【正文】 規(guī)和有關(guān)國際條約的規(guī)定，特別注意以下（ABCD）問題。A、以事實為根據(jù)原則 B、過罰相當(dāng)原則 C、公開、公正原則 D、尊重和保障****原則公安機關(guān)在辦理治安案件時，要貫徹教育與處罰相結(jié)合原則應(yīng)注意（ABC）問題。A、引發(fā)違反治安管理行為的原因必須是民間糾紛B、可以調(diào)解的治安案件的范圍僅限于打架斗毆或者損毀他人財物等情節(jié)輕微的違反治安管理行為C、至少有一方當(dāng)事人有意愿接受調(diào)解處理的意思表示 D、必須在公安機關(guān)的主持下進行實踐中，對因民間糾紛引起的治安案件，有以下（ABCD）情況的，不適宜選擇調(diào)解。A、警告 B、罰款 C、行政拘留 D、吊銷許可證辦理治安案件所查獲的（BCD），應(yīng)當(dāng)收繳，按照規(guī)定處理。A、正確計算年齡 B、認真核實年齡C、認定年齡應(yīng)當(dāng)以實施違反治安管理行為時為準D、認定年齡應(yīng)當(dāng)以實施違反治安管理行為結(jié)束時為準1在實踐中判斷或證明行為人在違反治安管理時的辨認或者控制能力可以采取的方法有（AB）。A、從主體上看，必須是兩個或者兩個以上具有責(zé)任能力的人實施的B、在客觀方面，必須是兩個或者兩個以上行為人共同實施了違反治安管理行為 C、在主觀方面，必須是兩個或者兩個以上的行為人具有共同違反治安管理的故意D、在主觀方面，必須是兩個或者兩個以上的行為人具有共同違反治安管理的故意或者過失1一般來說，教唆他人違反治安管理的行為的成立，應(yīng)當(dāng)同時具備以下（AD）條件。A、應(yīng)當(dāng)按照其所教唆的違反治安管理行為定性并給予處罰 B、應(yīng)當(dāng)定性為教唆他人違反治安管理行為并給予處罰 C、按照教唆人在共同違反治安管理中所起的作用處罰 D、比照被教唆人一律從重處罰1構(gòu)成單位違反治安管理中的直接責(zé)任人員，應(yīng)當(dāng)符合以下（ABCD）條件。A、單位必須合法存在，即具有合法性B、單位必須具有一定的可持續(xù)性發(fā)展能力，即具有延續(xù)性 C、單位必須是具有一定組織形式的組織，即具有組織性D、單位必須是能夠獨立承擔(dān)法律責(zé)任的組織，即具有獨立性1違反治安管理有下列（CD）情形之一的，減輕處罰或者不予處罰。A、有較嚴重后果的B、教唆、脅迫、誘騙他人違反治安管理的C、對報案人、控告人、舉報人、證人打擊報復(fù)的D、屢犯不改的違反治安管理行為人有下列（AC）情形之一，依照治安管理處罰法應(yīng)當(dāng)給予行政拘留處罰的，不執(zhí)行行政拘留處罰。A、危害社會的程度不同 B、違反的法律規(guī)范不同 C、行為的表現(xiàn)形態(tài)不同 D、受到的處罰不同2治安管理處罰與其他行政處罰的區(qū)別主要表現(xiàn)在（ABCD）。A、適用對象不能隨意擴大 B、期限不能隨意延長 C、程序不能隨意改變D、作出決定時不能與其他處罰種類合并適用2行政拘留、司法拘留、拘留審查、刑事拘留之間的區(qū)別主要表現(xiàn)在（ABCD）。A、對在違反治安管理行為中起主要作用的行為人的處罰 B、對在違反治安管理行為中起次要作用的行為人的處罰 C、對在違反治安管理行為中起輔助作用的行為人的處罰 D、對在違反治安管理行為中所起作用相當(dāng)?shù)男袨榈奶幜P2能作為違反治安管理未成年人的監(jiān)護人的有（ABC）A、父母B、祖父母、外祖父母 C、兄、姐D、其他親屬或一般朋友2賠償全部財產(chǎn)損失，除了賠償直接的財產(chǎn)損失外，還應(yīng)當(dāng)賠償受害人失去的“可得利益”。A、必須是當(dāng)事人已經(jīng)預(yù)見或者能夠預(yù)見到的利益 B、必須是可以期待的利益 C、必然能夠得到的利益D、必須是直接因違反治安管理行為所喪失的利益2下列屬于應(yīng)當(dāng)追繳的選項是（ABC）。A、已滿十四周歲不滿十六周歲的 B、初次違反治安管理的 C、七十周歲以上的D、懷孕或者哺乳不滿一周歲嬰兒的2違反治安管理的行為與犯罪行為的主要區(qū)別在（ABD）。