【正文】 ③當(dāng)事人對筆錄無異議應(yīng)在筆錄上逐頁簽名（捺指?。┎⒆⒚魅掌冢划?dāng)事人拒絕簽名的，應(yīng)有兩名以上執(zhí)法人員（見證人）簽名并說明原因。（1分）⑤現(xiàn)場繪制的勘驗(yàn)圖應(yīng)當(dāng)注明繪制時(shí)間、方位、繪制人姓名和身份等；拍攝的照片和攝像、錄音等資料應(yīng)當(dāng)注明時(shí)間、地點(diǎn)、過程、攝（錄）制人姓名和身份等。（1分）②有調(diào)查（詢問）人出示證件、表明身份的情況記載。（1分）④當(dāng)事人對筆錄無異議應(yīng)在筆錄上逐頁簽名（捺手?。┎⒆⒚魅掌?；當(dāng)事人拒絕簽名的，應(yīng)有兩名以上執(zhí)法人員（見證人）簽名并說明原因。（1分）⑥調(diào)查（詢問）的內(nèi)容應(yīng)與行政違法案件具有關(guān)聯(lián)性。（2分）（3）先行登記保存證據(jù)文書(共7分)①先行登記保存證據(jù)審批表應(yīng)載明案由、當(dāng)事人的基本情況、采取先行登記保存的依據(jù)和理由、先行登記保存的措施、調(diào)查人員的意見、行政處罰實(shí)施機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人的審批意見等內(nèi)容。（2分）③先行登記保存證據(jù)的，應(yīng)當(dāng)在法定期限內(nèi)作出處理決定。④作出處理決定的同時(shí)，應(yīng)當(dāng)向被保存證據(jù)當(dāng)事人出具解除先行登記保存證據(jù)文書（包括被保存證據(jù)當(dāng)事人的姓名或名稱、解除先行登記保存的理由、行政處罰實(shí)施機(jī)關(guān)公章并注明日期），歸還先行登記保存的物品，由被保存證據(jù)當(dāng)事人簽收。（1分）（4）檢驗(yàn)、檢測、檢疫、鑒定、專家評審文書(共9分)①載明案由、時(shí)間、場所。（1分）③載明被檢人或被檢物的基本情況。（1分）⑤載明被檢人對結(jié)果的意見，并簽名或蓋章并注明日期(被檢人拒絕簽名的，應(yīng)有兩名以上執(zhí)法人員（見證人）簽名并說明原因)。（1分）⑦需要抽樣的，應(yīng)當(dāng)制作抽樣物品清單等文書。（1分）⑧委托實(shí)施的，應(yīng)有合法有效的授權(quán)委托書，并載明具體委托事項(xiàng)及委托權(quán)限。（1分）（含事先告知）階段(共47分)（1）案件處理內(nèi)部審批文書(共5分)①案由和當(dāng)事人的基本情況記載準(zhǔn)確。（1分）③承辦人意見明確具體，簽名并注明日期。（1分）⑤行政處罰實(shí)施機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人審批意見明確具體，簽字并注明日期。（2分）②告知當(dāng)事人依法享有陳述權(quán)、申辯權(quán)、要求舉行聽證的權(quán)利及行使權(quán)利的方式和期限應(yīng)明確具體。（3分）④行政處罰實(shí)施機(jī)關(guān)蓋章并注明日期。在當(dāng)事人表明放棄陳述和申辯權(quán)時(shí)，應(yīng)請當(dāng)事人在“當(dāng)事人簽收”處寫明“放棄陳述和申辯權(quán)”或“不陳述、不申辯”等內(nèi)容。（1分）②載明聽證主持人、書記員的姓名和職務(wù)。（1分）④舉行聽證的七日前送達(dá)當(dāng)事人。（復(fù)雜或重大行政處罰案件即責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、吊銷許可證、較大數(shù)額罰款等適用聽證程序的行政處罰的的案件；處罰（沒）款金額在一萬元以上或金額相當(dāng)?shù)呢?cái)物的的案件；人民政府、衛(wèi)生局等有關(guān)上級機(jī)關(guān)（部門）交辦以及相關(guān)職能部門移送的案件；重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件的案件；影響較大的涉外案件；其他社會(huì)影響較大或案情復(fù)雜，需要集體討論的案件。（2）對重大、疑難、復(fù)雜的案件，應(yīng)當(dāng)由集體討論決定。聽證程序：聽證程序并不是與一般程序、簡易程序并列的獨(dú)立程序，而是在一定條件下添加至一般程序之中的一項(xiàng)特殊程序，是構(gòu)成一般程序中的一個(gè)環(huán)節(jié)。）的行政處罰案件，承辦人制作《行政處罰聽證告知書》，并交當(dāng)事人簽收。（1分）②載明聽證主持人、記錄人、當(dāng)事人、第三人、代理人、案件調(diào)查人員的基本情況。