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正文內(nèi)容

石家莊市國有土地上房屋征收與補償實施辦法-在線瀏覽

2024-10-21 12:10本頁面
  

【正文】 政訴訟,在補償決定規(guī)定的期限內(nèi)又不搬遷的;(二)補償協(xié)議訂立后,被征收人拒不履行補償協(xié)議約定的義務,經(jīng)市、縣級房屋征收部門依法提起訴訟,法院作出生效判決,判令被征收人履行協(xié)議約定的搬遷義務被征收人不履行的;(三)被征收人在法定期限內(nèi)申請行政復議,行政復議決定維持征收補償決定的,被征收人未在法定期限內(nèi)提起行政訴訟的;(四)被征收人提起行政訴訟,法院作出生效裁判,駁回其起訴或訴訟請求的;(五)其他依法可以申請人民法院強制執(zhí)行的。第四十六條 征收下列房屋的,市、縣級人民政府作出房屋征收補償決定后,市、縣級房屋征收部門應委托公證機構制作勘察記錄,并對有關事項辦理證據(jù)保全。征收上述房屋應給付的貨幣補償費或產(chǎn)權調換的房屋由市、縣級房屋征收部門到公證機構辦理提存公證。作出房屋征收決定的市、縣級人民政府對被征收人給予補償后,被征收人應當在補償協(xié)議約定或者補償決定確定的搬遷期限內(nèi)完成搬遷。禁止建設單位參與搬遷活動。審計機關應當加強對征收補償費用管理和使用情況的監(jiān)督,并公布審計結果。第五十條 采取暴力、威脅或者違反規(guī)定中斷供水、供熱、供氣、供電和道路通行等非法方式迫使被征收人搬遷,造成損失的,依法承擔賠償責任;對直接負責的主管人員和其他直接責任人員,構成犯罪的,依法追究刑事責任;尚不構成犯罪的,依法給予處分;構成違反治安管理行為的,依法給予治安管理處罰。第五十二條 貪污、挪用、私分、截留、拖欠征收補償費用的,責令改正,追回有關款項,限期退還違法所得,對有關責任單位通報批評、給予警告;造成損失的,依法承擔賠償責任;對直接負責的主管人員和其他直接責任人員,構成犯罪的,依法追究刑事責任;尚不構成犯罪的,依法給予處分。第五十四條 任何組織和個人對違反本辦法規(guī)定的行為,都有權向有關人民政府、市、縣級房屋征收部門和其他有關部門舉報。第五章 附 則第五十五條 被征收人補助和獎勵辦法由市、縣(市)、礦區(qū)人民政府另行制定并公布。第五十七條 征收補償涉及住房保障事宜的,按照省人民政府有關規(guī)定執(zhí)行。2002年5月20日石家莊人民政府公布實施的《石家莊市城市房屋拆遷管理辦法》同時廢止。現(xiàn)印發(fā)給你們,請認真貫徹執(zhí)行。第二條 為了公共利益的需要,在本市行政區(qū)域內(nèi)征收國有土地上單位、個人房屋,應當對被征收房屋所有權人(以下稱被征收人)給予公平補償。市、縣(區(qū))房屋征收管理辦公室是市、縣(區(qū))人民政府確定的房屋征收部門,負責具體組織實施本行政區(qū)域內(nèi)的房屋征收與補償工作。第五條 發(fā)展改革、城鄉(xiāng)規(guī)劃、國土資源、城市管理、公安、工商、民政、教育、審計、信訪等部門應當按照各自職責,做好房屋征收與補償?shù)南嚓P工作。房屋征收部門應當與房屋征收實施單位簽訂委托合同,明確雙方的權利和義務。房屋征收實施單位應當具備與房屋征收規(guī)模相適應的管理人員及必備的專業(yè)人員。工作費用可從項目中列支。市房屋征收部門應建立房屋征收人力資源信息庫,并對全市房屋征收部門、房屋征收實施單位、房地產(chǎn)價格評估機構及房屋拆除施工單位項目負責人等相關人員進行業(yè)務培訓。第九條任何組織和個人對違反本辦法規(guī)定的行為,都有權向有關人民政府、房屋征收部門和其他有關部門舉報。監(jiān)察機關應當加強對參與房屋征收與補償工作的人民政府和有關部門或者單位及其工作人員的監(jiān)察。因特殊情形,需市人民政府作出房屋征收決定的,由市人民政府作出房屋征收決定。保障性安居工程建設和舊城改建(棚戶區(qū)改造)項目除提交前述規(guī)定材料外,還要提交項目納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃的材料。