【正文】 國(guó)有資產(chǎn)管理暫行辦法》（省政府令第214號(hào)）及其他有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。第二十七條 其他社會(huì)團(tuán)體和民辦非企業(yè)單位使用財(cái)政性資第二十八條 本辦法由市財(cái)政局負(fù)責(zé)解釋。金配置資產(chǎn)的，參照本辦法執(zhí)行。第二條 市直行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)的處置，是指市直行政事業(yè)單位對(duì)其占有、使用的國(guó)有資產(chǎn)進(jìn)行產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移或產(chǎn)權(quán)核銷的行為。第四條 市財(cái)政局負(fù)責(zé)市直行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)處置審批及監(jiān)督管理。第六條 行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)處置應(yīng)按照公開(kāi)、公正、公平的原則進(jìn)行，并嚴(yán)格履行審批程序，未經(jīng)批準(zhǔn)不得自行處置。（一）無(wú)償調(diào)出，是指以無(wú)償調(diào)撥的方式變更國(guó)有資產(chǎn)所有權(quán)或占有、使用權(quán)的資產(chǎn)處置行為。（二）置換，是指以非貨幣性交易的方式變更國(guó)有資產(chǎn)的所有權(quán)或占有、使用權(quán)的資產(chǎn)處置行為。（四）報(bào)廢，是指經(jīng)有關(guān)部門科學(xué)鑒定或按有關(guān)規(guī)定，對(duì)已經(jīng)不能繼續(xù)使用的國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)注銷的資產(chǎn)處置行為。（六）捐贈(zèng)，是指將尚能繼續(xù)使用的國(guó)有資產(chǎn)，無(wú)償支援公益事業(yè)及扶貧、賑災(zāi)等的資產(chǎn)處置行為。第三章 處置權(quán)限和程序第八條 市直行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)處置的審批權(quán)限：（一）對(duì)房屋、建筑物、土地的資產(chǎn)處置，由單位提出申請(qǐng)，經(jīng)主管部門審核后報(bào)市政府審批，同時(shí)抄送市財(cái)政局。（三）貨幣性資產(chǎn)損失核銷賬面價(jià)值（或批量?jī)r(jià)值）在1萬(wàn)元以上（含1萬(wàn)元）的，由單位提出申請(qǐng)，經(jīng)主管部門審核后，報(bào)市財(cái)政局審批；涉及數(shù)額較大的，由市財(cái)政局報(bào)市政府審批。資產(chǎn)處置單位的資產(chǎn)管理部門會(huì)同財(cái)務(wù)部門及技術(shù)部門提出資產(chǎn)處置意見(jiàn)，并提供以下相關(guān)材料，按審批權(quán)限報(bào)批。（二）評(píng)估。（三）審批。（四）處置。，調(diào)入、調(diào)出單位應(yīng)當(dāng)辦理資產(chǎn)交接手續(xù)和產(chǎn)權(quán)變動(dòng)手續(xù)。資產(chǎn)出售價(jià)格低于評(píng)估價(jià)90%的，置換進(jìn)資產(chǎn)評(píng)估價(jià)低于置換出資產(chǎn)評(píng)估價(jià)90%的，均須另報(bào)原審批部門審批。申報(bào)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)需要到相關(guān)部門辦理資產(chǎn)報(bào)廢手續(xù)。（五）收入上繳。（六）賬務(wù)處理。市財(cái)政局或主管部門對(duì)國(guó)有資產(chǎn)處置事項(xiàng)的批復(fù)文件，是單位調(diào)整有關(guān)會(huì)計(jì)賬目的原始憑證，是辦理國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)變動(dòng)的依據(jù)。