【正文】 ，治超專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)工作總體上分三個(gè)階段。xxxx年x月xx日至x月xx日，為全x治超專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)宣傳和啟動(dòng)準(zhǔn)備階段，主要任務(wù)是健全組織，細(xì)化方案，全面部署，落實(shí)責(zé)任，集中精力大張旗鼓地進(jìn)行宣傳，形成全x上下濃厚的治超氛圍。xxxx年x月xx日至xx月xx日，為全面集中治理階段。各治超職能部門(mén)，在重點(diǎn)路段上采取“堵截、勸返、疏導(dǎo)、卸載、拆解”等多種手段，對(duì)超限車(chē)輛依法強(qiáng)制管理。第三階段，總結(jié)驗(yàn)收。路面治理工作由集中治理轉(zhuǎn)為日常治理和長(zhǎng)效治理，由相關(guān)部門(mén)按規(guī)定持續(xù)開(kāi)展工作，鞏固和穩(wěn)定第二階段成果。四、組織領(lǐng)導(dǎo)及職責(zé)分工（一）組織領(lǐng)導(dǎo)為切實(shí)加強(qiáng)對(duì)治理車(chē)輛超限超載專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)，x政府決定成立治超專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)和部署全x治理車(chē)輛超限超載工作。協(xié)調(diào)其他運(yùn)力，組織做好治理期間重要物資的運(yùn)輸工作，確保物資供應(yīng)；規(guī)范運(yùn)輸企業(yè)依法經(jīng)營(yíng)行為，完善運(yùn)輸市場(chǎng)體系。x工商行政管理局：負(fù)責(zé)對(duì)車(chē)輛改、拼裝企業(yè)、維修場(chǎng)站、貨運(yùn)場(chǎng)站的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行檢查監(jiān)督、調(diào)查取證，對(duì)從事非法拼裝、改裝汽車(chē)企業(yè)及非法買(mǎi)賣(mài)拼裝、改裝汽車(chē)行為依法進(jìn)行查處，依法取締非法拼裝、改裝汽車(chē)企業(yè)。x質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局：負(fù)責(zé)宣傳貫徹國(guó)家制定頒發(fā)的《道路車(chē)輛外廓尺寸、軸荷及質(zhì)量限值》強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn)；參與其他成員單位開(kāi)展的治理及監(jiān)督檢查工作。x物價(jià)局：負(fù)責(zé)監(jiān)控市場(chǎng)動(dòng)態(tài)情況，主要包括煤、油、水泥、鋼材等主要工業(yè)原材料和糧食、蔬菜等生活必需品的物價(jià)波動(dòng)和供求變化情況；打擊借機(jī)哄抬物價(jià)的行為，確保治理期間社會(huì)物資價(jià)格的穩(wěn)定。對(duì)采挖土、石沙源頭進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)管，不得非法超限超載運(yùn)輸，對(duì)放行超載超限車(chē)輛情況嚴(yán)重的源頭企業(yè)責(zé)令其改正或停業(yè)整頓。嚴(yán)格機(jī)車(chē)檢驗(yàn)，車(chē)、證必須與原始檔案一致，杜絕非法改裝車(chē)輛蒙混過(guò)關(guān)。x海事處：負(fù)責(zé)水上交通安全監(jiān)管，采取有效措施推進(jìn)船舶治超工作，消除水上安全隱患，做到出港船舶不超載。x委宣傳部、x廣電局：負(fù)責(zé)加大治理超限超載工作大宣傳力度，根據(jù)超限超載治理要求，積極報(bào)道治理超限超載工作進(jìn)展情況，充分報(bào)道治理超限超載工作的做法和經(jīng)驗(yàn)；加強(qiáng)對(duì)惡意堵車(chē)、阻礙執(zhí)法和暴力抗法等典型事件的跟蹤曝光，提高宣傳工作的針對(duì)性和實(shí)效性。x監(jiān)察局、糾風(fēng)辦：負(fù)責(zé)對(duì)相關(guān)部門(mén)及其工作人員在治理超限超載工作中落實(shí)職責(zé)情況進(jìn)行監(jiān)督、檢查，查處治超工作中的違規(guī)違紀(jì)行為。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府：堅(jiān)持屬地管理原則，加強(qiáng)轄區(qū)內(nèi)砂石、建材以及木材等產(chǎn)品的裝卸監(jiān)管；切實(shí)擔(dān)負(fù)起農(nóng)村公路管理的主體責(zé)任，并發(fā)動(dòng)群眾積極參與超限超載治理工作，形成全民參與的氛圍，真正從源頭上杜絕超限超載車(chē)輛駛?cè)朕r(nóng)村公路。