（2分）④聽證參加人簽字或者蓋章確認(rèn)并注明日期。①載明案由(1分)。③當(dāng)事人針對處罰機(jī)關(guān)認(rèn)定的違法事實(shí)、情節(jié)、適用法律等提出的理由和依據(jù)，以及從輕、減輕或者不予行政處罰的要求和依據(jù)(1分)。（6）行政處罰決定書(共19分)①載明行政處罰決定書文號(hào)。（1分）③載明當(dāng)事人違法事實(shí)和主要證據(jù)，列舉證據(jù)時(shí)要對證據(jù)的作用和證據(jù)之間的關(guān)系進(jìn)行說明。（2分）⑤載明具體的行政處罰種類、數(shù)額并說明裁量的理由。（2分）⑦載明行政處罰的履行方式和期限；實(shí)施罰款的，應(yīng)告知繳款的期限、銀行的名稱及若逾期繳納罰款加處罰款的規(guī)定。（3分）⑨加蓋行政處罰實(shí)施機(jī)關(guān)印章并注明日期。(共12分)（1）送達(dá)回證(共5分)①載明送達(dá)文書名稱、文號(hào)。（）③載明送達(dá)方式、時(shí)間和地點(diǎn)。（）⑤直接送達(dá)應(yīng)由受送達(dá)人或見證人簽名或蓋章（受送達(dá)人拒收的，應(yīng)由兩名以上行政執(zhí)法人員注明拒收事由，簽名并由見證人簽名或蓋章）。（1分）⑦在法定時(shí)間內(nèi)送達(dá)。（2）罰沒款(物)票據(jù)(共2分)①行政處罰實(shí)施機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)和罰款收繳機(jī)關(guān)分離，法律規(guī)定可以由行政處罰實(shí)施機(jī)關(guān)代繳的除外。（）③票據(jù)填寫規(guī)范、準(zhǔn)確。（）（3）行政處罰強(qiáng)制執(zhí)行申請文書(2分)載明接受強(qiáng)制執(zhí)行申請的人民法院名稱，申請強(qiáng)制執(zhí)行的行政處罰決定書文號(hào)、主要內(nèi)容和執(zhí)行標(biāo)的，申請強(qiáng)制執(zhí)行的理由及依據(jù)，被執(zhí)行人不履行已生效行政處罰決定的事實(shí)，申請執(zhí)行的行政處罰實(shí)施機(jī)關(guān)名稱（蓋章）和日期等，并附相關(guān)材料。如罰款、沒收違法所得、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、吊銷許可證以及衛(wèi)生法律、行政法規(guī)所規(guī)定的其他行政處罰。(2)交納滯納金：不按時(shí)交納罰款時(shí)，從滯納之日起，按天數(shù)或滯納金比例加收金錢，以促使盡快交納罰款。（4）結(jié)案報(bào)告(共3分)①載明案由和結(jié)案理由。（）③罰沒財(cái)物應(yīng)有處理結(jié)果。（）⑤載明辦案部門負(fù)責(zé)人同意結(jié)案的意見和簽名、日期。簡易程序案件可以多案合并組卷。依法不能公開的案件材料和行政處罰實(shí)施機(jī)關(guān)案件集體討論記錄，應(yīng)當(dāng)裝入副卷。（）（4）案卷應(yīng)當(dāng)制作案卷封面、卷內(nèi)目錄和備考表。卷內(nèi)目錄應(yīng)當(dāng)包括序號(hào)、題名、頁號(hào)和備注等內(nèi)容，按卷內(nèi)文書材料排列順序逐件填寫。（）（5）案件材料按照下列順序整理歸檔：（）①案卷封面；②卷內(nèi)目錄；③行政處罰決定書；④立案審批表；⑤詢問筆錄、現(xiàn)場檢查（勘驗(yàn)）筆錄、抽樣取證憑證、證據(jù)登記保存清單、登記物品處理通知書、查封（扣押）通知書、解除查封（扣押）通知書、鑒定意見等；⑥案件處理意見書、行政處罰事先告知書等；⑦行政處罰聽證會(huì)通知書、聽證筆錄、行政處罰聽證會(huì)報(bào)告書等聽證文書；⑧執(zhí)行的票據(jù)等材料；⑨罰沒物品處理記錄等；⑩送達(dá)回證等其他有關(guān)材料；11行政處罰結(jié)案報(bào)告；12備考表。（）（7）不能隨案裝訂立卷的證據(jù)材料，應(yīng)放入證據(jù)袋中，并在證據(jù)袋上注明證據(jù)名稱、數(shù)量、種類、制作的時(shí)間、地點(diǎn)和所在案件案卷號(hào)。卷宗封面、卷內(nèi)目錄、備考表、證物袋、卷底不編號(hào)。對字跡難以辨認(rèn)的材料，應(yīng)當(dāng)附上抄件。（）（二）實(shí)施簡易程序的行政處罰（共100分），編有號(hào)碼。（5分）、地點(diǎn)、情節(jié)、違法行為造成的危害后果等內(nèi)容。（10分）、罰款金額及法律依據(jù)。（15分），申請行政復(fù)議或提起行政訴訟的具體途徑、法定期限。（5分）。