【正文】 改部分無被詢問人簽名、蓋章或以其他方式確認；（扣1分）（18）被詢問（調(diào)查）人未對筆錄逐頁簽名、蓋章或以其他方式確認，被詢問（調(diào)查）人拒絕簽字確認的未在筆錄中注明；（扣4分）（19）無兩名以上辦案人員在詢問筆錄上簽名；（扣3分）（20）詢問（調(diào)查）筆錄有其他不符合相關(guān)規(guī)定的情形。(每一項扣1分)4．書證、物證（30）對于書證、物證應當提取原物的未提取原物；提取原物確有困難，提取書證、物證復制件、影印件、抄錄本的，未由證據(jù)提供人標明“經(jīng)核對與原件無誤”字樣，并注明出證日期、證據(jù)出處；對其進行拍照的，未對照片反映的有關(guān)情況進行說明；（扣2分）（31）書證、物證提供人未在提供的證據(jù)上簽名或蓋章，或提供人拒絕簽名或蓋章，未予以注明；（扣2分）（32）書證提取人未在提取的證據(jù)上簽名或蓋章；（扣1分）（33）域外證據(jù)未經(jīng)認證或未按相關(guān)規(guī)定辦理證明手續(xù)；（扣1分）（34）書證、物證提取有其他不符合相關(guān)規(guī)定的情形。（每一項扣1分）6．委托鑒定（43）送檢時，未制作鑒定委托書；（扣3分）（44）鑒定結(jié)論無鑒定人的簽名（蓋章）或鑒定機構(gòu)的印章；（扣3分）（45）無鑒定人或鑒定機構(gòu)的資質(zhì)證明材料；（扣1分）（46）未向當事人送達鑒定結(jié)論；（扣2分）（47）未給當事人留足法定的申請復檢期；（扣1分）（48）委托鑒定有其他不符合相關(guān)規(guī)定的情形。（每一項扣1分）二、定性是否準確，適用法律依據(jù)是否正確（52）定性錯誤（包括將法律未規(guī)定為違法的行為定性為違法行為予以處罰，以及將此違法行為定性為彼違法行為進行處罰的情形）；（扣20分）（53）違反上位法優(yōu)于下位法、特殊法優(yōu)于一般法、新法優(yōu)于舊法、后法優(yōu)于先法的法律適用的基本原則的；（扣5分）（54）根據(jù)案件客觀事實作出的定性正確，但所引用的法律依據(jù)不準確；（扣3分）（55）引用法律依據(jù)的條、款、項不完整或款、項表述不準確。（扣4分）（60）其他處罰不適當情形。（每一項扣1分）（二）告知程序是否合法規(guī)范（69）作出處罰決定前未履行行政處罰告知義務；（扣20分）（70）告知當事人擬作出行政處罰的事實、理由、依據(jù)、罰種、幅度、陳述申辯或要求聽證的時限等事項不全或不準確；（扣2分）（71）采用口頭形式告知的，未將告知情況記入筆錄，并由當事人簽名或蓋章；（扣2分）（72）以直接送達或口頭方式告知當事人陳述、申辯權(quán)利的，自當事人簽收之日起，未給當事人留足三個工作日陳述、申辯時間，以郵寄或公告方式告知的，自告知書寄出之日起或自公告之日起不滿十五日即作出行政處罰決定，但當事人明確放棄陳述、申辯權(quán)利的除外；（扣3分）（73）以直接送達或口頭方式告知當事人聽證權(quán)利的，自當事人簽收之日起，未給當事人留足三個工作日要求聽證時間，以郵寄或公告方式告知的，自告知書寄出之日起或自公告之日起不滿十五日即作出行政處罰決定；（扣3分）（74）告知程序有其他不合法、不規(guī)范的情形。（每一項扣1分）（四）是否依法進行案件核審（81）行政處罰決定作出前，未依法進行核審；（扣5分）（82）核審人員未對案件違法事實、適用法律法規(guī)、證據(jù)、程序、處罰適當性等提出明確的意見和建議；（扣1分）（83）案件核審有其他不合法、不規(guī)范的情形。