【正文】 系20082012年工作意見》和《關(guān)于“重大事項(xiàng)決策、重要干部任免、重要項(xiàng)目安排、大額度資金的使用(以下簡稱“三重一大”)，必須經(jīng)集體討論作出決定”的規(guī)定》要求，根據(jù)東北電網(wǎng)公司貫徹落實(shí)“三重一大”規(guī)定實(shí)施辦法，為進(jìn)一步推進(jìn)政務(wù)公開、民主決策的進(jìn)程，完善領(lǐng)導(dǎo)班子的議事和決策機(jī)制。一、基本原則（一）民主集中制原則。（二）科學(xué)高效原則。（三）依法依紀(jì)原則。（四）接受監(jiān)督原則。（五）責(zé)任追究原則。二、事項(xiàng)范圍（一）“重大事項(xiàng)決策”事項(xiàng)貫徹上級重大決定、重要指標(biāo)、重要工作部署的意見和措施，呈報(bào)上級有關(guān)單位和政府有關(guān)部門的重要請示和報(bào)告；重大改革、發(fā)展、穩(wěn)定的思路和舉措，企業(yè)發(fā)展方向、經(jīng)營方針、中長期發(fā)展規(guī)劃等重大戰(zhàn)略管理事項(xiàng)；資產(chǎn)損失核銷、重大資產(chǎn)處置事項(xiàng)；生產(chǎn)經(jīng)營計(jì)劃、綜合計(jì)劃、工作報(bào)告，財(cái)務(wù)預(yù)算、決算，重大技術(shù)改造、技術(shù)引進(jìn)方案，單位業(yè)績考核方案，以及組織機(jī)構(gòu)調(diào)整和內(nèi)部管理機(jī)構(gòu)設(shè)置、職能調(diào)整等重大人事、生產(chǎn)經(jīng)營管理事項(xiàng)；多經(jīng)企業(yè)改制重組、兼并、破產(chǎn)、合并、分立、解散或者變更公司，投資參股、重大收購，產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓、重要資產(chǎn)出租以及特殊情況下的貸款擔(dān)保等重大資本運(yùn)營管理事項(xiàng)；勞動用工、工資制度、薪酬分配和所屬單位經(jīng)營者的收入以及職工公積金、企業(yè)年金、醫(yī)療保險、養(yǎng)老保險等涉及職工切身利益的重大方案的制定、調(diào)整、實(shí)施；重要管理辦法、規(guī)定等規(guī)章制度的制定、修改、廢除；安全生產(chǎn)領(lǐng)域、電網(wǎng)建設(shè)、經(jīng)營管理、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、電網(wǎng)調(diào)度等方面的重大問題。（二）“重要干部任免”事項(xiàng)黨管干部、黨管人才在企業(yè)的實(shí)現(xiàn)形式；對本部中層以上經(jīng)營管理人員（包括重大項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和重要管理崗位人員），以及所屬二級單位班子成員的選聘、任免；后備干部的管理；涉及本部中層以上經(jīng)營管理人員以及所屬二級單位班子成員的重要獎懲；其他干部管理的重要事項(xiàng)。其他重大項(xiàng)目的安排。三、方式程序（一）決策方式集體討論決定“三重一大”事項(xiàng)，應(yīng)根據(jù)不同內(nèi)容、不同情況選擇討論決定的方式?！叭匾淮蟆笔马?xiàng)決策分別按照我局黨委（黨組）議事規(guī)則、黨政聯(lián)席會議議事規(guī)則、我局工作規(guī)則以及相配套的有關(guān)制度執(zhí)行。黨政主要負(fù)責(zé)人如無特殊情況應(yīng)同時參與討論和決策，其他成員應(yīng)根據(jù)規(guī)定參加會議。常規(guī)的工程項(xiàng)目、非招標(biāo)物資采購按照《非招標(biāo)物資采購管理辦法》有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，由我局非招標(biāo)物資采購領(lǐng)導(dǎo)小組討論決定。（2）分管領(lǐng)導(dǎo)召集有關(guān)職能部門進(jìn)行初步審核或組織專家論證，提出可行性論證方案和推薦意見。（4）提交會議討論決定。（2）討論決定由干部人事部門負(fù)責(zé)人逐一介紹領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)擬任免人選的提名、推薦、考察情況及任免理由等情況；黨委（黨組）、黨政班子成員進(jìn)行充分討論；黨委（黨組）、黨政班子應(yīng)到會領(lǐng)導(dǎo)成員超過半數(shù)同意形成決定。