【正文】 展一體化新格局。各部門各行業(yè)要主動服務“三農(nóng)” ,在制定規(guī)劃、安排項目、增加資金時切實向農(nóng)村傾斜。鼓勵各種社會力量開展與鄉(xiāng)村結對幫扶 ,參與農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展和公共設施建設?！? “推進菜籃子產(chǎn)品標準化生產(chǎn)。支持建設生豬、奶牛規(guī)模養(yǎng)殖場 (小區(qū) ),發(fā)展園藝作物標準生產(chǎn)基地和水產(chǎn)健康養(yǎng)殖示范場 ,開展標準化創(chuàng)建活動 ,推進畜禽養(yǎng)殖加工一體化。加強重大動物疫病防控 ,完善撲殺補貼政策 ,推進基層防疫體系建設 ,健全工作經(jīng)費保障機制。加快農(nóng)產(chǎn)品質量安 全監(jiān)管體系和檢驗檢測體系建設 ,積極發(fā)展無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機農(nóng)產(chǎn)品。建立覆蓋城鄉(xiāng)的公共就業(yè)服務體系 ,積極開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術和農(nóng)民務工技能培訓 ,整合培訓資源 ,規(guī)范培訓工作 ,增強農(nóng)民科學種田和就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力。推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)結構調整和產(chǎn)業(yè)升級 ,扶持發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè) ,積極發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游、森林旅游和農(nóng)村服務業(yè) ,拓展農(nóng)村非農(nóng)就業(yè)空間。加大 農(nóng)民外出務工就業(yè)指導和服務力度 ,切實維護農(nóng)民工合法權益 ,促進農(nóng)村勞動力平穩(wěn)有序轉移。落實以公辦學校為主、以輸入地為主解決好農(nóng)民工子女入學問題的政策 ,關心農(nóng)村留守兒童。搞好新農(nóng)村建設規(guī)劃引導 ,合理布局 ,完善功能 ,加快改變農(nóng)村面貌。鼓勵有條件的地方推行城鄉(xiāng)區(qū)域供水。繼續(xù)實施小水電代燃料工程 ,推進水電新農(nóng)村電氣化縣建設。加快推進農(nóng)村戶用沼氣、大中型沼氣和集中供氣工程建設 ,加強沼氣技術創(chuàng)新、維護管理和配套服務。加快推進農(nóng)村危房改造和 國有林區(qū) (場 )、墾區(qū)棚戶區(qū)改造 ,繼續(xù)實施游牧民定居工程。加強村鎮(zhèn)規(guī)劃 ,引導農(nóng)民建設富有地方特點、民族特色、傳統(tǒng)風貌的安全節(jié)能環(huán)保型住房。采取有效措施防止城市、工業(yè)污染向農(nóng)村擴散?！? “著力提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織化程度。壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟組織實力 ,為農(nóng)民提供多種有效服務。各級政府扶持的貸款擔保公司要把農(nóng)民專業(yè)合作社納入服務范圍 ,支持有條件的合作社興辦農(nóng)村資金互助社。積極發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村各種社會化服務組織 ,為農(nóng)民提供便捷高效、質優(yōu)價廉的各種專業(yè)服務。推進“一村一品”強村富民工程和專業(yè)示范村鎮(zhèn)建設。要“積極發(fā)展服務型經(jīng)濟、開放型經(jīng)濟、生態(tài)型經(jīng)濟 ,形成以旅游業(yè)為龍頭、現(xiàn)代服務業(yè)為主導的特色經(jīng)濟結構” 。