（每一項扣1分）（六）執(zhí)行程序是否合法規(guī)范（90）尚未送達處罰決定書即先予執(zhí)行；（扣5分）（91）未附或未足額附具罰沒收據(jù)；（扣2分）（92）未說明涉案物資處理情況；（扣5分）（93）當事人申請延期或分期繳納罰款，辦案機關(guān)同意的，未書面告知其延期或分期繳納罰款的期限；（扣5分）（94）超過法定期限未申請強制執(zhí)行；（扣5分）（95）執(zhí)行程序有其他不合法、不規(guī)范的情形。（每一項扣1分）六、案件文書及歸檔是否規(guī)范（一）處罰決定書內(nèi)容是否完整、敘述是否準確、制作是否規(guī)范（119）處罰決定書的決定內(nèi)容與處罰決定審批內(nèi)容不一致；（扣2分）（120）未寫明當事人基本情況；（扣1分）（121）未清楚寫明經(jīng)調(diào)查核實的案件客觀事實；（扣5分）（122）未列明相關(guān)證據(jù)；（扣1分）（123）未寫明定性處罰的法律事實；（扣5分）（124）未寫明對當事人從重、從輕或減輕處罰的理由及法律依據(jù)；（扣2分）（125）未對違法行為明確定性；（扣2分）（126）未表述對當事人違法行為定性處罰的法律依據(jù)；（扣5分）（127）未寫明采納當事人陳述、申辯的情況及理由；（扣2分）（128）未寫明行政處罰的履行方式及期限；（扣2分）（129）未寫明當事人不服行政處罰的救濟途徑和期限，或者途徑及期限交待錯誤；（扣2分）（130）未寫明作出處罰決定的日期，未加蓋處罰機關(guān)印章；（扣2分）（131）落款機關(guān)名稱與印章名稱不一致；（扣5分）（132）處罰決定書敘事不清楚，語言文字不規(guī)范。（扣1分）（三）立（銷）案審批表填寫是否規(guī)范（145）立案未寫明案件線索來源、當事人的行為涉嫌違反法律、法規(guī)和規(guī)章的名稱及條目以及立案建議；（扣2分）（146）銷案未寫明調(diào)查取證的情況、銷案的理由及建議。（扣2分）（五）有關(guān)事項審批表填寫是否規(guī)范（150）案件名稱填寫不規(guī)范；（扣1分）（151）審批事項不具體明確；（扣1分）（152）審批理由及依據(jù)表述不清楚，未寫明簡單的案件事實、法律適用的理由及法律依據(jù)（強制措施依據(jù)未具體到條、款、項）。（扣1分）七、加分項目符合下列情況之一的每案加5—10分案件涉及眾多的調(diào)查取證對象，取證難度大，運用了多種取證方法和手段，收集了大量的證據(jù)，合法有效并為案件所必需。案件調(diào)查終結(jié)報告和處罰決定書說理性強，表述精確的。在案卷評查過程中的其他異議亦應報請省局法制處決定。（一）職責明確、主體合法。（二）程序到位、手續(xù)完備。（三）事實清楚、證據(jù)確鑿。（四）裁量合理、處罰適當。（五）制作規(guī)范、歸檔及時。（六）辦案嚴謹、責任明確。截止目前，還未出現(xiàn)因執(zhí)法過錯而被提起行政復議、行政訴訟的情況。調(diào)查取證能力需進一步加強，行政處罰所收集的證據(jù)材料基本是證明違法行為發(fā)生的證據(jù)，證據(jù)較單 一，對反映當事人違法行為的具體情節(jié)、主客觀原因、社會危害程度等證據(jù)材料收集較少。部分案卷的詢問筆錄中，執(zhí)法人員的詢問不夠全面、具體，內(nèi)容表述不夠規(guī)范、準確，邏輯關(guān)系不強。、未經(jīng)法定程序改變生效法律文書內(nèi)容的問題。執(zhí)法過程中仍然存在態(tài)度生硬、方法簡單粗暴的問題。一是開展加大培訓力度。二是進一步加大執(zhí)法案卷評查力度。三是進一步規(guī)范處罰自由裁量。五是要聯(lián)合市監(jiān)察局、有關(guān)新聞媒體加大行政執(zhí)法監(jiān)督力度，對無執(zhí)法資格執(zhí)法、不按照程序執(zhí)法、粗暴執(zhí)法、徇私枉法、違規(guī)執(zhí)