第十二條 縣(區(qū))房屋征收部門應于每年10月底前,將本轄區(qū)下一的征收項目報市房屋征收部門審核,市房屋征收部門匯總編制全市房屋征收計劃,報市政府批準后實施。第十三條縣(區(qū))房屋征收部門對納入征收計劃的項目,應當根據(jù)規(guī)劃部門出具的規(guī)劃意見,合理確定國有土地上房屋征收范圍,并予以公布。(一)新建、改建、擴建房屋;(二)房屋產(chǎn)權及使用權變更登記手續(xù);(三)新設立登記營業(yè)執(zhí)照;(四)不符合現(xiàn)行戶籍政策的遷入、分戶。暫停辦理相關手續(xù)的書面通知應當載明暫停期限。第十五條縣(區(qū))房屋征收部門可委托房屋征收實施單位和評估機構實施調查登記和項目預評估,被征收人應當予以配合。被征收人對公布的調查登記結果有異議的,縣(區(qū))房屋征收部門應當進行核實。第十六條 被征收房屋的面積、用途、結構等,以房屋權屬證書和房屋登記薄的記載為準。第十七條對征收范圍內(nèi)未經(jīng)登記的建筑和臨時建筑,由縣(區(qū))人民政府組織相關部門調查、認定和處理。第十八條 縣(區(qū))房屋征收部門應當根據(jù)調查情況擬定房屋征收補償方案,擬定房屋征收補償方案應當包括以下主要內(nèi)容:(一)征收依據(jù)、征收范圍;(二)簽約期限、征收期限;(三)補償方式;(四)過渡方式、期限;(五)產(chǎn)權調換房屋的基本情況和調換辦法;(六)獎勵與補助標準;(七)停產(chǎn)停業(yè)損失計算標準;(八)房屋征收實施單位;(九)其他事項。第二十條房屋征收補償方案經(jīng)論證審核后,由縣(區(qū))人民政府對房屋征收補償方案予以公布,征求被征收人意見。第二十一條 縣(區(qū))人民政府應當將征求公眾意見情況和根據(jù)公眾意見修改的情況及時公布。第二十二條社會穩(wěn)定風險評估由縣區(qū)政府指定的部門組織,對房屋征收的合法性、可行性、穩(wěn)定性、可控性等社會穩(wěn)定風險進行預測和評估,形成社會穩(wěn)定風險評估報告。社會穩(wěn)定風險評估報告應當及時向市房屋征收部門進行備案。第二十四條房屋征收決定由項目所在地縣(區(qū))人民政府作出。第二十五條房屋征收決定作出后應當公告,公告應在本地報刊及政府網(wǎng)站等媒體刊登,并在征收范圍內(nèi)張貼。房屋征收部門應當做好房屋征收與補償?shù)男麄?、解釋工作。房屋被依法征收的,國有土地使用權同時收回。第二十七條被征收房屋和產(chǎn)權調換房屋的價格,均以房屋征收公告發(fā)布之日為估價時點,由具有相應資質的同一家估價機構評估確定。第二十八條分戶評估報告必須在房屋征收范圍內(nèi)公示5日,并接受現(xiàn)場咨詢。第二十九條 被征收人可以選擇貨幣補償,也可以選擇房屋產(chǎn)權調換。第三十條本市執(zhí)行最低補償面積制度。第三十一條 被征收人選擇貨幣補償?shù)?,住宅房屋貨幣補償金額按應安置房屋建筑面積市場評估價確定。非住宅房屋貨幣補償金額按被征收房屋建筑面積市場評估價確定。征收住宅房屋,給予貨幣補償金額10%—30%獎勵;征收非住宅房屋,給予貨幣補償金額10%獎勵。第三十三條被征收人提前搬遷給予獎勵。具體獎勵辦法在征收補償方案中作出規(guī)定。縣(區(qū))政府應當先行開工建設安置房屋,保征被征收人按期安置。超過后的建筑面積,可分檔次由被征收人以優(yōu)惠價格購買,調換后的房屋產(chǎn)權歸被征收人所有。征收非住宅房屋實行同類地段產(chǎn)權調換的,產(chǎn)權調換房屋套內(nèi)建筑面積應不小于被征收房屋套內(nèi)建筑面積,套內(nèi)建筑面積相等部分,按評估差價結算,所對應的公攤面積不予結算費用。為疏解中心城區(qū)建筑人口密度,合理配置城市功能,鼓勵被征收人志愿選擇四類地段以外區(qū)域房屋進行安置,除按照價值對等原則進行產(chǎn)權調換外,考慮到被征收人生活成本增加,可在征收補償方案中按一個房屋所有權證所對應的住戶,給予5萬元的生活補助。