【正文】 進(jìn)行賬務(wù)處理。國(guó)有資產(chǎn)處置收入，包括資產(chǎn)的出售收入、置換差價(jià)收入、報(bào)廢報(bào)損殘值變價(jià)收入等，屬于政府非稅收入，應(yīng)按《安徽省政府非稅收入管理暫行辦法》（省政府令第184號(hào)）的規(guī)定上繳財(cái)政，納入預(yù)算管理。、捐贈(zèng)等特殊用途的資產(chǎn)，嚴(yán)格按有關(guān)規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)。，辦理相關(guān)的資產(chǎn)注銷手續(xù)。，出售、置換單位應(yīng)到市財(cái)政局確定的公物拍賣機(jī)構(gòu)，通過(guò)拍賣、招投標(biāo)、電子競(jìng)價(jià)等公開(kāi)交易方式進(jìn)行出售、置換；在公開(kāi)交易不能成交的情況下，再通過(guò)協(xié)議轉(zhuǎn)讓及法律法規(guī)規(guī)定的其他方式進(jìn)行出售、置換。資產(chǎn)處置單位依據(jù)市財(cái)政局或主管部門(mén)的批準(zhǔn)文件，辦理資產(chǎn)處置的相關(guān)事宜。主管部門(mén)和市財(cái)政局根據(jù)國(guó)家和省市有關(guān)規(guī)定審批或報(bào)市政府審批。涉及到資產(chǎn)置換、出售的，應(yīng)委托具有相關(guān)資質(zhì)的資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估，評(píng)估報(bào)告經(jīng)市財(cái)政局核準(zhǔn)或者備案后，作為確定該國(guó)有資產(chǎn)出售、置換價(jià)格的重要依據(jù)。；，如購(gòu)貨發(fā)票、工程決算副本、記賬憑證等復(fù)印件； ；；、撤銷、合并、改制、隸屬關(guān)系改變等情況下處置國(guó)有資產(chǎn)的，須提供撤銷、合并、分立的批文；（一式三份）； 。第九條 行政事業(yè)單位辦理資產(chǎn)處置，按以下程序進(jìn)行：（一）申報(bào)。（二）對(duì)交通工具、電腦、空調(diào)、打印機(jī)、專用設(shè)備、家具用具以及其他的資產(chǎn)處置，單項(xiàng)或同一類批量?jī)r(jià)值在3萬(wàn)元（含3萬(wàn)元）以下的，由單位報(bào)主管部門(mén)審批后，報(bào)市財(cái)政局備案；單項(xiàng)或批量?jī)r(jià)值在3萬(wàn)元以上的，由單位提出申請(qǐng)，經(jīng)主管部門(mén)審核后，報(bào)市財(cái)政局審批。（七）貨幣性資產(chǎn)損失，是指行政事業(yè)單位按現(xiàn)行財(cái)務(wù)與會(huì)計(jì)制度確認(rèn)的債權(quán)、債務(wù)等壞賬損失。（五）報(bào)損，是指單位國(guó)有資產(chǎn)發(fā)生的呆賬損失、非正常損失等，按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行產(chǎn)權(quán)注銷的資產(chǎn)處置行為。（三）出售，是指將行政事業(yè)資產(chǎn)以有償轉(zhuǎn)讓方式變更所有權(quán)或占有、使用權(quán)，并收取相應(yīng)處置收益的資產(chǎn)處置行為。具體包括：主管部門(mén)與直屬單位之間調(diào)撥資產(chǎn)；行政事業(yè)單位因隸屬關(guān)系改變而劃轉(zhuǎn)資產(chǎn)；行政事業(yè)單位因撤銷、合并、分立、搬遷而移交資產(chǎn)；經(jīng)市政府批準(zhǔn)調(diào)撥資產(chǎn)等。第二章 處置方式第七條 市直行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)處置方式包括無(wú)償調(diào)出、置換、出售、報(bào)廢、報(bào)損、捐贈(zèng)以及貨幣性資產(chǎn)損失核銷等。第五條 市直主管部門(mén)負(fù)責(zé)所屬單位國(guó)有資產(chǎn)處置的審核，并按規(guī)定的審批程序和權(quán)限履行報(bào)批手續(xù)。第三條 市直行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)處置的范圍主要包括：（一）閑置資產(chǎn)；（二）因技術(shù)原因并經(jīng)過(guò)科學(xué)論證，確需報(bào)廢淘汰的資產(chǎn)；（三）因單位分立、撤銷、合并、改制、隸屬關(guān)系改變等原因發(fā)生的產(chǎn)權(quán)或使用權(quán)轉(zhuǎn)移的資產(chǎn)；（四）盤(pán)虧、呆賬及非正常損失的資產(chǎn)；（五）已超過(guò)使用年限無(wú)法使用的資產(chǎn)；（六）依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定需要進(jìn)行資產(chǎn)處置的其他情形。