【正文】 （二）未按規(guī)定的格式填寫，內(nèi)容不全或關(guān)鍵內(nèi)容字跡模糊、無法辨認，造成投標文件實質(zhì)上不響應(yīng)招標文件的要求，或?qū)е聼o法對投標文件的實質(zhì)性內(nèi)容進行評審的；（三）投標人遞交兩個及以上不同的投標文件，或在同一投標文件中對同一招標項目有兩個或多個報價，但未在投標文件中聲明哪個有效的；（四）組成聯(lián)合體投標的，投標文件未附聯(lián)合體協(xié)議或聯(lián)合體協(xié)議不符合有關(guān)規(guī)定；（五）投標人資格條件不符合國家有關(guān)規(guī)定或招標文件要求的；（六）投標人名稱或組織結(jié)構(gòu)與資格審查時不一致；（七）投標報價高于招標控制價或低于工程成本的；（八）投標報價中暫估價、暫列金額及專業(yè)工程造價與招標文件規(guī)定不一致的；（九）投標報價中不可競爭費用項目或費率計算或計算基礎(chǔ)與招標文件不一致的；（十）投標報價中最終體現(xiàn)的人工工資單價低于省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳發(fā)布的人工工資單價的；（十一）工程量清單中項目編碼、項目名稱、項目特征、計量單位、工程數(shù)量與招標文件提供的不一致的；（十二）沒有按照招標文件要求提供投標保證金或提供的投標保證金不符合有關(guān)規(guī)定；（十三）投標文件載明的招標項目完成期限超過招標文件規(guī)定的期限；（十四）項目管理機構(gòu)主要管理人員數(shù)量配備標準未達到本辦法附件中規(guī)定標準的；（十五）明顯不符合招標文件規(guī)定的技術(shù)要求和標準的；（十六）投標文件附有招標人不能接受的條件或招標人不能接受的工程驗收、計量、價款結(jié)算和支付辦法的，或?qū)贤屑s定的招標人的權(quán)利和投標人的義務(wù)方面造成重大的限制的；（十七）未按招標文件要求提供電子投標文件，或投標文件未能解密且按照招標文件明確的投標文件解密失敗的補救方案補救不成功的；（十八）不同的投標文件以及投標文件制作過程出現(xiàn)了評標委員會認為不應(yīng)當雷同的情況的；（十九）以他人的名義投標、串通投標、以行賄手段謀取中標或以其他弄虛作假方式投標的。有效投標人少于3家時，招標人應(yīng)重新組織招標。如投標人有異議，評標委員會可要求其補充說明材料，復(fù)查后決定是否采納并作出最終結(jié)論。評標報告應(yīng)當包括以下內(nèi)容：（一）基本情況和數(shù)據(jù)表；（二）評標委員會成員名單；（三）開標記錄；（四）投標人一覽表；（五）否決投標情況說明；（六）評標標準、評標辦法或評標因素一覽表；（七）經(jīng)評審的價格一覽表（包括評標委員會在評標過程中所形成的所有記載：評標結(jié)果、結(jié)論表格、說明、記錄等文件）；（八）經(jīng)評審的投標人排序；（九）推薦的中標候選人名單與簽訂合同前需處理的事宜；（十）澄清、說明或補正事項紀要。對評標結(jié)論有異議的，評標委員會成員可以書面方式闡述其不同意見和理由。評標委員會應(yīng)當對此作出書面說明并記錄在案。排名第一的中標候選人放棄中標、因不可抗力不能履行合同、不能按照招標文件要求提交履約保證金，或者被查實存在影響中標結(jié)果的違法行為等情況，不符合中標條件的，招標人可以按照評標委員會提出的中標候選人名單排序依次確定其他中標候選人為中標人，也可以重新招標。招標人也可以授權(quán)評標委員會直接確定中標人。評標活動及其參加人員應(yīng)當接受相關(guān)行政監(jiān)督部門的監(jiān)督管理。招標人要求中標人提供履約保證金或其他形式履約擔保的，招標人應(yīng)當同時向中標人提供工程款支付擔保。第四十三條 省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省發(fā)展和改革委員會等部門應(yīng)當根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，建立聯(lián)合檢查制度，對依法招標項目及其標后管理進行定期檢查或不定期抽查，嚴厲打擊違法違規(guī)行為。