【正文】 政府各部門依據(jù)部門職權(quán)可以相互行文和向下一級政府的相關(guān)業(yè)務(wù)部門行文。部門內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)除辦公廳(室)外不得對外正式行文。政府與同級黨委和軍隊(duì)機(jī)關(guān)可以聯(lián)合行文。政府部門與同級人民團(tuán)體和具有行政職能的事業(yè)單位也可以聯(lián)合行文。聯(lián)合行文應(yīng)當(dāng)明確主辦部門。第十八條 屬于主管部門職權(quán)范圍內(nèi)的具體問題,應(yīng)當(dāng)直接報送主管部門處理。如擅自行文,上級機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)責(zé)令糾正或撤銷。第二十一條 “請示”應(yīng)當(dāng)一文一事。“報告”不得夾帶請示事項(xiàng)。第二十三條 受雙重領(lǐng)導(dǎo)的機(jī)關(guān)向上級機(jī)關(guān)行文,應(yīng)當(dāng)寫明主送機(jī)關(guān)和抄送機(jī)關(guān)。第五章發(fā)文辦理第二十四條 發(fā)文辦理指以本機(jī)關(guān)名義制發(fā)公文的過程,包括草擬、審核、簽發(fā)、復(fù)核、繕印、用印、登記、分發(fā)等程序。如提出新的政策、規(guī)定等,要切實(shí)可行并加以說明。(三)公文的文種應(yīng)當(dāng)根據(jù)行文目的、發(fā)文機(jī)關(guān)的職權(quán)和與主送機(jī)關(guān)的行文關(guān)系確定。(五)人名、地名、數(shù)字、引文準(zhǔn)確。引用外文應(yīng)當(dāng)注明中文含義。(六)結(jié)構(gòu)層次序數(shù),第一層為“一、”,第二層為“(一)”,第三層為“1.”,第四層為“(1)”。(八)文內(nèi)使用非規(guī)范化簡稱,應(yīng)當(dāng)先用全稱并注明簡稱。(九)公文中的數(shù)字,除成文日期、部分結(jié)構(gòu)層次序數(shù)和在詞、詞組、慣用語、縮略語、具有修辭色彩語句中作為詞素的數(shù)字必須使用漢字外,應(yīng)當(dāng)使用阿拉伯?dāng)?shù)字。如有分歧,主辦部門的主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)出面協(xié)調(diào),仍不能取得一致時,主辦部門可以列明各方理據(jù),提出建設(shè)性意見,并與有關(guān)部門會簽后報請上級機(jī)關(guān)協(xié)調(diào)或裁定。審核的重點(diǎn)是:是否確需行文,行文方式是否妥當(dāng),是否符合行文規(guī)則和擬制公文的有關(guān)要求,公文格式是否符合本辦法的規(guī)定等。以本機(jī)關(guān)名義制發(fā)的下行文或平行文,由主要負(fù)責(zé)人或者由主要負(fù)責(zé)人授權(quán)的其他負(fù)責(zé)人簽發(fā)。經(jīng)復(fù)核需要對文稿進(jìn)行實(shí)質(zhì)性修改的,應(yīng)按程序復(fù)審。第三十一條 收到下級機(jī)關(guān)上報的需要辦理的公文,文秘部門應(yīng)當(dāng)進(jìn)行審核。是否符合行文規(guī)則。涉及其他部門或地區(qū)職權(quán)的事項(xiàng)是否已協(xié)商、會簽。第三十二條 經(jīng)審核,對符合本辦法規(guī)定的公文,文秘部門應(yīng)當(dāng)及時提出擬辦意見送負(fù)責(zé)人批示或者交有關(guān)部門辦理,需要兩個以上部門辦理的應(yīng)當(dāng)明確主辦部門。對不符合本辦法規(guī)定的公文,經(jīng)辦公廳(室)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后,可以退回呈報單位并說明理由。緊急公文應(yīng)當(dāng)按時限要求辦理,確有困難的,應(yīng)當(dāng)及時予以說明。