【正文】 國(guó)信息化進(jìn)程信息經(jīng)濟(jì)的出現(xiàn)，通過(guò)對(duì)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的信息化改造，可以大幅度提高農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率，促進(jìn)分工。這一結(jié)論與十六大報(bào)告提出的全面繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展思路是相吻合的。因此，加快推進(jìn)信息化進(jìn)程，既可以增加農(nóng)業(yè)吸納勞動(dòng)力能力，又可以發(fā)展非農(nóng)產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力就地消化，還可以激活城市工商業(yè)，造就有活力和吸引力的城市經(jīng)濟(jì)，增加城市對(duì)農(nóng)村剩余 勞動(dòng)力的吸納力，真正實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè)。農(nóng)村信息化建設(shè)滯后，一方面使農(nóng)民無(wú)法迅速全面地得到完整準(zhǔn)確的市場(chǎng)信息，另一方面農(nóng)民自身的信息資源無(wú)法及時(shí)有效地傳輸給社會(huì)。近年來(lái)出現(xiàn)的農(nóng)村賣糧難、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的盲目性、以及民工潮流動(dòng)的無(wú)序性，都是信息鴻溝導(dǎo)致城鄉(xiāng)居民收入差異的真實(shí)映射；其次，信息鴻溝導(dǎo)致城鄉(xiāng)資源配置權(quán)差異，造成農(nóng)村發(fā)展日趨邊緣化。而城鄉(xiāng)信息鴻溝的出現(xiàn)，進(jìn)一步加劇了這一趨勢(shì)。信息鴻溝的存在勢(shì)必導(dǎo)致資金、人才、技術(shù)、物質(zhì)資源配置進(jìn)一步向城市集中，農(nóng)業(yè)、農(nóng)村日漸邊緣化，造成農(nóng)民收入增長(zhǎng)緩慢，農(nóng)村居民支付能力不足，使城市市場(chǎng)飽和與工業(yè)生產(chǎn)相對(duì)過(guò)剩的矛盾更加突出，城市居民失業(yè)增多、農(nóng)村勞動(dòng)力進(jìn)城就業(yè)更難?？陀^上強(qiáng)化了城鄉(xiāng)對(duì)立、農(nóng)民收入增長(zhǎng)愈難，收入少，信息化投入更少，由此進(jìn)入數(shù)字鴻溝的惡性循環(huán)。政府對(duì)信息化的推動(dòng)，體現(xiàn)為制度供給和啟動(dòng)性的投入。中央、省級(jí)政府優(yōu)先扶持投資，特別是加大對(duì)中西部農(nóng)村縣、鄉(xiāng)的轉(zhuǎn)移支付，推動(dòng)信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，以盡快建成面向全球，中央、省、市、縣、鄉(xiāng)、村貫通的信息化平臺(tái)，把城市和鄉(xiāng)村、鄉(xiāng)村和鄉(xiāng)村聯(lián)絡(luò)在一起。同時(shí)，還要看到，完備的市場(chǎng)機(jī)制是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)信息化建設(shè)可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)在動(dòng)力。解決問(wèn)題的根本舉措在于政府主導(dǎo)下推進(jìn)市場(chǎng)化進(jìn)程，通過(guò)行政、經(jīng)濟(jì)、法律手段鼓勵(lì)高 科技公司、社會(huì)中介組織、個(gè)人等參與幫助城鄉(xiāng)居民特別是農(nóng)村居民收獲信息技術(shù)的果實(shí)?，F(xiàn)實(shí)的二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)向三元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)變決定了新的理論模型的構(gòu)建。通過(guò)有效的人力資本培養(yǎng)機(jī)制，使得擁有新知識(shí)、高素質(zhì)勞動(dòng)力的供給量是無(wú)限的。七、幾點(diǎn)結(jié)論綜上所述，我們可以認(rèn)為，信息化是解決我國(guó)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移問(wèn)題的根本途徑。由此，我們可以得出如下結(jié)論。，單靠市場(chǎng)力量難以實(shí)現(xiàn)，應(yīng)高度重視發(fā)揮政府的作用。、工商業(yè)、農(nóng)業(yè)三元結(jié)構(gòu)并存狀態(tài)下的政府作用的有效發(fā)揮與工商業(yè)、農(nóng)業(yè)二元結(jié)構(gòu)狀態(tài)下相比，實(shí)質(zhì)上是一種正式制度創(chuàng)新。第三篇：我國(guó)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移問(wèn)題及對(duì)策我國(guó)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移策略一、農(nóng)村勞動(dòng)力的特點(diǎn)及結(jié)構(gòu)特點(diǎn)：(1)發(fā)展速度迅猛，相對(duì)數(shù)量巨大。近年來(lái)，農(nóng)村勞動(dòng)力數(shù)量和發(fā)展速度成倍增加，每年以1300萬(wàn)人的速度遞增。現(xiàn)階段我國(guó)農(nóng)村勞動(dòng)力素質(zhì)急待于提高：一是思想觀念落后，處于“外出找錢(qián)無(wú)技，在家致富無(wú)門(mén)”的狀況；二是勞動(dòng)力的文化素質(zhì)普遍不高，以體力型為主，技能型較少，智能型更少。近年來(lái)隨著農(nóng)村機(jī)械工具的普及和推廣，使農(nóng)村剩余勞動(dòng)力越來(lái)越多。結(jié)構(gòu)：農(nóng)業(yè)剩余勞動(dòng)力一般主要有以下幾種類型：(1)季節(jié)性剩余。在全年中的任何季節(jié)里，勞動(dòng)力的可供給量都大于需求量；(3)潛在性剩余。(4)結(jié)構(gòu)性剩余。