【正文】 ，評標(biāo)委員會可以書面方式要求投標(biāo)人對投標(biāo)文件中含義不明確、對同類問題表述不一致或者有明顯文字和計算錯誤的內(nèi)容作必要的澄清、說明或者補正。投標(biāo)文件中的大寫金額和小寫金額不一致的，以大寫金額為準(zhǔn)；總價金額與單價金額不一致的，以單價金額為準(zhǔn)，但單價金額小數(shù)點有明顯錯誤的除外。依法必須進行招標(biāo)的項目的所有投標(biāo)被否決后，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)依法重新進行招標(biāo)。第三十七條 評標(biāo)委員會完成評標(biāo)后，應(yīng)當(dāng)向招標(biāo)人提出書面評標(biāo)報告，并抄送有關(guān)行政監(jiān)督部門。第三十八條 評標(biāo)委員會推薦的中標(biāo)候選人應(yīng)當(dāng)限定在一至三個，并標(biāo)明排列順序。排名第一的中標(biāo)候選人放棄中標(biāo)、因不可抗力不能履行合同，或者未能按規(guī)定提交履約保證金的，招標(biāo)人可以確定排名第二的中標(biāo)候選人為中標(biāo)人。招標(biāo)人可以授權(quán)評標(biāo)委員會直接確定中標(biāo)人。書面報告至少應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：（一）招標(biāo)方式、招標(biāo)組織形式和發(fā)布招標(biāo)公告的媒介；（二）實行資格預(yù)審的，資格預(yù)審文件和資格預(yù)審結(jié)果；（三）招標(biāo)文件中投標(biāo)人須知、技術(shù)規(guī)格、評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和辦法、合同主要條款等內(nèi)容；（四）評標(biāo)報告；（五）中標(biāo)結(jié)果。中標(biāo)通知書對招標(biāo)人和中標(biāo)人具有法律約束力。第四十一條 招標(biāo)人和中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自中標(biāo)通知書發(fā)出之日起三十日內(nèi)，按照中標(biāo)通知書指定的時間、地點，并根據(jù)招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件簽訂書面合同。第四十二條 中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照合同約定履行義務(wù)，不得將中標(biāo)項目轉(zhuǎn)讓給他人，或者將中標(biāo)項目肢解后分別轉(zhuǎn)讓給他人，不得將中標(biāo)項目的部分主體、關(guān)鍵性工作分包給他人。第四十四條 違反本辦法規(guī)定，依法必須進行招標(biāo)項目的招標(biāo)方案應(yīng)當(dāng)經(jīng)項目審批部門核準(zhǔn)而未經(jīng)核準(zhǔn)的，或者未按項目審批部門核準(zhǔn)的招標(biāo)方案進行招標(biāo)的，由項目審批部門責(zé)令限期改正，可以處一萬元以上五萬元以下的罰款；對單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分。第四十六條 招標(biāo)人違反本辦法規(guī)定，泄露標(biāo)底的，給予警告，可以并處一萬元以上十萬元以下的罰款；對單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。不在指定媒介發(fā)布依法必須招標(biāo)的項目招標(biāo)公告的，或者招標(biāo)公告中有關(guān)獲取招標(biāo)文件的時間和辦法的規(guī)定明顯不合理的以及招標(biāo)公告中以不合理的條件限制或者排斥潛在投標(biāo)人的，責(zé)令限期改正，可以處一萬元以上五萬元以下的罰款。第四十九條 評標(biāo)委員會成員收受投標(biāo)人、其他利害關(guān)系人的財物或者其他好處的，向他人透露對投標(biāo)文件的評審和比較中標(biāo)候選人的推薦以及與評標(biāo)有關(guān)的其他情況的，給予警告，沒收收受的財物，可以并處三千元以上五萬元以下的罰款；對有所列違法行為的評標(biāo)委員會成員取消擔(dān)任評標(biāo)委員會成員的資格，不得再參加任何依法必須進行招標(biāo)項目的評標(biāo)；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。