【正文】 游風(fēng)景帶。 重點(diǎn)抓好楚故都紀(jì)南城遺址公園 、 八嶺山楚王陵森林公園 、 熊家冢特大型楚墓 等 三個(gè)項(xiàng)目的保護(hù)和建設(shè) 。加強(qiáng)旅 游文化娛樂(lè)設(shè)施和綜合性演出場(chǎng)地建設(shè)。 旅游飯店 。適應(yīng)度假和商務(wù)旅游發(fā)展的需求，引導(dǎo)建設(shè)度假型、商務(wù)型、會(huì)議型旅游飯店。市中心城區(qū)適度加強(qiáng)高星級(jí)飯店建設(shè)，城區(qū)客房數(shù)達(dá)到 2800間，床位達(dá)到 5500張。 拓寬旅游投資渠道，在旅游開(kāi)發(fā)權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)出讓、以資源和土地入股合作開(kāi)發(fā)、投資商以技術(shù)入股參與開(kāi)發(fā)等方面實(shí)現(xiàn)根本性突破。創(chuàng)新旅游招商引資辦法，由以政府招商為主體逐步轉(zhuǎn)入以市場(chǎng)招商為主體，推行業(yè)主招商、代理招商、以商招商、聯(lián)合招商等招商方式，形成政府推動(dòng)、企業(yè)承辦、市場(chǎng)運(yùn)作的招商引資機(jī)制。加強(qiáng)古城保護(hù)和合理開(kāi)發(fā)，疏竣清潔護(hù)城河，連接貫通古城墻，修葺重建舊城門(mén)（樓），保護(hù)歷史文化遺址和宗教場(chǎng)所，實(shí)施人口疏散計(jì)劃，努力把荊州古城建設(shè)成為以三國(guó)文化、明清城墻、水鄉(xiāng)園林為特色的歷史文化旅游勝地。 三 荊州市賓館飯店業(yè)發(fā)展情況 全市有各類(lèi)旅行社 27家，其中國(guó)際旅行社 2家，國(guó)內(nèi)旅行社 25家。全市星級(jí)飯店客房數(shù)達(dá)到 4500間，床位達(dá)到 8500張。 項(xiàng)目周邊賓館酒店： 晶崴 國(guó)際 大酒店（ 5 星級(jí)） 晶崴 國(guó)際 大酒店 是浙江晶崴集 團(tuán) 股 份 有限公司投 3 億 多元 興 建，由 “ 頤 斯汀 ” 酒店管理公司全 權(quán) 管理，是集住宿、餐 飲 、 購(gòu) 物、 會(huì)議 接待、休 閑娛樂(lè) 于一體的五星 級(jí) 商 務(wù)酒店， 2021 年 10 月 3 日 開(kāi)業(yè)。 酒店占地面 積 53 畝 ， 總 建筑面 積約 43000 平方米， 樓 高 27 層 ， 客房總數(shù) 304 間 ， 餐飲面積 3600 多平方米 ， 娛樂(lè)場(chǎng)所 2021 多平方米 ， 會(huì)議中心 2600 平方米 ，是 我市迄今檔次最高、功能最全、設(shè)施最現(xiàn)代化的酒店。 荊州賓館 （ 4 星級(jí)） 荊州賓館位于古城迎賓路，占地面積 27116 平方米，是一座集餐飲、住宿、旅游、購(gòu)物、娛樂(lè)于一體的四星級(jí)旅游涉外酒店。有大小會(huì)議室 8個(gè)，康樂(lè)中心等設(shè)備設(shè)施。按照放開(kāi)領(lǐng)域、降低門(mén)檻、節(jié)約成本的要求，進(jìn)一步深化行政審批制度改革 ，加強(qiáng)行政服務(wù)中心建設(shè)，為企業(yè)和投資者提供周到、快捷的投資服務(wù)，優(yōu)化投資環(huán)境。 （二）市場(chǎng)監(jiān)管 建設(shè)行政主管部門(mén)對(duì)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目實(shí)行審批與跟蹤管理相結(jié)合的管理方式，堅(jiān)持實(shí)行計(jì)劃立項(xiàng)制度、建設(shè)條件審核制度、項(xiàng)目手冊(cè)制度、竣工項(xiàng)目綜合驗(yàn)收管理制度、 “兩書(shū) ”（住宅質(zhì)量保證書(shū)、住宅使用說(shuō)明書(shū)）制度、物業(yè)管理制度。非房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)新建的房屋，不得向本單位外的人員銷(xiāo)售。房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)拖欠工程款數(shù)額較大，如短期內(nèi)資金無(wú)法到位，建筑施工企業(yè)可留置開(kāi)發(fā)項(xiàng)目的房屋和附屬設(shè)施，并申請(qǐng)司法機(jī)關(guān)變賣(mài)還款。 （ 三）招商引資 根據(jù)荊州市招商引資政策，荊州區(qū)也制訂了招商引資優(yōu)惠辦法。 （四）古城保護(hù) 古城內(nèi)保護(hù)區(qū)面積為 。古城內(nèi)最終留居住地 130公頃，居住人口控制在 。護(hù)城河外 50米范圍，古城垣內(nèi) 100米范圍的一級(jí)控制地帶為重點(diǎn)整治區(qū)，城內(nèi)現(xiàn)有的 8棟 10層以上的高層建筑，或拆除，或改建拆除超高部分。重點(diǎn)建設(shè)與旅游業(yè)配套的交通、安全保障、環(huán)境衛(wèi)生、供水供電、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施和自然景觀、文化遺產(chǎn)的保護(hù)設(shè)施。 嚴(yán)禁對(duì)星級(jí)飯店等旅游企業(yè)進(jìn)行亂檢查、亂攤派、亂收費(fèi)，行政事業(yè)收費(fèi)項(xiàng)目嚴(yán)格控制在國(guó)家和省確定的范圍內(nèi)；對(duì)星級(jí)旅游飯店用水、用電、用氣等基礎(chǔ)供給價(jià)格與一般生產(chǎn)型企業(yè)一致；星級(jí)飯店空氣檢測(cè)、環(huán)境檢測(cè)按照下限收費(fèi)。由 荊州市天陽(yáng) 房地產(chǎn)發(fā)展有限公司建設(shè) 。 （二）項(xiàng)目性質(zhì) 本項(xiàng)目是 海峽兩岸以荊楚文化為中心的文化交流平臺(tái)、我市文化事業(yè)向文化產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化的孵化平臺(tái)。 （四）建設(shè)規(guī)模 本項(xiàng)目規(guī)劃總用地面積 30619平方米，其中建設(shè)用地 24515平 方米，代征道路面積2909平方米，代征綠化面積 3195平方米。 項(xiàng) 目 指標(biāo) 12 用地 建設(shè)用地面積（ m2） 24515 其中：商務(wù)酒店 區(qū) 10000 會(huì)展及活動(dòng) 中心 6457 道路用地 4900 公共綠地 3158 房屋 總建筑面積（ m2） 29418 其中：商務(wù)酒店 21000 會(huì)展及活動(dòng) 中心 8418 規(guī)劃 設(shè)計(jì) 條件 容積率 建筑密 度 （ %） 30 綠地率（ %） 40 房屋 平均層數(shù)（層） 2— 3 停車(chē)位（個(gè)） 100 網(wǎng)球場(chǎng)（個(gè)） 1 中心綠地（ m2） 1200 二 項(xiàng)目定位 (一 )項(xiàng)目形象定位 本項(xiàng)目是地處荊州古城景區(qū)、幅射全國(guó)的第一流的文化產(chǎn)業(yè)區(qū)，要體現(xiàn)傳統(tǒng)文化風(fēng)貌和現(xiàn)代人文精神，體現(xiàn)海峽兩岸交流的平臺(tái)和紐帶作用，既要有卓越的文化表征，也要有深刻的文化內(nèi)涵。 （二）項(xiàng)目功能定位 本項(xiàng)目是 海峽兩岸以荊楚文化為中心的文化交流平臺(tái)、我市文化事業(yè)向文化產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化的孵化平臺(tái)。 海峽兩岸文化藝術(shù)活動(dòng)中心將整合資金、人才、文化產(chǎn)品、營(yíng)銷(xiāo)渠道等市場(chǎng)資源，與海峽兩岸相關(guān)行業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)實(shí)體緊密合作，形成有利于以荊州市為中心的海峽兩岸文化藝術(shù)交流平臺(tái)，成為我市文化繁榮的新的增長(zhǎng)點(diǎn)。中心可以籌措資金，開(kāi)辟渠道，幫助我市文化單位和文藝團(tuán) 體改制，走向社會(huì)。可以從事展覽、拍賣(mài)、演出等活動(dòng)。 荊州有眾多的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目需要很好地保護(hù)、傳承、開(kāi)發(fā)利用，為現(xiàn)代社會(huì)生活和經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)。將這些資源進(jìn)行整合，包裝，形成一定規(guī)模的文化產(chǎn)品，必定會(huì)得到觀光游覽的客人的喜愛(ài)。 14 海峽兩岸文化藝術(shù)活動(dòng)中心將是招商引資的交流平臺(tái)。中心將建立與各部門(mén)和行政審批中心溝通搭接的協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，讓投資商在這里一個(gè)窗口享受投資過(guò)程的 全程服務(wù)。 