我國(guó)目前主要是常年性剩余和結(jié)構(gòu)性剩余。二、農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移策略提高農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)技能。各級(jí)政府部門(mén)必須高度重視農(nóng)村勞動(dòng)力科學(xué)文化水平的提高，爭(zhēng)取更多的教育經(jīng)費(fèi)投向農(nóng)村農(nóng)戶。根據(jù)勞動(dòng)力市場(chǎng)需求，培訓(xùn)一批符合市場(chǎng)需求的具備專業(yè)技能的農(nóng)村勞動(dòng)力，并對(duì)農(nóng)村農(nóng)民開(kāi)展有計(jì)劃，有組織的就業(yè)指導(dǎo)，突出實(shí)用性有效性，為農(nóng)村就業(yè)創(chuàng)造條件。大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)造多種就業(yè)機(jī)會(huì)。由已經(jīng)逐步融入人們生活的新興社區(qū)服務(wù)業(yè)入手，如家政服務(wù)、農(nóng)家樂(lè)休閑、家庭式保姆、利用當(dāng)?shù)貎?yōu)勢(shì)搞庭院經(jīng)濟(jì)等等，安置一部分農(nóng)村剩余勞動(dòng)力，同時(shí)加強(qiáng)對(duì)個(gè)體、私營(yíng)經(jīng)濟(jì)的引導(dǎo)，改造提升傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)，做到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)與掙錢(qián)兩不誤。一方面根據(jù)政府各部門(mén)有關(guān)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移實(shí)際情況和市場(chǎng)需求，應(yīng)做好農(nóng)村勞動(dòng)力的技術(shù)培訓(xùn)、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、崗前培訓(xùn)，通過(guò)培訓(xùn)提高農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)的適應(yīng)能力。改善農(nóng)村勞動(dòng)力外出就業(yè)環(huán)境。依靠政府參與并加大組織勞務(wù)輸出的力度。為此，政府有關(guān)部門(mén)應(yīng)加大參與組織勞務(wù)輸出的力度：一是實(shí)行外部轉(zhuǎn)移，對(duì)外出民工進(jìn)行較系統(tǒng)的技能培訓(xùn)，加快勞動(dòng)力市場(chǎng)建設(shè)，建立完善的信息網(wǎng)絡(luò)，培育中介機(jī)構(gòu)，拓展境內(nèi)外勞務(wù)輸出渠道；二是更好的利用內(nèi)部吸引，鼓勵(lì)發(fā)展密集型產(chǎn)業(yè)，幫助農(nóng)民在近處打工，實(shí)現(xiàn)離土不離鄉(xiāng)。轉(zhuǎn)移能力的增強(qiáng)能夠拓展農(nóng)村勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移空間,提升農(nóng)村勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移動(dòng)力,提高農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的供給,一定程度克服了農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的制度阻力,增加農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的穩(wěn)定性。關(guān)鍵詞:農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移。城市化。關(guān)于如何推進(jìn)城市化,探尋其中所存在的限制農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移、阻礙城市化進(jìn)程的主要因素,有助于揭示我國(guó)欠發(fā)達(dá)地區(qū)城市化的機(jī)制,并為加快農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移、推進(jìn)城市化相關(guān)政策的制定提供科學(xué)依據(jù)。二、農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移能力與城市化關(guān)系城市化與農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移有著密切的關(guān)系。在產(chǎn)業(yè)方面,農(nóng)村勞動(dòng)力表現(xiàn)為向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。顯而已見(jiàn),農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移所引起的農(nóng)村人口向城市、城鎮(zhèn)的集聚就直接推進(jìn)了城市化。農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的速度與規(guī)模取決于多個(gè)因素。這些模式解釋了發(fā)展中國(guó)家農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的動(dòng)力、特點(diǎn)及機(jī)制。但同時(shí)也應(yīng)該看到,這些人口流動(dòng)理論都是建立在城鄉(xiāng)具有統(tǒng)一的勞動(dòng)力市場(chǎng)與城市對(duì)勞動(dòng)力具有無(wú)限吸納力的基礎(chǔ)之上,這顯然與我國(guó)的實(shí)際情況不相符合。陳吉元、胡必亮構(gòu)建了農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的推拉模式。景普秋、陳甬軍等把我國(guó)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的動(dòng)力概括為:來(lái)自農(nóng)村的排斥力、來(lái)自工業(yè)化與城市化的推動(dòng)力以及來(lái)自轉(zhuǎn)移過(guò)程的摩擦力。