第三十四條 收到上級機(jī)關(guān)下發(fā)或交辦的公文,由文秘部門提出擬辦意見,送負(fù)責(zé)人批示后辦理。如有分歧,主辦部門主要負(fù)責(zé)人要出面協(xié)調(diào),如仍不能取得一致,可以報請上級機(jī)關(guān)協(xié)調(diào)或裁定。沒有請示事項(xiàng)的,圈閱表示已閱知。 第七章公文歸檔第三十八條 公文辦理完畢后,應(yīng)當(dāng)根據(jù)?中華人民共和國檔案法?和其他有關(guān)規(guī)定,及時整理(立卷)、歸檔。第三十九條 歸檔范圍內(nèi)的公文,應(yīng)當(dāng)根據(jù)其相互聯(lián)系、特征和保存價值等整理(立卷),要保證歸檔公文的齊全、完整,能正確反映本機(jī)關(guān)的主要工作情況,便于保管和利用。第四十一條 本機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人兼任其他機(jī)關(guān)職務(wù),在履行所兼職務(wù)職責(zé)過程中形成的公文,由其兼職機(jī)關(guān)整理(立卷)、歸檔。第四十三條 擬制、修改和簽批公文,書寫及所用紙張和字跡材料必須符合存檔要求。第四十五條 文秘部門應(yīng)當(dāng)建立健全本機(jī)關(guān)公文處理的有關(guān)制度。翻印時,應(yīng)當(dāng)注明翻印的機(jī)關(guān)、日期、份數(shù)和印發(fā)范圍。經(jīng)批準(zhǔn)公開發(fā)布的公文,同發(fā)文機(jī)關(guān)正式印發(fā)的公文具有同等效力。第四十九條 公文被撤銷,視作自始不產(chǎn)生效力。第五十條 不具備歸檔和存查價值的公文,經(jīng)過鑒別并經(jīng)辦公廳(室)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),可以銷毀。其中,銷毀絕密公文(含密碼電報)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行登記。機(jī)關(guān)撤銷時,需要?dú)w檔的公文整理(立卷)后按有關(guān)規(guī)定移交檔案部門。第五十三條 密碼電報的使用和管理,按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。外事方面的公文,按照外交部的有關(guān)規(guī)定處理。統(tǒng)一規(guī)定發(fā)布之前,各級行政機(jī)關(guān)可以制定本機(jī)關(guān)或者本地區(qū)、本系統(tǒng)的試行規(guī)定。有關(guān)規(guī)定另行制定。1993年11月21日國務(wù)院辦公廳發(fā)布,1994年1月1日起施行的?國家行政機(jī)關(guān)公文處理辦法?同時廢止。本標(biāo)準(zhǔn)適用于國家各級行政機(jī)關(guān)制發(fā)的公文。使用少數(shù)民族文字印制的公文，其格式可參照本標(biāo)準(zhǔn)按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。本標(biāo)準(zhǔn)出版時，所標(biāo)版本均為有效。GB/T148－1997 印制、書寫和繪圖紙幅面尺寸。一個字指一個漢字所占空間。本標(biāo)準(zhǔn)以3號字高度加3號字高度7/8倍的距離為一基準(zhǔn)行。紙張白度為85％～90％，橫向折度≥15次，不透明度≥85％，~。 公文頁邊與版心尺寸公文用紙?zhí)祛^（上白邊）為：37mm〒1mm公文用紙訂口（左白邊）為：28mm〒1mm版心尺寸為：156mm〓225mm（不含頁碼）6 文中圖文的顏色未作特殊說明公文中圖文顏色均為黑色。 制版要求版面干凈無底灰，字跡清楚無斷劃，尺寸標(biāo)準(zhǔn)，版心不斜，誤差不超過1mm。黑色油墨應(yīng)達(dá)到色譜所標(biāo)BL100％，紅色油墨應(yīng)達(dá)到色譜所標(biāo)Y80％，M80％。 裝訂要求公文應(yīng)左側(cè)裝訂，不掉頁。