第十條 單位處置報(bào)廢的資產(chǎn)中涉及易導(dǎo)致環(huán)境污染的計(jì)算機(jī)、打印機(jī)、復(fù)印機(jī)等電子類辦公設(shè)備，以及涉及涉密信息存儲(chǔ)載體如計(jì)算機(jī)硬盤、復(fù)印機(jī)信息儲(chǔ)存部件等設(shè)備，其處置辦法由市財(cái)政局會(huì)同有關(guān)部門另行制定。第十二條 單位分立、撤銷、合并、改制、隸屬關(guān)系改變等處置資產(chǎn)及跨部門、跨政府級(jí)次處置資產(chǎn)，由相關(guān)單位按本辦法規(guī)定的程序申報(bào)審批。第十四條 行政事業(yè)單位、主管部門、審批部門應(yīng)當(dāng)認(rèn)真履行國(guó)有資產(chǎn)管理職責(zé)，依法維護(hù)國(guó)有資產(chǎn)的安全、完整。第十五條 國(guó)土資源、工商、房屋產(chǎn)權(quán)管理和車輛管理等部門要嚴(yán)格履行職責(zé)，未經(jīng)批準(zhǔn)，不得為行政事業(yè)單位辦理相關(guān)資產(chǎn)的過(guò)戶或報(bào)廢手續(xù)，工商部門不得辦理工商登記。第十七條 本辦法由市財(cái)政局負(fù)責(zé)解釋。此前頒布的市直有關(guān)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)處置管理規(guī)定與本辦法相抵觸的，按本辦法執(zhí)行。鷹潭市人民政府二〇一二年六月十日鷹潭市市直行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理暫行辦法第一章 總 則第一條 為規(guī)范市直行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)（以下簡(jiǎn)稱國(guó)有資產(chǎn)）的監(jiān)督管理，維護(hù)國(guó)有資產(chǎn)安全和完整，提升國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)效益，發(fā)揮國(guó)有資產(chǎn)的融資作用，確保國(guó)有資產(chǎn)保值增值，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。第三條 國(guó)有資產(chǎn)是指由市直各單位占有、使用的，依法確認(rèn)為國(guó)家所有的資產(chǎn)，包括用國(guó)家財(cái)政性資金形成的資產(chǎn)、國(guó)家調(diào)撥的資產(chǎn)、—1—按照國(guó)家規(guī)定組織收入形成的資產(chǎn)，以及接受捐贈(zèng)和其他經(jīng)法律確認(rèn)為國(guó)家所有的資產(chǎn)。市直各單位流動(dòng)資產(chǎn)不納入本辦法管理。第五條 市國(guó)資委對(duì)市直各單位國(guó)有資產(chǎn)進(jìn)行分類管理，即產(chǎn)權(quán)過(guò)戶管理和產(chǎn)權(quán)登記管理。市直各單位房地產(chǎn)未辦理權(quán)屬證明的，由市國(guó)資委、市財(cái)政局、市國(guó)土資源局、市建設(shè)局、市規(guī)劃局、市房管局和原產(chǎn)權(quán)單位組織集中補(bǔ)辦再過(guò)戶至市國(guó)資委。國(guó)有資產(chǎn)統(tǒng)一過(guò)戶和經(jīng)營(yíng)管理屬國(guó)有主體間的無(wú)償劃轉(zhuǎn)行為，市財(cái)政、地稅、國(guó)土資源、房管、規(guī)劃、建設(shè)、工商等部門要按照“特事特辦”的原則，簡(jiǎn)化辦證程序，對(duì)資產(chǎn)劃轉(zhuǎn)后權(quán)證辦理所涉及的稅費(fèi)全部免交。市國(guó)資委授權(quán)市產(chǎn)權(quán)交易中心按照“公開(kāi)、公平、公正”的原則，對(duì)經(jīng)營(yíng)性房產(chǎn)、店面進(jìn)行統(tǒng)一公開(kāi)招標(biāo)租賃，市監(jiān)察局、市審計(jì)局、市財(cái)政局對(duì)公開(kāi)招標(biāo)租賃進(jìn)行全程監(jiān)督。并負(fù)責(zé)本單位所屬管理區(qū)內(nèi)的綜合治理、流動(dòng)人口、計(jì)劃生育、“門前三包”等的管理。2012年7月1日以后實(shí)現(xiàn)的經(jīng)營(yíng)收入由市產(chǎn)權(quán)交易管理中心統(tǒng)一收繳。