第二篇：馬鞍山市市直行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)處置管理暫行辦法(馬財(cái)〔2009〕178號(hào))馬鞍山市市直行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)處置管理暫行辦法第一章 總 則第一條 為加強(qiáng)市直行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理，規(guī)范國(guó)有資產(chǎn)處置行為，維護(hù)國(guó)有資產(chǎn)的安全和完整，根據(jù)《安徽省行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理暫行辦法》（省政府令第214號(hào)）和《馬鞍山市行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理細(xì)則》（馬政〔2009〕33號(hào)）等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。第二十九條 本辦法自2012年1月1日起施行。第六章 附 則第二十六條 主管部門(mén)和行政事業(yè)單位可根據(jù)本辦法，制定本部門(mén)、本單位具體實(shí)施細(xì)則，并報(bào)市財(cái)政局備案。第二十四條 市財(cái)政局會(huì)同市審計(jì)局、市監(jiān)察局等有關(guān)部門(mén)對(duì)各單位資產(chǎn)配置管理情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。房屋建筑物等工程完工后，要及時(shí)進(jìn)行竣工決算審計(jì)，辦理有關(guān)權(quán)屬證明，按會(huì)計(jì)制度進(jìn)行賬務(wù)處理。第二十二條 市直行政事業(yè)單位要認(rèn)真履行國(guó)有資產(chǎn)管理職責(zé)，指定專人負(fù)責(zé)本單位資產(chǎn)的領(lǐng)用、保管和清查等工作，明確資產(chǎn)管理人員和使用人員責(zé)任，加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)配置管理，維護(hù)國(guó)有資產(chǎn)的安全、完整、提高資產(chǎn)使用效率。第二十一條 未經(jīng)批準(zhǔn)購(gòu)置資產(chǎn)或者未按規(guī)定進(jìn)行政府采購(gòu)的，任何單位不得辦理購(gòu)置資金撥付手續(xù)，不得將資產(chǎn)購(gòu)置項(xiàng)目列入單位經(jīng)費(fèi)支出。能通過(guò)調(diào)劑解決的，原則上不重新購(gòu)置。第五章 管理和監(jiān)督第十九條 市直行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)配置應(yīng)按國(guó)家、省、市有關(guān)國(guó)有資產(chǎn)管理規(guī)定，與部門(mén)預(yù)算、政府采購(gòu)、國(guó)庫(kù)集中支付有效結(jié)合。第十八條經(jīng)市委、市政府批準(zhǔn)，由財(cái)政安排專項(xiàng)資金召開(kāi)重大會(huì)議、舉辦大型活動(dòng)或完成市委、市政府部署的專項(xiàng)工作需配置資產(chǎn)的，原則上應(yīng)先通過(guò)調(diào)劑、租賃、購(gòu)買服務(wù)、共享共用等方式解決。第十六條 對(duì)上級(jí)部門(mén)直接配置、調(diào)撥、獎(jiǎng)勵(lì)的資產(chǎn)和接受捐贈(zèng)的資產(chǎn)以及其他依法確認(rèn)為國(guó)家所有的資產(chǎn)，市直行政事業(yè)單位應(yīng)及時(shí)入賬、登記資產(chǎn)卡片并報(bào)市財(cái)政局備案。第十五條 市直行政事業(yè)單位用上級(jí)補(bǔ)助資金購(gòu)置資產(chǎn)的,必須符合資金使用范圍的規(guī)定，并報(bào)主管部門(mén)審核、市財(cái)政局審批。年度預(yù)算執(zhí)行中如確需對(duì)已批準(zhǔn)的資產(chǎn)配置預(yù)算作調(diào)整的，須按原報(bào)批程序報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)。（四）經(jīng)規(guī)定程序批準(zhǔn)后，市財(cái)政局在批復(fù)各單位部門(mén)預(yù)算時(shí)一并批復(fù)新增資產(chǎn)配置預(yù)算。(二)主管部門(mén)根據(jù)所屬單位提供的資料及有關(guān)規(guī)定，審核各單位下一年度新增資產(chǎn)配置預(yù)算，并匯總報(bào)市財(cái)政局審批。第四章 資產(chǎn)配置程序第十二條資產(chǎn)配置預(yù)算是部門(mén)預(yù)算的重要組成部分。第十一條 資產(chǎn)編制審定后，除下列情況可申請(qǐng)調(diào)整外，一般不作調(diào)整。尚未制定配置標(biāo)準(zhǔn)的資產(chǎn)，由各單位根據(jù)保障需要、科學(xué)合理的原則，申報(bào)該項(xiàng)資產(chǎn)配置最高數(shù)量限額，經(jīng)主管部門(mén)審核認(rèn)定后，報(bào)市財(cái)政局備案。有統(tǒng)一配置標(biāo)準(zhǔn)的資產(chǎn)，由市直行政事業(yè)單位根據(jù)配置標(biāo)準(zhǔn)、編制人數(shù)、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、人員級(jí)別等情況，申報(bào)單位各類資產(chǎn)的最高數(shù)量限額，經(jīng)主管部門(mén)審核后報(bào)市財(cái)政局。