【正文】 都覺(jué)得這些企業(yè)信用和資信都不好，投放資金給他們需要擔(dān)負(fù)很大的風(fēng)險(xiǎn)，因此基本上不對(duì)他們提供信貸服務(wù)或者很少提供，制約了民營(yíng)企業(yè)的融資；再者因?yàn)閲?guó)家沒(méi)有成立專(zhuān)門(mén)扶持民營(yíng)企業(yè)的機(jī)構(gòu)，也沒(méi)有出臺(tái)相應(yīng)的優(yōu)惠政策，長(zhǎng)時(shí)間身處惡劣環(huán)境之中，融資變得越來(lái)越困難，國(guó)內(nèi)中介組織不完善，專(zhuān)門(mén)為民營(yíng)企業(yè)提供服務(wù)的擔(dān)保和金融中介組織基本上沒(méi)有，這也嚴(yán)重影響民營(yíng)企業(yè)融資。換句話說(shuō)，這些企業(yè)的很多老板角色至始至終都是采購(gòu)員、銷(xiāo)售員以及公關(guān)，并不是真正的企業(yè)家或者經(jīng)理。從某種意義上來(lái)講，這種經(jīng)營(yíng)方式能不能滿足人們分散風(fēng)險(xiǎn)的實(shí)際所需也不是很清楚，反而有時(shí)候會(huì)加大風(fēng)險(xiǎn)或者致使財(cái)務(wù)更加分散。從民營(yíng)企業(yè)的投資方面來(lái)看，借貸資金在其中所占的比例相對(duì)較大，投資能力不強(qiáng)，面臨的風(fēng)險(xiǎn)比較大，因此，民營(yíng)企業(yè)都期望能夠迅速將投出去的資金收回來(lái)，因此基本不會(huì)從事長(zhǎng)期投資，大多數(shù)的投資都是短時(shí)間的，很少考慮拓寬自己的經(jīng)營(yíng)范圍。大多數(shù)的民營(yíng)企業(yè)根本就沒(méi)有管理現(xiàn)金流量的理念，也沒(méi)有對(duì)資金制定一個(gè)合理的計(jì)劃，尤其是身處經(jīng)濟(jì)比較繁榮的時(shí)候，企業(yè)有大量的機(jī)會(huì)可以選擇，這時(shí)更不會(huì)注重財(cái)管管理，盲目的增加生產(chǎn)規(guī)模，很多財(cái)務(wù)管理方面的問(wèn)題就這樣潛伏在獲利的光環(huán)下。四、民營(yíng)企業(yè)財(cái)務(wù)管理的改進(jìn)措施（一）全面更新觀念，建立現(xiàn)代企業(yè)制度首先要從思想方面著手，改變傳統(tǒng)的企業(yè)財(cái)務(wù)管理理念，要重點(diǎn)認(rèn)識(shí)到在企業(yè)所有管理之中，財(cái)務(wù)管理身處戰(zhàn)略核心地位，讓企業(yè)開(kāi)展的財(cái)務(wù)管理工作主動(dòng)地支配和管理再生產(chǎn)過(guò)程而不再是被動(dòng)地服從再生產(chǎn)過(guò)程,使其滿足資金增值的需要。將企業(yè)總體 經(jīng)營(yíng)目標(biāo)作為出發(fā)點(diǎn)來(lái)進(jìn)行全面預(yù)算，有著至關(guān)重要的作用，尤其是能夠激勵(lì)目標(biāo)、有效獎(jiǎng)懲等，也是財(cái)務(wù)管理的重要手段。改革當(dāng)前民營(yíng)企業(yè)的財(cái)務(wù)管理模式，是其構(gòu)建健全的現(xiàn)代企業(yè)之際以及實(shí)現(xiàn)企業(yè)飛速發(fā)展的重要渠道。（二）完善投資行為，嚴(yán)格資金管理民營(yíng)企業(yè)由于沒(méi)有建立完善的內(nèi)部控制制度，抵抗風(fēng)險(xiǎn)的能力不高，因此，在財(cái)務(wù)管理工作的時(shí)候，要注意增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，將會(huì)計(jì)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)警以及防范作用充分地發(fā)揮出來(lái)，科學(xué)合理地推演環(huán)境改變對(duì)企業(yè)產(chǎn)生的影響。完善投資行為更要增強(qiáng)財(cái)務(wù)和管理兩個(gè)方面工作人員的專(zhuān)業(yè)知識(shí)以及風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別能力，讓他們能夠正確認(rèn)識(shí)和鑒定不同種類(lèi)的風(fēng)險(xiǎn)，并且能夠正確辨別哪些風(fēng)險(xiǎn)是主要的，哪些風(fēng)險(xiǎn)是重大風(fēng)險(xiǎn)，在什么情況下應(yīng)該根據(jù)何種依據(jù)來(lái)規(guī)避和掌控重大風(fēng)險(xiǎn)，進(jìn)而讓企業(yè)能夠提前做好相應(yīng)的預(yù)防措施，盡量將有可能遇到的風(fēng)險(xiǎn)損失減少到最小，進(jìn)一步加強(qiáng)管理運(yùn)行資金，增加資金的使用效率。