【正文】 5噸的重型車輛，其公路養(yǎng)路費(fèi)等交通規(guī)費(fèi)的征收計(jì)量噸位暫按照本實(shí)施方案確定的車輛超限標(biāo)準(zhǔn)（即車貨總質(zhì)量）扣除車輛自重后的噸位來征費(fèi)計(jì)量。（四）采取經(jīng)濟(jì)手段，調(diào)節(jié)車輛超限超載的利益關(guān)系 ，合理確定車輛通行費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，適當(dāng)降低多軸大型車輛收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)；要建立和完善車輛通行費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)確定的聽證制度，推進(jìn)高速公路聯(lián)網(wǎng)收費(fèi)進(jìn)程，以減少營運(yùn)性車輛的運(yùn)輸成本。另外，要區(qū)別對待不同類型的車輛。裝卸費(fèi)、保管費(fèi)、公路補(bǔ)償費(fèi)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由省交通廳擬定，報(bào)省物價(jià)局核定并公布。需要提供協(xié)助卸載和保管貨物的，交通部門應(yīng)協(xié)助聯(lián)系有能力的企業(yè)為其卸載和保管貨物，相關(guān)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)按省物價(jià)局公布的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。各級交通、公安部門對機(jī)動(dòng)車超限超載的認(rèn)定，必須經(jīng)科學(xué)檢測，嚴(yán)禁以目測或憑經(jīng)驗(yàn)對車輛超限超載進(jìn)行判定，并要嚴(yán)格按照上述標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)定和糾正超限超載車輛。，用于補(bǔ)助各市配備執(zhí)勤點(diǎn)的設(shè)備、卸載機(jī)具、修建或租用停車場地，以確保治理工作的順利開展。在集中開展車輛超限超載治理工作期間，交通、公安部門的執(zhí)法人員要依照各自職責(zé)和相關(guān)法律、法規(guī)，合理安排部署，防止失管失控。從今年9月份開始，各地級以上市設(shè)立1個(gè)流動(dòng)執(zhí)勤點(diǎn)，對重點(diǎn)路段進(jìn)行治理。（三）設(shè)臵檢查站（點(diǎn)），對超限超載車輛進(jìn)行集中治理 按照全國的統(tǒng)一部署，從2004年6月20日起，利用1年時(shí)間，由各級交通、公安部門按照“統(tǒng)一口徑、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一行動(dòng)”的要求，采取固定檢查和流動(dòng)巡查相結(jié)合的方式，對超限超載車輛進(jìn)行集中治理。由省工商局會(huì)同省發(fā)展改革委、經(jīng)貿(mào)委、公安廳、交通廳、質(zhì)監(jiān)局等部門在全省范圍內(nèi)對車輛非法改裝企業(yè)進(jìn)行整頓，特別是對一些重點(diǎn)地區(qū)要采取聯(lián)合行動(dòng)進(jìn)行集中整治，以規(guī)范車輛改裝秩序和行為。否則，追究有關(guān)單位有關(guān)人員責(zé)任。車籍不屬本省的，由執(zhí)法部門按規(guī)定給予處罰，并抄告車籍地公安機(jī)關(guān)交通管理部門?！按髧嵭?biāo)”車輛的車主在公安機(jī)關(guān)規(guī)定的時(shí)間內(nèi)，向車籍地公安機(jī)關(guān)交通管理部門申請恢復(fù)標(biāo)準(zhǔn)噸位的，公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定更正車輛的核定載質(zhì)量，免費(fèi)換發(fā)車輛行駛證；如機(jī)動(dòng)車檔案中收存合格證的，還應(yīng)當(dāng)對合格證進(jìn)行更正。省交通廳負(fù)責(zé)組織對大型運(yùn)輸企業(yè)的走訪，宣傳有關(guān)治理政策，要求國有大型運(yùn)輸企業(yè)按國家規(guī)定合理規(guī)范地從事道路運(yùn)輸。二是路面宣傳。通過嚴(yán)格執(zhí)法和規(guī)范化、制度化管理，建立長效管理機(jī)制，使道路運(yùn)輸行為規(guī)范，運(yùn)價(jià)合理，逐步建立起開放、公平、健康的道路運(yùn)輸市場。