【正文】 城中村改造綜合用地應當納入用地計劃。改造綜合用地之外該城中村的其他土地，由政府土地儲備機構(gòu)依法給予補償后按有關規(guī)定儲備。除用于安置村民生活及建設公共設施用地外，其余的改造綜合用地，可以變更為經(jīng)營性用地，進行開發(fā)建設。第二十七條 在市政建設、重大基礎設施建設以及其他開發(fā)建設中涉及到村莊整體拆遷的，應當按照本辦法規(guī)定進行整體改造，避免出現(xiàn)新的城中村。主要街區(qū)、文物景點周邊城中村的改造規(guī)劃設計方案，應當廣泛征求各界意見，也可以公開征集方案。第三十條 城中村改造建設項目，在施工前應當依法辦理《建設項目選址意見書》、《建設用地規(guī)劃許可證》、《建設工程規(guī)劃許可證》、《建筑工程施工許可證》。安置村民的住宅建設項目免繳城市基礎設施配套費（不含代收資金），其他用于原集體經(jīng)濟組織發(fā)展經(jīng)濟的建設項目減半收取城市基礎設施配套費（不含代收資金）。舊村拆除應當在所在區(qū)城中村改造辦公室組織、監(jiān)督下實施。第三十三條 城中村改造主體應當按照本章規(guī)定制定補償安置方案，進行拆遷安置。第三十四條 城中村改造主體實施拆遷前應當依法領取房屋拆遷許可證。該監(jiān)管資金未經(jīng)市城中村管理辦公室同意，銀行不得撥付。第三十五條 實施房屋拆遷，城中村改造主體可以自行拆遷，也可以委托有拆遷資格的單位拆遷，接受委托單位不得再次轉(zhuǎn)讓。第三十七條 城中村改造拆遷補償安置以房屋產(chǎn)權登記載明的面積和性質(zhì)作為補償安置依據(jù)。第三十八條 城中村房屋拆遷實行產(chǎn)權調(diào)換和貨幣補償兩種補償安置方式。實行貨幣補償?shù)?，根?jù)被拆遷房屋的區(qū)位、使用性質(zhì)、產(chǎn)權建筑面積、房屋結(jié)構(gòu)等因素，以房屋市場評估價確定補償數(shù)額。第三十九條 房屋產(chǎn)權調(diào)換的價格結(jié)算按下列規(guī)定執(zhí)行：（一）安置房屋建筑面積與被拆遷房屋產(chǎn)權建筑面積相等部分按新建房屋的綜合造價（不含配套費和樓面地價）與被拆遷房屋市場評估價互找差價結(jié)算；（二）原房屋產(chǎn)權建筑面積人均不足65平方米的按人均65平方米建筑面積補差安置。第四十條 城中村改造主體安排被拆遷人在外自行過渡的過渡期限不得超過30個月。過渡期限自被拆遷人騰空房屋之日起計算。拆遷補償安置協(xié)議應當載明下列內(nèi)容：（一）被拆遷房屋的權屬、地址、面積、使用性質(zhì)、結(jié)構(gòu)等；（二）補償方式、安置補償標準和結(jié)算方式；（三）安置房屋的權屬、地址、面積、使用性質(zhì)、結(jié)構(gòu)和過渡方式、過渡期限；（四）違約責任和解決爭議的方式。第四十三條 改制后的新經(jīng)濟組織作為改造主體實施改造的，可以按照批準的改造方案結(jié)合本村土地資源和實際情況，自行制定具體的拆遷安置補償方案和過渡補助費標準。第四十四條 城市居民在農(nóng)村購置宅基地，屬1987年1月1日以前購買的，按照國家和地方有關文件規(guī)定執(zhí)行；屬1987年1月1日以后購買的，嚴格按照《中華人民共和國土地法》和《國務院關于深化改革嚴格土地管理的決定》的有關規(guī)定執(zhí)行。弄虛作假，侵占、私分和破壞農(nóng)村集體資產(chǎn)的，依法承擔相應的法律責任。第四十七條 城中村改造管理工作人員應當認真履行職責。第四十八條 在實施城中村改造過程中，違反土地、建設、規(guī)劃、財稅、城市拆遷等法律、法規(guī)規(guī)定的，由有關行政管理部門予以處罰。西安市人民政府2003年4月4日發(fā)布的《西安市城中村改造建設管理暫行辦法》及西安市人民政府辦公廳2004年3月5日下發(fā)的《關于城中村改造建設管理有關問題的通知》同時廢止。一、抓基礎，發(fā)揮黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用。同時，每村班子成員實行“雙包”制度，即支部成員包片，黨員包戶，動員拆遷，幫解困難。“兩委”干部在拆遷中，帶著感情做工作，兒女結(jié)婚登門祝賀，老人過世上門吊唁，家人住院專程看望，幫算賬、幫簽約、幫找房、幫搬家，贏得了群眾的支持和配合。