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石家莊市國有土地上房屋征收與補(bǔ)償實施辦法-在線瀏覽

2024-10-21 12:10本頁面
  

【正文】 政訴訟,在補(bǔ)償決定規(guī)定的期限內(nèi)又不搬遷的;(二)補(bǔ)償協(xié)議訂立后,被征收人拒不履行補(bǔ)償協(xié)議約定的義務(wù),經(jīng)市、縣級房屋征收部門依法提起訴訟,法院作出生效判決,判令被征收人履行協(xié)議約定的搬遷義務(wù)被征收人不履行的;(三)被征收人在法定期限內(nèi)申請行政復(fù)議,行政復(fù)議決定維持征收補(bǔ)償決定的,被征收人未在法定期限內(nèi)提起行政訴訟的;(四)被征收人提起行政訴訟,法院作出生效裁判,駁回其起訴或訴訟請求的;(五)其他依法可以申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行的。第四十六條 征收下列房屋的,市、縣級人民政府作出房屋征收補(bǔ)償決定后,市、縣級房屋征收部門應(yīng)委托公證機(jī)構(gòu)制作勘察記錄,并對有關(guān)事項辦理證據(jù)保全。征收上述房屋應(yīng)給付的貨幣補(bǔ)償費或產(chǎn)權(quán)調(diào)換的房屋由市、縣級房屋征收部門到公證機(jī)構(gòu)辦理提存公證。作出房屋征收決定的市、縣級人民政府對被征收人給予補(bǔ)償后,被征收人應(yīng)當(dāng)在補(bǔ)償協(xié)議約定或者補(bǔ)償決定確定的搬遷期限內(nèi)完成搬遷。禁止建設(shè)單位參與搬遷活動。審計機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對征收補(bǔ)償費用管理和使用情況的監(jiān)督,并公布審計結(jié)果。第五十條 采取暴力、威脅或者違反規(guī)定中斷供水、供熱、供氣、供電和道路通行等非法方式迫使被征收人搬遷,造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任;對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任;尚不構(gòu)成犯罪的,依法給予處分;構(gòu)成違反治安管理行為的,依法給予治安管理處罰。第五十二條 貪污、挪用、私分、截留、拖欠征收補(bǔ)償費用的,責(zé)令改正,追回有關(guān)款項,限期退還違法所得,對有關(guān)責(zé)任單位通報批評、給予警告;造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任;對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任;尚不構(gòu)成犯罪的,依法給予處分。第五十四條 任何組織和個人對違反本辦法規(guī)定的行為,都有權(quán)向有關(guān)人民政府、市、縣級房屋征收部門和其他有關(guān)部門舉報。第五章 附 則第五十五條 被征收人補(bǔ)助和獎勵辦法由市、縣(市)、礦區(qū)人民政府另行制定并公布。第五十七條 征收補(bǔ)償涉及住房保障事宜的,按照省人民政府有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。2002年5月20日石家莊人民政府公布實施的《石家莊市城市房屋拆遷管理辦法》同時廢止。現(xiàn)印發(fā)給你們,請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。第二條 為了公共利益的需要,在本市行政區(qū)域內(nèi)征收國有土地上單位、個人房屋,應(yīng)當(dāng)對被征收房屋所有權(quán)人(以下稱被征收人)給予公平補(bǔ)償。市、縣(區(qū))房屋征收管理辦公室是市、縣(區(qū))人民政府確定的房屋征收部門,負(fù)責(zé)具體組織實施本行政區(qū)域內(nèi)的房屋征收與補(bǔ)償工作。第五條 發(fā)展改革、城鄉(xiāng)規(guī)劃、國土資源、城市管理、公安、工商、民政、教育、審計、信訪等部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé),做好房屋征收與補(bǔ)償?shù)南嚓P(guān)工作。房屋征收部門應(yīng)當(dāng)與房屋征收實施單位簽訂委托合同,明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。