第一篇：廣東省開展車輛超限超載治理工作實(shí)施方案廣東省開展車輛超限超載治理工作實(shí)施方案省交通廳 公安廳 發(fā)展改革委 經(jīng)貿(mào)委 質(zhì)監(jiān)局安全監(jiān)管局 工商局 物價(jià)局 法制辦（2004年6月15日）經(jīng)國務(wù)院同意，交通部、公安部、發(fā)展改革委、質(zhì)檢總局、安全監(jiān)管局、工商總局、法制辦聯(lián)合以交公路發(fā)?2004?219號印發(fā)了《關(guān)于在全國開展車輛超限超載治理工作的實(shí)施方案》，決定在全國開展車輛超限超載治理工作。二、治理工作的內(nèi)容與時(shí)間安排（一）廣泛開展宣傳活動(dòng)從2004年5月20日起，用1個(gè)月的時(shí)間，圍繞超限超載的危害、治理的意義與目的、治理標(biāo)準(zhǔn)與政策法規(guī)、措施等內(nèi)容，進(jìn)行系列宣傳和報(bào)道，使超限超載的危害性家喻戶曉，特別是讓貨運(yùn)司機(jī)知道經(jīng)過1個(gè)月的宣傳期后，要在全國范圍內(nèi)對超限超載車輛依法實(shí)行治理，從而形成強(qiáng)大輿論氛圍。由省交通廳牽頭，公安廳配合，編寫路面宣傳標(biāo)語口號，及有關(guān)宣傳資料，印發(fā)各地區(qū)和交通、公安部門進(jìn)行廣泛宣傳，并在公路和附屬設(shè)施設(shè)臵限載交通標(biāo)志。同時(shí)各相關(guān)行業(yè)主管部門要組織各行業(yè)協(xié)會(huì)深入企業(yè)做好具體的宣傳工作。各級交通部門對其以前應(yīng)繳納養(yǎng)路費(fèi)等交通規(guī)費(fèi)的噸位差額部分不再予以追繳，并對恢復(fù)噸位后的營運(yùn)車輛免費(fèi)換發(fā)道路運(yùn)輸證?！按髧嵭?biāo)”車輛的治理工作 由省質(zhì)監(jiān)局牽頭，對2004年4月1日國家發(fā)布的《道路車輛外廓尺寸、軸荷及質(zhì)量限值》標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行宣傳。汽車生產(chǎn)廠家出廠“大噸小標(biāo)”車輛是違規(guī)違法行為，各生產(chǎn)廠家有義務(wù)和責(zé)任無償對錯(cuò)誤的標(biāo)定進(jìn)行更正恢復(fù)。各級工商部門負(fù)責(zé)對已登記注冊的經(jīng)營范圍含有汽車改裝業(yè)務(wù)的企業(yè)進(jìn)行調(diào)查摸底，將名單與經(jīng)貿(mào)等部門進(jìn)行核對，經(jīng)貿(mào)等部門重新審查不合格的，通知工商部門責(zé)令企業(yè)辦理經(jīng)營范圍變更或注銷手續(xù)?！?—方案措施，并組織落實(shí)。高速公路臨時(shí)檢查站、各市流動(dòng)執(zhí)勤點(diǎn)由各市交通、公安部門聯(lián)合采選，經(jīng)省交通廳、公安廳實(shí)地察看認(rèn)可，上報(bào)省政府審批后予以公布。依法設(shè)臵固定或臨時(shí)檢查站和流動(dòng)執(zhí)勤點(diǎn)，要選擇、配備必要的稱重設(shè)備、卸載機(jī)具和卸載場地，對超限超載車輛進(jìn)行檢測和卸載。各級人民政府也要安排專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，貼補(bǔ)執(zhí)勤點(diǎn)的開支，確保執(zhí)勤點(diǎn)正常運(yùn)作。在集中整治期間，交通部門主要負(fù)責(zé)第①至⑤種情形的認(rèn)定和查處；公安部門主要負(fù)責(zé)第⑥種情形的認(rèn)定和查處。各級交通、公安部門在治理車輛超限超載工作中，必須堅(jiān)持卸載與處罰相結(jié)合，對于車輛第1次超限超載且能主動(dòng)卸載的，要以教育為主，不予罰款、不收取公路補(bǔ)償費(fèi)，但應(yīng)在車主道路運(yùn)輸證的附頁上進(jìn)行超限超載違章登記，并將車輛違章情況抄告車籍地公安機(jī)關(guān)交通管理部門。交通部門可根據(jù)卸載貨物—8— 的種類提供不超過3天的免費(fèi)保管時(shí)間，并將保管貨物有關(guān)事項(xiàng)書面告知當(dāng)事人。，分階段進(jìn)行整治。對長、寬、高超限但重量不超限的不可解體物品和冰箱、彩電、汽車等規(guī)則尺寸物品的運(yùn)輸車輛，不予卸載；對蔬菜瓜果等鮮活農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸車輛、油汽等化學(xué)危險(xiǎn)品專用運(yùn)輸車輛，原則上不實(shí)施卸載措施。