A、治安管理處罰涉及面較其他行政處罰廣 B、治安管理處罰的主體較其他行政處罰單一C、治安管理處罰在處罰程度上較其他行政處罰嚴厲 D、治安管理處罰的時效性較其他行政處罰強2行政拘留是一種剝奪人身自由的最嚴厲的治安管理處罰，在適用應(yīng)當(dāng)注意（ABC）。A、性質(zhì)和依據(jù)不同B、適用對象和目的、審批機關(guān)不同 C、羈押期限、羈押場所不同 D、法律后果、救濟渠道不同2共同違反治安管理的一般處罰原則，應(yīng)當(dāng)包括以下（ABCD）情況。對“可得利益”的賠償，應(yīng)當(dāng)同時具備以下（ABCD）條件。A、盜竊懷孕的母羊，該母羊所生的小羊 B、盜竊三輪車從事交通運輸所獲取的利益 C、將盜竊的貨幣存入銀行所產(chǎn)生的利息D、淫穢物品違反治安管理行為人有下列（AC）情形之一，依照治安管理處罰法應(yīng)當(dāng)給予行政拘留處罰的，不執(zhí)行行政拘留處罰。A、危害社會的程度不同 B、違反的法律規(guī)范不同 C、行為的表現(xiàn)形態(tài)不同 D、受到的處罰不同2治安管理處罰與其他行政處罰的區(qū)別主要表現(xiàn)在（ABCD）。A、適用對象不能隨意擴大 B、期限不能隨意延長 C、程序不能隨意改變D、作出決定時不能與其他處罰種類合并適用2行政拘留、司法拘留、拘留審查、刑事拘留之間的區(qū)別主要表現(xiàn)在（ABCD）。A、對在違反治安管理行為中起主要作用的行為人的處罰 B、對在違反治安管理行為中起次要作用的行為人的處罰 C、對在違反治安管理行為中起輔助作用的行為人的處罰 D、對在違反治安管理行為中所起作用相當(dāng)?shù)男袨榈奶幜P2能作為違反治安管理未成年人的監(jiān)護人的有（ABC）A、父母B、祖父母、外祖父母 C、兄、姐D、其他親屬或一般朋友2賠償全部財產(chǎn)損失，除了賠償直接的財產(chǎn)損失外，還應(yīng)當(dāng)賠償受害人失去的“可得利益”。A、必須是當(dāng)事人已經(jīng)預(yù)見或者能夠預(yù)見到的利益 B、必須是可以期待的利益 C、必然能夠得到的利益D、必須是直接因違反治安管理行為所喪失的利益2下列屬于應(yīng)當(dāng)追繳的選項是（ABC）。A、已滿十四周歲不滿十六周歲的 B、初次違反治安管理的 C、七十周歲以上的D、懷孕或者哺乳不滿一周歲嬰兒的2違反治安管理的行為與犯罪行為的主要區(qū)別在（ABD）。A、治安管理處罰涉及面較其他行政處罰廣 B、治安管理處罰的主體較其他行政處罰單一C、治安管理處罰在處罰程度上較其他行政處罰嚴厲 D、治安管理處罰的時效性較其他行政處罰強2行政拘留是一種剝奪人身自由的最嚴厲的治安管理處罰，在適用應(yīng)當(dāng)注意（ABC）。A、性質(zhì)和依據(jù)不同B、適用對象和目的、審批機關(guān)不同 C、羈押期限、羈押場所不同 D、法律后果、救濟渠道不同2共同違反治安管理的一般處罰原則，應(yīng)當(dāng)包括以下（ABCD）情況。對“可得利益”的賠償，應(yīng)當(dāng)同時具備以下（ABCD）條件。A、盜竊懷孕的母羊，該母羊所生的小羊 B、盜竊三輪車從事交通運輸所獲取的利益 C、將盜竊的貨幣存入銀行所產(chǎn)生的利息D、淫穢物品2公安機關(guān)辦理治安案件，并不是單純?yōu)榱藢`反治安管理行為人實施治安管理處罰，而是通過辦理治安案件，糾正違反治安管理行為人的違法行為，達到教育本人，讓其他群眾自覺守法，保障法律貫徹實施的目的。（錯）2各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強社會治安綜合治理，采取有效措施，化解社會矛盾，增進社會和諧，維護社會穩(wěn)定?？h級以上地方各級人民政府公安機關(guān)負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的治安管理工作。(錯)2對治安案件的管轄權(quán)發(fā)生爭議的，由人民法院予以裁定。