【正文】 準(zhǔn)，適當(dāng)降低多軸大型車輛收費標(biāo)準(zhǔn)；要建立和完善車輛通行費標(biāo)準(zhǔn)確定的聽證制度，推進(jìn)高速公路聯(lián)網(wǎng)收費進(jìn)程，以減少營運性車輛的運輸成本。在解決車輛“大噸小標(biāo)”的基礎(chǔ)上，逐步實現(xiàn)按照車輛行駛證核定噸位收取公路養(yǎng)路費等交通規(guī)費，實現(xiàn)車輛出廠標(biāo)定噸位、行駛證核定噸位、車輛繳費計量噸位的統(tǒng)一?！按髧嵭?biāo)”車輛恢復(fù)噸位后，按照恢復(fù)噸位后的行駛證核定噸位計量征收；對于車貨總質(zhì)量超過55噸的重型車輛，其公路養(yǎng)路費等交通規(guī)費的征收計量噸位暫按照本實施方案確定的車輛超限標(biāo)準(zhǔn)（即車貨總質(zhì)量）扣除車輛自重后的噸位來征費計量。（五）整頓道路運輸市場秩序從2004年5月中旬起用12年左右的時間，由交通、發(fā)展改革、—10— 公安、工商等部門按照各自職責(zé)分工，密切配合，對全省道路運輸市場進(jìn)行全面整頓。二是省物價局要會同有關(guān)部門進(jìn)一步清理整頓道路運輸收費，取消不符合規(guī)定的收費項目，降低偏高的收費標(biāo)準(zhǔn)，減輕運輸經(jīng)營者的負(fù)擔(dān)。四是各級人民政府要組織力量，集中打擊貨運“黑車”；加強與駐地軍分區(qū)（警備區(qū)）、武警部隊的聯(lián)系，協(xié)調(diào)軍分區(qū)（警備區(qū)）、武警等有關(guān)部門對軍、警車輛和假冒軍、警號牌車輛的違章超限超載行為進(jìn)行治理。同時，出臺鼓勵道路貨運發(fā)展的相關(guān)政策措施，引導(dǎo)運輸業(yè)主守法、誠信、規(guī)范地從事道路貨物運輸，發(fā)揮市場機制和政府調(diào)控兩方—11—面的調(diào)節(jié)作用，確保運輸價格處于合理的水平。各級交通部門要對轄區(qū)內(nèi)貨運經(jīng)營企業(yè)和營業(yè)性貨運駕駛員建立信譽檔案，實行違章超限超載運輸行為的登記、抄告和公告制度。同一車輛被交通部門公告超過2次，或者同一運輸企業(yè)被公告的超限超載營運貨車超過該企業(yè)營運貨車總數(shù)5%的，要降低該企業(yè)的資質(zhì)等級，取消違法駕駛員的營業(yè)性運輸從業(yè)資格。對上述企業(yè)的車輛超限超載、接受超限超載車輛以及“假軍車”運輸服務(wù)的，要依法予以處罰；由此引發(fā)安全事故的，按有關(guān)規(guī)定追究直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員的責(zé)任。為抓好這項治理工作，在全省預(yù)防道路交通事故聯(lián)席會議的框架內(nèi)，由游寧豐副省長任組長，省交通廳、公安廳、發(fā)展改革委、經(jīng)貿(mào)委、質(zhì)監(jiān)局、安全監(jiān)管局、工商局、物價局、法制辦等部門各指定一名—12— 領(lǐng)導(dǎo)組成全省治理車輛超限超載工作領(lǐng)導(dǎo)小組，在全省開展車輛超限超載治理工作期間，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、檢查各地開展治理工作。領(lǐng)導(dǎo)小組每階段至少召開一次會議，聽取治理工作情況匯報，解決治理工作中需要部門協(xié)調(diào)的問題。各地級以上市人民政府也要成立相應(yīng)的治理車輛超限超載工作領(lǐng)導(dǎo)小組，具體抓好各項治理工作的落實。