第四十五條 本辦法自2014年10月1日起施行，《海南省建設(shè)工程工程量清單招標投標評標暫行辦法》（瓊建管[2012]265號）同時廢止。為體現(xiàn)我公司的“三公”和誠實信用原則，在此鄭重承諾：一、根據(jù)招標文件要求，我公司在本次招標投標活動中提供的所有相關(guān)人員證件、財務(wù)狀況、業(yè)績、信用等資料均真實、準確；無資質(zhì)掛靠、串標、圍標等情形。三、如果我公司在投標活動中提供了虛假材料，我公司同意立即取消投標資格并承擔相應(yīng)的法律責任，沒收我公司的投標保證金。四、同意上述承諾由建設(shè)行政主管部門在相關(guān)媒體、網(wǎng)絡(luò)上進行公示，接受社會的監(jiān)督。一、技術(shù)標（附件1）（30～50分），主要評審要素（一）施工組織設(shè)計（附件1）（12～18分），應(yīng)包括以下幾項基本內(nèi)容：主要施工方案（含工程特點、施工重點與難點及綠色施工）與技術(shù)措施（保障性住房項目投標時應(yīng)有綠色建筑實施方案）；質(zhì)量管理體系與措施（含室內(nèi)裝飾裝修、建筑防水方案）；安全管理體系與措施；文明施工、環(huán)境保護管理體系及施工現(xiàn)場揚塵治理措施；施工總平面布置圖；施工總進度表與網(wǎng)絡(luò)計劃圖；擬投入的主要施工機械計劃；勞動力安排計劃；工期保證措施；擬投入的主要物資計劃；1施工組織設(shè)計的完整性。投標人企業(yè)資質(zhì)證書登記的主要負責人準時到場參加開標（6分）：招標控制價在8000萬元（含8000萬元）以上的房屋建筑和市政工程；3000萬元（含3000萬元）以上的園林綠化工程，對投標人提供的企業(yè)資質(zhì)證書上登記的法定代表人、企業(yè)負責人、企業(yè)技術(shù)負責人有一人準時到場參加開標進行評審和量化評分。類似工程施工經(jīng)驗以項目所在地建設(shè)行政主管部門認可且登記在《建筑業(yè)企業(yè)業(yè)績管理手冊（試行）》（施工企業(yè)）上的工程為準，投標時須提供省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳制的《建筑業(yè)企業(yè)業(yè)績管理手冊（試行）》（施工企業(yè)）。類似工程：房屋建筑工程指建筑面積（含相連輔助建筑面積）或結(jié)構(gòu)形式、建筑類型、建筑高度（不含屋頂金屬構(gòu)件高度）、層次、跨度等指標相近；構(gòu)筑物指高度或容積、工程投資額等指標相近；市政工程指用途或結(jié)構(gòu)、工程投資總額等指標相近；橋梁工程指結(jié)構(gòu)類型、橋跨、工程投資總額等指標相近。二、商務(wù)標（50～70分）主要評審因素本辦法商務(wù)標分值按總分值的50%～70％（50～70分）計算，其中工程量清單總報價（A）占分值為30～35分，分部分項工程量清單報價（B）占分值為10～18分，主要材料報價（C）占分值為10～17分。工程成本投標競爭率由招標人在招標文件中確定。③計算各投標人工程量清單總報價（A）得分。具體得分采用插入法計算。②以工程成本評標價Pg作為最低投標報價的限制值，將大于或等于工程成本評標價Pg的有效投標報價由低至高進行排序，抽取前15名的投標人的投標文件（評審文件）進行詳細評審。具體得分采用插入法計算。招標人確定工程成本時計算方法：工程成本由招標人（招標代理機構(gòu)或建設(shè)單位）在開標前3日內(nèi)組織與該工程專業(yè)相應(yīng)的注冊造價工程師和工程技術(shù)人員按照工程計價程序、方法和依據(jù)及招標工程量清單并結(jié)合工程特點予以確定，工程成本由招標人保密并在開標時給予公布。具體得分采用插入法計算。評審方法如下：①確定最優(yōu)報價Py，排列中報價最低為最優(yōu)報價Py。具體得分采用插入法計算。