【正文】 面報告一并報招投標監(jiān)管機構(gòu)備案。 （ 六 ） 開標 、 評標 （贛建字 [2023]1號第 12～ 1第 1 18～ 24條） 場所（ P13第 16條）： 凡全部使用國有資金或者國有資金占控股或者主導地位的投資項目的投標、開標、評標等交易活動及評標專家的抽取工作必須批準設立的有形建筑市場 (建設工程交易中心、公共資源交易中心、招標投標交易中心 )內(nèi)進行。 監(jiān)督（ P12第 1 P14第 18條）： 1）凡全部使用國有資金或者國有資金占控股或者主導地位的投資項目 ,開標和評標時 ,招標人或其上級主管部門的紀檢監(jiān)察人員應到場監(jiān)察。招標人或評標委員會不按有關(guān)規(guī)定、標準進行開標、評標的，監(jiān)督人員應當依法予以糾正。 2）人數(shù)： 2023萬元以下項目由 5人以上； 2023萬元（含）以上項目由 7人以上； 8000萬元（含）以上項目由 9人以上。 5）重大偏差 由評標委員會集體書面認定和簽名，并在開標現(xiàn)場當眾宣布。 投標當事人對重大偏差重新裁定結(jié)果仍有異議的 ,可在開標會結(jié)束后 2個工作日內(nèi)，書面向招投標監(jiān)督機構(gòu)提出復議申請。 重新評審或復議（ P14第 20條）： 1）重新評審： 評標活動經(jīng)查實未依法進行的或評標專家評標顯失公正的 ,必須重新組建評標委員會評審； 2）復議： 經(jīng)核實 ,評標活動有明顯錯誤的 ,招標人或者投標人對評標結(jié)論有重大爭議的 ,招投標監(jiān)管機構(gòu)應當要求招標人組織原評標委員會復議，也可異地重新組建評標委員會復議。招標人應按評標委員會的重新評審或復議結(jié)論繼續(xù)招標活動。 2）開評標時需出示的證書、證件、業(yè)績及相關(guān)證明材料原件的 ： 投標人必須當場、當時、當眾出示，否則不予認可。 時間： 資格標應單獨密封，開標時先開資格標，評標委員會應在技術(shù)標和商務標開啟之前； 合格條件： 根據(jù)工程規(guī)模和有關(guān)規(guī)定對投標人的資格標中的企業(yè)資質(zhì)證書、營業(yè)執(zhí)照證書、安全生產(chǎn)許可證書、注冊建造師的注冊證書（園林綠化為項目經(jīng)理證書）進行符合性評審。 （ 八 ） 投標人 、 代理和評委違規(guī)行為處罰 （贛建字 [2023]1號第 2 2 23條） 投標人（ 第 23條）： 串通、弄虛作假的一經(jīng)查實，取消其投標資格。 代理（ 第 21條） (二 )工程量清單、招標控制價 (標底 )編制時錯算、多算、漏算等費用合計超過招標控制價 (標底 )總價 177。 3%）的； （七）明顯低于成本（低于國家收費標準 50%）收取招標代理費惡性競爭的。情節(jié)嚴重的，清出評標專家?guī)臁? 適用范圍： 適用于所有招標項目 。 （二）投標人不得采用不平衡方式報價； 采用不平衡方式報價在評標時將影響報價排序或中標。 （三）采用固定價格報價的： 招標范圍內(nèi)的工程內(nèi)容在工程竣工結(jié)算時不得調(diào)整（設計變更、隱蔽簽證、風險范圍外的價差和施工合同約定及人工費的政策性調(diào)整除外）。 （四）工程結(jié)算 ： 設計變更價款達到中標價的177。 4%時 [500萬元以下的 177。 %； 1000萬元以上（含）177。 開標現(xiàn)場對投標人的證件原件驗證 （ P21第二條） （ 1）企業(yè)資質(zhì)、營業(yè)執(zhí)照、安全生產(chǎn)許可證（資格后審的由評標委員會驗證） 。 （ 3）投標保證金的提交情況； （ 4）法定代表人或委托代理人資格證書 。 （ 6）類似業(yè)績、信譽等情況（無該項要求的不查） 。 注：資格預審項目： 對上述在開標現(xiàn)場出示的證件原件有爭議的，由評標委員會按照招標文件和評標辦法的規(guī)定進行核驗和裁決。 （二）公開招標項目（遞交投標文件的投標人等于或多于 10家） (1) 首先抽取下浮讓利系數(shù) β 值和調(diào)整系數(shù) μ 值 ； （ 2）開啟商務標，宣布投標報價； （ 3）計算合理低價（ D）值。 (5)開啟入圍投標人的技術(shù)標 ，查驗技術(shù)標文件簽章有效后 , 送評標委員會評審 ＊ 技術(shù)標評審 (6)公布技術(shù)標評審結(jié)果。 ? 如何計算合理低價 D值： （ P24～ P27第五條） 合理競爭報價介定 報價范圍為： [（ MZ） +Z ]≥A≥[（ MZ） +Z ] 范圍外的報價不參與報價計算和中標排序 。 2}+ Z D— 合理低價 (M、 D、 A值四舍五入保留二位小數(shù)） M—— 招標控制價 Z—— 招標暫列金額和暫估價（無該項內(nèi)容時 Z=0） ? β —— 下浮讓利系數(shù)，下浮讓利系數(shù) β為 、 、 、 、 、 7個系數(shù)（在開啟投標報價前，當場隨機抽取一個下浮讓利系數(shù)）。 ? 市場價格調(diào)整系數(shù) μ 為 、 、 、 5個系數(shù)（在開啟報價前，當場隨機抽取一個）。 