【正文】 急 ” 、 “ 特急 ” 兩種，應分別標于文件眉首右上角，列密級之上。 （五）文件份數(shù)順序號碼置于公文眉首的左上角。簽發(fā)人姓名印在發(fā)文字號的同行右端。 三、政府函件眉首印有發(fā)文機關名稱。 四、政府常務會議、辦公會議紀要眉首，占首頁的三分之一，印有紀要名稱，編號放在紀要名稱之下中間，橫線之上，如有密級和緊急程度，置放橫線右上方，簽發(fā)日期置放橫線左上方。 第十條正文部分一般包括公文標題、發(fā)往機關、正文、附件、落款、附注等。標題要準確簡要地概括公文的主要內(nèi)容，一般包括發(fā)文機關名稱和公文種類。 轉(zhuǎn)發(fā)上級文件或批轉(zhuǎn)下級文件，如原標題文字過長，可重新概括確定標題。 批轉(zhuǎn)的會議紀要的格式。批轉(zhuǎn)的資料性的或沒有抬頭的文件，標題一般不冠機關名稱，在標題下面注明機關名稱和年月日，并用括號括起來。機關名稱的排列首先是主送機關，其次是其他機關。發(fā)往機關一般標于標題之下，正文之上左端頂格位置。 三、正文部分是公文內(nèi)容的表述。政府規(guī)章和規(guī)范性文體，按照擬定地方性法規(guī)草案和規(guī)章的有關規(guī)定，視需要用 章、節(jié)、條、款、項、目標明層次。附件應與主件訂在一起發(fā)送；如附件因故不能與主件訂在一起，在附件首頁左上角注明主件的發(fā)文字號，與主件同時發(fā)送。發(fā)文日期以公文的簽發(fā)日期為準，經(jīng)過會議批準的，以通過之日為準；幾個機關聯(lián)合發(fā)文的，以最后一個機關簽發(fā)之日為準。文件加蓋印章后不需在落款處另署發(fā)文機關名稱。 七、公文需注明發(fā)至范圍、可否登報等，標在文件落款下，用括號括起來。 一、主題詞，置于文件文尾部分橫線之上左端，函件、會議紀要、情況通報所標的主題詞， 4 第 8 頁 共 21 頁 與抄送、分送欄之間不用橫線隔開。 二、抄報抄送欄，設在文尾主題詞之下。抄送機關一般按黨委部門、人大部門、政協(xié)部門、法院、檢察院、軍隊部門、政府部門的順序排列。抄報抄送機關名稱用規(guī)范化簡稱。翻印文件在印發(fā)機關欄下署明翻印機關名稱 和翻印日期，用橫線與原印發(fā)機關及日期欄隔開。函件、會議紀要共印份數(shù)放抄送、分送欄右下一行，不用橫線隔開。公文紙一般用十六開型（長 260 毫米、寬185 毫米），左側裝訂。公文標題一般用二號宋體，批語用三號楷體，正文一般用三號仿宋體。文前排印領導同志批語時，兩端各少排 兩個字。 第 9 頁 共 21 頁 第四章行文規(guī)則 第十三條各級國家行政機關的行文關系，根據(jù)各自隸屬關系和職權范圍確定。 二、同級人民政府、一級人民政府同上一級政府部門、同級政府各部門可聯(lián)合行文。上級機關向受雙重領導的下級機關行文時，同時抄送另一上級機關。如公文內(nèi)容涉及黨的工作，應與黨的組織聯(lián)合行文。 第十五條各級國家行政機關應遵循行文規(guī)則，充分發(fā)揮職能作用。 二、凡屬本機關職權范圍內(nèi)可以解決或可與其他部門協(xié)商解決的事項，不要請示上級機關；可以自行下達或可與有關機關聯(lián)合下達的公文，不要報請上級機關批轉(zhuǎn)。 四、向上級機關請示的事項，如涉及其他地區(qū)或部門的，應與這些地區(qū)或部門充分協(xié)商，盡可能取得一致意見后再上報；經(jīng)過反復協(xié)商仍不能取得一致意見的，應 在向上級機關的請示中如實寫明各自的不同觀點，以便上級機關裁決。 六、屬于一級人民政府履行審批手續(xù)的事項，如該級政府授權，可由有關職能部門代行審批，抄報本級政府備案。政府各部門向下一級人民政府行文，應抄報本級政府。請示問題盡量 做到一文一事， 第 11 頁 共 21 頁 不要一文數(shù)事。 第十七條向上級機關的請示，一般應主報一個機關，不要多頭主報，不要同時抄送給下級機關。除領導同志有專門交代或有特殊情況的以外，文件抬頭都要寫給主報機關，一律送主報機關辦公廳（室）呈批，不要直接送領導者個人，更不要同時送幾位 領導人，以免重復批示或發(fā)生錯漏。 一、對上級機關的檢舉、控告； 二、領導機關指定越級和根據(jù)規(guī)定可以越級上報的事項（報時要加說明）； 三、情況特殊緊急，逐級上報會延誤時機，遭致?lián)p失的事項。 對于不符合規(guī)定和要求的越級請示及其他文件，收文機關可不予受理，并退回給發(fā)文機關。如不另行文，應在報刊發(fā)表時注明。第二十一條擬稿 一、政府工作部門、辦事機構和直屬單位，除認真做好本機關發(fā)文工作外，還要承擔代擬本級政府有關公文的任務。 重要公文的起草，應由機關領導人親自主持指導，成稿后要經(jīng)集體研究，并在適當范圍內(nèi)征求意見。 （二）情況要確實，觀點要鮮明，條理要清楚，層次要分明，文字要精練、通順、生動，標點要準確，書寫要工整，篇幅要力求簡短。人名、地名、專用術語、數(shù)字、事物名稱、引文要準確無誤。簡稱應規(guī)范化。時間應寫具體的年月日，不要用“ 明年 ”“ 上月 ”“ 前日 ” 等語 。 （四）公文中的數(shù)字，除發(fā)文字號、統(tǒng)計表、計劃表、序號、 第 13 頁 共 21 頁 百分比、專用 術語和其他必須用阿拉伯數(shù)字者外，一般用漢字書寫，也可用阿拉伯數(shù)字書寫