大致可以從下面這些方面來(lái)做：首先，加大現(xiàn)金和銀行存款的平常流動(dòng)管理。做好銀行的結(jié)算工作，周期性的清查在銀行中的存款，確保銀行存款賬目是透明的。構(gòu)建完善的財(cái)產(chǎn)物資管理內(nèi)控機(jī)制，賬目和實(shí)際情況要核實(shí)清楚，在采集物資、領(lǐng)用物資、出售物資以及管理物資樣品的時(shí)候，構(gòu)建正規(guī)的操作流程，周期檢查核實(shí)財(cái)產(chǎn)，填補(bǔ)不足之處，確保其安全可靠。最后，加強(qiáng)應(yīng)收賬款管理。（三）優(yōu)化融資環(huán)境，拓展融資渠道民營(yíng)企業(yè)在解決發(fā)展過(guò)程中出現(xiàn)的資金困難的時(shí)候，需要增強(qiáng)自身的資金管理，增加資金的有效使用率。此外，國(guó)家還應(yīng)該對(duì)民營(yíng)企業(yè)融資環(huán)境進(jìn)行優(yōu)化，為他們提供公平的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)會(huì)。（四）健全財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)，構(gòu)建完善的財(cái)控制度民營(yíng)企業(yè)想要健康發(fā)展，首先要建立完善的財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)，在企業(yè)內(nèi)部成立專(zhuān)門(mén)的財(cái)務(wù)管理部門(mén)，配備專(zhuān)職的財(cái)務(wù)人員，專(zhuān)門(mén)掌控資金的調(diào)用、財(cái)務(wù)預(yù)決算以及分析等。此外，構(gòu)建健全的存貨和應(yīng)收賬款控制體系。五、總結(jié)在我國(guó)民營(yíng)企業(yè)的發(fā)展對(duì)于國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、人民生活水平的提高起到了不可替代的重要作用，是新時(shí)期衡量國(guó)民生產(chǎn)水平的中澳指標(biāo)，但大多數(shù)的民營(yíng)企業(yè)在自身發(fā)展上面卻更容易遇到瓶頸，甚至舉步維艱。與之相對(duì)的解決策略有：政府出臺(tái)切實(shí)相關(guān)的規(guī)章制度，迅速解決中小企業(yè)中現(xiàn)存的財(cái)務(wù)管理問(wèn)題；民營(yíng)企業(yè)在市場(chǎng)中進(jìn)行投資的時(shí)候，需要深入研究投資項(xiàng)目，盡量選擇正確的投資，降低投資風(fēng)險(xiǎn)；強(qiáng)化資金方面的管理，加大財(cái)務(wù)控制力度；極強(qiáng)建設(shè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)隊(duì)伍，增加企業(yè)管理人員的整體素質(zhì)。時(shí)代的發(fā)展賦予財(cái)務(wù)管理工作以更多、更新的內(nèi)容，不僅包括籌資、投資和股利分配，也不僅只是為企業(yè)決策、計(jì)劃、控制提供參考依據(jù)，而是由后臺(tái)走向前場(chǎng)，由賬房先生之類(lèi)的后勤服務(wù)功能演變?yōu)闆Q定企業(yè)發(fā)展成敗的眾多關(guān)鍵支柱之一。在這個(gè)過(guò)程中，很多民營(yíng)企業(yè)付出了極為慘重的代價(jià)，他們的失敗案例時(shí)刻在警示我們：民營(yíng)企業(yè)如果想避免重蹈覆轍，就必須從諸多的誤區(qū)中走出來(lái)。 民營(yíng)企業(yè)的融資困難雖然各級(jí)政府部門(mén)想方設(shè)法為中小企業(yè)的發(fā)展提供便利，但是由于受到中央調(diào)整存款準(zhǔn)備金率的影響，貨幣供應(yīng)量受到控制，使本來(lái)貸款環(huán)境就相對(duì)較差的中小企業(yè)因此在近幾年來(lái)的融資更加困難。同時(shí)，在從銀行獲取貸款難易程度中，回答困難的占到三成，%,%。[1]其他地區(qū)反映的情況也大致如此。任何一個(gè)想成功的企業(yè)都必須認(rèn)識(shí)到企業(yè)文化的必要性和不可估量的巨大作用。