（二）行動計劃全省開展車輛超限超載治理工作從2004年5月中旬開始，力爭用1年時間完成，治理工作總體上分為三個階段。主要是集中進(jìn)行宣傳，同時啟動“大噸小標(biāo)”車輛恢復(fù)噸位工作和經(jīng)濟調(diào)節(jié)措施的制定，在此期間，各地有關(guān)部門要完成執(zhí)法人員的集中培訓(xùn)、治理超限超載檢查站點及稱重設(shè)備、卸載機具和卸貨場地等準(zhǔn)備工作。從6月20日上午9時起，各地交通、公安部門對在公路上—13—行駛的超限超載車輛同時進(jìn)行統(tǒng)一集中治理。第三階段從2005年3月1日至2005年5月31日，為總結(jié)驗收階段。同時將治理工作情況報告省政府和全國治理車輛超限超載工作領(lǐng)導(dǎo)小組。同時要按照要求，繼續(xù)抓好經(jīng)濟調(diào)節(jié)、道路運輸市場整頓的后續(xù)工作，確保長效治理的成效。（三）注意事項“五個關(guān)系”。開展超限超載治理的根本目的是規(guī)范道路運輸市場秩序，創(chuàng)造良好的道路運輸環(huán)境，促進(jìn)經(jīng)濟的快速健康發(fā)展，不能因為治理而影響經(jīng)濟正常運行。超限超載治理涉及部門多，治理難度大，各有關(guān)部門要加強協(xié)作，密切配合，互相支持，在政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，共同做好各項工作措施的貫徹和落實。治理工作要堅持以人為本，增強法制意識和服務(wù)意識。四是處理好執(zhí)法與管理的關(guān)系。要積極探索采取法律的和經(jīng)濟的手段，堵疏結(jié)合，防止一治就死、一放就亂。堅持一手抓治理超限超載不放松，一手抓維護(hù)社會穩(wěn)定不動搖。，提高執(zhí)法水平。對治理期間群眾反映的問題、運輸價格變化情況、干線公路上的貨車流量情況、煤糧油等國家重要物資的運輸情況和價格波動情況等，要及時收集、分析、研究和解決，—15—并定期向省治理車輛超限超載工作領(lǐng)導(dǎo)小組報告。，及時處理突發(fā)性事件。各級公安部門要針對可能發(fā)生聚眾鬧事等突發(fā)性事件，制訂相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。各級交通部門要組織好骨干運輸企業(yè)，合理調(diào)度運力，確保治理期間物資的正常運輸?！笆罩蓷l線”管理，確保罰款和行政事業(yè)性收費上繳國庫?！?6—第二篇：車輛超載超限治理實施方案附件1治理車輛超載超限實施方案為進(jìn)一步完善我省治理車輛超載超限工作機制，著力解決道路交通安全工作中存在的突出問題，保護(hù)公路基礎(chǔ)設(shè)施，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全，經(jīng)研究，決定從2014年1月1日起在全省范圍內(nèi)加強車輛超載超限治理（以下簡稱“治超”）工作。一、工作目標(biāo)通過1年時間的集中治理，有效遏制嚴(yán)重超載超限違法行為，“大噸小標(biāo)”和非法改裝車輛基本杜絕，進(jìn)一步規(guī)范道路貨物運輸經(jīng)營行為，防范和遏制重特大事故發(fā)生，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全和公路設(shè)施完好。對“大噸小標(biāo)”等不符合國家公告標(biāo)準(zhǔn)的車型，一律禁止在省內(nèi)銷售，并依法申請工業(yè)和信息化部更正或撤銷其相關(guān)產(chǎn)品《公告》。