第五十一條 對招標(biāo)投標(biāo)活動依法負(fù)有行政監(jiān)督職責(zé)的國家機關(guān)工作人員違反本辦法規(guī)定的，有下列情形之一的，責(zé)令改正，情節(jié)嚴(yán)重的由其所在單位或者其上級主管部門依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：（一）限制或者排斥本地區(qū)、本系統(tǒng)以外的法人或者其他組織參加投標(biāo)的；（二）為招標(biāo)人指定招標(biāo)代理機構(gòu)的；（三）強制招標(biāo)人委托招標(biāo)代理機構(gòu)辦理招標(biāo)事宜的；（四）非法干涉招標(biāo)文件的編制、評標(biāo)委員會的組建以及開標(biāo)、評標(biāo)、選定中標(biāo)人的；（五）違法向招標(biāo)投標(biāo)當(dāng)事人、招標(biāo)代理機構(gòu)收取行政事業(yè)性費用的；（六）徇私舞弊、濫用職權(quán)、玩忽職守的；（七）以其他方式非法干涉招標(biāo)投標(biāo)活動的。本辦法已對實施行政處罰的機關(guān)作出規(guī)定的除外。第五十四條 本辦法頒布前有關(guān)招標(biāo)投標(biāo)規(guī)定與本辦法不一致的，頒布前有關(guān)招標(biāo)投標(biāo)規(guī)定與本辦法不一致的，頒布前有關(guān)招標(biāo)投標(biāo)規(guī)定與本辦法不一致的，以本辦法為準(zhǔn)。第五十五條 本辦法自２００２年１月１日起施行。2001年9月27日第一章 總 則第一條 根據(jù)《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》和有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本省實際，制定本辦法。第四條 縣級以上人民政府發(fā)展計劃部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)招標(biāo)投標(biāo)工作的指導(dǎo)和協(xié)調(diào)。有關(guān)行政管理部門按照職責(zé)分工及相關(guān)規(guī)定，對招標(biāo)投標(biāo)活動實施監(jiān)督，依法查處招標(biāo)投標(biāo)活動中的違法行為，受理投標(biāo)人和其他利害關(guān)系人的投訴。任何單位和個人不得違法限制或排斥本地區(qū)、本系統(tǒng)以外的法人或者其他符合條件的組織參加投標(biāo)，不得以任何方式非法干預(yù)招標(biāo)投標(biāo)活動。法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的除外。第二章 必須招標(biāo)的范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)第六條 下列關(guān)系社會公共利益、公眾安全的基礎(chǔ)設(shè)施和公用事業(yè)的工程建設(shè)項目達到本辦法第九條規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的，必須進行招標(biāo)：（一）煤炭、石油、天然氣、電力、新能源等能源項目；（二）鐵路、公路、管道、水運、航空以及其他交通運輸業(yè)等交通運輸項目；（三）郵政、電信樞紐、通信、信息網(wǎng)絡(luò)等郵電通訊項目；（四）防洪、灌溉、排澇、引（供）水、灘涂治理、水土保持、水利樞紐等水利項目；（五）道路、橋梁、地鐵和輕軌交通、污水排放及處理、垃圾處理、地下管道、公共停車場等城市設(shè)施項目。第七條 下列使用國有資金投資、國家融資和使用國際組織、外國政府資金的工程建設(shè)項目達到本辦法第九條規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的，必須進行招標(biāo)；（一）使用各級財政預(yù)算資金的項目；（二）使用納入財政管理的各種政府性專項建設(shè)資金的項目；（三）使用國有企業(yè)事業(yè)單位自有資金，并且國有資產(chǎn)投資者實際擁有控股權(quán)的項目；（四）使用國家發(fā)行債券所籌集資金的項目；（五）使用國家對外借款或者擔(dān)保所籌集資金的項目；（六）使用國家政策性貸款的項目；（七）國家授權(quán)投資主體融資的項目；（八）國家特許的融資項目；（九）使用世界銀行、亞洲開發(fā)銀行等國際組織貸款資金的項目；（十）使用外國政府及其機構(gòu)貸款資金的項目；（十一）使用國際組織或者外國政府援助資金的項目。