、管理、使用辦法。已實(shí)行規(guī)費(fèi)包交的車輛，各級交通部門要按要求退還多征部分費(fèi)用，以確保交通規(guī)費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)與車輛超限超載認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)的一致性。三是各級人民政府要組織有關(guān)部門對本地區(qū)的貨運(yùn)代理機(jī)構(gòu)進(jìn)行全面調(diào)查摸底，規(guī)范無車承運(yùn)人的經(jīng)營行為和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，用現(xiàn)代物流理論，提升道路貨運(yùn)的組織化程度和技術(shù)，創(chuàng)新貨運(yùn)組織方式，促進(jìn)道路貨運(yùn)企業(yè)發(fā)展現(xiàn)代物流，實(shí)現(xiàn)運(yùn)輸供需信息在貨主與車主之間的直接、快速交流，減少運(yùn)輸收益在中間環(huán)節(jié)的流失，提高運(yùn)輸業(yè)主的效益。五是省交通廳要建立健全道路貨運(yùn)經(jīng)營管理相關(guān)制度。六是各有關(guān)職能部門要加強(qiáng)對建筑施工、礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品等領(lǐng)域從事生產(chǎn)經(jīng)營的企業(yè)實(shí)施監(jiān)督管理。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室由領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位抽調(diào)人員組成，辦公室設(shè)在省交通廳，辦公室主任由省交通廳陳自昌副廳長兼任。各級領(lǐng)導(dǎo)小組的組成部門要按本方案確定的職責(zé)，落實(shí)責(zé)任制，加強(qiáng)配合和協(xié)作，建立起部門和區(qū)域的協(xié)調(diào)運(yùn)作機(jī)制，隨時(shí)處理治理工作中出現(xiàn)的問題。第二階段從2004年6月20日至2005年2月28日，為路面集中治理階段。全省治理車輛超限超載工作領(lǐng)導(dǎo)小組將對各地治理工作進(jìn)行抽查驗(yàn)收，并召開會(huì)議對全省治理工作情況進(jìn)行總結(jié)。此外，省各有關(guān)部門要配合國務(wù)院有關(guān)部門制訂、修改有關(guān)公路設(shè)施保護(hù)的法律、法規(guī)，使治理工作納入法制化軌道，鞏固治理成果。二是要處理好部門之間的關(guān)系。通過治理，創(chuàng)造良好的運(yùn)輸環(huán)境，使運(yùn)價(jià)趨向合理，運(yùn)輸成本降低，讓車主和貨主能夠獲得合理的運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)效益。五是處理好治理工作與社會(huì)穩(wěn)定的關(guān)系。各級交通、公安部門要組織廣大干部職工，特別是行政執(zhí)法人員，開展各種形式的學(xué)習(xí)、教育和培訓(xùn)活動(dòng)，讓他們?nèi)媪私庵醒氲木?，掌握政策，為治理工作各?xiàng)政策措施的落實(shí)奠定基礎(chǔ)。對于重大問題，要立即報(bào)告省治理車輛超限超載工作領(lǐng)導(dǎo)小組，以便及時(shí)妥善解決，避免事態(tài)擴(kuò)大。各級價(jià)格主管部門要依法打擊借機(jī)哄抬價(jià)格等違法行為，加強(qiáng)對有關(guān)收費(fèi)行為的監(jiān)督檢查，維護(hù)市場價(jià)格秩序。在治理車輛超限超載期間，對當(dāng)事人作出的罰款處罰，由當(dāng)事人到執(zhí)勤點(diǎn)當(dāng)?shù)刎?cái)政部門指定的銀行繳交罰款；執(zhí)勤點(diǎn)因交通不便等原因，當(dāng)事人向銀行繳納罰款確有困難的，由所在地財(cái)政部門通知指定銀行派員到執(zhí)勤點(diǎn)收取罰款，并必須統(tǒng)一使用財(cái)政部門的罰款專用票據(jù)。二、工作任務(wù)（一）嚴(yán)把車輛生產(chǎn)、準(zhǔn)入和審驗(yàn)源頭關(guān)由經(jīng)濟(jì)和信息化部門牽頭，工商、質(zhì)監(jiān)等部門配合，全面排查省內(nèi)貨車生產(chǎn)企業(yè)，公布合法生產(chǎn)企業(yè)名單，嚴(yán)厲查處違規(guī)生產(chǎn)企業(yè)。