（2014年2月底前完成）公安部門要嚴(yán)格按照工業(yè)和信息化部的公告辦理車輛注冊登記，對非法改裝等不符合國家標(biāo)準(zhǔn)的貨車不得進(jìn)行注冊登記和審驗，審驗發(fā)現(xiàn)非法改裝等不符合國家標(biāo)準(zhǔn)的貨車要責(zé)令進(jìn)行糾正，交通運輸部門不得辦理道路運輸證和定期審驗。由交通運輸部門牽頭，工商、公安等部門配合，對機動車維修企業(yè)進(jìn)行全面排查，企業(yè)非法改裝貨車行為一經(jīng)查實，吊銷其維修生產(chǎn)許可。建立健全交通運輸、公安部門聯(lián)合駐點或巡查監(jiān)管制度，堅決制止超載超限車輛出場、出站。凡核發(fā)了“運輸許可證”的企業(yè)、業(yè)主和貨場由交通運輸部門負(fù)責(zé)簽訂，運輸型拖拉機由農(nóng)業(yè)（農(nóng)機）部門負(fù)責(zé)簽訂，其他由公安部門負(fù)責(zé)簽訂。高速公路營運公司按照時間進(jìn)度安排在相關(guān)高速公路入口前提前配備稱重設(shè)施設(shè)備、設(shè)置限高門架和警示標(biāo)志標(biāo)牌，有條件的要設(shè)置渠化貨車專用通道、勸返專用通道等。由公安部門牽頭，當(dāng)?shù)厝嗣裾?、交通運輸部門、高速公路營運公司配合，在高速公路省界入口加強對入川貨車的管控。加強省際間治超信息溝通，對違法超載超限車輛實施有效管控。（即時執(zhí)行）（五）嚴(yán)把路面管控關(guān)公安、交通運輸部門要加大聯(lián)合執(zhí)法力度，在省政府批準(zhǔn)的固定超載超限檢測站、高速公路入口管控點，實行公安、交通運輸部門聯(lián)合治超，落實抄告制度。公安、交通運輸部門要按照國家相關(guān)法律法規(guī)及各自職責(zé)，對車輛超載超限、非法改裝等違法行為實行一站式查處，禁止以罰款或收費代替卸載。（即時執(zhí)行）地方人民政府及其交通運輸部門負(fù)責(zé)落實超載超限檢測站稱重、卸載機具設(shè)備和卸載場地等及配套政策。對發(fā)現(xiàn)的非法改裝車輛，公安部門要依法頂格處罰，并現(xiàn)場予以切割。（即時執(zhí)行）（六）強化施工、應(yīng)急救援路段交通安全管理 由公安部門牽頭，高速公路營運公司、交通運輸部門配合，加強高速公路維護(hù)和事故現(xiàn)場安全管理。（即時執(zhí)行）交通運輸、公安部門要嚴(yán)格施工審批和過程監(jiān)管，督促建設(shè)單位嚴(yán)格按照許可的施工方案施工，規(guī)范施工現(xiàn)場的安全管理；公安部門負(fù)責(zé)施工路段的交通安全監(jiān)管。（即時執(zhí)行）（七）加強政策引導(dǎo)，推進(jìn)長效治理由財政部門牽頭，國稅、交通運輸?shù)炔块T配合，研究起草交通運輸企業(yè)補貼政策并報省政府審批，鼓勵交通運輸企業(yè)做大做強。（2014年3月底前完成）由交通運輸部門牽頭，發(fā)展改革、財政等部門配合，研究起草貨運車輛公路通行費優(yōu)惠政策并報省政府審批。一是各地人民政府要加強對車輛超載超限治理工作的領(lǐng)導(dǎo)，市（州）長、縣（市、區(qū)）長是第一責(zé)任人，把治超工作列入各級政府工作目標(biāo)，制定治超責(zé)任考核管理辦法，嚴(yán)格責(zé)任追究。三是2014年2月底前各地要落實治超工作機構(gòu)、編制、人員及經(jīng)費。各地、各有關(guān)部門要加強監(jiān)督檢查，嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法行為，堅持依法治超，提高執(zhí)法效率。