第十一條 市產(chǎn)權(quán)交易管理中心對(duì)經(jīng)營(yíng)性國(guó)有資產(chǎn)的經(jīng)營(yíng)實(shí)行臺(tái)賬管理，建立資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理檔案，掌握經(jīng)營(yíng)動(dòng)態(tài)，并定期向市國(guó)資委報(bào)告經(jīng)營(yíng)狀況。經(jīng)營(yíng)管理費(fèi)用按經(jīng)營(yíng)性收益總額的3%計(jì)提，其余收入由市財(cái)政按照部門預(yù)算要求及相關(guān)規(guī)定進(jìn)行分配。第十三條 未經(jīng)市政府批準(zhǔn)，任何單位不得擅自將經(jīng)營(yíng)性房產(chǎn)、店面等國(guó)有資產(chǎn)改變?yōu)檗k公用房。第十五條 市直各單位對(duì)本單位資產(chǎn)實(shí)施日常管理，其主要職責(zé)包括：（一）制定本單位資產(chǎn)內(nèi)部使用管理制度，負(fù)責(zé)本單位房產(chǎn)、店面以外資產(chǎn)的賬卡管理、清查登記、統(tǒng)計(jì)報(bào)告等工作；（二）負(fù)責(zé)本單位資產(chǎn)的維修保養(yǎng)等日常管理工作；（三）負(fù)責(zé)辦理本單位資產(chǎn)的購(gòu)臵、建設(shè)、處臵等事項(xiàng)的申報(bào)；（四）負(fù)責(zé)向市國(guó)資委報(bào)送資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)年報(bào)；（五）保護(hù)資產(chǎn)安全，保持資產(chǎn)完整，防止資產(chǎn)流失。第十七條 市直各單位所使用的國(guó)有資產(chǎn)須報(bào)市國(guó)資委進(jìn)行產(chǎn)權(quán)登記。第十八條 市直各單位處臵產(chǎn)權(quán)登記的資產(chǎn)，應(yīng)按下列規(guī)定履行審批手續(xù)，未經(jīng)批準(zhǔn)不得隨意處臵：（一）市直各單位轉(zhuǎn)、撤、并過(guò)程中的資產(chǎn)調(diào)撥，由市國(guó)資委辦理資產(chǎn)劃轉(zhuǎn)手續(xù)，并送市財(cái)政局備案；（二）市直各單位對(duì)所使用的固定資產(chǎn)進(jìn)行轉(zhuǎn)讓、臵換、報(bào)損、報(bào)廢、對(duì)外捐贈(zèng)等，報(bào)市國(guó)資委審批、市財(cái)政局備案；（三）市直各單位處臵200萬(wàn)元以上資產(chǎn)的，由占有使用單位向市國(guó)資委申報(bào)，市國(guó)資委報(bào)市政府決定后批復(fù)，并送市財(cái)政局備案。第二十條 國(guó)有資產(chǎn)（含無(wú)形資產(chǎn)）的產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓必須按照國(guó)有、集體產(chǎn)權(quán)交易的有關(guān)法律、法規(guī)、政策和操作程序在依法設(shè)立的產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)和場(chǎng)所進(jìn)場(chǎng)公開(kāi)交易，嚴(yán)禁場(chǎng)外私下協(xié)議交易。第二十三條 市直各單位違反本辦法規(guī)定，由市監(jiān)察局視情對(duì)責(zé)任單位主要領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任人進(jìn)行問(wèn)責(zé)，情節(jié)嚴(yán)重的，追究單位主要領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)人員法律責(zé)任。第五章 附 則第二十五條 貴溪市、余江縣、月湖區(qū)、龍虎山景區(qū)、鷹潭經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、信江新區(qū)國(guó)有資產(chǎn)管理，參照本辦法執(zhí)行。本辦法施行前有關(guān)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理的規(guī)定與本辦法不一致的，以本辦法為準(zhǔn)?