第九條 符合第六條、第七條、第八條規(guī)定范圍的工程建設(shè)項目、貨物采購、服務(wù)和特許經(jīng)營，達到下列標(biāo)準(zhǔn)之一的，必須進行招標(biāo)：（一）施工單項合同估算價在一百五十萬元人民幣以上的；（二）重要設(shè)備、材料、醫(yī)療設(shè)備、藥品等貨物的采購，單項合同估算價在五十萬元人民幣以上的；（三）勘察、設(shè)計、監(jiān)理、科研等服務(wù)的采購，單項合同估算價在三十萬元人民幣以上的；（四）單項合同估算價低于第（一）項、第（二）項、第（三）項規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，但總投資額在一千萬元人民幣以上的；（五）總投資額一千萬元以上的政府特許經(jīng)營項目投資主體的選擇；（六）總投資額一千萬元以上的政府投資項目組建者的選擇；（七）年經(jīng)營額一千萬元以上道路、供水、電力等經(jīng)營權(quán)的 4 選擇。招標(biāo)人在招標(biāo)工程中應(yīng)當(dāng)遵守法律、法規(guī)，不得搞虛假招標(biāo)，不得和投標(biāo)人串通損害國家利益、社會公共利益和其他投標(biāo)人的合法權(quán)益。招標(biāo)方案的內(nèi)容包括：（一）建設(shè)項目的勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理以及重要設(shè)備、材料等采購活動的具體招標(biāo)范圍；（二）建設(shè)項目的勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理以及重要設(shè)備、材料等采購活動擬采用的招標(biāo)組織形式、招標(biāo)方式。項目批準(zhǔn)后，項目審批部門應(yīng)當(dāng)及時向有關(guān)行政監(jiān)督部門通報所批準(zhǔn)的招標(biāo)方案等情況。第十二條 屬于下列情況之一的建設(shè)項目，可以不進行招 5 標(biāo)。第十三條 工程建設(shè)項目的勘察、設(shè)計因特殊情況可以在報送可行性研究報告前先行開展招標(biāo)活動，但應(yīng)報送的可行性研究報告中予以說明。省人民政府確定的重點建設(shè)項目應(yīng)當(dāng)公開招標(biāo)，有下列情形之一不適宜公開招標(biāo)的，經(jīng)省人民政府批準(zhǔn)，可以進行邀請招標(biāo)：（一）技術(shù)復(fù)雜或者有特殊要求的；（二）對專有技術(shù)和專利權(quán)保護有特殊要求的；（三）受自然資源或者環(huán)境限制的；（四）其他不適宜公開招標(biāo)的。招標(biāo)人自行辦理招標(biāo)事宜的，應(yīng)當(dāng)具有編制招標(biāo)文件和組織評標(biāo)的能力，具體包括：（一）具有與招標(biāo)項目規(guī)模和復(fù)雜程度相適應(yīng)的專業(yè)技術(shù)力量；（二）設(shè)有專門的招標(biāo)機構(gòu)或者擁有三名以上專職招標(biāo)業(yè)務(wù)人員；（三）熟悉和掌握招標(biāo)投標(biāo)法律、法規(guī)。第十六條 依法必須招標(biāo)的工程建設(shè)項目，招標(biāo)人自行組織招標(biāo)的，在向項目審批部門上報項目可行性研究報告時，應(yīng)當(dāng)一并報送以下書面材料：（一）項目法人營業(yè)執(zhí)照副本、法人資格證書或者項目法人組建文件；（二）與招標(biāo)項目相適應(yīng)的專業(yè)技術(shù)力量情況；（三）內(nèi)設(shè)的招標(biāo)機構(gòu)或者專職招標(biāo)業(yè)務(wù)人員的基本情況；（四）擬使用的專家?guī)烨闆r；（五）法律、法規(guī)規(guī)定的其他材料。各類招標(biāo)代理機構(gòu)在取得相應(yīng)資質(zhì)后，應(yīng)當(dāng)及時向省人民政府發(fā)展計劃部門備案。第十八條 招標(biāo)代理機構(gòu)的代理權(quán)限范圍應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)代理合同中具體載明；招標(biāo)代理機構(gòu)超越代理權(quán)限給招標(biāo)人造成損失的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。第二十條 公開招標(biāo)的項目實行資格預(yù)審的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)公告或者招標(biāo)預(yù)審公告中載明預(yù)審后允許參加投標(biāo)的投標(biāo)人的數(shù)量范圍，并按照排名先后或者得分高低選擇投標(biāo)人；招標(biāo)公告或者招標(biāo)預(yù)審公告沒有載明數(shù)量范圍的，招標(biāo)人不得限制通過資格預(yù)審的投標(biāo)人進行投標(biāo)。