對貨運車輛拒檢逃逸、聚眾闖卡、故意滯留阻塞交通等影響和破壞治超工作秩序、影響社會穩(wěn)定的，要組織力量開展專項整治，依法予以打擊。省政府將把治超工作納入目標(biāo)考核，并由交通運輸廳、公安廳、省政府督查室進(jìn)行督查督辦，對治超工作不力、違法超載超限運輸未能得到有效遏止的市（州）及有關(guān)單位將嚴(yán)肅追究責(zé)任。第三篇：市治理車輛超載超限實施方案為進(jìn)一步完善我市治理車輛超載超限工作機制，著力解決道路交通安全工作中存在的突出問題，保護(hù)公路基礎(chǔ)設(shè)施，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全，按照省上統(tǒng)一部署，從2014年1月1日起在全省范圍內(nèi)加強車輛超載超限治理（以下簡稱“治超”）工作，現(xiàn)結(jié)合我市“雙超”治理工作實際，制定如下實施方案。二、工作任務(wù)（一）嚴(yán)把車輛生產(chǎn)、準(zhǔn)入和審驗源頭關(guān)。對“大噸小標(biāo)”等不符合國家公告標(biāo)準(zhǔn)的車型，一律禁止在市內(nèi)銷售，并依法申請工業(yè)和信息化部更正或撤銷其相關(guān)產(chǎn)品《公告》。（2014年2月底前完成）公安部門要嚴(yán)格按照工業(yè)和信息化部的公告辦理車輛注冊登記，對非法改裝等不符合國家標(biāo)準(zhǔn)的貨車不得進(jìn)行注冊登記和審驗，審驗發(fā)現(xiàn)非法改裝等不符合國家標(biāo)準(zhǔn)的貨車要責(zé)令進(jìn)行糾正，交通運輸部門不得辦理道路運輸證和定期審驗。由工商部門牽頭，公安、經(jīng)濟和信息化、交通運輸?shù)炔块T配合，對改裝機動車企業(yè)進(jìn)行全面排查，發(fā)現(xiàn)非法改裝拼裝機動車的企業(yè)或場所，堅決依法予以取締。（2014年2月底前完成）（三）嚴(yán)把貨物裝載源頭關(guān)。建立健全交通運輸、公安部門聯(lián)合駐點或巡查監(jiān)管制度，堅決制止超載超限車輛出場、出站。凡核發(fā)了“運輸許可證”的企業(yè)、業(yè)主和貨場由交通運輸部門負(fù)責(zé)簽訂，運輸型拖拉機由農(nóng)機部門負(fù)責(zé)簽訂，其他由公安部門負(fù)責(zé)簽訂。由公安部門牽頭，當(dāng)?shù)厝嗣裾?、交通運輸部門、高速公路營運公司配合，2013年12月14日至16日排查并確定轄區(qū)內(nèi)高速公路入口管控點，擬定并分批公布高速公路貨車可通行入口名單（2013年12月18日前公布第一批名單，2014年1月20日公布第二批名單，2014年3月底前公布第三批名單）。高速公路入口前管控點的管控、疏導(dǎo)、勸返及有關(guān)維穩(wěn)工作由轄區(qū)地方人民政府負(fù)責(zé)，管控點的稱重設(shè)備、辦公臨時用房等設(shè)施由高速公路營運公司負(fù)責(zé)提供。有條件的，要在站前收費廣場渠化貨車專用通道、設(shè)置移動稱重設(shè)備，在貨運車輛進(jìn)站前實施檢測，對檢測出的超載超限貨運車輛直接勸返；無條件的，公安、交通運輸部門要設(shè)點聯(lián)合執(zhí)法，高速公路營運公司配備移動稱重設(shè)備、設(shè)置治超警示標(biāo)志，提示進(jìn)入的違法超載超限車輛就近駛離高速公路。（即時執(zhí)行）由交通運輸部門牽頭，公安部門、高速公路營運公司配合，合理統(tǒng)籌規(guī)劃、調(diào)整完善治超監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)，形成源頭監(jiān)管點、治超檢測站、