被征收人與房屋承租人租賃協(xié)議有約定的,從其約定;未約定、約定不明確的按下列規(guī)定予以補償安置:(一)房屋承租人選擇貨幣補償?shù)模≌课葚泿叛a償金額的30%給被征收人,70%給承租人;非住宅房屋貨幣補償金額的40%給被征收人,60%給承租人。(三)房屋承租人選擇居住權置換產(chǎn)權的,房屋征收部門對承租人按所占70%份額建筑面積就近套入相應戶型予以置換,置換后的房屋產(chǎn)權歸承租人所有。原租賃國有直管住宅房屋已按房改價購買70%產(chǎn)權的,應按房改政策購買剩余30%產(chǎn)權后,視為完全產(chǎn)權予以補償。第三十八條被征收房屋裝飾裝修補償金額,可以協(xié)商確定;協(xié)商不成的也可以委托評估機構評估確定。征收非住宅房屋引起被征收人或房屋承租人的通訊、燃氣、動力設施、機器設備、貨物、生產(chǎn)辦公用具等拆除、安裝、存放及運輸所發(fā)生的費用,按實際費用支付。第四十一條房屋所有權證載明為住宅房屋,未經(jīng)規(guī)劃部門批準將住宅房屋改變?yōu)榉亲≌课菔褂?,且有合法、有效營業(yè)執(zhí)照及完稅憑證,并實際正在營業(yè)的,按住宅房屋補償,另按非住宅臨時安置費標準給予12個月的一次性經(jīng)營補助。臨時安置費按被征收房屋建筑面積計算,每發(fā)放一次。選擇貨幣補償?shù)?,參照臨時安置費標準給予一次性6個月的補助。實際過渡期限自被征收人移交被征收房屋之日起至產(chǎn)權調換房屋交付之日止。從逾期之月起,在規(guī)定標準基礎上增加100%的臨時安置費補助。第四十五條 征收非住宅,被征收人或者房屋承租人自行過渡的,發(fā)給臨時安置費。選擇貨幣補償?shù)模瑓⒄张R時安置費標準給予一次性3個月的補助。補償安置協(xié)議簽訂定后,一方當事人不履行的,另一方當事人可以依法提起訴訟。第四十七條舊城區(qū)改建(棚戶區(qū)改造)簽訂征收補償協(xié)議的戶數(shù)達到被征收總戶數(shù)的80%時,已簽訂的協(xié)議生效,被征收人開始搬遷移交房屋,征收部門對其房屋實施統(tǒng)一拆除。第四十九條 補償決定應當包括下列內(nèi)容:(一)被征收房屋及權利人的基本情況;(二)征收的依據(jù)和理由;(三)《國有土地上房屋征收與補償條例》第二十五條第一款規(guī)定的有關補償協(xié)議的事項;(四)被征收人行政復議和行政訴訟的權利、途徑及期限。第五十條實施房屋征收應當先補償、后搬遷。任何單位和個人不得采取暴力、威脅或者違反規(guī)定中斷供水、供熱、供氣、供電和道路通行等非法方式迫使被征收人搬遷。第五十一條被征收人在法定期限內(nèi)不申請行政復議或者不提起行政訴訟,在補償決定規(guī)定的期限內(nèi)又不搬遷的,由作出房屋征收決定的人民政府依法申請人民法院強制執(zhí)行。第五十二條縣(區(qū))房屋征收部門應將本轄區(qū)房屋征收有關的統(tǒng)計信息數(shù)據(jù)于每月底前報市房屋征收部門。公安、教育、人力資源和社會保障等部門應當及時為被征收人辦理戶口遷移、轉學、社會保險等手續(xù),不得增加房屋征收部門和被征收人的負擔。征收完畢分戶補償情況在房屋征收范圍內(nèi)向被征收人公布。審計機關應當加強對房屋征收項目資金使用情況跟蹤監(jiān)督,并公布審計結果。第五十六條采取暴力、威脅等方法阻礙依法進行的房屋征收與補償工作,構成違反治安管理行為的,依法給予治安管理處罰;構成犯罪的,依法追究刑事責任。近郊四區(qū)房屋征收地段類別劃分、搬遷補助費、臨時安置補助費、獎勵等標準由市征收部門按程序報請市政府批準執(zhí)行。標準應當根據(jù)本地社會經(jīng)濟發(fā)展情況適時調整。本辦法頒布之前縣(區(qū))人民政府已經(jīng)作出征收決定的項目繼續(xù)沿用原有規(guī)定辦理。