南擁大漠，聞名于世的中國最長的內(nèi)陸河塔里木河橫穿而過，流域長達 220 千米，擁有世界上面積最大，保存最完好的天然胡楊林 萬公頃，縣域內(nèi)南部有中國最大的沙漠塔克新疆沙雅縣“三北”防護林體系建設(shè)五期工程規(guī)劃（ 20xx2020 年） 8 拉瑪干大沙漠，面積達 。 沙雅縣獨特的地理環(huán)境和特殊的優(yōu)質(zhì)牧草喂養(yǎng)出了肉質(zhì)鮮嫩、醇香美味的優(yōu)質(zhì)有機山羊，是廣大旅游愛好者稱贊不絕的美味佳肴，因其無公害、純天然，被中國特產(chǎn)之鄉(xiāng)推薦宣傳活動組織委員會命名為 “中國卡拉庫爾羊之鄉(xiāng) ”。 沙雅縣歷史悠久，古跡眾多，境內(nèi)有故城遺 址 34處，其中烽火臺 3處，古墓 3處，其中 5處為自治區(qū)文物保護單位， 29處為縣級文物保護單位。全面完成農(nóng)村沼氣建設(shè) 1824戶，建成沼氣投入使用率達到 95%以上，并建立沼氣物業(yè)化管理 1個。 森林資源現(xiàn)狀 (1)天然林 沙雅縣現(xiàn)有的森林資源由人工林和天然林兩部分構(gòu)成，其中以天然林為主?，F(xiàn)有林業(yè)用地總面積 5222979 畝，從地類上分：全縣有林地面積為 2126043 畝（其中天然胡楊林 2066796 畝），疏林地 694476 畝（均為天然胡楊林），灌木林358400 畝（均為天然林），未成林造林地面積 69622 畝（均為人工林），宜新疆沙雅縣“三北”防護林體系建設(shè)五期工程規(guī)劃（ 20xx2020 年） 9 林地面積 1973578 畝，苗圃地面積 860畝。全縣森林覆被率為 %。 沙雅縣林業(yè)機構(gòu)健全，有縣林業(yè)局、林場、林管站、三防辦、資源林政管理站、森林公安分局、園藝站等縣直林業(yè)機構(gòu)，同時先后建立了 9 個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）林業(yè)管理站（園藝工作站、野生動物保護站）以及 5 個護林站、53 個護林點（其中四個有無線電臺），林業(yè)在職人員 125人，其中工程師 2人，助工 12 人，技術(shù)員 33 人。自 20xx 年以來，沙雅縣 又實施了 “三北 ”四期工程，促進林果業(yè)的大 力 發(fā)展，推進了以紅棗為主體的優(yōu)質(zhì)林果基地化、規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，不斷開創(chuàng)林業(yè)工作新局面。沙雅縣實際造林 ，完成計劃的 %。 20xx 年度 “三北 ”四期工程造林 11300畝 (防護林 500畝，經(jīng)濟林 10800畝 )。在合格造林面積中，防護林為 450 畝 (即≥70%以上的面積 )，造林合格率為 90%；經(jīng)濟林為 10000 畝 (即 ≥85%以上的面積 )，造林合格率為 %。 第一階段與四期 工程建設(shè)的基本經(jīng)驗和存在的主要問題 基本經(jīng)驗 加強組織管理，由領(lǐng)導小組統(tǒng)一管理，統(tǒng)一安排。由 沙雅縣 縣委 、縣政府 、縣林業(yè)局、農(nóng)業(yè)局、土管局、水利水電局、財政局等相關(guān)部門成立建設(shè)領(lǐng)導小組，下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在林業(yè)局，具體負責項目的組織籌建工作。 加強資金管理，專戶儲存， 獨立核算，嚴格執(zhí)行財務(wù)制度，?？顚Ｓ谩Ｆ浯?，嚴格執(zhí)行財務(wù)制度，?？顚Ｓ谩＜訌娰Y金使用的跟蹤檢查和審計工作。 動員社會各界參與 自 20xx 年以來， 沙雅縣 委、政府把植樹造林改善生態(tài)環(huán)境作為轉(zhuǎn)變干部職工工作作風的切入點，從抓管理、抓質(zhì)量、抓監(jiān)督、抓責任入手，領(lǐng)導干部以身作則，率先垂范，帶領(lǐng)全縣干部群眾，發(fā)揚自力更生，艱苦奮斗的精神，和廣大干部群眾一起奮戰(zhàn)在造林第一線，戰(zhàn)風沙，斗酷暑，積極投身于植樹造林活動中。 科技含量低，經(jīng)營粗放，效益低，不適應(yīng)現(xiàn)代林業(yè)新形勢 的需要 新疆沙雅縣“三北”防護林體系建設(shè)五期工程規(guī)劃（ 20xx2020 年） 12 農(nóng)牧民的生態(tài)保護和意識還比較薄弱，加之木材價格的不斷上揚，受經(jīng)濟利益的趨動，偷伐盜伐的現(xiàn)象時有發(fā)生。 3 五期工程建設(shè)的必要性 規(guī)劃背景 沙雅縣三北 防護林 建設(shè)是我國國土綠化和 “三北 ”防護林體系的組成部分，是以農(nóng)田防護林為主體，以農(nóng)田、河流、農(nóng)村外圍防護林為網(wǎng)絡(luò)，構(gòu)建防護林體系新格局的重要內(nèi)容。 近幾年，隨著新疆林業(yè)的發(fā)展， 沙雅縣 三北 防護林建設(shè)取得了一些成績，在改善生態(tài)環(huán)境及促進經(jīng)濟發(fā)展 中的地位也明顯提高，特別是通過 “三北防護林工程 ”的建設(shè)， 在 全縣初步形成了以帶、片、網(wǎng)結(jié)合，林、路、渠配套的農(nóng)防林體系。 三北 防護林建設(shè)是生態(tài)環(huán)境建設(shè)的重要組成部分，直接關(guān)系到 沙雅縣的社會、經(jīng)濟與資源環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展。三北