，F(xiàn)就有關(guān)情況申報(bào)如下：一、*該項(xiàng)資產(chǎn)現(xiàn)狀（名稱、數(shù)量、單位、使用等），賬面值萬(wàn)元，凈資產(chǎn)萬(wàn)元（附件2）；*評(píng)估值萬(wàn)元（房屋建筑物、土地、汽車以及單位價(jià)值在3萬(wàn)元以上的大宗設(shè)備儀器等資產(chǎn)須進(jìn)行評(píng)估后出售、報(bào)廢處置的，按照現(xiàn)行評(píng)估核準(zhǔn)、備案辦法進(jìn)行評(píng)估后報(bào)市財(cái)政局）。*現(xiàn)按有關(guān)規(guī)定報(bào)你中心審批 當(dāng)否，請(qǐng)審批。永州市人民政府辦公室二○一二年八月二十日—1—永州市市直行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理實(shí)施暫行辦法第一章 總 則第一條 為了規(guī)范和加強(qiáng)市直行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理，維護(hù)國(guó)有資產(chǎn)的安全和完整，合理配置國(guó)有資產(chǎn)，提高國(guó)有資產(chǎn)使用效益，防止國(guó)有資產(chǎn)流失。第二條 本辦法適用于市直黨的機(jī)關(guān)、人大機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)、政協(xié)機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)、民主黨派機(jī)關(guān)、參照公務(wù)員制度管理的事業(yè)單位和社會(huì)團(tuán)體（以下簡(jiǎn)稱行政單位）以及其他各類事業(yè)單位（以下簡(jiǎn)稱事業(yè)單位）的國(guó)有資產(chǎn)管理活動(dòng)。主要包括行政事業(yè)單位用國(guó)家財(cái)政性資金形成的資產(chǎn)，國(guó)家調(diào)撥給行政事業(yè)單位的資產(chǎn)，行政事業(yè)單位按照國(guó)家規(guī)定組織收入形成的資產(chǎn)，以及接受捐贈(zèng)和其他經(jīng)法律確認(rèn)為國(guó)家所有的資產(chǎn)。第四條 市直行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理實(shí)行國(guó)家所有、市人民政府監(jiān)管和單位占有、使用的管理體制。第五條 行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理的主要任務(wù)是：完善機(jī)制，建立健全國(guó)有資產(chǎn)管理各項(xiàng)規(guī)章制度；統(tǒng)一管理、整合資產(chǎn)資源,嚴(yán)格控制國(guó)有資產(chǎn)“非轉(zhuǎn)經(jīng)”,積極推進(jìn)國(guó)有資產(chǎn)合理配置和有效使用；科學(xué)管理，確保國(guó)有資產(chǎn)安全和完整；強(qiáng)化監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)國(guó)有經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)的?！?—值增值。第二章 管理機(jī)構(gòu)及職責(zé)第七條 市財(cái)政行政主管部門是市政府負(fù)責(zé)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理的職能部門，對(duì)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)實(shí)行綜合管理。第八條 事業(yè)單位的主管部門（以下簡(jiǎn)稱主管部門），負(fù)責(zé)對(duì)本部門所屬事業(yè)單位的國(guó)有資產(chǎn)實(shí)施監(jiān)督管理。(六)接受同級(jí)財(cái)政部門的指導(dǎo)、監(jiān)督，定期報(bào)送資產(chǎn)情況及資產(chǎn)管理工作。其主要職責(zé)是：(一)依據(jù)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理的規(guī)定,制定本單位國(guó)有資產(chǎn)的各項(xiàng)管理制度，并組織實(shí)施；(二)負(fù)責(zé)辦理本單位國(guó)有資產(chǎn)的購(gòu)置、驗(yàn)收、維修、保養(yǎng)、清查、登記、統(tǒng)計(jì)、賬簿管理等日常性管理工作，保障本單位國(guó)有資產(chǎn)的安全完整和有效利用；(三)負(fù)責(zé)辦理本單位國(guó)有資產(chǎn)購(gòu)置、處置、經(jīng)營(yíng)等事項(xiàng)的報(bào)批手續(xù)；—4—(四)負(fù)責(zé)本單位國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的安全完整和收益上繳。