三 項(xiàng)目 規(guī)劃設(shè)計(jì)建議 本項(xiàng)目規(guī)劃為以文化活動(dòng)為中心的商務(wù)區(qū)。 （一） 規(guī)劃分區(qū) 本項(xiàng)目按地塊形狀由南向北分為二個(gè)功能區(qū)，二大功能區(qū)相對(duì)獨(dú)立，互有聯(lián)系。房屋限 高 9米，臨街兩層，其余三層。 地下一層 1400平方米作地下停車(chē)場(chǎng)。酒店區(qū)內(nèi)設(shè)會(huì)所，為文化交流、洽商項(xiàng)目、會(huì)見(jiàn)賓客的場(chǎng)所。 15 （二） 建筑空間與環(huán)境景觀 九龍淵花園小區(qū)的整體空間輪廓應(yīng)統(tǒng)一，形成有機(jī)聯(lián)系。從主入口至 組團(tuán)內(nèi)主要景觀序列如下： 入口景觀，在小區(qū)入口處植高大喬木，間植灌木和木本花卉，主干道直通中心綠地和東側(cè)九龍淵公園綠地，使視覺(jué)空間豁然開(kāi)朗。 中心綠地設(shè)古典園林風(fēng)格的休閑公園，拋棄大廣場(chǎng)、硬復(fù)蓋的觀念，以高大喬木組成的樹(shù)林、草坪、水景、亭臺(tái)樓閣為主。本項(xiàng)目可借周邊水景，區(qū)內(nèi)不須建大型水景，只在中心綠地與亭臺(tái)配合建小型水池，以園石駁岸，配以樹(shù)木花草和小品，創(chuàng)造一個(gè)既有自然情趣又有人工精美的水系景觀，為居民提供高品質(zhì)的居住環(huán)境。 （三） 道路交通系統(tǒng) 根據(jù)本項(xiàng)目用地的實(shí)際情況，組團(tuán)內(nèi)用道路將會(huì)展和活動(dòng)中心、商務(wù)酒店區(qū)分隔開(kāi)，外圍建半環(huán)狀道路，使區(qū)內(nèi)人車(chē)分流，為客戶(hù)創(chuàng)造一個(gè)安全、方便、實(shí)用的道路系統(tǒng)。 本項(xiàng)目采用兩種停車(chē)方式： 地面停車(chē)：在 商務(wù)酒店區(qū) 布置地面停車(chē)位，方便客戶(hù)停車(chē)。 （四） 綠化系統(tǒng) 16 綠化系統(tǒng)的特點(diǎn)是：組團(tuán)中心綠地、宅間綠地、道路綠地區(qū)分明確，相互有機(jī)聯(lián)系，形成以樹(shù)林為中心的綠地系統(tǒng)，使渡假村內(nèi)長(zhǎng)年保持綠色，與環(huán)城景觀帶和九龍淵公園綠地相得益彰。三級(jí)綠地以道路相連，其間貫穿庭園、水景、小品，為小區(qū)提供了一個(gè)古典園林式的綠化環(huán)境。小區(qū)園林綠化和綠化小品以古典風(fēng)格為主。建筑外觀吸取明清建筑的代表性元 素，體現(xiàn)古典主義風(fēng)格，給人高雅、精致又不遠(yuǎn)離現(xiàn)代的感覺(jué)，總體上與古城的明清風(fēng)格保持一致，使別墅的雅致、城墻的雄渾和九龍淵的廣闊溶為一體。 會(huì)展及活動(dòng)中心大樓由于體量較大，又屬公共建筑，可采用明清公共建筑的元素。 四 項(xiàng)目?jī)?yōu)劣勢(shì)分析 （一）項(xiàng)目必要性 成立“海峽兩岸文化藝術(shù)活動(dòng)中心”，符合中共十七屆六中全會(huì)要求，順 應(yīng)荊州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要，有利于加快實(shí)現(xiàn)海峽兩岸全方位交流的愿景。必須堅(jiān)持把社會(huì)效益放在首位、社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益相統(tǒng)一，推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)跨越式發(fā)展，為推動(dòng)科學(xué)發(fā)展提供重要支撐。 十七屆六中全會(huì)還提出，發(fā)掘城市文化資源，發(fā)展特色文化產(chǎn)業(yè)，建設(shè)特色文化城市。規(guī)劃建設(shè)各具特色的文化創(chuàng)業(yè)創(chuàng)意園區(qū)，支持中小文化企業(yè)發(fā)展。 成立“海峽兩岸文化藝術(shù)活動(dòng)中心”，是形成公有制為主體、多種所有制共同發(fā)展的文化產(chǎn)業(yè)格局，提高文化產(chǎn)業(yè)規(guī)?；⒓s化、專(zhuān)業(yè)化水平，發(fā)掘城市文化資源，發(fā)展特色文化產(chǎn)業(yè)，延伸文化產(chǎn)業(yè)鏈的重要舉措，完全符合十七屆六中全會(huì)精神。全面建成惠及十幾億人口的更高水平的小康社會(huì)，既要讓人民過(guò)上殷實(shí)富足的物質(zhì)生活，又要讓人民享 有健康 豐富的文化