房屋征收實施單位應(yīng)當(dāng)具備與房屋征收規(guī)模相適應(yīng)的管理人員及必備的專業(yè)人員。工作費用可從項目中列支。市房屋征收部門應(yīng)建立房屋征收人力資源信息庫,并對全市房屋征收部門、房屋征收實施單位、房地產(chǎn)價格評估機(jī)構(gòu)及房屋拆除施工單位項目負(fù)責(zé)人等相關(guān)人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)。第九條任何組織和個人對違反本辦法規(guī)定的行為,都有權(quán)向有關(guān)人民政府、房屋征收部門和其他有關(guān)部門舉報。監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對參與房屋征收與補(bǔ)償工作的人民政府和有關(guān)部門或者單位及其工作人員的監(jiān)察。因特殊情形,需市人民政府作出房屋征收決定的,由市人民政府作出房屋征收決定。保障性安居工程建設(shè)和舊城改建(棚戶區(qū)改造)項目除提交前述規(guī)定材料外,還要提交項目納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃的材料。第十二條 縣(區(qū))房屋征收部門應(yīng)于每年10月底前,將本轄區(qū)下一的征收項目報市房屋征收部門審核,市房屋征收部門匯總編制全市房屋征收計劃,報市政府批準(zhǔn)后實施。第十三條縣(區(qū))房屋征收部門對納入征收計劃的項目,應(yīng)當(dāng)根據(jù)規(guī)劃部門出具的規(guī)劃意見,合理確定國有土地上房屋征收范圍,并予以公布。(一)新建、改建、擴(kuò)建房屋;(二)房屋產(chǎn)權(quán)及使用權(quán)變更登記手續(xù);(三)新設(shè)立登記營業(yè)執(zhí)照;(四)不符合現(xiàn)行戶籍政策的遷入、分戶。暫停辦理相關(guān)手續(xù)的書面通知應(yīng)當(dāng)載明暫停期限。第十五條縣(區(qū))房屋征收部門可委托房屋征收實施單位和評估機(jī)構(gòu)實施調(diào)查登記和項目預(yù)評估,被征收人應(yīng)當(dāng)予以配合。被征收人對公布的調(diào)查登記結(jié)果有異議的,縣(區(qū))房屋征收部門應(yīng)當(dāng)進(jìn)行核實。第十六條 被征收房屋的面積、用途、結(jié)構(gòu)等,以房屋權(quán)屬證書和房屋登記薄的記載為準(zhǔn)。第十七條對征收范圍內(nèi)未經(jīng)登記的建筑和臨時建筑,由縣(區(qū))人民政府組織相關(guān)部門調(diào)查、認(rèn)定和處理。第十八條 縣(區(qū))房屋征收部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)調(diào)查情況擬定房屋征收補(bǔ)償方案,擬定房屋征收補(bǔ)償方案應(yīng)當(dāng)包括以下主要內(nèi)容:(一)征收依據(jù)、征收范圍;(二)簽約期限、征收期限;(三)補(bǔ)償方式;(四)過渡方式、期限;(五)產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的基本情況和調(diào)換辦法;(六)獎勵與補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn);(七)停產(chǎn)停業(yè)損失計算標(biāo)準(zhǔn);(八)房屋征收實施單位;(九)其他事項。第二十條房屋征收補(bǔ)償方案經(jīng)論證審核后,由縣(區(qū))人民政府對房屋征收補(bǔ)償方案予以公布,征求被征收人意見。第二十一條 縣(區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)將征求公眾意見情況和根據(jù)公眾意見修改的情況及時公布。第二十二條社會穩(wěn)定風(fēng)險評估由縣區(qū)政府指定的部門組織,對房屋征收的合法性、可行性、穩(wěn)定性、可控性等社會穩(wěn)定風(fēng)險進(jìn)行預(yù)測和評估,形成社會穩(wěn)定風(fēng)險評估報告。社會穩(wěn)定風(fēng)險評估報告應(yīng)當(dāng)及時向市房屋征收部門進(jìn)行備案。第二十四條房屋征收決定由項目所在地縣(區(qū))人民政府作出。第二十五條房屋征收決定作出后應(yīng)當(dāng)公告,公告應(yīng)在本地報刊及政府網(wǎng)站等媒體刊登,并在征收范圍內(nèi)張貼。