傳統(tǒng)的民營(yíng)企業(yè)在成長(zhǎng)過(guò)程普遍存在不適應(yīng)現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求，違背以人為本理念的文化現(xiàn)象。誠(chéng)信危機(jī)，打擦邊球，鉆政策空子，違反游戲規(guī)則以至惡性競(jìng)爭(zhēng)。管理者素質(zhì)普遍不高，往往是大股東、法人代表、經(jīng)營(yíng)者于一身，民主管理差。 民營(yíng)企業(yè)戰(zhàn)略模糊任何一個(gè)企業(yè)的發(fā)展，都需要構(gòu)造一個(gè)完善的管理體系，而這個(gè)管理體系是以企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略為基礎(chǔ)的。企業(yè)應(yīng)當(dāng)在其戰(zhàn)略管理的框架下加強(qiáng)基礎(chǔ)管理，從人治過(guò)渡到制度化管理。企業(yè)沒(méi)有一個(gè)戰(zhàn)略平臺(tái)，企業(yè)容易受到內(nèi)外因素的干擾，那么企業(yè)的發(fā)展與管理很容易在重大問(wèn)題上迷失方向。也許企業(yè)的發(fā)展還沒(méi)有預(yù)期的那樣壞，但是一個(gè)合理的解釋只能是：因?yàn)楹苄疫\(yùn)，但不是必然的結(jié)果。企業(yè)戰(zhàn)略是系統(tǒng)化的、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)模皇且恍包c(diǎn)子”的堆砌。為數(shù)不少的民營(yíng)企業(yè)老板的頭腦中，企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)的概念十分模糊，好多人以為賺多少錢(qián)就是企業(yè)惟一的目標(biāo)，沒(méi)有戰(zhàn)略的危害已經(jīng)在和很多企業(yè)突現(xiàn)，要么盲目自信、擴(kuò)張無(wú)度，要么目光短淺、錯(cuò)失發(fā)展的大好機(jī)遇。核心競(jìng)爭(zhēng)力不同于一般的競(jìng)爭(zhēng)力，它應(yīng)該是企業(yè)成功和保持競(jìng)爭(zhēng)力優(yōu)勢(shì)的關(guān)鍵競(jìng)爭(zhēng)力，是企業(yè)永葆強(qiáng)盛的基石。首先，脫離企業(yè)戰(zhàn)略就無(wú)從談核心競(jìng)爭(zhēng)力，核心競(jìng)爭(zhēng)力是與企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略連接在一起的，它是為企業(yè)戰(zhàn)略服務(wù)的。一個(gè)企業(yè)有了某項(xiàng)核心產(chǎn)品，并不代表它有了核心競(jìng)爭(zhēng)力，如同樹(shù)干不同于樹(shù)根一樣。第三，企業(yè)的局部成功因素不一定就是企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。暫時(shí)的、局部的成功因素，不一定是企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。企業(yè)總體財(cái)務(wù)戰(zhàn)略思想必須著眼于企業(yè)未來(lái)長(zhǎng)期穩(wěn)定的發(fā)展，具有防范未來(lái)風(fēng)險(xiǎn)的意識(shí)。民營(yíng)企業(yè)處在高速擴(kuò)張期時(shí)，現(xiàn)金需求量很大，為此，基本上采用擴(kuò)張型的財(cái)務(wù)戰(zhàn)略，需要進(jìn)行大量的外部籌資，較多地利用負(fù)債。我們經(jīng)?？吹?，一段時(shí)間內(nèi)，民營(yíng)企業(yè)的資本運(yùn)作和資金流調(diào)度的成功與否，就成了民營(yíng)企業(yè)能否穩(wěn)定發(fā)展的關(guān)鍵。中國(guó)民營(yíng)企業(yè)，成也家族，敗也家族。辯證地看，家族化管理對(duì)當(dāng)前民營(yíng)企業(yè)來(lái)說(shuō)，具有其積極合理的一面。可以選拔的人才嚴(yán)重地受到限制，企業(yè)內(nèi)部缺乏公平的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，科學(xué)的管理制度難以有效地得到執(zhí)行，傾向于實(shí)行人治管理，外部人員發(fā)展空間極其有限，優(yōu)秀人才難以留住，造成企業(yè)在更為規(guī)范的游戲規(guī)則下面臨更大的風(fēng)險(xiǎn)。