【正文】 定公布行政法規(guī)：如《中華人民共和國國務(wù)院 令》；第三篇：國家行政機關(guān)公文處理辦法國家行政機關(guān)公文處理辦法第一條 為使國家行政機關(guān)（以下簡稱行政機關(guān)）的公文處理工作規(guī)范化、制度化、科學(xué)化，提高公文處理工作的效率和公文質(zhì)量，制定本辦法。第三條 各級行政機關(guān)的辦公廳（室）是公文處理的管理機構(gòu)，主管本機關(guān)并負(fù)責(zé)指導(dǎo)下級機關(guān)的公文處理工作。文秘人員應(yīng)當(dāng)忠于職守，廉潔正派，具備有關(guān)專業(yè)知識。行文要少而精、注重效用。公文由文秘部門統(tǒng)一收發(fā)、分辦、傳遞、用印、立卷、歸檔和銷毀。第八條 在公文處理工作中，必須嚴(yán)格執(zhí)行國家保密法律、法規(guī)和有關(guān)保密規(guī)定，確保國家秘密安全。（二）議案 適用于各級人民政府按照法律程序向同級人民代表大會或人民代表大會常務(wù)委員會提請審議事項。（四）指示 適用于對下級機關(guān)布置工作，闡明工作活動的指導(dǎo)原則。“通告”適用于在一定范圍內(nèi)公布應(yīng)當(dāng)遵守或者周知的事項。（七）通報 適用于表彰先進(jìn)，批評錯誤，傳達(dá)重要精神或者情況。（九）請示 適用于向上級機關(guān)請求指示、批準(zhǔn)。（十一）函 適用于不相隸屬機關(guān)之間相互商洽工作、詢問和答復(fù)問題；向有關(guān)主管部門請求批準(zhǔn)等。第十條 公文一般由發(fā)文機關(guān)、秘密等級、緊急程度、發(fā)文字號、簽發(fā)人、標(biāo)題、主送機關(guān)、正文、附件、印章、成文時間、附注、主題詞、抄送機關(guān)、印發(fā)機關(guān)和時間等部分組成。（二）秘密公文應(yīng)當(dāng)分別標(biāo)明“絕密”、“機密”、“秘密”，“絕密”、“機密”公文應(yīng)當(dāng)標(biāo)明份數(shù)序號。（四）發(fā)文字號，包括機關(guān)代字、年份、序號。（五）上報的公文，應(yīng)當(dāng)在首頁注明簽發(fā)人姓名。標(biāo)題中除法規(guī)、規(guī)章名稱加書名號外，一般不用標(biāo)點和符號。（八）公文除會議紀(jì)要外，應(yīng)當(dāng)加蓋印章。聯(lián)合下發(fā)的公文，聯(lián)合發(fā)文機關(guān)都應(yīng)當(dāng)加蓋印章。電報，以發(fā)出日期為準(zhǔn)。（十一）文字從左至右橫寫、橫排。在民族自治地方，可并用漢字和通用的少數(shù)民族文字。左側(cè)裝訂。第十二條 各級行政機關(guān)的行文關(guān)系，應(yīng)當(dāng)根據(jù)各自的隸屬關(guān)系和職權(quán)范圍確定。第十四條 向下級機關(guān)的重要行文，應(yīng)當(dāng)同時抄送直接上級機關(guān)。如擅自行文，上級機關(guān)有權(quán)責(zé)令糾正或撤銷。聯(lián)合行文應(yīng)當(dāng)確有必要，單位不宜過多。因特殊情況必須越級請示時，應(yīng)當(dāng)抄送被越過的上級機關(guān)。除領(lǐng)導(dǎo)直接交辦的事項外，“請示”不得直接送領(lǐng)導(dǎo)者個人。第二十條 受雙重領(lǐng)導(dǎo)的機關(guān)向上級機關(guān)請示，應(yīng)當(dāng)寫明主送機關(guān)和抄送機關(guān)，由主送機關(guān)負(fù)責(zé)答復(fù)。第二十一條 經(jīng)批準(zhǔn)在報刊上全文發(fā)布的行政法規(guī)和規(guī)章，應(yīng)當(dāng)視為正式公文依照執(zhí)行，可不再行文。