要強(qiáng)化對(duì)治超專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)，各成員單位要統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，緊緊圍繞專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)方案，切實(shí)把專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)納入工作重點(diǎn)，進(jìn)一步完善主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，進(jìn)一步明確管理責(zé)任，落實(shí)工作責(zé)任，落實(shí)工作機(jī)構(gòu)、人員和經(jīng)費(fèi)，并結(jié)合本單位、本部門(mén)工作實(shí)際，細(xì)化治理方案，提出相應(yīng)配套的保障措施，確保專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)順利開(kāi)展。按照“力度不減、機(jī)構(gòu)不散、責(zé)任不變、措施不松”的工作原則，完善政府主導(dǎo)的治超工作機(jī)制。（三）實(shí)施依法卸載，嚴(yán)格執(zhí)法行為。各治超職能部門(mén)執(zhí)法人員在治理非法超限超載車(chē)輛過(guò)程中，必須依法行政，嚴(yán)格執(zhí)行“五個(gè)不準(zhǔn)”、“十條禁令”，做到文明執(zhí)法，秉公執(zhí)法。罰款所得必須上繳財(cái)政，實(shí)行收支兩條線管理。（四）促進(jìn)和諧治超，服務(wù)企業(yè)發(fā)展。（五）建立應(yīng)急機(jī)制，妥善處置突發(fā)事件。（六）責(zé)任倒查，嚴(yán)格問(wèn)責(zé)。監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)不履行、違法履行、不當(dāng)履行治超職責(zé)，影響治超秩序和治超效率，損害交通利益和治超相對(duì)人合法權(quán)益造成不良影響和后果的，按照有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任人和相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。一、指導(dǎo)思想堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，全力捍衛(wèi)公路建設(shè)“三年決戰(zhàn)”成果，保證道路交通安全，改善道路運(yùn)輸秩序，方便人民群眾出行，按照“政府主導(dǎo)、部門(mén)聯(lián)動(dòng)，立足源頭、標(biāo)本兼治，依法嚴(yán)管、聯(lián)防聯(lián)治，規(guī)范行為、追究責(zé)任”的總體要求，集中全力打好春融期治超戰(zhàn)役，為促進(jìn)我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展提供強(qiáng)有力的支撐和保障。三、治理目標(biāo)—1— 春融期治超專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，確定十大目標(biāo)：——公路建設(shè)三年決戰(zhàn)勝利成果得到有效保護(hù)； ——道路安全形勢(shì)持續(xù)好轉(zhuǎn)； ——道路運(yùn)輸市場(chǎng)秩序得到明顯改善； ——治超體系得到進(jìn)一步完善；——路政執(zhí)法形象和執(zhí)法水平得到穩(wěn)步提升； ——治超相關(guān)責(zé)任得到有效落實(shí)；——治超專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)社會(huì)滿意度得到明顯提高； ——治理公路“三亂”成果得到進(jìn)一步鞏固；——車(chē)貨總重超過(guò)55噸的非法超限超載車(chē)輛上路行駛得到堅(jiān)決遏制；——全省超限超載率控制在3%以內(nèi)。重點(diǎn)區(qū)域：超限超載運(yùn)輸嚴(yán)重的建材和沙石、煤、油等產(chǎn)地產(chǎn)區(qū)；地域相鄰、超限運(yùn)輸車(chē)輛跨區(qū)行駛較為集中區(qū)域；國(guó)省干線公路與農(nóng)村公路連接區(qū)域。重點(diǎn)路段：高速公路特別是三年決戰(zhàn)新交工項(xiàng)目；省內(nèi)重要國(guó)省干線公路；農(nóng)村公路重點(diǎn)路段。重點(diǎn)橋涵：加強(qiáng)對(duì)特大橋梁、危橋、險(xiǎn)涵的安全監(jiān)管。（一）廣泛宣傳，營(yíng)造氛圍。啟動(dòng)階段，在我省各大主流媒體大力宣傳專(zhuān)項(xiàng)治理的政策、目的、意義以及超限運(yùn)輸?shù)娘L(fēng)險(xiǎn)和危害，使治超專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)家喻戶曉，深入人心，形成強(qiáng)大輿論氛圍和高壓態(tài)勢(shì)?？偨Y(jié)階段，通過(guò)“行風(fēng)熱線”、召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)，制作專(zhuān)題宣傳片等形式，認(rèn)真總結(jié)春融期專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)所取得的治理效果，推進(jìn)治超長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)。