【正文】 害了審計(jì)權(quán)威，增加了審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)，使審計(jì)意見和決定難以下達(dá)，審計(jì)“對(duì)權(quán)力的制約和監(jiān)督”效力不能充分發(fā)揮。干部調(diào)動(dòng)晉升調(diào)整，都是人事變動(dòng)在先，經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)在后，很少是先審后離，或者是在調(diào)動(dòng)前短期內(nèi)要求開展經(jīng)責(zé)審計(jì)，往往需要加班加點(diǎn)，取得的審計(jì)效果也較差，造成審計(jì)成果未得到有效利用，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部管理使用實(shí)際上沒有起到很好的參考作用。審計(jì)實(shí)施后，按照《審計(jì)法》等法律法規(guī)對(duì)被審計(jì)單位違反國家財(cái)政財(cái)務(wù)收支行為作出的審計(jì)決定或者向有關(guān)部門提出的處理處罰建議，往往繼任領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)是對(duì)前任領(lǐng)導(dǎo)的審計(jì)，不愿接受對(duì)單位的處理處罰，整改意見也很難落實(shí)。隨著經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的不斷發(fā)展，地方黨委、政府越來越信任審計(jì)，越來越重視審計(jì)，審計(jì)報(bào)告和專報(bào)越來越成為當(dāng)?shù)攸h委、政府監(jiān)督管理經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和干部履職情況的重要資料。各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)首先應(yīng)當(dāng)從自身出發(fā)，以有為謀有位，以實(shí)際作用證明經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)成效，才能在人員和經(jīng)費(fèi)上得到足夠的支持和保障。下面結(jié)合經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作中存在的“四多四少”現(xiàn)象，談幾點(diǎn)粗淺認(rèn)識(shí)：一是事后離任審計(jì)的多，而屆中審計(jì)的安排少。由于事后離任審計(jì)呈批量進(jìn)行，人員多、時(shí)間集中，審計(jì)機(jī)關(guān)因力量不足，審計(jì)時(shí)不得不疲于應(yīng)付，蜻蜓點(diǎn)水，避重就輕。再者，因某些離任人任期時(shí)間較長，按規(guī)范要求審計(jì)時(shí)間范圍僅局限于近兩年，其審計(jì)結(jié)果很難客觀地反映被審計(jì)對(duì)象履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任的真實(shí)情況。經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)與其他財(cái)政財(cái)務(wù)收支審計(jì)所不同的就是要分清和落實(shí)責(zé)任問題，尤其是被審計(jì)者應(yīng)負(fù)什么責(zé)任，這樣才能做到評(píng)價(jià)客觀公正，實(shí)事求是。三是開展財(cái)務(wù)收支審計(jì)進(jìn)行詢證的多，而在財(cái)務(wù)收支審計(jì)基礎(chǔ)上進(jìn)一步延伸審計(jì)的少。就拿我縣來講，不是黨委書記就是某個(gè)局的局長或鄉(xiāng)鎮(zhèn)長，面臨的對(duì)象無論級(jí)別上還是層次上都很高。因此這就要求審計(jì)機(jī)關(guān)在搞好財(cái)務(wù)收支審計(jì)的基礎(chǔ)上，進(jìn)行一定數(shù)量的下屬單位延伸審計(jì)就顯得非常必要，只有通過延伸審計(jì)，才能將問題查深查透，才能有效地防范審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)，提高審計(jì)質(zhì)量。四是完成項(xiàng)目的數(shù)量多，而有效轉(zhuǎn)化審計(jì)成果的少。而從經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)成果的利用情況看，各個(gè)項(xiàng)目之間無論內(nèi)容、格式等方面都大同小義，造成經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的信息數(shù)量很少，信息內(nèi)在質(zhì)量不高，對(duì)外公開披露的審計(jì)結(jié)果報(bào)告更是微乎其微。從一些項(xiàng)目完成情況看，一些審計(jì)項(xiàng)目審計(jì)結(jié)果報(bào)告反映重點(diǎn)不突出，問題是“雞毛蒜皮”，內(nèi)容千篇一律，千人一面的現(xiàn)象普遍存在。黨的十七大報(bào)告中對(duì)加強(qiáng)權(quán)力的制約和監(jiān)督、加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)、反對(duì)腐敗等方面，賦予了審計(jì)更加重大的職責(zé)。對(duì)此筆者認(rèn)為應(yīng)從以下幾個(gè)方面做好工作：努力探索屆中審計(jì)，把監(jiān)督關(guān)口前移。加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，充分發(fā)揮好合力作用。建立有關(guān)部門的聯(lián)席會(huì)議制度，是一個(gè)有效辦法，但還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，組織人事部門還必須注意做好干部調(diào)整的計(jì)劃工作，并將其及時(shí)通知審計(jì)機(jī)關(guān)。科學(xué)安排，強(qiáng)化延伸審計(jì)。隨著監(jiān)督機(jī)制不斷完善，經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域里違紀(jì)違法行為的手段更為隱蔽，方法更加多樣，如資金體外循環(huán)，上下串通，內(nèi)外勾結(jié)等等。注重審計(jì)質(zhì)量，提高審計(jì)水平。對(duì)于經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)來說，由于審計(jì)結(jié)果涉及對(duì)人的評(píng)價(jià)，因此審計(jì)質(zhì)量顯得更加重要。實(shí)施內(nèi)控制度審計(jì)，提高領(lǐng)導(dǎo)干部管理水平。不斷提高審計(jì)人員的素質(zhì)，是做好任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作的根本保證。因此，要大力加強(qiáng)對(duì)審計(jì)人員的思想政治、政策水平、法制教育和職業(yè)道德教育，同時(shí)，努力提高審計(jì)人員的業(yè)務(wù)技術(shù)水平。