第二十二條 公文辦理分為收文和發(fā)文。第二十三條 需要辦理的公文，文秘部門應(yīng)當(dāng)及時提出擬辦意見送領(lǐng)導(dǎo)人批示，或者交有關(guān)部門辦理。第二十四條 承辦單位應(yīng)當(dāng)抓緊辦理，不得延誤、推諉。第二十五條 凡涉及其他部門或者地區(qū)的問題，主辦機關(guān)應(yīng)當(dāng)主動與有關(guān)部門或者地區(qū)協(xié)商、會簽。第二十六條 屬于部門職權(quán)范圍的事項，應(yīng)當(dāng)由部門自行發(fā)文或者幾個部門聯(lián)合發(fā)文。屬于要求解決的具體問題，應(yīng)當(dāng)按照部門職權(quán)范圍直接報送有關(guān)主管部門處理。對下發(fā)的重要公文，應(yīng)當(dāng)及時了解和反饋執(zhí)行情況。如提出新的政策規(guī)定，要切實可行，并加以說明。（三）人名、地名、數(shù)字、引文準(zhǔn)確。日期應(yīng)當(dāng)寫具體的年、月、日。（五）必須使用國家法定計量單位。文內(nèi)使用簡稱，一般應(yīng)當(dāng)先用全稱，并注明簡稱。第三十條 公文由本機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人簽發(fā)。第三十一條 審批公文，主批人應(yīng)當(dāng)明確簽署意見，并寫上姓名和審批時間。第三十二條 草擬、修改和簽批公文，用筆用墨必須符合存檔要求。第三十三條 公文送領(lǐng)導(dǎo)人簽發(fā)之前，應(yīng)當(dāng)由辦公廳（室）進(jìn)行審核。第三十四條 上報的公文，如不符合本辦法第十七條、第十八條、第二十五條和第二十八條第一項的規(guī)定，上級機關(guān)的文秘部門可退回呈報單位。翻印時，應(yīng)當(dāng)注明翻印的機關(guān)、時間、份數(shù)和印發(fā)范圍。第三十六條 傳遞秘密公文，必須采取保密措施，確保安全。絕密級公文不得利用計算機、傳真機傳輸。電報隨同文件一起立卷。第三十九條 聯(lián)合辦理的公文，原件由主辦單位立卷，其他單位保存復(fù)制件。第四十一條 案卷應(yīng)當(dāng)確定保管期限，按照有關(guān)規(guī)定定期向檔案部門移交。第四十二條 沒有歸檔和存查價值的公文，經(jīng)過鑒別和主管領(lǐng)導(dǎo)人批準(zhǔn)，可以定期銷毀。第四十三條 行政法規(guī)、規(guī)章方面的公文，依照有關(guān)行政法規(guī)處理。第四十四條 本辦法由國務(wù)院辦公廳負(fù)責(zé)解釋。第四篇：國家行政機關(guān)公文處理辦法（國務(wù)院國發(fā)[2000]23號 2000年8月24日）第一章 總 則第一條 為使國家行政機關(guān)（以下簡稱行政機關(guān)）的公文處理工作規(guī)范化、制度化、科學(xué)化，制定本辦法。第三條 公文處理是指公文的辦理、管理、整理（立卷）、歸檔等一系列相互關(guān)聯(lián)、銜接有序的工作。第五條 公文處理必須嚴(yán)格執(zhí)行國家保密法律、法規(guī)和其他有關(guān)規(guī)定，確保國家秘密的安全。第七條 各級行政機關(guān)的辦公廳（室）是公文處理的管理機構(gòu)，主管本機關(guān)的公文處理工作并指導(dǎo)下級機關(guān)的公文處理工作。第二章 公 文 種 類第九條 行政機關(guān)的公文種類主要有：(一)命令（令）：適用于依照有關(guān)法律公布行政法規(guī)和規(guī)章；宣布施行重大強制性行政措施；嘉獎有關(guān)單位及人員。（三）公告 ：適用于向國內(nèi)外宣布重要事項或者法定事項。