各級(jí)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)要堅(jiān)決落實(shí)監(jiān)管責(zé)任。對(duì)煤礦、非煤礦山、河道砂石料場(chǎng)等貨物集散地進(jìn)行科學(xué)分類(lèi)，—3— 通過(guò)派駐、巡查、遠(yuǎn)程監(jiān)控等多種手段實(shí)施有效監(jiān)管。全面落實(shí)貨運(yùn)源頭裝載單位的職責(zé)。加強(qiáng)道路貨運(yùn)市場(chǎng)誠(chéng)信體系建設(shè)，實(shí)行道路運(yùn)輸企業(yè)和從業(yè)人員“黑名單”制度。嚴(yán)厲打擊非法改裝行為，嚴(yán)格市場(chǎng)準(zhǔn)入。各級(jí)運(yùn)管機(jī)構(gòu)要嚴(yán)把道路運(yùn)輸行政許可關(guān)，對(duì)非法改裝等不符合技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的車(chē)輛，一律不得允許進(jìn)入道路運(yùn)輸市場(chǎng)。對(duì)拒不改正的，依法注銷(xiāo)其《道路運(yùn)輸證》。各級(jí)運(yùn)管機(jī)構(gòu)要在—4— 地方黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)下，切實(shí)擔(dān)負(fù)起源頭治超工作的責(zé)任，認(rèn)真抓好落實(shí)，把治超工作納入本部門(mén)目標(biāo)責(zé)任制考核，著眼長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)，采取有效措施推進(jìn)地區(qū)源頭治超工作。（三）嚴(yán)格執(zhí)法，控制路面。堅(jiān)持卸載。堅(jiān)持不卸載不放行，不得以罰代卸。春融期非法超限超載行為對(duì)公路危害加大，治超專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)期間，控制自由裁量權(quán)，統(tǒng)一上限處罰，任何治超單位和個(gè)人不得降低處罰標(biāo)準(zhǔn)。以清理整頓公路沿線砂石、煤炭轉(zhuǎn)運(yùn)站點(diǎn)和打擊車(chē)輛超限超載分合載行為等專(zhuān)項(xiàng)治理戰(zhàn)役為突破口，重點(diǎn)解決短途運(yùn)輸車(chē)輛超限嚴(yán)重、不覆蓋、卸載難、非法轉(zhuǎn)運(yùn)、分載合載及車(chē)輛非法改裝等問(wèn)題。按照省政府全省治理車(chē)輛超限超載工作部署，建立交通、公安、工信、工商、質(zhì)檢、安監(jiān)等部門(mén)協(xié)同配合機(jī)制。對(duì)于整車(chē)運(yùn)輸蔬菜等鮮活農(nóng)產(chǎn)品的運(yùn)輸車(chē)輛，要堅(jiān)持不扣車(chē)、不卸載、不罰款。對(duì)于載運(yùn)易燃、易爆、劇毒、放射性等危險(xiǎn)物品的車(chē)輛，應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家有關(guān)安全管理規(guī)定，并避免通過(guò)特大型公路橋梁或者特長(zhǎng)公路隧道。（四）強(qiáng)力清拆，依法治理。隨著公路沿線經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，部分群眾法制觀念淡薄，愛(ài)路護(hù)路意識(shí)不強(qiáng)，各種違反公路法律法規(guī)和侵害公路路產(chǎn)路權(quán)的現(xiàn)象不斷增加。阻礙公路擴(kuò)建改造，加大公路建設(shè)成本，增加養(yǎng)護(hù)難度，阻—6— 擋行車(chē)視距，影響交通安全，有損公路形象。4月初至5月中旬為調(diào)查摸底，制定方案階段；5月中旬至5月底為宣傳動(dòng)員，全面啟動(dòng)階段；6月初至9月底為采取措施，強(qiáng)力推進(jìn)階段；10月初為檢查評(píng)比，總結(jié)驗(yàn)收階段。在“鐵錘”清拆行動(dòng)中，要堅(jiān)持調(diào)研先行，摸清底數(shù)。要堅(jiān)持突出重點(diǎn)，突破難點(diǎn)。要堅(jiān)持以人為本，保障民生。要堅(jiān)持務(wù)求實(shí)效，長(zhǎng)效治理。（五）責(zé)任倒查，嚴(yán)格問(wèn)責(zé)。監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)不履行、違法履行、不當(dāng)履行治超職責(zé)，影響治超秩序和治超效率，損害交通利益和治超相對(duì)人合法權(quán)益，造成不良影響和后果的單位責(zé)任人按照有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任。對(duì)不作為、亂作為、慢作為的廳直治超單位責(zé)任人,根據(jù)具體情況做出限期整改、通報(bào)批評(píng)、誡勉談話、引咎辭職直至責(zé)令辭職的處理。