關(guān)于“重要項(xiàng)目安排”和“大額度資金使用”的決策程序（1）上報(bào)東北公司的計(jì)劃及預(yù)算我局財(cái)務(wù)部門根據(jù)東北電網(wǎng)公司預(yù)算編制通知向相關(guān)單位下達(dá)下一計(jì)劃及預(yù)算的編制原則、要求；我局相關(guān)單位按照編制要求編制計(jì)劃和預(yù)算，報(bào)有關(guān)責(zé)任部門審查； 我局各有關(guān)責(zé)任部門提出各項(xiàng)業(yè)務(wù)計(jì)劃，經(jīng)財(cái)務(wù)部門會簽，分管領(lǐng)導(dǎo)審核，經(jīng)局長同意后，報(bào)東北電網(wǎng)公司審批。（3）預(yù)算外支出嚴(yán)格控制預(yù)算外支出，對于未納入預(yù)算但確需發(fā)生的支出，一律由有關(guān)職能部門提出申請，經(jīng)財(cái)務(wù)處審核，由局分管領(lǐng)導(dǎo)審查，報(bào)局主要領(lǐng)導(dǎo)審定。四、監(jiān)督檢查（一）切實(shí)加強(qiáng)對“三重一大”集體決策制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。領(lǐng)導(dǎo)班子貫徹執(zhí)行情況列入班子民主生活會和述職述廉的重要內(nèi)容。辦公室負(fù)責(zé)跟蹤督辦決策的執(zhí)行情況，并向班子主要負(fù)責(zé)人和領(lǐng)導(dǎo)班子報(bào)告，監(jiān)察室負(fù)責(zé)對執(zhí)行結(jié)果做好嚴(yán)格評估和監(jiān)督，并做好意見反饋和備案工作。紀(jì)委監(jiān)察室、審計(jì)部要通過抽查、重大項(xiàng)目跟蹤檢查、效能監(jiān)察、定期和不定期審計(jì)、領(lǐng)導(dǎo)干部離任審計(jì)、審計(jì)等方式，對我局“三重一大”集體決策制度執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，并將檢查結(jié)果向黨政主要負(fù)責(zé)人和領(lǐng)導(dǎo)班子報(bào)告。五、責(zé)任追究（一）對不經(jīng)集體討論，由個人或少數(shù)人決定“三重一大”事項(xiàng)的，或拒不執(zhí)行或擅自改變集體決策的，無論是否造成失誤，都要按照有關(guān)規(guī)定追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。（三）責(zé)任追究的方式：責(zé)令檢查、誡勉談話、通報(bào)批評、經(jīng)濟(jì)處罰、引咎辭職、責(zé)令辭職、免職、給予黨紀(jì)政紀(jì)處分、移送司法機(jī)關(guān)處理等。（二）本實(shí)施辦法自下發(fā)之日起執(zhí)行。第二條 “三重一大”問題是指企業(yè)的重大事項(xiàng)決策、重要人事任免、重大建設(shè)項(xiàng)目安排和大額度資金使用。第四條 重要人事任免主要指：公司中層管理干部的推薦和公司自管干部的聘任。第六條 大額度資金使用主要指：一次性采購大宗材料、購置固定資產(chǎn)資金在10000元以上；風(fēng)險性投資；每次支出在10000元以上的其他開支；貸款及其他方式的融資；向外借款；常規(guī)性、例行性、確定性開支除外。第八條 個人決定“三重一大”問題造成嚴(yán)重后果的，公司將根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)、黨紀(jì)政紀(jì)和有關(guān)規(guī)定，追究當(dāng)事人的責(zé)任。對討論的問題，必須有參與討論人員的半數(shù)以上同意，方可通過。依法決策原則：國家的各項(xiàng)法律、法規(guī)、政策和規(guī)定是公司重大問題決策的根本依據(jù)。黨管干部原則：堅(jiān)持黨管干部是提高公司對重大問題決策水平的根本保證。分工負(fù)責(zé)原則：分工負(fù)責(zé)原則是提高決策效率，避免推諉扯皮，強(qiáng)化決策責(zé)任意識的必然要求。第三章 議事程序第十條 “三重一大”問題，應(yīng)由公司支委會、經(jīng)理辦公會集體研究決定。支委會討論決定問題，出席會議委員必須達(dá)到應(yīng)出席人數(shù)的三分之二以上，與會委員認(rèn)真負(fù)責(zé)地發(fā)表意見，嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制原則，按照少數(shù)服從多數(shù)形成決議，重要問題有較大分歧時，暫緩做出決定，待醞釀成熟后再議。當(dāng)意見分歧較大時，一般性問題可緩議，如涉及時間性較強(qiáng)的緊迫問題，可由總經(jīng)理最后做出決