兩頁頁碼之間誤差不超過4mm。平訂釘鋸與書脊間的距離為3mm～5mm；無壞釘、漏釘、重釘，釘腳平伏牢固；后背不可散頁明訂。公文中各要素標(biāo)識規(guī)則本標(biāo)準(zhǔn)將組成公文的各要素劃分為眉首、主體、版記三部分。 公文份數(shù)序號公文份數(shù)序號是將同一文稿印制若干份時每份公文的順序編號。 秘密等級和保密期限如需標(biāo)識秘密等級，用3號黑體字，頂格標(biāo)識在版心右上角第1行，兩字之間空1字；如需同時標(biāo)識秘密等級和保密期限，用3號黑體字，頂格標(biāo)識在版心右上角第1行，秘密等級各保密期限之間用?★?隔開。 發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)識由發(fā)文機(jī)關(guān)全稱或規(guī)范化簡稱后加?文件?組成；對一些特定的公文可只標(biāo)識發(fā)文機(jī)關(guān)全稱或規(guī)范化簡稱。對于上報的公文，發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)識上邊緣至版心上邊緣為80mm。字號由發(fā)文機(jī)關(guān)以醒目美觀為原則酌定，但是最大不能等于或大于22mm〓15mm。 發(fā)文字號發(fā)文字號由發(fā)文機(jī)關(guān)代字、年份和序號組成。發(fā)文字號之下4mm處印一條與版心等寬的紅色反線。發(fā)文字號居左空1字，簽發(fā)人姓名居右空1字；簽發(fā)人后標(biāo)全角冒號，冒號后用2號楷體字標(biāo)識簽發(fā)人姓名。 主體 公文標(biāo)題紅色反線下空2行，用2號小標(biāo)宋體字，可分一行或多行居中排布；回行時，要做到詞意完整，排列對稱，間距恰當(dāng)。如主送機(jī)關(guān)名稱過多而使公文首頁不能顯示正文時，應(yīng)將主送機(jī)關(guān)名稱移至版記中的主題詞之下、抄送之上，標(biāo)識方法同抄送。數(shù)字、年份不能回行。附件如有序號使用阿拉伯?dāng)?shù)碼（如：?附件：1.〓〓〓〓?）；附件名稱后不加標(biāo)點(diǎn)符號。如附件與公文正文不能一起裝訂，就在附件左上角第1行頂格標(biāo)識公文的發(fā)文字號并在其后標(biāo)識附件（或帶序號）。 公文生效標(biāo)識 單一發(fā)文印章單一機(jī)關(guān)制發(fā)的公文在落款處不署發(fā)文機(jī)關(guān)的名稱，只標(biāo)識成文時間。當(dāng)印章下弧無文字時，采用下套方式，即僅以下弧壓在成文時間上；當(dāng)印章下弧有文字時，采用中套方式，即印章中心線壓在成文時間上。只能采用同種加蓋印章方式，以保證印章排列整齊。當(dāng)聯(lián)合行文需加蓋3個以上印章時，為防止出現(xiàn)空白印章，應(yīng)將各發(fā)文機(jī)關(guān)名稱（可用簡稱）排在發(fā)文時間和正文之間。 特殊情況說明當(dāng)公文排版后所剩空白處不能容下印章位臵時，應(yīng)采取調(diào)整行距、字距的措施加以解決，務(wù)使印章與正文同處一面，不得采取標(biāo)識?此頁無正文?的方法解決。 版記 主題詞?主題詞?用3號黑體字，居左頂格標(biāo)識，后標(biāo)全角冒號；詞目用3號小標(biāo)宋體字；詞目之間空一字。如主送機(jī)關(guān)移至主題詞之下，標(biāo)識方法同抄送機(jī)關(guān)。印發(fā)機(jī)關(guān)左空1字，印發(fā)時間右空1字。 版記中的反線版記中各要素下均加一條反線，寬度同版心。9 頁碼用4號半角白體阿拉伯?dāng)?shù)碼標(biāo)識，臵于版心下邊緣之下一行，數(shù)碼左右各放一條4號一字線，一字線距版心下邊緣7mm?？瞻醉摵涂瞻滓院蟮捻摬粯?biāo)識頁碼。公文如需附A3紙型表格，且當(dāng)最后一頁為A3紙型表格時，封三、封四（可放分送，不放頁碼）應(yīng)為空白，將A3紙型表格貼在封三前，不應(yīng)貼在文件最后一頁（封四）上。每行距中排28個字。