2016年4月19日赤峰市國有土地上房屋征收與補償實施辦法第一章 總 則第一條 為規(guī)范我市房屋征收與補償活動,維護公共利益,保障被征收人的合法權益,根據(jù)國務院《國有土地上房屋征收與補償條例》、《內(nèi)蒙古自治區(qū)國有土地上房屋征收與補償條例》及有關法律法規(guī)規(guī)章的規(guī)定,結合我市實際,制定本辦法。第三條 赤峰市人民政府負責本行政區(qū)域內(nèi)的房屋征收與補償工作的統(tǒng)籌管理和指導。市房屋征收部門具體職責為:(一)擬訂房屋征收與補償政策文件;(二)指導全市房屋征收與補償工作;(三)培訓房屋征收工作人員;(四)規(guī)范房屋征收評估行為;(五)組織實施市政府決定征收的項目。旗縣區(qū)人民政府確定的房屋征收部門(以下稱“房屋征收部門”)組織實施本行政區(qū)域內(nèi)的房屋征收與補償工作。第五條 房屋征收部門可以依法委托房屋征收實施單位承擔房屋征收與補償?shù)木唧w工作。房屋征收部門負責對房屋征收實施單位在委托范圍內(nèi)實施的房屋征收與補償行為進行指導、監(jiān)督和檢查,并對其在委托范圍內(nèi)的行為后果承擔法律責任。第二章 征收決定第六條 旗縣區(qū)人民政府作出房屋征收決定前,由房屋征收部門提出擬征收房屋范圍,說明符合公共利益的具體情形,報旗縣區(qū)人民政府審核后予以公布。保障性安居工程建設、舊城區(qū)改建,應當納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃。第七條 被征收房屋的性質、面積和用途以房屋權屬證書標明的為準;被征收房屋沒有房屋權屬證書的,以房屋登記簿的記載為準。房屋征收范圍內(nèi)未經(jīng)產(chǎn)權登記的房屋,應當由旗縣區(qū)人民政府組織住建、規(guī)劃、國土等有關部門依法進行調查、認定和處理。第八條 房屋征收范圍確定后,不得在房屋征收范圍內(nèi)實施新建、擴建、改建房屋和改變房屋用途等不當增加補償費用的行為,違反規(guī)定實施的,不予補償。暫停辦理的書面通知應當載明暫停期限,暫停期限最長不得超過一年。旗縣區(qū)人民政府應當對征收補償方案進行論證并予以公布,征求公眾意見。征收補償方案應當包括以下內(nèi)容:(一)房屋征收的目的、依據(jù)、范圍;(二)房屋征收補償方式、補償標準、安置地點、搬遷過渡方式、獎勵辦法等事項;(三)搬遷期限、臨時過渡期限和征收補償簽約期限;(四)其他應當納入補償方案的內(nèi)容。第十一條 作出房屋征收決定前,補償費用應當足額到位。采用產(chǎn)權調換方式補償給被征收人的安置房,其價值可計入征收補償費總額。作出房屋征收決定后,應當在3日內(nèi)予以公告。房屋被依法征收的,土地使用權同時收回。被征收房屋的價值,由依本辦法選定的房地產(chǎn)價格評估機構按照住房和城鄉(xiāng)建設部《國有土地上房屋征收評估辦法》評估確定。第十四條 征收個人住宅房屋,被征收人選擇房屋產(chǎn)權調換的,由平房調換至多層住宅按照建筑面積不低于1:;由平房調換至高層住宅按照建筑面積不低于1:,互相不找差價。具體調換比例及被征收人要求增加安置房面積的結算辦法,由旗縣區(qū)人民政府在征收補償方案中確定。(一)三代(或三戶)以上家庭共同居??;(二)戶口簿登記常住人口與實際居住人相符;(三)共同居住人系直系親屬且本地區(qū)無其它住房;(四)征收部門、街道辦事處或蘇木、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府共同公示7日后無異議。第十七條 被征收房屋屬于公有住房,公有住房承租人符合房改政策的,可以按照房改政策購買被征收房屋,旗縣區(qū)人民政府應當對其按照被征收人予以補償。第十九條 征收個人住宅房屋,房屋登記面積以外的已建建筑按其重新建造的成本價值折舊評估補償,未建部分補償300元/㎡。第二十條 被征收房屋室內(nèi)裝修裝飾補償金額由依本辦法確定的房地產(chǎn)價格評估機構評估確定。第二十一條 房屋征收部門與被征收人在征收補償方
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