下級公安機關(guān)認為案情重大、復(fù)雜，需要由上級公安機關(guān)查處的，移送上一級公安機關(guān)查處。（錯）地方人員在軍隊營區(qū)作案的治安案件，由軍隊保衛(wèi)部門查處。（對）3軍人與地方人員共同在地方作案的治安案件，以公安機關(guān)為主組織查處，軍隊保衛(wèi)部門配合。（錯）3已經(jīng)批準入伍尚未與軍隊辦理交接手續(xù)的新兵違反治安管理的，由公安機關(guān)查處。（錯）3在治安管理處罰法施行后，對違反治安管理行為造成損害的，公安機關(guān)不能再裁決違反治安管理行為人承擔(dān)民事責(zé)任，包括賠償損失或者負擔(dān)醫(yī)療費用。（錯）3當(dāng)事人達成協(xié)議的治安案件，公安機關(guān)不予處罰。（錯）治安調(diào)解協(xié)議書對當(dāng)事人和公安機關(guān)不具有確定力、約束力和執(zhí)行力。(一)、實體方面： 治安管理處罰是公安機關(guān)給予實施治安違法行為的公民、法人和其他組織的行政制裁。是對違反治安管理處罰法的人的人身自由、財產(chǎn)、名譽或其它權(quán)益的限制或剝奪，或者對其科以新的義務(wù)，體現(xiàn)了強制的制裁性或者懲戒性。（3）治安行政處罰的對象是違反治安管理法的公民、法人或者其它組織。治安管理處罰就事不就人。確定違反治安管理行為的社會危害性、行政違法性和應(yīng)受行政處罰性，是給予治安管理處罰的前提。違反治安管理的行為，首先是具有社會危 害性的行為，但還沒有達到嚴重程度。（2）具有違法性。是評價違反治安管理行為的法律標(biāo)準。一句話，也就是違反了《治安管理法》。（3）應(yīng)受治安管理處罰性。每個人都要為自己的行為付出代價。有一句話叫做“打擊就是最好的防范，最好的教育”。也就是社會危害性，具有違法性，應(yīng)受治安處罰性。(4)違反治安管理行為與犯罪和其他行政違法行為的界限治安管理處罰法第2條規(guī)定：“擾亂公共秩序，妨害公共安全，侵犯人身權(quán)利、財產(chǎn)權(quán)利，妨害社會管理，具有社會危害性，依照《中華人民共和國刑法》的規(guī)定構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事 責(zé)任；尚不夠刑事處罰的，由公安機關(guān)依照本法給予治安管理處罰。即：違反治安管理行為是尚不構(gòu)成犯罪的行政違法行為。違反治安管理行為是應(yīng)受治安管理處罰的違法行為。治安管理處罰應(yīng)遵循的原則。（1）違法行為與行政處罰相適應(yīng)原則。也叫做過罰相當(dāng)原則。（2）公開、公正、尊重和保障人權(quán)，保護公民的人格尊嚴原則。違反治安管理行為的構(gòu)成要件違反治安管理行為的認定工具是違法構(gòu)成要件，即主體、客體、主觀方面、客觀方面。如：擾亂單位秩序客觀方面表現(xiàn)為采用暴力或非暴力擾亂機關(guān)、團體、企 業(yè)、事業(yè)單位秩序，影響工作、生產(chǎn)、營業(yè)、醫(yī)療、教學(xué)、科研正常進行，尚未造成嚴重后果的行為。自然人作為治安處罰的適用主體，應(yīng)具備責(zé)任年齡和責(zé)任能力兩方面的條件。已滿18周歲的人違反治安管理的，承擔(dān)全部責(zé)任；其二，負不完全責(zé)任的年齡階段。其三，完全不負責(zé)任的年齡階段。治安管理處罰法規(guī)定了責(zé)任能力的三種情況。精神病人的責(zé)任能力在兩種情況下視為喪失；一是不能辨認自己的行為，二是不能控制自己行為。如果精神病人的精神病尚未達到不能辨認或者不能控制自己行為程度，或者間歇性精神病人在精神正常的時違反治安管理的，都不能視為無責(zé)任能力而不予處罰?？梢詮妮p、減輕或者不予處罰。三是醉酒的責(zé)任能力 醉酒的人酒醒后，有的往往對醉酒時發(fā)生的事情一無所知，當(dāng)然也有的是借酒滋事。當(dāng)然要進行處罰，因為醉酒是行為人在清醒狀態(tài)時不控制自己的飲酒量，放縱自己所致，應(yīng)當(dāng)說完全是人為造成的。（2）對共同違法行為的處理。