兩線之間各要素的標(biāo)識方法從本標(biāo)準(zhǔn)相應(yīng)要素說明。命令標(biāo)識上邊緣距版心上邊緣20mm，下邊緣空2行居中標(biāo)識令號；令號下空2行標(biāo)識正文；正文下一行右空4字標(biāo)識簽發(fā)人名章，簽名章左空2字標(biāo)識簽發(fā)人職務(wù)；聯(lián)合發(fā)布的命令或令的簽發(fā)人職務(wù)應(yīng)標(biāo)識全稱。分送機(jī)關(guān)標(biāo)識方法同抄送機(jī)關(guān)。 會議紀(jì)要格式會議紀(jì)要標(biāo)識由?〓〓〓〓會議紀(jì)要?組成。會議紀(jì)要不加蓋印章。12 式樣A4型公文用紙頁邊及版心尺寸見圖1；公文首頁版式見圖2；上報公文首頁版式見圖3；公文末頁版式見圖4；聯(lián)合行文公文末頁版式見圖5；聯(lián)合行文公文末頁版式見圖6。確定了?國家行政機(jī)關(guān)公文格式?的適用范圍。改變了公文用紙幅面尺寸公文用紙的幅百尺寸是這次修訂主要調(diào)整的內(nèi)容。新修訂的標(biāo)準(zhǔn)中規(guī)定一般采用A4型（297mm〓210mm）這是公文新標(biāo)準(zhǔn)的最大特點(diǎn)。采用了比較通俗易懂的形式來確定公文中各要素的定位，即采用了?字?和?行?的概念,然后按定義的字和行確定公文中各要素的具體位臵。并把各要素進(jìn)行了歸類。這樣的版心制作公文一方面為領(lǐng)導(dǎo)閱示發(fā)文留有相對寬余的批示空間,另一方面也使公文更加美觀。還增加了公文的特定格式，即信函式公文格式、命令格式、會議紀(jì)要格式。使公文制作的水平和質(zhì)量有較大提高。新標(biāo)準(zhǔn)對公文防偽性做了一些硬性規(guī)定。不得再使用?此頁無正文?、空白頁不標(biāo)識頁碼等等。有利于計(jì)算機(jī)的處理新標(biāo)準(zhǔn)主要目的有兩個,一個是行政機(jī)關(guān)公文格式達(dá)到規(guī)范和統(tǒng)一，提高公文制作的水平和質(zhì)量，二是有利于辦公自動化的實(shí)現(xiàn)。下行文:凡用于平行文或下行文的公文發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)識上邊緣至版心上邊緣為25mm，也就是說發(fā)文機(jī)關(guān)紅頭上邊緣至上頁邊為37+25=62mm。增加的要素標(biāo)識①新標(biāo)準(zhǔn)中增加了發(fā)文的保密期限，按照國家保密局的要求，在密級后標(biāo)注保密期限，中問用?實(shí)心五角星?隔開。根據(jù)國家機(jī)密保密期限規(guī)定，如不標(biāo)識保密期限，就等同于?絕密?為三十年，?機(jī)密?為二十年，?秘密?為十年。公文格式中應(yīng)注意的幾個問題①上行文的標(biāo)識位臵及文頭。③除?會議紀(jì)要?和以電報形式發(fā)出的外都應(yīng)加蓋印章。⑤除兩個以上機(jī)關(guān)聯(lián)合行文外,任何公文的落款處不落發(fā)文機(jī)關(guān)名稱,下發(fā)的公文標(biāo)題一般冠發(fā)文機(jī)關(guān)名稱。⑦印章要與正文同處一版面,如不處在同正文一百,應(yīng)采用縮短或加寬行距、字距辦法解決,不得使習(xí)?此頁無正文?字樣。三、特定公文的格式變化信函式公文格式發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)識用全稱，但不加?文件?二字，發(fā)文機(jī)關(guān)名稱上邊緣距土頁邊的距離為30mm，用紅色小標(biāo)宋體字(20mnm〓14mm)，發(fā)文機(jī)關(guān)全稱下4mm處為一條武文線(上粗下細(xì))，距下頁邊20mm 處，為一條文武紅（上細(xì)下粗）,兩條線均為170 mm，每頁排22行,每行居中排28個字,首頁不顯頁碼。命令格式發(fā)文機(jī)關(guān)名稱加?令?組成,不能用簡稱,用紅色標(biāo)識。正文下空1行右空4字標(biāo)識簽發(fā)人簽名章,簽名章右空2字標(biāo)識簽發(fā)人職務(wù)。