二、抓關鍵，發(fā)揮支部書記 “領頭雁”作用。南程莊村支部書記張金亮一人分包了33戶的拆遷任務，動員會當天，他就動員3戶群眾當即簽約，用實際行動撕開了城1中村改造的口子。三、抓典型，發(fā)揮黨員示范帶動作用。每個拆遷村都設立了“拆遷一線爭先榜”，建立公開欄，實行比比看，拆遷拆到哪里，黨員就出現(xiàn)在哪里。南程莊村黨員何利明帶頭丈量自家房屋，帶頭拆遷，帶頭做好親戚工作，起到了很好的帶動作用。四、抓機制，確保黨建活動不斷。將每一名黨員的去向、租住地、從業(yè)情況、聯(lián)系方式等逐一登記造冊，建立管理臺賬，按租住地相近或從業(yè)相近等類別，若干名黨員中明確1_2名優(yōu)秀黨員（或支部成員）作為黨員聯(lián)系人，具體負責支部安排工作的落實，確保3年回遷過渡期內(nèi)，支部能找到每名黨員，黨員都能找到支部，做到組織活動全覆蓋，黨員參加組織生活零掉隊。使拆遷后的一系列黨務工作、社會問題的解決，有一個固定的活動場所。目前，4個城中村黨組織按照就近、便利的原則已在東辛莊村、東風小區(qū)成立了臨時黨支部，并根據(jù)黨員租住集中的小區(qū)設立3個黨小組。對居住比較集中的黨員，設立黨員活動站，由原支部負責管理；對于租住比較分散的黨員，在居住地黨支部過組織生活，待回遷后再加入新的社區(qū)黨支部；對不再回遷的黨員，按現(xiàn)居住地轉(zhuǎn)入所在地黨支部；對從事相同或相近產(chǎn)業(yè)的黨員，把支部建在產(chǎn)業(yè)鏈上。四是創(chuàng)新黨支部考核辦法。特別在對支部書記的管理考核上，重點在管黨責任上加大考核力度，教育村支部書記牢牢把黨務工作放在心上，抓在手上。一是推行黨員幫辦服務站制度。各幫辦服務站（點）選聘一名政治素質(zhì)高、業(yè)務能力強的黨員擔任主辦員，并根據(jù)城中村規(guī)模大小和工作量大小，從村級后備干部、大學生村干部和無職黨員中選聘13人擔任協(xié)辦員。截至目前，4個城中村幫辦站（點）已為村民辦實事165件，解決疑難問題65件。對低保戶、老弱病殘戶等弱勢群體，及時開展送溫暖活動，定期上門了解情況，解決問題。三是及時開展創(chuàng)業(yè)、就業(yè)培訓。三、拆遷后基層黨組織建設存在的難點分析拆遷工作不僅會改變農(nóng)民的居住模式、生產(chǎn)方式和生活方式，還會帶來一系列新的矛盾和問題，迫使基層黨組織工作重心發(fā)生轉(zhuǎn)移，工作方式發(fā)生變化。黨員群眾租住在不同區(qū)域，比較分散，經(jīng)常聯(lián)系、聚集黨員有很大難度。第四篇：城中村改造附件10：市政專業(yè)部門市政接用意見依據(jù)規(guī)劃意見書到區(qū)市政管委管理科辦理的相關行政許可內(nèi)容，需市級主管部門批準的項目有4項：一、（一）行政許可事項名稱: 古樹名木移植許可（二）行政許可依據(jù): 《城市綠化條例》第25條（三）行政許可收費依據(jù): 本項目許可不收費（四）行政許可審查總時限: 12個工作日（不含法定頒發(fā)、送達行政許可證件時間和上級審批時間）（五）申請表: 《**市園林綠化局古樹名木移植申請書》（六）辦理程序：受理審查決定送達（七）申請條件：因特殊情況必須移植的；古樹名木移植方案符合要求。（九）申請方式：書面申請。申請內(nèi)容包括申請單位名稱或個人姓名；聯(lián)系電話；單位綠化面積總況；申請樹種、規(guī)格、數(shù)量、原因；申報單位意見(蓋章)；產(chǎn)權業(yè)主單位意見(蓋章)；**市園林綠化局綠地指標審核簽署意見；**市規(guī)劃委建設工程規(guī)劃許可證及附圖；項目工程樹位平面圖。申請人應當如實提交有關材料，并對材料的真實性負責，否則將承擔相應的法律后果。（八）申請條件依據(jù)：《城市綠化條例》第21條；《**市城市綠化條例》第23條。（十）申請人提交材料目錄：**市園林綠化局樹木移植和砍伐申請書。在施工平面圖上標明樹位、樹種、規(guī)格、占用綠地的面積。