（5分）第二篇：行政處罰案卷評查標(biāo)準(zhǔn)行政處罰案卷評查標(biāo)準(zhǔn)（2005年11月制定）為貫徹落實(shí)國務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》，準(zhǔn)確評價(jià)全市各級行政執(zhí)法部門的行政執(zhí)法工作，進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法行為，促進(jìn)依法行政，根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》及有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，制定本標(biāo)準(zhǔn)。第一部分 行政處罰實(shí)體內(nèi)容評查標(biāo)準(zhǔn)實(shí)體內(nèi)容評查標(biāo)準(zhǔn)是行政處罰行為是否合法、能否成立的基本標(biāo)準(zhǔn)和基本要素，主要包括：主體是否適當(dāng)；事實(shí)是否清楚；主要證據(jù)是否確鑿；處罰依據(jù)是否正確；程序是否合法等內(nèi)容。一、主體合法。即案件基本事實(shí)與情節(jié)認(rèn)定正確，表述準(zhǔn)確；有相關(guān)證據(jù)證明；三、處罰依據(jù)正確。即符合《行政處罰法》規(guī)定的程序。即給予行政處罰，必須是法律、法規(guī)、規(guī)章明確規(guī)定應(yīng)予行政處罰的行為；對涉嫌犯罪應(yīng)移送的，應(yīng)當(dāng)移送司法機(jī)關(guān)處理等。進(jìn)行評查時(shí)，首先要區(qū)分該案卷是按照一般程序作出行政處罰的案卷還是按照簡易程序作出行政處罰的案卷。具體計(jì)分方法是：對不符合或缺少項(xiàng)目要素之一的扣除項(xiàng)目分，將各項(xiàng)目扣分后的余分相加即為總得分，但由于法定事由(比如，告知了當(dāng)事人可以申請聽證的案件，當(dāng)事人放棄聽證的，該聽證項(xiàng)目的分值不予扣分)缺少項(xiàng)目要素的，該項(xiàng)目分值按規(guī)定的分值得分。包括當(dāng)事人名稱、住所地等；案件來源。即處理該案件所援引適用的法律、法規(guī)、規(guī)章名稱及具體條款；承辦人、承辦機(jī)構(gòu)的意見和簽名；立案時(shí)間。(6分)調(diào)查詢問筆錄(共6小項(xiàng)，每項(xiàng)1分，共6分)(l)有調(diào)查詢問的時(shí)間；(2)有調(diào)查詢問的具體地點(diǎn)；(3)有被調(diào)查人的基本情況；(4)調(diào)查詢問筆錄內(nèi)容完整；(5)調(diào)查詢問筆錄有被調(diào)查人員簽名；(6)調(diào)查詢問筆錄中涂改之處有被調(diào)查人蓋章或簽名。調(diào)查終結(jié)報(bào)告(案件處理審批文書)(共6小項(xiàng)，每項(xiàng)1分，共6分)(l)有案件來源記載；(2)有當(dāng)事人的基本情況；(3)有違法事實(shí)和證據(jù)；(4)有明確的行政處罰依據(jù)(法律、法規(guī)、規(guī)章及條款)；(5)有承辦人、承辦機(jī)構(gòu)的意見及簽名；(6)有行政執(zhí)法部門負(fù)責(zé)人審批意見。聽證(共5小項(xiàng)，每項(xiàng)1分，共5分)(l)依法應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人聽證權(quán)利的應(yīng)當(dāng)制作行政處罰聽證告知書；(2)因當(dāng)事人放棄聽證權(quán)利而未舉行聽證的，應(yīng)有書面記載；(3)當(dāng)事人要求聽證的，應(yīng)當(dāng)制作行政處罰聽證通知書。行政處罰決定的作出(共2小項(xiàng)，每項(xiàng)4分，共8分)(1)按行政處罰的法定批準(zhǔn)權(quán)限進(jìn)行審批；(2)集體討論決定的行政處罰有案件討論的記錄，記錄內(nèi)容應(yīng)包括討論時(shí)間、地點(diǎn)、主持人、討論內(nèi)容、討論結(jié)論及參加人簽名等。(四)送達(dá)和執(zhí)行(共3小項(xiàng)，每項(xiàng)3分，共9分)送達(dá)文書規(guī)范(直接送達(dá)的包括有送達(dá)地點(diǎn)、送達(dá)時(shí)間、被送達(dá)人或見證人簽名、送達(dá)人簽名；其他送達(dá)方式的，應(yīng)符合法律規(guī)定的程序)；給予罰款的處罰應(yīng)使用合法的罰款票據(jù)；