一般而言,農(nóng)村剩余勞動(dòng)力越多、勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移動(dòng)力和轉(zhuǎn)移能力越強(qiáng)、二、三產(chǎn)業(yè)的就業(yè)空間越大以及轉(zhuǎn)移的制度性障礙越小,就越有利于農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移。用第一產(chǎn)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率表示。(2)轉(zhuǎn)移動(dòng)力。期望獲得更高的收益是農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的原動(dòng)力,預(yù)期收入越高,農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的動(dòng)機(jī)越強(qiáng)。用農(nóng)村人力資本存量和農(nóng)民人均純收入表示。(4)轉(zhuǎn)移空間。這兩個(gè)指標(biāo)一定程度上反映了農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移空間的大小。(5)制度因素。本文借鑒相關(guān)的研究成果,設(shè)定市場(chǎng)化分配資源比重、市場(chǎng)化指數(shù)、非國(guó)有化率和勞動(dòng)力自由流動(dòng)度作為測(cè)定制度因素的指標(biāo)。這是因?yàn)?農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移能力的提高具有如下幾方面的作用。這主要是人力資本存量增加所起的作用。它具體表現(xiàn)為勞動(dòng)者所受的文化教育水平、技能培訓(xùn)和有經(jīng)濟(jì)含義的經(jīng)歷特征等,農(nóng)村人力資本狀況是農(nóng)民數(shù)量和質(zhì)量狀況的綜合反映。眾所周知,農(nóng)村勞動(dòng)力能否順利實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)移,很大程度上取決于他們能否在城鎮(zhèn)找到工作機(jī)會(huì)。因而,不難理解,從靜態(tài)的角度看,素質(zhì)高的農(nóng)村勞動(dòng)力在城鎮(zhèn)能獲得更多的工作機(jī)會(huì),而從動(dòng)態(tài)的角度看,隨著科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的不斷調(diào)整和升級(jí),低“門(mén)檻”的就業(yè)空間將會(huì)越來(lái)越狹小,而技術(shù)含量高的技能型崗位的比重卻會(huì)顯著增加。反之,如果農(nóng)村人力資本存量能快速提升,農(nóng)村勞動(dòng)力在城鎮(zhèn)就能進(jìn)入更多的行業(yè)工作,獲得更大的就業(yè)空間,從而極大地促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力向城鎮(zhèn)的轉(zhuǎn)移。促使農(nóng)村勞動(dòng)力向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移的基本決定力量是比較轉(zhuǎn)移成本和利益的理性經(jīng)濟(jì)考慮。只有轉(zhuǎn)移后所獲得的各種收益能彌補(bǔ)轉(zhuǎn)移成本,且實(shí)際收入水平超過(guò)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)純收入,才會(huì)使作為“經(jīng)濟(jì)人”、以脫貧致富為目標(biāo)的農(nóng)村勞動(dòng)力具有做出轉(zhuǎn)移決策的愿望和動(dòng)力。因?yàn)?文化素質(zhì)高,具有較高技能的農(nóng)村勞動(dòng)力在城市能夠找到更合適的崗位,對(duì)自己有較高的遷移預(yù)期收入,其遷移的動(dòng)機(jī)和意愿就會(huì)更強(qiáng)烈。具有較高文化水平的農(nóng)村勞動(dòng)力能更為有效地對(duì)勞動(dòng)力市場(chǎng)信息進(jìn)行收集、加工和判斷,他們有更為廣泛的現(xiàn)代信息獲取渠道,其獲取的信息質(zhì)量高、數(shù)量多,決策的正確程度較高,正面強(qiáng)化了其向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移的動(dòng)機(jī)和意愿。我國(guó)欠發(fā)達(dá)地區(qū),近年來(lái)第一產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)率增長(zhǎng)滯緩的重要原因,一是勞動(dòng)力素質(zhì)偏低,二是聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制所形成的以農(nóng)戶為單位的購(gòu)買力較低。一方面,農(nóng)村人力資本的積累,使得更多的勞動(dòng)力懂得科學(xué)種田,并有利用現(xiàn)代工具進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的強(qiáng)烈意愿。這樣,隨著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率的提升,越來(lái)越多的農(nóng)村勞動(dòng)力會(huì)從第一產(chǎn)業(yè)中“釋放”出來(lái)。我國(guó)城鄉(xiāng)分割的二元戶籍管理制度對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的阻力一直存在。不過(guò),從改革的具體內(nèi)容上看,對(duì)轉(zhuǎn)移能力強(qiáng)的農(nóng)村勞動(dòng)力而言,其向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移的阻力確實(shí)是大幅度降低了。顯然,素質(zhì)高的農(nóng)村勞動(dòng)力在城鎮(zhèn)更容易找到合適的工作,從而獲得穩(wěn)定職業(yè)與收入。農(nóng)民人均純收入越高,他們就越有條件和能力在城鎮(zhèn)