第九條 國(guó)家和省有關(guān)職能部門(mén)統(tǒng)一制定配置標(biāo)準(zhǔn)的，從其規(guī)定；國(guó)家和省有關(guān)部門(mén)未規(guī)定資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)的，由市財(cái)政局會(huì)同有關(guān)部門(mén)根據(jù)國(guó)家有關(guān)政策、我市財(cái)力狀況和單位履行職能需要，研究制定相應(yīng)的資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)，并根據(jù)市場(chǎng)價(jià)格變化、普及程度、技術(shù)水平等因素適時(shí)調(diào)整和更新。第二章 配置條件第七條 行政事業(yè)單位配置資產(chǎn)應(yīng)當(dāng)符合以下條件：（一）未達(dá)到規(guī)定的資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)，且現(xiàn)有資產(chǎn)無(wú)法滿足行政事業(yè)單位履行職能的需要；（二）難以與其他單位共享、共用相關(guān)資產(chǎn)；（三）難以通過(guò)市場(chǎng)購(gòu)買產(chǎn)品或者服務(wù)方式代替資產(chǎn)配置，或者采取市場(chǎng)購(gòu)買方式的成本過(guò)高；（四）現(xiàn)有資產(chǎn)按規(guī)定處置后需更新（超編超標(biāo)資產(chǎn)除外）；（五）其他應(yīng)當(dāng)配置資產(chǎn)的情形。主管部門(mén)（指預(yù)算主管部門(mén)，下同）負(fù)責(zé)按照規(guī)定權(quán)限審核或者審批本部門(mén)所屬單位資產(chǎn)購(gòu)置事項(xiàng)，監(jiān)督和規(guī)范其資產(chǎn)配置工作。第五條 市直行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)配置應(yīng)當(dāng)遵循依法合規(guī)、保障需要、科學(xué)合理、調(diào)劑優(yōu)先、節(jié)儉使用、共享共用、嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)、預(yù)算約束的原則。第三條 本辦法所稱資產(chǎn)是指為滿足行政事業(yè)單位履行職責(zé)需要配備的固定資產(chǎn)，包括：辦公與業(yè)務(wù)用房、公務(wù)車輛、辦公設(shè)備、辦公家具、教學(xué)科研器材、醫(yī)療器械和文體設(shè)備等。第一篇：馬鞍山市市直行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)馬鞍山市市直行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)配置管理暫行辦法(征求意見(jiàn)稿）第一章 總 則第一條 為規(guī)范和加強(qiáng)市直行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理，合理配置國(guó)有資產(chǎn)，提高資產(chǎn)使用效益，降低行政成本，實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)管理與預(yù)算管理、財(cái)務(wù)管理的有機(jī)結(jié)合，根據(jù)《安徽省行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理暫行辦法》（省政府令第214號(hào)）、《馬鞍山市行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理細(xì)則》（馬政〔2009〕33號(hào)）及有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。第二條 本辦法適用于市直各行政單位（包括黨的機(jī)關(guān)、人大機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)、政協(xié)機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)、各民主黨派機(jī)關(guān)）和各類事業(yè)單位（以下簡(jiǎn)稱市直行政事業(yè)單位）。第四條 本辦法所稱資產(chǎn)配置，是指行政事業(yè)單位為保證履行職能的需要，按照國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和有關(guān)制度規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和程序，通過(guò)購(gòu)置、建設(shè)、調(diào)撥、調(diào)劑、租賃和接受捐贈(zèng)等方式配備資產(chǎn)的行為。第六條 市財(cái)政局負(fù)責(zé)市直行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)配置的綜合管理工作，會(huì)同有關(guān)部門(mén)制定資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)，審核批準(zhǔn)資產(chǎn)購(gòu)置計(jì)劃，監(jiān)督和規(guī)范資產(chǎn)配置工作。市直行政事業(yè)單位負(fù)責(zé)做好本單位資產(chǎn)配置日常管理和報(bào)批手續(xù)，組織實(shí)施具體的資產(chǎn)配置工作，并接受市財(cái)政局、主管部門(mén)的監(jiān)督指導(dǎo)。