第三篇：對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作的調(diào)研報(bào)告對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作的調(diào)研報(bào)告**縣審計(jì)局以財(cái)政財(cái)務(wù)收支審計(jì)為基礎(chǔ)，近年來，先后對(duì)34個(gè)單位、36名領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行了經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，既有成功的經(jīng)驗(yàn)，也存在一些需要研究和深化的問題。從我縣情況看，絕大多數(shù)屬于領(lǐng)導(dǎo)干部調(diào)離崗位或轉(zhuǎn)任升任后的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，而領(lǐng)導(dǎo)干部任期屆中審計(jì)所占比例微乎其微。對(duì)離任者任期各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的完成、執(zhí)行財(cái)經(jīng)紀(jì)律等方面的查證，很難審深、求準(zhǔn)，評(píng)價(jià)也就很難全面，直接影響了審計(jì)質(zhì)量。二是定性分析評(píng)價(jià)的多，而定量的少。但在實(shí)際上會(huì)經(jīng)常遇到經(jīng)濟(jì)責(zé)任難以分清的情況，如黨委決定，書記拍板、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長執(zhí)行，究竟怎么劃分直接責(zé)任與間接責(zé)任，主觀責(zé)任與客觀責(zé)任，個(gè)人責(zé)任與部門責(zé)任，書記責(zé)任與鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長責(zé)任，由于缺乏真實(shí)充分的量化經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)及證據(jù)，較多使用定性分析，甚至有的評(píng)價(jià)在沒有充分審計(jì)證據(jù)支撐下，出現(xiàn)充分肯定責(zé)任人的成績，并把被審計(jì)單位的工作總結(jié)和個(gè)人述職報(bào)告中的社會(huì)效益，精神文明建設(shè)和思想政治工作以及可持續(xù)發(fā)展計(jì)劃統(tǒng)統(tǒng)納入審計(jì)評(píng)價(jià)之中，審計(jì)質(zhì)量不高，加大了審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)，很難做到全面客觀。領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)是一項(xiàng)綜合性很強(qiáng)的工作，它所涉及的對(duì)象比較特別。若僅僅從鄉(xiāng)鎮(zhèn)或政府機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)帳面上，通過向其下屬單位發(fā)放調(diào)征函方式，某些問題是很難被發(fā)現(xiàn)的，如領(lǐng)導(dǎo)干部在下級(jí)單位違紀(jì)違規(guī)報(bào)銷費(fèi)用，下屬單位虛報(bào)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)，專項(xiàng)資金化整為零等問題是很難查下 去的。但從目前的實(shí)際情況來看，很難做到查深查透。近年來，審計(jì)機(jī)關(guān)接受委托的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)任務(wù)越來越多，從完成項(xiàng)目數(shù)量上看，經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)項(xiàng)目數(shù)量占財(cái)務(wù)收支50%以上，數(shù)量居高不下。造成經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)項(xiàng)目成果利用不高或難以利用的原因很多，但與審計(jì)項(xiàng)目質(zhì)量不高有直接的關(guān)系。如果不采取有效措施加大以深化，長此下去，我想，經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)就會(huì)失去存在的意義。審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)如何進(jìn)一步按照中央兩辦《暫行規(guī)定》要求，努力克服上述“四多四少”矛盾，積極有效地推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作，是每個(gè)審計(jì)工作者值得深思的問題。對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)行為實(shí)施及時(shí)有效地監(jiān)督，光靠離任審計(jì)是不夠的，只有把領(lǐng)導(dǎo)干部的任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)與屆中審計(jì)有機(jī)結(jié)合起來，變被動(dòng)就付為主動(dòng)出擊，將監(jiān)督關(guān)口前移，由過去的“秋后算帳”變?yōu)槿纹谌^程監(jiān)督，使領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)由過去的靜態(tài)監(jiān)督變?yōu)閯?dòng)態(tài)監(jiān)督，切實(shí)把審計(jì)監(jiān)督納入領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的全方位和全過程，更加有利于及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，加強(qiáng)防范，堵塞漏洞，警示教育干部，進(jìn)而起到從源頭上預(yù)防和遏制腐敗的作用。經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)不單純是審計(jì)部門的重要工作，還必須得到各有關(guān)部門的支持配合，才能有效地利用審計(jì)成果，最大限度地發(fā)揮其應(yīng)有的作用。對(duì)于任期較長（如五年以上）的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部可以經(jīng)當(dāng)?shù)攸h政同意適時(shí)安排進(jìn)行屆中審計(jì)，化解因領(lǐng)導(dǎo)干部任期時(shí)間較長而無法對(duì)其全面客觀公正評(píng)價(jià)尷尬局面。延伸審計(jì)是探尋某一審計(jì)事項(xiàng)前因后果、以證實(shí)該項(xiàng)審計(jì)目標(biāo)真實(shí)完整、合理