四、（一）行政許可事項名稱：公共綠地改變使用性質(zhì)批準(含其他綠地)（二）行政許可依據(jù)：《**市城市綠化條例》第25條（三）行政許可收費依據(jù)：本項目許可不收費（四）行政許可審查總時限：20個工作日（不含法定頒發(fā)、送達行政許可證件時間和上級審批時間）特殊情況下可延長10日（五）申請表：《**市園林局公共綠地(含其他綠地)改變使用性質(zhì)申請書》（六）辦理程序：受理審查決定送達（七）申請條件：新建項目確需改變綠化規(guī)劃、綠化用地使用性質(zhì)的。（九）申請方式：書面申請。在施工平面圖上標明占用綠地的面積及準確位置。到區(qū)市政委城建科能直接辦理的有 7項：一、（一）項目名稱：市政公用工程穿越公園或臨時占用公園內(nèi)土地許可（二）項目類別：許可（三）項目依據(jù):《**市公園條例》第25條。建設單位應當征得公園管理機構(gòu)和園林行政管理部門同意。在施工平面圖上標明占用公園綠地的面積及準確位置。（八）辦理程序：受理審查決定送達（九）辦理時限：20個工作日（不含法定頒發(fā)、送達行政許可證件時間）；特殊情況下可延長10日（十）費用情況：本許可項目不收費（十一）辦理結(jié)果狀態(tài)：該事項在本單位可以全部辦結(jié)二、（一）項目名稱：道路上空或者建筑物、構(gòu)筑物之間架設管線行政許可（二）項目類別：許可（三）項目依據(jù)：《**市市容環(huán)境衛(wèi)生條例》第三十四條（四）辦理對象及范圍：**區(qū)（五）辦理條件：**區(qū)范圍內(nèi)建設各類架空線路，或者在現(xiàn)有架空線路上搭掛線纜的，由**區(qū)市政管理委員會負責行政許可。搭掛線纜須符合國家或行業(yè)有關合桿的規(guī)定。具有擬建架空線路的設計圖紙。（六）提交的材料：由**市市政管理委員會統(tǒng)一格式的《架空線路建設申請表》：建設單位的全稱、加蓋建設單位公章；申報項目名稱、建設地點；建設目的、建設規(guī)模和內(nèi)容（起止點位置、路徑長度、線纜長度、線纜數(shù)量、線纜容量、電桿數(shù)量、附屬設施名稱及數(shù)量）、計劃開工時間、工期；臨時架空線的使用天數(shù)、拆除時間。搭掛線纜建設單位須提交與電桿權屬單位簽訂的安全維護協(xié)議。（六）申請條件的依據(jù)：**市市政管理委員會、**市公安局1994年第2號《**市臨時占用道路許可管理若干規(guī)定》第八條；**市市政管理委員會、**市公安局1996年國務院令第198號《城市道路管理條例》第三十條；《行政許可法》第二十九條第二款。（八）辦理程序：受理審查決定送達（九）辦理時限：20個工作日（十）費用情況：本許可項目不收費（十一）辦理結(jié)果狀態(tài)：該事項在本單位可以全部辦結(jié)四、（一）項目名稱：挖掘城市道路批準（二）項目類別：許可（三）項目依據(jù)：《城市道路管理條例》第三十三條（1996年國務院令第198號）（四）辦理對象及范圍：**區(qū)（五）辦理條件：（六）申請條件：掘路施工申請（申請內(nèi)容包括申請單位名稱或個人姓名、申請的理由、地點、施工期限等）；已取得有效的規(guī)劃主管部門工程規(guī)劃許可和建設主管部門施工許可；設計完成工程圖紙（包括：城市地域圖、施工平面圖、挖掘回填剖面圖）；有切實可行的掘路施工方案（含施工承諾書）；申請人委托代理人提出許可申請時，應出示申請人的授權委托書。（八）申請材料和申請書示范文本：申請書；建設工程規(guī)劃許可證、建筑工程施工許可證；城市地域圖、施工平面圖、挖掘回填剖面圖。（七）辦理程序：受理審查決定送達（八）辦理時限：20個工作日（九）費用情況：本許可項目不收費（十）辦理結(jié)果狀態(tài)：該事項在本單位可以全部辦結(jié)六、（一）項目名稱：新建擴建改建城市公園竣工驗收（二）項目類別：許可（三）項目依據(jù)：《**市公園條例》第11336條。（六）提交的材料：新建、改建、擴建公園竣工驗收申請表；公園總體規(guī)劃方案及工程竣工圖；公園綠化規(guī)劃設計方案；公園所有者及管理者的基本情況；公園有關綠化、服務、園容衛(wèi)生、秩序等方面的管理規(guī)定。（七）辦理程序：受理審查決定送達（八）辦理時限：20個工作日（不含法定頒發(fā)、送達行政許可證件時間）；特殊情況下可延長10日。（十）辦理結(jié)果狀態(tài)：該事項在本單位可以全部辦結(jié)七、（一）項目名稱：夜景照明方案審核許可（二