第二十一條 招標(biāo)應(yīng)當(dāng)根據(jù)招標(biāo)項目的特點和需要編制招標(biāo)文件。第二十二條 招標(biāo)人可以自行確定招標(biāo)項目是否設(shè)臵標(biāo)底；需要編制標(biāo)底的，應(yīng)當(dāng)由招標(biāo)人組織編制。第二十三條 投標(biāo)人投標(biāo)時應(yīng)當(dāng)向招標(biāo)人提供下列證件和資料：（一）營業(yè)執(zhí)照和相應(yīng)的資質(zhì)證書；（二）最近三年的資信和履約情況；（三）相應(yīng)的業(yè)績材料；（四）招標(biāo)文件規(guī)定的其他證件和資料。投標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件的規(guī)定進行密封。書面證明應(yīng)當(dāng)載明簽收的時間、地點、文件數(shù)量和簽收人姓名等內(nèi)容。第二十六條 開標(biāo)由招標(biāo)人或者其招標(biāo)代理人主持，邀請所有投標(biāo)人參加。第二十七條 開標(biāo)過程應(yīng)當(dāng)對下列事項進行記錄，并存檔備查：（一）招標(biāo)項目的名稱、規(guī)模和數(shù)量；（二）開標(biāo)的時間和地點；（三）參加開標(biāo)的單位和人員；（四）投標(biāo)人的名稱及其投標(biāo)報價；（五）應(yīng)當(dāng)記錄的其他事項；開標(biāo)記錄由主持人和其他在場的有關(guān)人員簽章確認(rèn)。第二十九條 評標(biāo)委員會由招標(biāo)人負(fù)責(zé)組建。評標(biāo)委員會成員的名單在中標(biāo)結(jié)果確定前應(yīng)當(dāng)保密。評標(biāo)委員會成員由前款規(guī)定情形之一的，應(yīng)當(dāng)主動提出回避。第三十二條 評標(biāo)專家應(yīng)當(dāng)符合以下條件：（一）具有良好的職業(yè)道德，能夠認(rèn)真、公正、公平、廉潔地履行職責(zé)，自覺維護國家利益和招標(biāo)投標(biāo)雙方當(dāng)事人的合法權(quán)益。第三十三條 省人民政府對本行政區(qū)域內(nèi)的評標(biāo)專家實行統(tǒng)一管理，評標(biāo)專家按下列程序產(chǎn)生：（一）本人提出申請，填寫評標(biāo)專家申請登記表：（二）經(jīng)所在單位審核后，報送有關(guān)行政監(jiān)督部門審查；（三）有關(guān)行政監(jiān)督部門確定評標(biāo)專家候選人；（四）省人民政府主管部門對各有關(guān)行政監(jiān)督部門提供的評標(biāo)專家候選人進行資格審核和有關(guān)招標(biāo)投標(biāo)法律、法規(guī)考核，合格者統(tǒng)一頒發(fā)《河北省評標(biāo)專家資格證書》。第三十四條 評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)根據(jù)招標(biāo)文件規(guī)定評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法，對投標(biāo)文件進行系統(tǒng)地評審和比較。招標(biāo)文件中規(guī)定的評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和評標(biāo)方法應(yīng)當(dāng)合理，不得含有傾向或者排斥潛在投標(biāo)人的內(nèi)容。第三十五條 在評標(biāo)過程中，評標(biāo)委員會可以書面方式要求投標(biāo)人對投標(biāo)文件中含義不明確、對同類問題表述不一致或者有明顯文字和計算錯誤的內(nèi)容作必要的澄清、說明或者補正。投標(biāo)文件中的大寫金額和小寫金額不一致的，以大寫金額為準(zhǔn)；總價金額與單價金額不一致的，以單價金額為準(zhǔn)，但單價金額小數(shù)點有明顯錯誤的除外。依法必須進行招標(biāo)的項目的所有投標(biāo)被否決后，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)依法重新進行招標(biāo)。第三十七條 評標(biāo)委員會完成評標(biāo)后，應(yīng)當(dāng)向招標(biāo)人提出書面評標(biāo)報告，并抄送有關(guān)行政監(jiān)督部門。