（五）通知 ：適用于批轉(zhuǎn)下級機關(guān)的公文，轉(zhuǎn)發(fā)上級機關(guān)和不相隸屬機關(guān)的公文，傳達(dá)要求下級機關(guān)辦理和需要有關(guān)單位周知或者執(zhí)行的事項，任免人員。（七）議案 ：適用于各級人民政府按照法律程序向同級人民代表大會或人民代表大會常務(wù)委員會提請審議事項。（九）請示 ：適用于向上級機關(guān)請求指示、批準(zhǔn)。（十一）意見 ：適用于對重要問題提出見解和處理辦法。（十三）會議紀(jì)要 ：適用于記載、傳達(dá)會議情況和議定事項。（一）涉及國家秘密的公文應(yīng)當(dāng)標(biāo)明密級和保密期限，其中，“絕密”、機密“級公文還應(yīng)當(dāng)標(biāo)明份數(shù)序號。其中電報應(yīng)當(dāng)分別標(biāo)明“特提“、“特急”、“加急”、“平急”。（四）發(fā)文字號應(yīng)當(dāng)包括機關(guān)代字、年份、序號。（五）上行文應(yīng)當(dāng)注明簽發(fā)人、會簽人姓名。（六）公文標(biāo)題應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)確簡要地概括公文的主要內(nèi)容并標(biāo)明公文種類，一般應(yīng)當(dāng)標(biāo)明發(fā)文機關(guān)。（七）主送機關(guān)指公文的主要受理機關(guān)，應(yīng)當(dāng)使用全稱或者規(guī)范化簡稱、統(tǒng)稱。（九）公文除會議紀(jì)要和以電報形式發(fā)出的以外，應(yīng)當(dāng)加蓋印章。（十）成文日期以負(fù)責(zé)人簽發(fā)的日期為準(zhǔn)，聯(lián)合行文以最后簽發(fā)機關(guān)負(fù)責(zé)人的簽發(fā)日期為準(zhǔn)。（十一）公文如有附注（需要說明的其他事項），應(yīng)當(dāng)加括號標(biāo)注。上行文按照上級機關(guān)的要求標(biāo)注主題詞。（十四）文字從左至右橫寫、橫排。第十一條 公文中各組成部分的標(biāo)識規(guī)則，參照《國家行政機關(guān)公文格式》國家標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。張貼的公文用紙大小，根據(jù)實際需要確定。第十四條 行文關(guān)系根據(jù)隸屬關(guān)系和職權(quán)范圍確定，一般不得越級請示和報告。部門內(nèi)設(shè)機構(gòu)除辦公廳（室）外不得對外正式行文。第十七條 屬于部門職權(quán)范圍內(nèi)的事務(wù)，應(yīng)當(dāng)由部門自行行文或聯(lián)合行文。須經(jīng)政府審批的事項，經(jīng)政府同意也可以由部門行文，文中應(yīng)當(dāng)注明經(jīng)政府同意。第十九條 部門之間對有關(guān)問題未經(jīng)協(xié)商一致，不得各自向下行文。第二十條 向下級機關(guān)或者本系統(tǒng)的重要行文，應(yīng)當(dāng)同時抄送直接上級機關(guān)?！皥蟾妗辈坏脢A帶請示事項。第二十三條 受雙重領(lǐng)導(dǎo)的機關(guān)向上級機關(guān)行文，應(yīng)當(dāng)寫明主送機關(guān)和抄送機關(guān)。第五章 發(fā) 文 辦 理第二十四條 發(fā)文辦理指以本機關(guān)名義制發(fā)公文的過程，包括草擬、審核、簽發(fā)、復(fù)核、繕印、用印、登記、分發(fā)等程序。如提出新的政策、規(guī)定等，要切實可行并加以說明。（三）公文的文種應(yīng)當(dāng)根據(jù)行文目的、發(fā)文的職權(quán)和與主送機關(guān)的行文關(guān)系確定。