房屋征收部門應(yīng)當(dāng)做好房屋征收與補(bǔ)償?shù)男麄鳌⒔忉尮ぷ?。房屋被依法征收的,國有土地使用?quán)同時收回。第二十七條被征收房屋和產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的價格,均以房屋征收公告發(fā)布之日為估價時點,由具有相應(yīng)資質(zhì)的同一家估價機(jī)構(gòu)評估確定。第二十八條分戶評估報告必須在房屋征收范圍內(nèi)公示5日,并接受現(xiàn)場咨詢。第二十九條 被征收人可以選擇貨幣補(bǔ)償,也可以選擇房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換。第三十條本市執(zhí)行最低補(bǔ)償面積制度。第三十一條 被征收人選擇貨幣補(bǔ)償?shù)?,住宅房屋貨幣補(bǔ)償金額按應(yīng)安置房屋建筑面積市場評估價確定。非住宅房屋貨幣補(bǔ)償金額按被征收房屋建筑面積市場評估價確定。征收住宅房屋,給予貨幣補(bǔ)償金額10%—30%獎勵;征收非住宅房屋,給予貨幣補(bǔ)償金額10%獎勵。第三十三條被征收人提前搬遷給予獎勵。具體獎勵辦法在征收補(bǔ)償方案中作出規(guī)定。縣(區(qū))政府應(yīng)當(dāng)先行開工建設(shè)安置房屋,保征被征收人按期安置。超過后的建筑面積,可分檔次由被征收人以優(yōu)惠價格購買,調(diào)換后的房屋產(chǎn)權(quán)歸被征收人所有。征收非住宅房屋實行同類地段產(chǎn)權(quán)調(diào)換的,產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋套內(nèi)建筑面積應(yīng)不小于被征收房屋套內(nèi)建筑面積,套內(nèi)建筑面積相等部分,按評估差價結(jié)算,所對應(yīng)的公攤面積不予結(jié)算費用。為疏解中心城區(qū)建筑人口密度,合理配置城市功能,鼓勵被征收人志愿選擇四類地段以外區(qū)域房屋進(jìn)行安置,除按照價值對等原則進(jìn)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換外,考慮到被征收人生活成本增加,可在征收補(bǔ)償方案中按一個房屋所有權(quán)證所對應(yīng)的住戶,給予5萬元的生活補(bǔ)助。被征收人與房屋承租人租賃協(xié)議有約定的,從其約定;未約定、約定不明確的按下列規(guī)定予以補(bǔ)償安置:(一)房屋承租人選擇貨幣補(bǔ)償?shù)模≌课葚泿叛a(bǔ)償金額的30%給被征收人,70%給承租人;非住宅房屋貨幣補(bǔ)償金額的40%給被征收人,60%給承租人。(三)房屋承租人選擇居住權(quán)置換產(chǎn)權(quán)的,房屋征收部門對承租人按所占70%份額建筑面積就近套入相應(yīng)戶型予以置換,置換后的房屋產(chǎn)權(quán)歸承租人所有。原租賃國有直管住宅房屋已按房改價購買70%產(chǎn)權(quán)的,應(yīng)按房改政策購買剩余30%產(chǎn)權(quán)后,視為完全產(chǎn)權(quán)予以補(bǔ)償。第三十八條被征收房屋裝飾裝修補(bǔ)償金額,可以協(xié)商確定;協(xié)商不成的也可以委托評估機(jī)構(gòu)評估確定。征收非住宅房屋引起被征收人或房屋承租人的通訊、燃?xì)狻恿υO(shè)施、機(jī)器設(shè)備、貨物、生產(chǎn)辦公用具等拆除、安裝、存放及運輸所發(fā)生的費用,按實際費用支付。第四十一條房屋所有權(quán)證載明為住宅房屋,未經(jīng)規(guī)劃部門批準(zhǔn)將住宅房屋改變?yōu)榉亲≌课菔褂?,且有合法、有效營業(yè)執(zhí)照及完稅憑證,并實際正在營業(yè)的,按住宅房屋補(bǔ)償,另按非住宅臨時安置費標(biāo)準(zhǔn)給予12個月的一次性經(jīng)營補(bǔ)助。臨時安置費按被征收房屋建筑面積計算,每發(fā)放一次。選擇貨幣補(bǔ)償?shù)模瑓⒄张R時安置費標(biāo)準(zhǔn)給予一次性6個月的補(bǔ)助。實際過渡期限自被征收人移交被征收房屋之日起至產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋交付之日止。從逾期之月起,在規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上增加100%的臨時安置費補(bǔ)助。