第三章 配置標(biāo)準(zhǔn)和定編管理第八條 資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)是對(duì)行政事業(yè)單位配置資產(chǎn)的數(shù)量、價(jià)格和技術(shù)性能的設(shè)定，是編制和審核資產(chǎn)配置預(yù)算、實(shí)施資產(chǎn)采購(gòu)、評(píng)價(jià)單位資產(chǎn)配置合理性和對(duì)資產(chǎn)配置進(jìn)行監(jiān)督檢查的重要依據(jù)。第十條 資產(chǎn)配置實(shí)行定編管理。市財(cái)政局綜合考慮資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)、單位具體情況及財(cái)力可能等因素，確認(rèn)各單位相關(guān)資產(chǎn)配置編制數(shù)，經(jīng)規(guī)定程序批準(zhǔn)后執(zhí)行。經(jīng)市財(cái)政局備案確認(rèn)后，可暫時(shí)作為單位該項(xiàng)資產(chǎn)應(yīng)配置的編制數(shù)。（一）機(jī)構(gòu)合并、分立或者變更；（二）新增內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制；（三）增加工作職能和任務(wù)，導(dǎo)致現(xiàn)有資產(chǎn)無(wú)法滿足工作需要；（四）資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)發(fā)生調(diào)整和更新；（五）其他需要調(diào)整資產(chǎn)編制的特殊情況。使用財(cái)政性資金配置資產(chǎn)的行政事業(yè)單位，應(yīng)按照預(yù)算管理要求在部門(mén)預(yù)算中編制資產(chǎn)配置預(yù)算，并按下列程序報(bào)批：(一)行政事業(yè)單位在編制年度部門(mén)預(yù)算時(shí),根據(jù)單位實(shí)際工作需要、存量資產(chǎn)狀況、資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)、購(gòu)置資金來(lái)源等情況，在本單位預(yù)算年度資產(chǎn)配置數(shù)量限額以內(nèi)，編制本單位下一年度新增資產(chǎn)配置預(yù)算，與部門(mén)預(yù)算一起報(bào)主管部門(mén)審核。（三）市財(cái)政局根據(jù)行政事業(yè)單位的人員編制、資產(chǎn)存量、資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)等情況，審批各單位下一年度新增資產(chǎn)配置預(yù)算，并根據(jù)財(cái)力可能列入單位下一年度部門(mén)預(yù)算（草案）。第十三條市直行政事業(yè)單位必須嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的資產(chǎn)配置預(yù)算組織實(shí)施，不得辦理無(wú)預(yù)算資產(chǎn)購(gòu)建事項(xiàng)。第十四條在年度預(yù)算執(zhí)行中，市直行政事業(yè)單位追加預(yù)算涉及資產(chǎn)配置的，應(yīng)當(dāng)提出書(shū)面申請(qǐng)及資產(chǎn)購(gòu)置說(shuō)明，經(jīng)主管部門(mén)審核同意后，報(bào)市財(cái)政局審批。上級(jí)補(bǔ)助資金項(xiàng)目明確有設(shè)備購(gòu)置的不再審批,由單位采購(gòu)登記入賬后報(bào)市財(cái)政局備案。第十七條 市直行政事業(yè)單位申請(qǐng)資產(chǎn)調(diào)劑的，按照《馬鞍山市市直行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)處置管理暫行辦法》（馬財(cái)〔2009〕178號(hào)）有關(guān)規(guī)定辦理。確需購(gòu)置的，由會(huì)議或者活動(dòng)主辦單位按照規(guī)定程序報(bào)批。第二十條 資產(chǎn)配置堅(jiān)持調(diào)劑優(yōu)先的原則。對(duì)行政事業(yè)單位中長(zhǎng)期閑置、低效運(yùn)轉(zhuǎn)和超標(biāo)準(zhǔn)配置的資產(chǎn)，市財(cái)政局和主管部門(mén)視情進(jìn)行調(diào)劑。經(jīng)批準(zhǔn)的新增資產(chǎn)購(gòu)置預(yù)算作為政府采購(gòu)的依據(jù)。第二十三條 市直行政事業(yè)單位應(yīng)對(duì)新配置的資產(chǎn)進(jìn)行驗(yàn)收、登記，并及時(shí)進(jìn)行賬務(wù)處理。資產(chǎn)配置工作完成后，各行政事業(yè)單位應(yīng)及時(shí)將相關(guān)信息錄入行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)。第二十五條 行政事業(yè)單位及其工作人員違反本辦法規(guī)定,擅自配置資產(chǎn)或者超計(jì)劃、超標(biāo)準(zhǔn)配置資產(chǎn)、抵制調(diào)劑資產(chǎn)的，按照《財(cái)政違法行為處罰處分條例》(國(guó)務(wù)院令第427號(hào))和《安徽省行政事業(yè)單位