5個確定的分部工程工程量清單不足以上規(guī)定數(shù)量的，按實際工程量清單列計。評審的15項分部分項工程量清單中如投標企業(yè)有8項超過了評審基準的，分部分項工程量清單報價得分按0分計算。評審時將同一編號的綜合單價去掉一個最高單價和一個最低單價的算術(shù)平均值作為該清單項目綜合單價評標基準價（只有2家符合要求時，按算術(shù)平均值作為該清單項目綜合單價評標基準價；1家符合時該項分部分項清單項目得滿分）。投標人分部分項工程量清單綜合單價報價每高于或低于該清單項目綜合單價評標基準價一定幅度扣相應(yīng)分數(shù)，直到扣完所占分值為止（投標報價每高于評標基準價1%（含1%），19投標報價每低于評標基準價1%（含1%））。當投標人報價 評標基準價時：b＝1－[（評標基準價報價）/評標基準價]100。不足15項時，按實際主要材料列計。評審的15項主要材料中如投標企業(yè)有8項超過該評審基準的，主要材料報價得分按0分計算。評審時將15項主要材料單價同一編號中去掉一個最高報價和一個最低報價后的算術(shù)平均值作為該主要材料單價評標基準價（只有2家符合要求時，按算術(shù)平均值作為主要材料報價的評標基準價；1家符合時該主要材料報價得滿分）。以每條主要材料1分為例，計算每條主要材料的得分c的公式為：當投標人主要材料單價 評標基準價時：c＝1－[（投標人主要材料單價評標基準價）/ 評標基準價]100。主要材料報價（C）得分： C=∑c 20（四）商務(wù)標總得分=A+B+C三、評審結(jié)果（一）計算有效投標人總得分=技術(shù)標得分+商務(wù)標得分。（三）各有效投標人的最終得分為評標委員會成員評定分數(shù)中，分別去掉一個最高分和一個最低分后的算術(shù)平均值。（四）評標委員會按有效投標人得分由高到低排序，推薦中標候選人，排序第一的有效投標人推薦為第一中標候選人。本辦法按工程量清單總報價（A）分值為70～80分、分部分項工程量清單報價（B）分值為10～15分、主要材料報價（C）分值為10～15分計算。（一）工程量清單總報價（A）（總報價=修正后的投標價格暫列金額暫估價）得分計算方法（70～80分）招標人未確定工程成本時計算方法： ⑴當有效投標人n＜15家時: ①計算平均值Pp 當n＞7時，Pp＝（∑PiPmaxPmin）/(n2)；當n≤7時，Pp＝∑Pi/n ②計算工程成本評標價Pg： Pg=Pp(1Fg％)Fg為工程成本投標競爭率。工程成本投標競爭率Fg可參照以下計?。悍课萁ㄖこ?、園建工程取值為（3～5）；市政工程取值為（4～7）；安裝工程取值為（5～10）；綠化種植工程取值為（8～12）。具體得分采用插入法計算。評審方法如下：①將高于或等于工程成本評標價Pg的投標報價由低至高排列，抽取前15名的投標人的投標文件（評審文件）進行詳細評審。③計算各評審文件的工程量清單總報價的得分A：最優(yōu)報價Py為滿分，投標報價每高于最優(yōu)報價Py的1%（含1%）扣4分，扣完所占分值為止。注：n為投標企業(yè)數(shù)量；Pmax為最高投標報價；Pmin為最低投標報價；Pi為企業(yè)投標報價招標人確定工程成本時計算方法：工程成本由招標人（招標代理機構(gòu)或建設(shè)單位）在開標前3日內(nèi)組織與該工程專業(yè)相應(yīng)的注冊造價工程師和工程技術(shù)人員按照工程計價程序、方法和依據(jù)及招標工程量清單并結(jié)合工程特點予以確定，工程成本由招標人保密并在開標時給予公布。評標委員會以工程成本作為最低投標報價的限制值，將大于或等于工程成本值的投標報價進行排列，報價最低為最優(yōu)報價Py，總報價（A）得滿分，其余報價與最優(yōu)報價Py相比，報價每高于最優(yōu)報價Py的1%（含1%）扣4分，扣完為止。以滿分70分為例，工程量清單總報價（A）得分的計算公式為： A＝70－[（PiPy）/ Py]1004 ⑵當有效投標人n≥15家時，各投標人工程量清單總報價（A）得分。評審方法如下：①確定最優(yōu)報價Py。②計算各工程量清單總報價（A）的得分：以最優(yōu)報價Py為滿分，投標人總報價每高于最優(yōu)報價Py的1%（含1%）扣4分，扣完為止。