教唆、脅迫、誘騙他人違反治安管理，按照教唆、脅迫、誘騙的行為處罰，并且要從重處罰。如《治安管理處罰法》第44條規(guī)定的故意裸露身體，需要情節(jié)惡劣才構(gòu)成本行為。第58條規(guī)定的制造噪聲的行為必須有干擾他人生活的情節(jié)。按照《治安管理處罰法》的立法體例，主要有兩種情況，一是先敘述一般情況的處罰，再敘述情節(jié)嚴重的處罰。二是先敘述一般情況的處罰，再敘述情節(jié)較輕的處罰?！吨伟补芾硖幜P法》規(guī)定的情節(jié)大多屬于這兩種具有作為選擇處罰依據(jù)的情節(jié)。即從重、從輕處罰的規(guī)定。如第60條一款（三）項規(guī)定的：知是贓物而窩藏、轉(zhuǎn)移或者代為銷售的；處五日以上十日以下拘留，并處二百元以上五百元以下罰款。關(guān)于情節(jié)的要素：主要包括如下八大要素：（1）違法的時間和地點。但是，時間和地點有時反映行為的危害程度，如在戒嚴或者緊急狀態(tài)下實施違法行為比平時嚴重得多，在災(zāi)區(qū)盜竊、搶奪、詐騙比在一般地區(qū)危害性更大。在一般情況下，行為人用什么樣的手段和方法實施違反治安管理行為，對行為定性和處理并無影 響，但手段殘忍，方法惡劣的違反治安管理行為，情節(jié)必然嚴重。又如非法拘禁，如果有毆打、侮辱情節(jié)，則危害性更大。違反治安管理的行為人，動機都不良，但卻有程度的差異。（4）違法的結(jié)果和后果。如盜竊財物數(shù)額小與大，危害程度不一樣，毆打一人與毆打數(shù)人情節(jié)不一樣，拘禁時間長與短情節(jié)也不一樣。一般情況下，按照法律面前人人平等的法制原則，法律平等地保護每一個公民，違法對象地位高低，情況千差萬別，不是定性和處罰的情節(jié)，但特殊情況下，對象不同，社會危害性不同。（6）行為人方面的情況。如一貫打人和出于義憤突發(fā)打人情節(jié)有較大差別；多次盜竊、搶奪、詐騙比偶爾一次更惡劣；國家機關(guān)工作人員利用職務(wù)或者職務(wù)便利違反治安管理的，比一般人更嚴重，如非法拘禁、誣告陷害。違法后是自首、積極退賠、采取措施消除或者減輕危害，還是抗拒抵賴、毀證滅贓、放任危害結(jié)果擴大，說明其對違反治安管理行為的認識和悔悟程度，反映出行為人的人身危害性大小和教育的難易程度，顯然后者比前者情節(jié)嚴重。主犯、首要分子比從犯嚴重，從犯比脅從犯嚴重；積極參與的比被脅迫、誘騙情節(jié)更重。如擾亂單位秩序的違法行為人未滿18周歲，情節(jié)一般，依法對其應(yīng)當(dāng)處警告或者二百元以下罰款，由于他是未成年人，一般應(yīng)選擇警告，即使對其罰款，也不能打滿貫罰二百元。第二條：行為人為實施違反治安管理行為準備工具、制造條 件的，不予處罰。行為人已經(jīng)著手實施違反治安管理行為，但由于本人意志以外的原因而未得逞的，應(yīng)當(dāng)從輕處罰、減輕處罰或者不予處罰。第四條：違反治安管理行為人具有《治安管理處罰法》第十二條、第十四條、第十九條減輕處罰情節(jié)的，按下列規(guī)定適用：（一）法定處罰種類只有一種，在該法定處罰種類的幅度以下減輕處罰；（二）法定處罰種類只有一種，在該法定處罰種類的幅度以下無法再減輕處罰的，不予處罰；（三）規(guī)定拘留并處罰款的，在法定處罰幅度以下單獨或者同時減輕拘留和罰款，或者在法定處罰幅度內(nèi)單處拘留；（四）規(guī)定拘留可以并處罰款的，在拘留的法定處罰幅度以下減輕處罰；在拘留的法定處罰幅度以下無法再減輕處罰的，不予處罰。前款規(guī)定的期限，從違法行為發(fā)生之日起計算，違法行為有連續(xù)或者繼續(xù)狀態(tài)的，從行為終了之日起計算。對違反治安管理的外國人，可以附加適用限期出境或者驅(qū)逐出境。二款：違反治安管理所得的財物，追繳退還被侵害人；沒有被侵害人的，登記造冊，公開拍賣或者按照國家有關(guān)規(guī)定處理，所得款項上繳國庫。行政強制措施還有強制戒毒、勞動教養(yǎng)、收容教養(yǎng)（少管）等。行政拘留處罰合并執(zhí)行的，最長不超過二十日。受 案一、案件來源：報案；控告舉報自首其他行政機關(guān)或者