凡治超工作較差的市（地），下國(guó)省道和縣鄉(xiāng)路網(wǎng)改造、通村公路、農(nóng)村客運(yùn)站項(xiàng)目暫緩安排，有關(guān)經(jīng)費(fèi)延遲下達(dá)。組 長(zhǎng)：高學(xué)文副組長(zhǎng)：朱金玉 李 倫 段建國(guó) 梁衷喜 成 員：梁 旭 趙勇剛 陳曉光 范海波 王 剛張偉閣 領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室—8— 辦公室主任：梁衷喜（兼）辦公室副主任：孫 偉 王力強(qiáng) 李 潘 王 勝李立新 孫志成 李晉濱成 員：吳兆祥 鄭懷亮 張 君 谷 峰 龐興華翁春林 唐 悅 張靜源 伊 嶺 李劍釗 徐曉嵐 宿少智為切實(shí)開(kāi)展好春融期治超專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，廳領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)深入市（地）分片督導(dǎo)，展開(kāi)實(shí)地調(diào)研，聽(tīng)取市（地）交通運(yùn)輸部門(mén)專(zhuān)項(xiàng)匯報(bào)，著重解決治超工作中的重點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，對(duì)治超工作提出明確具體要求，確保治超專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)扎實(shí)推進(jìn)。廳治超辦 負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)、監(jiān)督、檢查春融期治超專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，協(xié)調(diào)落實(shí)相關(guān)經(jīng)費(fèi)保障，受理投訴、舉報(bào)，做好政策法規(guī)宣傳解釋?zhuān)瑓f(xié)調(diào)處理專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)中存在的問(wèn)題，總結(jié)評(píng)比專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)任務(wù)完成情況。加強(qiáng)對(duì)治超站點(diǎn)和執(zhí)法人員的管理，具體組織實(shí)施治超工作。大慶市交通運(yùn)輸局負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)政府做好油田專(zhuān)用公路的超限超載治理工作。省農(nóng)墾、森工總局交通運(yùn)輸局在省廳治超領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，具體組織實(shí)施管區(qū)治超工作，做好源頭和路面治理工作。省公路局所屬治超檢測(cè)站及流動(dòng)治超檢測(cè)站點(diǎn)執(zhí)法人員負(fù)責(zé)對(duì)全省非廳直管二級(jí)公路超限超載車(chē)輛進(jìn)行科學(xué)檢測(cè)，對(duì)非法超限超載車(chē)輛進(jìn)行處罰，責(zé)令車(chē)主對(duì)超限部分的貨物實(shí)施卸載或采取強(qiáng)制卸載，消除違法行為，并嚴(yán)格按照處罰標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行處罰。對(duì)貨運(yùn)源頭裝載單位的超限超載行為，應(yīng)責(zé)令改正并按照相關(guān)規(guī)定給與處罰。對(duì)違法超限超載運(yùn)輸?shù)倪\(yùn)輸企業(yè)、車(chē)輛及駕駛?cè)藛T按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。把住入口關(guān)，在高速公路收費(fèi)站入口登記、阻截、勸返、卸載；把住出口關(guān)，利用收費(fèi)站出口計(jì)重檢測(cè)設(shè)備實(shí)行計(jì)重收費(fèi)，對(duì)超限超載車(chē)輛嚴(yán)格按照處罰標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行處罰；把住節(jié)點(diǎn)關(guān)，利用現(xiàn)有治超檢測(cè)站開(kāi)展超限超載車(chē)輛治理工作。省路政局所屬治超檢測(cè)站及流動(dòng)治超檢測(cè)站點(diǎn)執(zhí)法人員負(fù)責(zé)對(duì)全省廳直管非收費(fèi)公路超限超載車(chē)輛進(jìn)行科學(xué)檢測(cè)，消除違法行為，并嚴(yán)格按照處罰標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行處罰。以所為單位，按所轄區(qū)域的路段、治超站劃分責(zé)任區(qū)，實(shí)行逐路、逐段、逐站全范圍監(jiān)督推進(jìn)。省路政局督察總隊(duì)負(fù)責(zé)深入各市（地）開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)執(zhí)法監(jiān)督。—11— 省路政局