注重保障和改善民生 ,大力發(fā)展社會事業(yè) ,加快推進城鄉(xiāng)和區(qū)域協(xié)調發(fā)展 ,逐步將海南建設成為生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、文化魅力獨特、社會文明祥和的開放之島、綠色之島、文明之島、和諧之島。” “積極發(fā)展熱帶現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。結合實施《全國新增 1000 億斤糧食生產(chǎn)能力規(guī)劃(20212020 年 )》 ,統(tǒng)籌南繁育制種基地建 設與管理 ,做好轉基因生物安全和植物檢疫性防控工作 ,提高南繁基地育制種生產(chǎn)能力。建立覆蓋全省的農(nóng)產(chǎn)品質量安全檢驗檢測體系 ,建設標準化無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)示范基地。加強農(nóng)產(chǎn)品貯藏保鮮基礎設施建設 ,完善農(nóng)資、農(nóng)產(chǎn)品流通服務體系建設 ,推動建設現(xiàn)代化大型農(nóng)產(chǎn)品綜合交易市場 ,促進形成熱帶農(nóng)產(chǎn)品集散中心。積極推動熱帶特色農(nóng)業(yè)與旅游相結合 ,制定實施觀光農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)支持計劃 ,建設示范基地 ,拓展農(nóng)業(yè) 發(fā)展和農(nóng)民增收空間。充分發(fā)揮海南的經(jīng)濟特區(qū)優(yōu)勢 ,積極探索 ,先行試驗 ,發(fā)揮市場配置資源的基礎性作用 ,加快體制機制創(chuàng)新 ,推動海南旅游業(yè)及相關現(xiàn)代服務業(yè)在改革開放和科學發(fā)展方面走在全國前列。” “堅持生態(tài)立省、環(huán)境優(yōu)先 ,在保護中發(fā)展 ,在發(fā)展中保護 ,推進資源節(jié)約型和環(huán)境友 好型社會建設 ,探索人與自然和諧相處的文明發(fā)展之路 ,使海南成為全國人民的四季花園。” 《中共海南省委關于加快海南西部地區(qū)開發(fā)建設的若干意見》 今年 1 月召開的海南省委五屆六次會議上通過的《中共海南省委關于加快海南西部地區(qū)開發(fā)建設的若干意見》更進一步提出 ,將以文明生態(tài)村為基礎建設一批特色旅游村。要從村莊環(huán)境整治和旅游化改造入手 ,使特色旅游村集生態(tài)文明和旅游功能于一體 ,成為與重點旅游景區(qū)、中心城市、縣城鎮(zhèn)、主題旅游鎮(zhèn)相配套的鄉(xiāng)村旅游點。近年來 ,海南文明生態(tài)村的建設極大改善和美化亮化了鄉(xiāng)村環(huán)境 ,四季瓜果飄香的海南島為休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展提供了廣闊的腹地和豐厚的物質基礎。通過開展創(chuàng)建 100 個休閑農(nóng)業(yè)示范基地評選活動 ,爭取農(nóng)業(yè)部示范試點項目資金的支持。海南是全國第一個成立省級休閑農(nóng)業(yè)機構的省份。據(jù)了解 ,目前 ,海南省建有各類旅游休閑農(nóng)業(yè)園區(qū) 133 個 ,吸納就業(yè)人 數(shù) 萬人 ,年營業(yè)收入達 億元。 農(nóng)民就地實現(xiàn)就業(yè) 本項目集休閑娛樂、觀光旅游、采摘體驗、科學教育、居住度假于一體 ,計劃接待規(guī)?？蓾M足每日 500 人入住、 200 人會議、上千人觀光就餐 ,將需要大量的工作人員 ,屆時不僅年輕人、壯勞力可以就地就業(yè) ,甚至老年人也可以找到合適的工作崗位。 實現(xiàn)農(nóng)民科學種田 通過本項目的規(guī)劃和帶動 ,農(nóng)民將徹底改變傳統(tǒng)的耕作方式 ,實現(xiàn)科學種田、設施種田、無公害種田、根據(jù)市場需求種田 ,樹立農(nóng)民的現(xiàn)代經(jīng)營意識 ,從而實現(xiàn)農(nóng)民自身的城鎮(zhèn)化革命。農(nóng)戶通過庭院的種養(yǎng)殖發(fā)展生態(tài)環(huán)保低碳無污染的庭院有機農(nóng)業(yè)。 實現(xiàn)農(nóng)村基礎設施的改善。