其他要素均同?文件式?公文格式相同。標(biāo)點(diǎn)符號用法（國家技術(shù)監(jiān)督局1995年12月13日發(fā)布）1951年9月，原中央人民政府出版總署公布了?標(biāo)點(diǎn)符號用法?，同年10月原政務(wù)院下達(dá)指示，要求全國遵照使用。本標(biāo)準(zhǔn)就是在新頒?標(biāo)點(diǎn)符號用法?的基礎(chǔ)上制定的。本標(biāo)準(zhǔn)對漢語書面語中的常見的標(biāo)點(diǎn)符號用法進(jìn)行了規(guī)定和說明，目的在于使人們正確掌握標(biāo)點(diǎn)符號用法，以準(zhǔn)確表達(dá)文意，推動漢語書面語言的規(guī)范化。本標(biāo)準(zhǔn)由國家語委語言文字應(yīng)用研究室?標(biāo)點(diǎn)符號用法?課題組負(fù)責(zé)起草，主要起草人：龔千炎、劉一玲。范圍本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了標(biāo)點(diǎn)符號的名稱、形式和用法。本標(biāo)準(zhǔn)適用于漢語書面語。定義本標(biāo)準(zhǔn)采用下列定義。陳述句 declarative sentence用來說明事實(shí)的句子祈使句 imperative sentence用來要求聽話人做某件事情的句子。感嘆句 exclamatory sentence用來抒發(fā)某種強(qiáng)烈感情的句子。這樣的大句子叫復(fù)句，復(fù)句中的每個小句子叫分句。詞，即最小的能獨(dú)立運(yùn)用的語言單位。基本規(guī)則 標(biāo)點(diǎn)符號是輔助文字記錄語言的符號，是書面語的有機(jī)組成部分，用來表示停頓、語氣以及詞語的性質(zhì)和作用。點(diǎn)號的作用在于點(diǎn)斷，主要表示說話時的停頓和語氣。句末點(diǎn)號用在句末，有句號、問號、嘆號3種，表示句末的停頓，同時表示句子的語氣。標(biāo)點(diǎn)的作用在于標(biāo)明，主要標(biāo)明語句的性質(zhì)和作用。用法說明 句號 句號的形式為?。句號還有一種形式，即一個小圓點(diǎn)?.?，一般在科技文獻(xiàn)中使用。例如：a）北京是中華人民共和國的首都。c）亞洲地域廣闊，跨寒、溫、熱三帶，又因各地地形和距離海洋遠(yuǎn)近不同，氣候復(fù)雜多樣。例如：請您稍等一下。 疑問句末尾的停頓，用問句。例如：a）難道你還不了解我嗎？b）你怎么能這么說呢？ 嘆號 嘆號的形式為?！?。例如：Ａ）為祖國的繁榮昌盛而奮斗?。拢┪叶嗝聪肟纯此先思已?！ 語氣強(qiáng)烈的祈使句末尾，也用嘆號。例如：我哪里比得上他呀！ 逗號 逗號的形式為?，? 句子內(nèi)部主語與謂語之間如需停頓，用逗號。 句子內(nèi)部動詞與賓語之間如需停頓，用逗號。 句子內(nèi)部狀語后邊如需停頓，用逗號。 復(fù)句內(nèi)各分句之間的停頓，除了有時要用分號外，都要用逗號。 頓號 頓號的形式為?、?。例如：Ａ）亞馬遜河、尼羅河、密西西比河和長江是世界四大河流。 分號 分號的形式為?；?。例如：Ａ）語言，人們用來抒情達(dá)意；文字，人們用來記言記事。 非并列關(guān)系（如轉(zhuǎn)折關(guān)系、因果關(guān)系等）的多重復(fù)句，第一層的前后兩部分之間，也用分號。 分行列舉的各項(xiàng)之間，也可用分號。 冒號 冒號的形式為?：?。例如：同志們，朋友們：現(xiàn)在開會了。例如：他十分驚訝地說：?啊，原來是你?！ 用在總說性話語的后邊，表示引起下文的分說。 用在需要解釋的詞語后邊，表示引出解釋或說明。例如：張華考上了北京大學(xué)，在化學(xué)系學(xué)習(xí)；李萍進(jìn)了中等技術(shù)學(xué)校，讀機(jī)械制造專業(yè)；我在百貨公司當(dāng)售貨員：我們都有光明的前途。 行文中直接引用的話，用引號標(biāo)示。?Ｂ）?滿招損，謙受益?這句格言，流傳到今天至少有兩千年了。 需要著重論述的對象，用引號標(biāo)示。?有物?就是要有內(nèi)容，?有序?就是要有