在企業(yè)中，這種制度包括三種：股權(quán)制度（治理制度）、組織制度與企業(yè)文化。人才缺乏導(dǎo)致了中小企業(yè)產(chǎn)品創(chuàng)新和管理制度跟不上時(shí)代的步伐，阻礙了我國(guó)民營(yíng)企業(yè)進(jìn)上步展的勢(shì)頭。而且，該市規(guī)模以下工業(yè)企業(yè)總經(jīng)理總體文化層次也較低，%。而蘇北的宿遷市中小企業(yè)從業(yè)人員中，%，%，初中及以下人員竟占93%。[1]人才素質(zhì)低下，成為我國(guó)民營(yíng)企業(yè)順利實(shí)現(xiàn)“二次創(chuàng)業(yè)”的瓶頸。在其曲折的發(fā)展道路上，不斷地從自身的誤區(qū)中吸取教訓(xùn)，從國(guó)內(nèi)外成功企業(yè)中涉取經(jīng)驗(yàn)，不斷地為自身的成長(zhǎng)注入新鮮的血液。當(dāng)今形勢(shì)下，我國(guó)民營(yíng)企業(yè)發(fā)展道路上遇到的挫折主要來(lái)自于以下兩個(gè)方面的原因：、錯(cuò)位、缺位，民營(yíng)企業(yè)發(fā)展缺乏良好的外部環(huán)境企業(yè)發(fā)展最重要的是政府營(yíng)造一個(gè)特別適合民營(yíng)企業(yè)發(fā)展的大好環(huán)境，且提供優(yōu)良的服務(wù)，特別是在于政府管理機(jī)制的改革，而改革的關(guān)鍵是解決政府職能部門(mén)越位、錯(cuò)位、缺位的問(wèn)題。民營(yíng)企業(yè)的發(fā)展受外部因素制約的因素還很多，缺乏政府明確、有力的引導(dǎo)和扶持，政府政策不到位，存在不少領(lǐng)導(dǎo)始終對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)偏見(jiàn)而致民營(yíng)企業(yè)在人才引進(jìn)、投資、融資、地方稅收等受到歧視性待遇，還受到政府一些職能部門(mén)不規(guī)范行為的干擾。、管理不科學(xué)成為企業(yè)發(fā)展的瓶頸中國(guó)民營(yíng)企業(yè)面臨的主要問(wèn)題是在新的形勢(shì)下如何持續(xù)發(fā)展的問(wèn)題。企業(yè)成員的思想觀念，決定著企業(yè)成員的思維方式和行為方式。在管理方式上，家族式管理早已在民營(yíng)企業(yè)中根深蒂固。這些對(duì)于一個(gè)企業(yè)來(lái)說(shuō)，無(wú)非是致命的。3民營(yíng)企業(yè)進(jìn)一步發(fā)展的對(duì)策，完善法制環(huán)境，保護(hù)民營(yíng)企業(yè)的切身利益首先，建議起草一部《民營(yíng)企業(yè)法》。其次，進(jìn)一步完善各省市自行制定的有關(guān)民營(yíng)企業(yè)管理的法規(guī)、條例。，改善民營(yíng)企業(yè)的貸款困難問(wèn)題首先，應(yīng)深化金融體制改革，解決民營(yíng)企業(yè)的貸款困難問(wèn)題。其次，要加大企業(yè)的投融體制改革，完善融資環(huán)境。、民營(yíng)企業(yè)發(fā)展的政策環(huán)境首先，在財(cái)稅政策上，國(guó)家要在對(duì)各類(lèi)所有制企業(yè)公平賦稅的基礎(chǔ)上加大對(duì)民營(yíng)企業(yè)的優(yōu)惠力度，改革對(duì)一些個(gè)人獨(dú)資、合伙科技企業(yè)既征收企業(yè)所得稅又收個(gè)人所得稅的做法，減輕民營(yíng)企業(yè)的負(fù)擔(dān)。其次，進(jìn)一步取消對(duì)民營(yíng)企業(yè)引進(jìn)人才的限制。其二，公安、人事、勞動(dòng)、民政等各部門(mén)須協(xié)調(diào)解決民營(yíng)企業(yè)人員的戶口、職稱(chēng)評(píng)定、住房和子女入學(xué)等問(wèn)題。第三，以效益為標(biāo)準(zhǔn)，平等對(duì)待各類(lèi)企業(yè)，將民營(yíng)企業(yè)中的部分高科技企業(yè)納入到國(guó)家政策支持的各項(xiàng)計(jì)劃中去，而不應(yīng)只局限于國(guó)有企業(yè)范圍。首先，建立專(zhuān)門(mén)的管理機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)對(duì)民營(yíng)企業(yè)的統(tǒng)一管理。因此，是否可以考慮建立專(zhuān)門(mén)的管理機(jī)構(gòu)，或仿照西方建立中小管理局的辦法建立中小企業(yè)局，并