n A—— 合理競爭報價 [等于或小于 （ MZ）+Z值至大于或等于 （ MZ） +Z值 ]； n—— 隨機抽取的參與平均值計算的合理競爭報價數(shù)量。 α—— 取費類別調(diào)整系數(shù) （ 1）當 AP值大于或等于 [（ MZ） + Z]值時 , 類別調(diào)整系數(shù)： 一類 (含市政 )工程為 ；二類工程為 ；三類工程為 ；四類工程為 1. 01。 （ 3）當 AP值小于或等于 [（ M Z） + Z]值時 , 類別調(diào)整系數(shù)： 一類 (含市政 )工程為 ；二類工程為 ；三類工程為 ；四類工程為 1. 04。 ? 注意： 排序第一、二、三名中投標報價有并列者 ,以評審主材價格累計價格低者排序在前 。 重新確定合理低價（ D1）值，重新排序和評審情形： 合理低價（ D）值確定后： （ 1）當所有合理投標報價小于合理低價 D值；（ 2）或大于等于合理低價（ D）值不足三家；評審后： （ 3）或大于等于（ D）值的投標報價評審時全部出現(xiàn)廢標時 。 ? 重新排序原則： ? 將等于合理低價（ D1）值報價排序第一。 重新排序和評審 （ P27第 2條） （ 1） 合理競爭報價僅有四家及以內(nèi)時 ： 由低到高依次直接排序，最低報價為重新確定的新合理低價（ D1）值，并排序第一； （ 2） 合理競爭報價在五家至七家時： 去掉兩個最大和一個最小投標報價后隨機編號，隨機抽取一個編號，該編號對應的投標報價既為重新確定的新合理低價（ D1）值（電子化評標可直接隨機抽取一個投標報價），并將其排序第一。其他大于新合理低價的投標報價從低到高依次排序。仍然有并列者時 ,隨機產(chǎn)生排序。 將等于大于合理低價（ D）值的投標報價由低到高進行排序，并將前 7名（工程投資額 1000萬元以上不少于 9名）確定為參加技術(shù)標評審的入圍投標人。 當技術(shù)標文件評審出現(xiàn)重大偏差而判廢標后，排序在第 8名（或第 10名）至第 15名的候補投標人依序依次補充參加技術(shù)標第 7名（或第 9名）評審。 投標報價排序在第 16名（含）以后的其余投標人第一階段報價排序競爭失敗。 技術(shù)標評審結(jié)束，投標報價排序在第 8名 (或第 10名 )至第 15名（含）的投標人第二階段技術(shù)標評審競爭失敗，退場。 技術(shù)標初步評審（ P2 23第三條） 內(nèi)容： 包括投標人對招標文件提出的實質(zhì)性條件的響應性評審和施工組織設計評審兩部分。 投標文件內(nèi)容是否與招標范圍相同； 投標工期是否滿足招標文件的要求 。 投標有效期是否滿足招標文件的要求； 是否按招標文件要求的時間和方式提供投標擔保 。 是否符合工程項目的技術(shù)標準、規(guī)范和要求 。 注冊建造師和五大員是否有按施工要求到場及在施工期內(nèi)不隨意更換的誠信承諾； 投標文件中有不響應性內(nèi)容，屬于廢標的，按廢標處理。 技術(shù)標的施工組織設計詳細評審標準 評標委員會按附件四 《 施工組織設計評審辦法 》 所規(guī)定的評審標準和內(nèi)容，對技術(shù)標的施工組織設計（含存在細微偏差的）進行評審。 （二）工程項目施工管理機構(gòu)的評審 組織結(jié)構(gòu)是否合理； 技術(shù)人員專業(yè)配套是否滿足項目要求； 是否有完善的項目管理制度 （三）投標文件的書面說明和補正 評標委員會對投標文件有疑義或存在細微偏差的可以要求投標人進行書面說明和補正，但書面說明和補正應按 《 評標委員會和評標方法暫行規(guī)定 》 （七部委令第 12號）第二十六條規(guī)定進行。 技術(shù)標評審結(jié)果 P23（一） ： 評審無重大偏差和無違反工程建設標準強制性條文及施工技術(shù)規(guī)范的技術(shù)標文件均可入圍參與商務標競爭，技術(shù)標不排序。 技術(shù)標入圍者不足三家時，重新確定（ D1）值，仍不足三家，認定招標失敗，招標人重新組織招標。 評標委員會對排序前三名的投標報價進行評審，滿足招標文件規(guī)定的 ,評為合理低價前三名，第一排序人即為中標人或第一中標排序人，以此類推 。 當商務標評審全部廢標時，重新確定（ D1）值后，重新進行評審。 具體評審六方面內(nèi)容： 清標（含電子化清標） 審核投標報價中的不可競爭費 (安全防護、文明施工措施費、規(guī)費、稅金 ), 可競爭費和招標文件中明確約定的材料價格及暫列金額和暫估價等費用是否按規(guī)定計取，違反規(guī)定的，評標委員會依法應認定其低于成本報價競標。 評審材料價格的評審 評標委員會按招標文件中明確約定的評審材料 , 對價格進行評審與比較，價格評審與比較按本評標辦法第八條的規(guī)定進行。詢標后，不能合理說明理由或不能提供相關(guān)證明材料或拒絕澄清、說明和補正的，評標委員會應認定該投標人低于成本報價競爭 ,其投標作廢標處理。也可將投標報價相互評審與比較。 ? 要求： 投標報價被認定為低于其個別成本，評標委員會應證實其投標報價被認定為低于其個別成本報價的理由，理由應有充分的說服力和依據(jù)。被認定為廢標的，評標委員會應列出被認定為廢標的依據(jù)。 ? 按工程量清單進行商務報價的 ，當工程量清單與施工圖