第三十八條 評標(biāo)委員會推薦的中標(biāo)候選人應(yīng)當(dāng)限定在一至三個，并標(biāo)明排列順序。排名第一的中標(biāo)候選人放棄中標(biāo)、因不可抗力不能履行合同，或者未能按規(guī)定提交履約保證金的，招標(biāo)人可以確定排名第二的中標(biāo)候選人為中標(biāo)人。招標(biāo)人可以授權(quán)評標(biāo)委員會直接確定中標(biāo)人。書面報告至少應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：（一）招標(biāo)方式、招標(biāo)組織形式和發(fā)布招標(biāo)公告的媒介；（二）實行資格預(yù)審的，資格預(yù)審文件和資格預(yù)審結(jié)果；（三）招標(biāo)文件中投標(biāo)人須知、技術(shù)規(guī)格、評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和辦法、合同主要條款等內(nèi)容；（四）評標(biāo)報告；（五）中標(biāo)結(jié)果中標(biāo)人確定后，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書，并同時將中標(biāo)結(jié)果通知所有未中標(biāo)的投標(biāo)人。第四十條 投標(biāo)人擬將中標(biāo)項目分包的，招標(biāo)人和投標(biāo)人必須遵守下列規(guī)定：（一）招標(biāo)人不得為投標(biāo)人指定分包單位；（二）分包人應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)文件中載明；（三）分包的內(nèi)容為中標(biāo)項目的部分非主體、非關(guān)鍵性工作；（四）接受分包的人應(yīng)當(dāng)具有相應(yīng)的資質(zhì)條件，并不得再次分包。在訂立合同時，招標(biāo)人和中標(biāo)人都不得向?qū)Ψ教岢稣袠?biāo)文件以外的要求，不得再行訂立背離合同實質(zhì)性內(nèi)容的其他協(xié)議。第五章 法律責(zé)任第四十三條 違反本辦法規(guī)定，必須進行招標(biāo)的項目而不招標(biāo)的，將必須進行招標(biāo)的項目化整為零或者以其他方式規(guī)避招標(biāo)的，以及虛假招標(biāo)、與投標(biāo)人串通損害國家利益、社會公共利益和其他投標(biāo)人合法權(quán)益的，責(zé)令限期改正，可以處項目合同金額千分之五以上千分之十以下的罰款；對全部或者部分使用國有資金的項目，可以暫停執(zhí)行或者暫停資金撥付；對單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。第四十五條 違反本辦法規(guī)定，省重點建設(shè)項目未經(jīng)省人民政府批準(zhǔn)，擅自進行邀請招標(biāo)的，責(zé)令限期改正，可以處一萬元以上五萬元以下的罰款；對全部或者部分使用國有資金的項目，可以暫停項目執(zhí)行或者暫停資金撥付；對單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分。第四十七條 招標(biāo)人或其委托的招標(biāo)代理機構(gòu)違反本辦法規(guī)定，對依法必須進行招標(biāo)的項目，應(yīng)當(dāng)發(fā)布招標(biāo)公告而不發(fā)布的，或者提供虛假招標(biāo)公告、證明材料的以及招標(biāo)公告含有欺詐內(nèi)容的，責(zé)令限期改正，可以處項目合同金額千分之五以上千分之十以下的罰款。第四十八條 招標(biāo)代理機構(gòu)違反本辦法規(guī)定，未取得有關(guān)行政主管部門資格認(rèn)定而承擔(dān)項目招標(biāo)代理業(yè)務(wù)的，或者超越代理資質(zhì)規(guī)定范圍承擔(dān)招標(biāo)代理業(yè)務(wù)的，該招標(biāo)代理無效，由有關(guān)資格認(rèn)定部門處以一萬元以上三萬元以下的罰款，對單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處以二千元以上五千元以下的罰款。第五十條 中標(biāo)人不按合同約定履行義務(wù)，將中標(biāo)項目轉(zhuǎn)讓給他人的，將中標(biāo)項目肢解后分別轉(zhuǎn)讓給他人的，或者將中標(biāo)項目的部分主體、關(guān)鍵性工作分包給他人的，轉(zhuǎn)讓、分包無效，處轉(zhuǎn)讓、分包項目金額千分之五以上千分之十以下的罰款；有違法所得的，并處沒收違法所得