（二）分部分項工程量清單報價（B）得分計算方法（10～15分）先按照各分部工程造價占招標控制價的比重從高至低確定4個分部工程，再從4個分部工程中抽取分部分項工程量清單綜合合價占該分部工程造價的比重從高至低分別抽取1共10項工程量清單作為評審內(nèi)容。評審標準以招標控制價中對應(yīng)的工程量清單綜合單價的20%～+10%范圍內(nèi)作為評審基準（其中綜合單價中的人工單價不得低于相應(yīng)時期省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳發(fā)布的定額人工單價）。不足6項時，每項均按0分處理，且該項分部分項工程量清單不得進入計算算術(shù)平均值的評審。評審的工程量清單項目每條2分（或評標委員會根據(jù)評審的4個分部工程中工程量清單的數(shù)量確定每條工程量清單的分值）。以每條清單1分為例，計算每條清單項目的得分b的公式為：當投標人報價 評標基準價時：b＝1－[（報價評標基準價）/ 評標基準價]100。分部分項工程量清單報價（B）得分：B=∑b（三）主要材料報價（C）得分計算方法（10～15分）按各主要材料費占全部材料費比重，從高至低指定或由招標人在招標文件中指定的10項不同類型的主要材料(同類型材料中只取比重最大的一項)，作為評審內(nèi)容。主要材料價格的評審以招標控制價中對應(yīng)的主要材料價格的20%～+10%范圍內(nèi)作為評審基準。不足6項時，每項均按0分處理，且該主要材料不得進入計算算術(shù)平均值的評審。投標人主要材料單價每高于或低于該主要材料單價評標基準價一定幅度時扣相應(yīng)分數(shù)，直到扣完所占分值為止（投標人主要材料單價每高于評標基準價1%（含1%），投標人主要材料單價每低于評標基準價1%（含1%））。當投標人主要材料單價 評標基準價時：c＝1－[（評標基準價投標人主要材料單價）/評標基準價]100。第二篇：海南省建設(shè)工程招標投標管理辦法海南省建設(shè)工程招標投標管理辦法 第一章總則第一條為了加強本省建設(shè)工程招標投標工作的管理，確保工程質(zhì)量，縮短建設(shè)周期，節(jié)約投資，提高經(jīng)濟效益，特制定本辦法。招標承包是法人之間的經(jīng)濟活動。第四條少數(shù)特殊工程（或保密工程）可由建設(shè)單位議定施工企業(yè)，報建設(shè)主管部門審核批準。第二章管理第六條建設(shè)工程的招標投標工作由各級建設(shè)主管部門管理、監(jiān)督。第七條建設(shè)工程招標投標工作，視工程規(guī)模、隸屬關(guān)系實行分級管理。其他項目由省建設(shè)廳委托各市、縣建委（城建局）管理。第八條各級建設(shè)主管部門負責招標單位、投標企業(yè)以及其他有關(guān)單位之間的協(xié)調(diào)工作，監(jiān)督檢查招標全過程是否公正合理。第三章招標第九條招標的形式包括：公開招標和邀請招標。第十條招標工作必須按基建程序做好前期工作，并具備如下條件：（一）建設(shè)工程項目已經(jīng)批準列入國家、省、市、縣的基建計劃；（二）工程設(shè)計文件和概預(yù)算及其他有關(guān)技術(shù)資料業(yè)經(jīng)批準；（三）資金已經(jīng)落實；（四）建設(shè)場地、交通、水源、電源等準備工作就緒；（五）持有城鎮(zhèn)規(guī)劃部門核發(fā)的《建筑許可證》和建設(shè)主管部門核發(fā)的《設(shè)計項目審批表》；（六）已完成招標資料等準備工作；（七）已確定招標形式；（八）投標企業(yè)資質(zhì)等級已經(jīng)審查符合要求。招標文件主要內(nèi)容包括：（一）綜合說明，包括工程地址、內(nèi)容、發(fā)包范圍、工期和技術(shù)要求、材料設(shè)備供應(yīng)方式、驗收標準、可供施工使用的場地、供水供電、道路等；（二）建設(shè)工程施工圖紙設(shè)計說明；[!]（三）現(xiàn)場勘察，送標開標的時間和地點；（四）其他條款要