（即時(shí)執(zhí)行）（二）嚴(yán)把車輛改裝的源頭關(guān)由工商部門牽頭，公安、經(jīng)濟(jì)和信息化、交通運(yùn)輸?shù)炔块T配合，對改裝機(jī)動(dòng)車企業(yè)進(jìn)行全面排查，發(fā)現(xiàn)非法改裝、拼裝機(jī)動(dòng)車的企業(yè)或場所，依法予以取締。（2014年1月底前完成）各地交通運(yùn)輸、公安部門從即日起迅速摸清轄區(qū)底數(shù)，建立基礎(chǔ)臺(tái)賬，一對一與當(dāng)?shù)刎涍\(yùn)企業(yè)和業(yè)主簽訂一律不得超限超載的安全責(zé)任書和承諾書。高速公路入口以外的疏導(dǎo)、勸返及有關(guān)維穩(wěn)工作由轄區(qū)地方人民政府負(fù)責(zé)。（即時(shí)執(zhí)行）由交通運(yùn)輸部門牽頭，公安部門、高速公路營運(yùn)公司配合，合理統(tǒng)籌規(guī)劃、調(diào)整完善治超監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)，形成源頭監(jiān)管點(diǎn)、治超檢測站、卸貨場、流動(dòng)檢測車互聯(lián)互動(dòng)、相互補(bǔ)充的治超監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)體系。加強(qiáng)高速公路路面巡邏，發(fā)現(xiàn)超載超限貨車引導(dǎo)就近駛離高速公路，并按照車籍地原則對貨運(yùn)車輛違法情況抄告相關(guān)部門。要加大對違法超載超限駕駛?cè)藛T的處罰力度，嚴(yán)格執(zhí)行違法記分制度。（即時(shí)執(zhí)行）高速公路營運(yùn)公司要進(jìn)一步完善應(yīng)急預(yù)案，配足應(yīng)急救援人員和設(shè)備，落實(shí)應(yīng)急保障措施，確?？焖?、有效處置突發(fā)狀況；配合公安部門加強(qiáng)清排障服務(wù)，采取相應(yīng)的安全保障措施，提高事故應(yīng)急救援效率，盡可能減少對道路通行安全的影響。（2014年3月底前完成）三、工作要求（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。（二）強(qiáng)化監(jiān)督檢查，規(guī)范執(zhí)法行為。（三）逗硬考核，嚴(yán)格責(zé)任追究。一、工作目標(biāo)通過1年時(shí)間的集中治理，有效遏制嚴(yán)重超載超限違法行為，“大噸小標(biāo)”和非法改裝車輛基本杜絕，進(jìn)一步規(guī)范道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營行為，防范和遏制重特大事故發(fā)生，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。（2014年2月底前完成）由工商部門牽頭，經(jīng)濟(jì)和信息化等部門配合，全面排查市內(nèi)貨車銷售企業(yè)，凡不符合國家標(biāo)準(zhǔn)的非整車出廠貨車一律禁止銷售，對違規(guī)銷售行為進(jìn)行嚴(yán)肅查處。由交通運(yùn)輸部門牽頭，工商、公安等部門配合，對機(jī)動(dòng)車維修企業(yè)進(jìn)行全面排查，企業(yè)非法改裝貨車行為一經(jīng)查實(shí)，吊銷其維修生產(chǎn)許可。（2014年1月底前完成）各區(qū)市縣交通運(yùn)輸、公安部門從即日起迅速摸清轄區(qū)底數(shù)，建立基礎(chǔ)臺(tái)賬，一對一與當(dāng)?shù)刎涍\(yùn)企業(yè)和業(yè)主簽訂一律不得超載超限的安全責(zé)任書和承諾書。高速公路營運(yùn)公司按照時(shí)間進(jìn)度安排在相關(guān)高速公路入口前提前配備稱重設(shè)施設(shè)備，設(shè)置限高門架和警示標(biāo)志標(biāo)牌，有條件的要設(shè)置渠化貨車專用通道、勸返專用通道等。加強(qiáng)市際間治超信息溝通，對違法超載超限車輛實(shí)施有效管控。高速公路入口管控點(diǎn)由公安部門牽頭，交通部門配合實(shí)行24小時(shí)不間斷管控，每個(gè)管控點(diǎn)的人員配備不少于8人（公安4人，路政、運(yùn)管各2人），實(shí)行3班倒。郴州是全省重要的資源生產(chǎn)和運(yùn)輸大市，地處交通要沖，受經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和利益驅(qū)動(dòng)的雙重影響，車輛非法超限超載運(yùn)輸屢禁不止，一度