第十條 各主管部門和行政事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)按照明確資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和人員，做好本部門、本單位的國(guó)有資產(chǎn)管理工作。第十二條 行政事業(yè)單位的資產(chǎn)配置應(yīng)當(dāng)符合規(guī)定的配置標(biāo)準(zhǔn)；沒(méi)有規(guī)定配置標(biāo)準(zhǔn)的資產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)從實(shí)際需要出發(fā)，從嚴(yán)控制，合理配備。第十三條 市直行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)的配置，按照國(guó)家相關(guān)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。第十四條 行政事業(yè)單位購(gòu)置有規(guī)定配置標(biāo)準(zhǔn)的資產(chǎn)（資產(chǎn)配置的具體標(biāo)準(zhǔn)，由財(cái)政部門另行制定），以及申請(qǐng)用財(cái)政性資金購(gòu)置規(guī)定限額以上的資產(chǎn)，除國(guó)家另有規(guī)定外，應(yīng)當(dāng)按下列程序報(bào)批：(一)部門預(yù)算編制前，行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理部門會(huì)同財(cái)務(wù)部門審核資產(chǎn)存量，提出下一擬購(gòu)資產(chǎn)的品名、數(shù)量，測(cè)算經(jīng)費(fèi)額度，經(jīng)單位負(fù)責(zé)人審核同意后報(bào)市財(cái)政行政主管部門或事業(yè)單位主管部門，并按照市財(cái)政主管部門要求提交相關(guān)資料；—5—（二）事業(yè)單位主管部門根據(jù)本部門事業(yè)單位資產(chǎn)存量狀況和有關(guān)配置標(biāo)準(zhǔn)，審核、匯總本部門所屬事業(yè)單位資產(chǎn)購(gòu)置計(jì)劃，報(bào)市財(cái)政行政主管部門審批；(三)市財(cái)政行政主管部門根據(jù)行政單位申報(bào)意見(jiàn)和事業(yè)單位主管部門的審核意見(jiàn)，對(duì)資產(chǎn)購(gòu)置計(jì)劃進(jìn)行審批；(四)經(jīng)市財(cái)政行政主管部門審批同意，行政事業(yè)單位可以將資產(chǎn)購(gòu)置計(jì)劃列入單位部門預(yù)算，并在編制部門預(yù)算時(shí)將批復(fù)文件和相關(guān)資料一并報(bào)市財(cái)政行政主管部門，作為審批部門預(yù)算的依據(jù)。第十五條 行政事業(yè)單位申請(qǐng)使用追加預(yù)算、上級(jí)補(bǔ)助收入、各類專項(xiàng)資金等財(cái)政性資金購(gòu)置規(guī)定限額以上資產(chǎn)的，以及行政事業(yè)單位資產(chǎn)購(gòu)置計(jì)劃在預(yù)算執(zhí)行中，因特殊原因資產(chǎn)購(gòu)置項(xiàng)目發(fā)生變更的，由行政事業(yè)單位按照本辦法規(guī)定程序報(bào)批,并同時(shí)提供有關(guān)資料。工作任務(wù)完成后,其資產(chǎn)全部交由市財(cái)政統(tǒng)一管理。第十八條 行政事業(yè)單位經(jīng)批準(zhǔn)的資產(chǎn)購(gòu)置屬于政府采購(gòu)范圍的，必須依法實(shí)施政府采購(gòu)。第十九條 行政事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)購(gòu)置的資產(chǎn)進(jìn)行驗(yàn)收登記，按照行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)制