將建設大型中型和小型各類沼氣設施設備 ,利用沼氣發(fā)電、提供燃氣 ,實現(xiàn)生態(tài)環(huán)保低碳目標 ,發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟。 探索新型城市化道路 城市化過程中 ,無論是大量農(nóng)民工“候鳥式”遷徙 ,還是城市擴張式的“被迫”城市化 ,都存在著顯而易見的弊端 ,而且并不可能在海南復制。 順應海南建設國際旅游島戰(zhàn)略的需要 海南過去的旅游存在低水平重復、低質量服務、低價競爭的惡性循環(huán) ,國際旅游到建設就需要徹底改變這種狀況?！白屍胀ɡ习傩赵敢饣ㄥX ,花了錢高興 ,覺得值” 。本項目的建設和經(jīng)來的各種探索性嘗試 ,將一貫并稱這種思路 ,將農(nóng) 村就地城市化 ,比城市還方便 ,將城市的家搬到農(nóng)村 ,比農(nóng)村還安逸。 本項目的實施就是要為農(nóng)村發(fā)展生產(chǎn) ,創(chuàng)造富裕舒適的田園生活 ,而休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展必須要以良好的生態(tài)環(huán)境為基礎 ,探索“天人合一”的生態(tài)友好性經(jīng)濟發(fā)展的和諧之路。海南省簡稱瓊 ,位于中國最南端。 海南島位于我國雷州半島的南部。 海南島的長軸呈東北一西南向 ,長約 300 余公里 ,西北一東南向為短軸 ,長約 180 公里 ,面積 萬平方公里 ,是我國僅次于臺灣島的第二大島。瓊州海峽寬約 20 公里 ,是海南島和大陸間的海上“走廊” ,又是北部灣和南海之間的海運通道。 地質 海南島是一個美麗富饒 ,歷史悠久的海島。 早古生代時距今 ? ,雷州半島與海南島地區(qū)是一個沉降帶。到晚古生代距今 億年前 ? 億年前 ,海南島陸塊相對穩(wěn)定。后來的燕山運動和喜馬拉雅運動又使這個花崗巖穹窿發(fā)生強烈的斷裂 ,形成幾條大的東西向斷裂帶 ,使斷裂以南大約三分之二的區(qū)域抬升 ,稱為海南構造隆起 ,且 1 億多年以來一直在上升 。然而 ,在第四紀以前 250 萬年前 ,海南島和雷州半島還連在一起 ,在地質構造上屬華夏地塊的延伸部分。以后海平面多次升降又使海南島與大陸多次分離和相連 ,到第四紀冰期結束 ,海平面大幅度上升 ,才形成瓊州海峽和海南島現(xiàn)在的形態(tài)。山地位于中央 ,丘陵、臺地、平原依次環(huán)繞四周。 500 米以上的山地占全島的 25%,100 米以上的平原、臺地占三分之二。據(jù)文獻資料 ,“珠崖”源于“郡在大海崖岸之邊 ,出珍珠” ,故名“珠崖” ?！碍偱_”源于“境內白石有瓊山 ,土石皆白而 潤” ,宋神宗熙寧年間瓊州置瓊管安撫都監(jiān)臺 ,遂稱為瓊臺。據(jù)《瓊州府志》記載 ,秦代海南屬其遙領的范圍。據(jù)史書記載 ,遠在 2021 多年前 ,在漢武帝元封元年 (前 110 年 ),就在海南島建立珠崖、儋耳兩郡。據(jù)說 ,之所通知珠崖、儋耳之名 ,是因“崖岸之邊產(chǎn)珍珠”和當?shù)乩杳竦亩渖洗髁嗽S多大耳圈之故。三國時海南島歸吳國管轄。隋朝一統(tǒng)中國后 ,將崖州改為珠崖郡 2,且在海南島的西南部新建了一個臨振郡。五代以后 ,戰(zhàn)事頻繁 ,大批漢民遷居海南島。元代又稱為瓊州路 ,在元代 ,海南建制多仿宋代領三州、十三縣?！碍倿槎紩?,居島之北 ,儋居西陲 ,萬居東陲”。 民國初期 ,海南廢道設公署 ,后經(jīng)改行政督寨區(qū)、特別行政區(qū)。 海南建制的演變 ,自漢初在瓊崖置郡縣到 1988 年建省 ,歷時 2098 年。在詩文和題詞中 ,有稱“海外”、“南極”、“天涯”、“海角”、“南天”等。 地形 海南島的地形 ,以南渡江中游為界 ,南北景色迥然不同 ,南渡江中游以以地區(qū) ,和雷州半島相仿 ,具有同樣廣寬的臺地和壯麗的火山風光。在南渡江中游以南地區(qū) ,五指山橫空出世 ,周圍丘陵、臺地和平原圍繞著山地 ,環(huán)環(huán)相套 ,南部沿海 ,山地直逼海岸 ,氣勢十分雄偉。年平均氣溫在 24℃左右 ,為全國之冠。1 月份是最冷月份 ,但平均氣溫為℃ ,更是溫暖如春。 海南島氣候屬于海南性熱帶季風氣候 ,年平均溫度在 22℃一 26℃之間 ,一月份 ,大部分地區(qū)平均溫度仍在 19℃以上 。年均降水 1600 毫米以上 ,其中以 9 月份降雨量最為充沛 ,時見暴雨出現(xiàn) ,也常有臺風侵襲。四時花開