第四十五條 征收非住宅,被征收人或者房屋承租人自行過渡的,發(fā)給臨時安置費。選擇貨幣補(bǔ)償?shù)模瑓⒄张R時安置費標(biāo)準(zhǔn)給予一次性3個月的補(bǔ)助。補(bǔ)償安置協(xié)議簽訂定后,一方當(dāng)事人不履行的,另一方當(dāng)事人可以依法提起訴訟。第四十七條舊城區(qū)改建(棚戶區(qū)改造)簽訂征收補(bǔ)償協(xié)議的戶數(shù)達(dá)到被征收總戶數(shù)的80%時,已簽訂的協(xié)議生效,被征收人開始搬遷移交房屋,征收部門對其房屋實施統(tǒng)一拆除。第四十九條 補(bǔ)償決定應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容:(一)被征收房屋及權(quán)利人的基本情況;(二)征收的依據(jù)和理由;(三)《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》第二十五條第一款規(guī)定的有關(guān)補(bǔ)償協(xié)議的事項;(四)被征收人行政復(fù)議和行政訴訟的權(quán)利、途徑及期限。第五十條實施房屋征收應(yīng)當(dāng)先補(bǔ)償、后搬遷。任何單位和個人不得采取暴力、威脅或者違反規(guī)定中斷供水、供熱、供氣、供電和道路通行等非法方式迫使被征收人搬遷。第五十一條被征收人在法定期限內(nèi)不申請行政復(fù)議或者不提起行政訴訟,在補(bǔ)償決定規(guī)定的期限內(nèi)又不搬遷的,由作出房屋征收決定的人民政府依法申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。第五十二條縣(區(qū))房屋征收部門應(yīng)將本轄區(qū)房屋征收有關(guān)的統(tǒng)計信息數(shù)據(jù)于每月底前報市房屋征收部門。公安、教育、人力資源和社會保障等部門應(yīng)當(dāng)及時為被征收人辦理戶口遷移、轉(zhuǎn)學(xué)、社會保險等手續(xù),不得增加房屋征收部門和被征收人的負(fù)擔(dān)。征收完畢分戶補(bǔ)償情況在房屋征收范圍內(nèi)向被征收人公布。審計機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對房屋征收項目資金使用情況跟蹤監(jiān)督,并公布審計結(jié)果。第五十六條采取暴力、威脅等方法阻礙依法進(jìn)行的房屋征收與補(bǔ)償工作,構(gòu)成違反治安管理行為的,依法給予治安管理處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。近郊四區(qū)房屋征收地段類別劃分、搬遷補(bǔ)助費、臨時安置補(bǔ)助費、獎勵等標(biāo)準(zhǔn)由市征收部門按程序報請市政府批準(zhǔn)執(zhí)行。標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)根據(jù)本地社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況適時調(diào)整。本辦法頒布之前縣(區(qū))人民政府已經(jīng)作出征收決定的項目繼續(xù)沿用原有規(guī)定辦理。2016年4月19日赤峰市國有土地上房屋征收與補(bǔ)償實施辦法第一章 總 則第一條 為規(guī)范我市房屋征收與補(bǔ)償活動,維護(hù)公共利益,保障被征收人的合法權(quán)益,根據(jù)國務(wù)院《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》、《內(nèi)蒙古自治區(qū)國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》及有關(guān)法律法規(guī)規(guī)章的規(guī)定,結(jié)合我市實際,制定本辦法。第三條 赤峰市人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的房屋征收與補(bǔ)償工作的統(tǒng)籌管理和指導(dǎo)。市房屋征收部門具體職責(zé)為:(一)擬訂房屋征收與補(bǔ)償政策文件;(二)指導(dǎo)全市房屋征收與補(bǔ)償工作;(三)培訓(xùn)房屋征收工作人員;(四)規(guī)范房屋征收評估行為;(五)組織實施市政府決定征收的項目。旗縣區(qū)人民政府確定的房屋征收部門(以下稱“房屋征收部門”)組織實施本行政區(qū)域內(nèi)的房屋征收與補(bǔ)償工作。