（五）人名、地名、數(shù)字、引文準(zhǔn)確。引用外文應(yīng)當(dāng)注明中文含義。（六）結(jié)構(gòu)層次序數(shù)，第一層為“一、”，第二層為“（一）”，第三層為“1.”第四層為“（1）”。（八）文內(nèi)使用非規(guī)范化簡稱，應(yīng)當(dāng)先用全稱并注明簡稱。（九）公文中的數(shù)字，除成文日期、部分結(jié)構(gòu)層次序數(shù)和在詞、詞組、慣用語、縮略語、具有修辭色彩語句中作為詞素的數(shù)字必須使用漢字外，應(yīng)當(dāng)使用阿拉伯?dāng)?shù)碼。第二十七條 公文送負(fù)責(zé)人簽發(fā)前，應(yīng)當(dāng)由辦公廳（室）進(jìn)行審核。第二十八條 以本機關(guān)的名義制發(fā)的上行文，由主要負(fù)責(zé)人或者主持工作的負(fù)責(zé)人簽發(fā)；以本機關(guān)名義制發(fā)的下行文或平行文，由主要負(fù)責(zé)人或者由主要負(fù)責(zé)人授權(quán)的其他負(fù)責(zé)人簽發(fā)。經(jīng)復(fù)核需要對文稿進(jìn)行實質(zhì)性修改的，應(yīng)按程序復(fù)審。第三十一條 收到下級機關(guān)上報的需要辦理的公文，文秘部門應(yīng)當(dāng)進(jìn)行審核。第三十二條 經(jīng)審核，對符合本辦法規(guī)定的公文，文秘部門應(yīng)當(dāng)及時提出擬辦意見送負(fù)責(zé)人批示或者交有關(guān)部門辦理，需要兩個以上部門辦理的應(yīng)當(dāng)明確主辦部門。對不符合本辦法規(guī)定的公文，經(jīng)辦公廳（室）負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后，可以退呈報單位并說明理由。緊急公文應(yīng)當(dāng)按時限要求辦理，確有困難的，應(yīng)當(dāng)及時予以說明。第三十四條 收到上級機關(guān)下發(fā)或交辦的公文，由文秘部門提出擬辦意見，送負(fù)責(zé)人批示后辦理。第三十六條 審批公文時，對有具體請示事項的，主批人應(yīng)當(dāng)明確簽署意見、姓名和審批日期，其他審批人圈閱視為同意；沒有請示事項的，圈閱表示已閱知。第七章 公 文 歸 檔第三十八條 公文辦完后，應(yīng)當(dāng)根據(jù)《中華人民共和國檔案法》和其他有關(guān)規(guī)定，及時整理（立卷）、歸檔。第三十九條 歸檔范圍內(nèi)的公文，應(yīng)當(dāng)根據(jù)其相互聯(lián)系、特征和保存價值整理（立卷），要保證歸檔公文的齊全、完整，能正確反映本機關(guān)的主要工作情況，便于保管和利用。第四十一條 本機關(guān)負(fù)責(zé)人兼任其他機關(guān)職務(wù)，在履行所兼職務(wù)職責(zé)過程中形成的公文，由其兼職機關(guān)整理（立卷）、歸檔。第四十三條 擬制、修改和簽批公文，書寫及所用紙張和字跡材料必須符合存檔要求。第四十五條 文秘部門應(yīng)當(dāng)建立健全本機關(guān)公文處理的有關(guān)制度。翻印時，應(yīng)當(dāng)注明翻印的機關(guān)、日期、份數(shù)和印發(fā)范圍。經(jīng)批準(zhǔn)公開發(fā)布的公文，同發(fā)文機關(guān)正式印發(fā)的公文具有同等效力。第四十九條 公文被撤銷，視作自始不產(chǎn)生效力；公文被廢止，視作自廢止之日起不產(chǎn)生效力。第五十一條 銷毀秘密公文應(yīng)當(dāng)?shù)街付▓鏊啥艘陨媳O(jiān)銷，保證不丟失、不漏銷。第五十二條 機關(guān)合并時，全部公文應(yīng)當(dāng)隨之合并管理。工作人