第五條 房屋征收部門可以依法委托房屋征收實施單位承擔(dān)房屋征收與補(bǔ)償?shù)木唧w工作。房屋征收部門負(fù)責(zé)對房屋征收實施單位在委托范圍內(nèi)實施的房屋征收與補(bǔ)償行為進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查,并對其在委托范圍內(nèi)的行為后果承擔(dān)法律責(zé)任。第二章 征收決定第六條 旗縣區(qū)人民政府作出房屋征收決定前,由房屋征收部門提出擬征收房屋范圍,說明符合公共利益的具體情形,報旗縣區(qū)人民政府審核后予以公布。保障性安居工程建設(shè)、舊城區(qū)改建,應(yīng)當(dāng)納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃。第七條 被征收房屋的性質(zhì)、面積和用途以房屋權(quán)屬證書標(biāo)明的為準(zhǔn);被征收房屋沒有房屋權(quán)屬證書的,以房屋登記簿的記載為準(zhǔn)。房屋征收范圍內(nèi)未經(jīng)產(chǎn)權(quán)登記的房屋,應(yīng)當(dāng)由旗縣區(qū)人民政府組織住建、規(guī)劃、國土等有關(guān)部門依法進(jìn)行調(diào)查、認(rèn)定和處理。第八條 房屋征收范圍確定后,不得在房屋征收范圍內(nèi)實施新建、擴(kuò)建、改建房屋和改變房屋用途等不當(dāng)增加補(bǔ)償費用的行為,違反規(guī)定實施的,不予補(bǔ)償。暫停辦理的書面通知應(yīng)當(dāng)載明暫停期限,暫停期限最長不得超過一年。旗縣區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)對征收補(bǔ)償方案進(jìn)行論證并予以公布,征求公眾意見。征收補(bǔ)償方案應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容:(一)房屋征收的目的、依據(jù)、范圍;(二)房屋征收補(bǔ)償方式、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、安置地點、搬遷過渡方式、獎勵辦法等事項;(三)搬遷期限、臨時過渡期限和征收補(bǔ)償簽約期限;(四)其他應(yīng)當(dāng)納入補(bǔ)償方案的內(nèi)容。第十一條 作出房屋征收決定前,補(bǔ)償費用應(yīng)當(dāng)足額到位。采用產(chǎn)權(quán)調(diào)換方式補(bǔ)償給被征收人的安置房,其價值可計入征收補(bǔ)償費總額。作出房屋征收決定后,應(yīng)當(dāng)在3日內(nèi)予以公告。房屋被依法征收的,土地使用權(quán)同時收回。被征收房屋的價值,由依本辦法選定的房地產(chǎn)價格評估機(jī)構(gòu)按照住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部《國有土地上房屋征收評估辦法》評估確定。第十四條 征收個人住宅房屋,被征收人選擇房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的,由平房調(diào)換至多層住宅按照建筑面積不低于1:;由平房調(diào)換至高層住宅按照建筑面積不低于1:,互相不找差價。具體調(diào)換比例及被征收人要求增加安置房面積的結(jié)算辦法,由旗縣區(qū)人民政府在征收補(bǔ)償方案中確定。(一)三代(或三戶)以上家庭共同居??;(二)戶口簿登記常住人口與實際居住人相符;(三)共同居住人系直系親屬且本地區(qū)無其它住房;(四)征收部門、街道辦事處或蘇木、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府共同公示7日后無異議。第十七條 被征收房屋屬于公有住房,公有住房承租人符合房改政策的,可以按照房改政策購買被征收房屋,旗縣區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)對其按照被征收人予以補(bǔ)償。第十九條 征收個人住宅房屋,房屋登記面積以外的已建建筑按其重新建造的成本價值折舊評估補(bǔ)償,未建部分補(bǔ)償300元/㎡。第二十條 被征收房屋室內(nèi)裝修裝飾補(bǔ)償金額由依本辦法確定的房地產(chǎn)價格評估機(jī)構(gòu)評估確定。第二十一條 房屋征收部門與被征收人在征收補(bǔ)償方
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