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今年的解讀治安管理處罰法(專業(yè)版)

2025-10-19 02:03上一頁面

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【正文】 ”其他。以前這種行為多是被勸阻和原諒,可是今后,醉酒鬧事也會觸犯法律?,F(xiàn)在很多群眾對這個問題反映比較強烈。公安機關及其人民警察辦理治安案件,不嚴格執(zhí)法或者有違法違紀行為的,任何單位和個人都有權向公安機關或者人民檢察院、行政監(jiān)察機關檢舉、控告;收到檢舉、控告的機關,應當依據(jù)職責及時處理。本法的第116條列舉了11種應當給予行政處分的情形,(一)刑訊逼供、體罰、虐待、侮辱他人的;(二)超過詢問查證的時間限制人身自由的;(三)不執(zhí)行罰款決定與罰款收繳分離制度或者不按規(guī)定將罰沒的財物上繳國庫或者依法處理的;(四)私分、侵占、挪用、故意損毀收繳、扣押的財物的;(五)違反規(guī)定使用或者不及時返還被侵害人財物的;(六)違反規(guī)定不及時退還保證金的;(七)利用職務上的便利收受他人財物或者謀取其他利益的;(八)當場收繳罰款不出具罰款收據(jù)或者不如實填寫罰款數(shù)額的;(九)接到要求制止違反治安管理行為的報警后,不及時出警的;(十)在查處違反治安管理活動時,為違法犯罪 行為人通風報信的;(十一)有徇私舞弊、濫用職權,不依法履行法定職責的其他情形的。本法的第108條對保證人的條件作了規(guī)定。聽證程序的特別處在于,在處罰前告知違法行為人陳述和申辯權的同時還應當告知違法行為人享有要求聽證的權利。在對違法行為人作出處罰決定前,應當告知違法行為人作出治安處罰的事實、理由及依據(jù),此處的 事實是公安機關調(diào)查后根據(jù)所得證據(jù)認定的事實,理由是涉嫌的違法行為性質(zhì)即案由,依據(jù)是作出處罰時所依據(jù)的法律法規(guī),引用法律法規(guī)要具體到告知其依享有陳述和申辯的權利;對于違法行為人的陳述和申辯,公安機關應當認真聽取,違法行為人提出了新的事實、理由和證據(jù),公安機關應當進行復核,經(jīng)復核違法行為人提出的新的事實、理由和證據(jù)成立的,公安機關應當采納。一、首先要注意決定的主體,不同的處罰要由不同的公安機關作出。登記的程序參照扣押執(zhí)行,只是物品的持有人不同,以于他人所有的只能是登記證據(jù),從違法人處扣押后發(fā)現(xiàn)是他人所有的依法變更為登記。一般不得超過8小時,依照本法規(guī)定可能適用拘留的,可能延長到24小時。二、調(diào)查措施和方法:詢問違法行為人和被侵害人、證人。依法不僅包括實體依法,而且包括程序依法。根據(jù)初查的結果,認為屬于違反治安管理的違法行為,且符合主管和管轄的規(guī)定,應當受理,并進行登記。第四條:違反治安管理行為人具有《治安管理處罰法》第十二條、第十四條、第十九條減輕處罰情節(jié)的,按下列規(guī)定適用:(一)法定處罰種類只有一種,在該法定處罰種類的幅度以下減輕處罰;(二)法定處罰種類只有一種,在該法定處罰種類的幅度以下無法再減輕處罰的,不予處罰;(三)規(guī)定拘留并處罰款的,在法定處罰幅度以下單獨或者同時減輕拘留和罰款,或者在法定處罰幅度內(nèi)單處拘留;(四)規(guī)定拘留可以并處罰款的,在拘留的法定處罰幅度以下減輕處罰;在拘留的法定處罰幅度以下無法再減輕處罰的,不予處罰。一般情況下,按照法律面前人人平等的法制原則,法律平等地保護每一個公民,違法對象地位高低,情況千差萬別,不是定性和處罰的情節(jié),但特殊情況下,對象不同,社會危害性不同。如第60條一款(三)項規(guī)定的:知是贓物而窩藏、轉移或者代為銷售的;處五日以上十日以下拘留,并處二百元以上五百元以下罰款。(2)對共同違法行為的處理。已滿18周歲的人違反治安管理的,承擔全部責任;其二,負不完全責任的年齡階段。違反治安管理行為是應受治安管理處罰的違法行為。是評價違反治安管理行為的法律標準。(錯)治安調(diào)解協(xié)議書對當事人和公安機關不具有確定力、約束力和執(zhí)行力??h級以上地方各級人民政府公安機關負責本行政區(qū)域內(nèi)的治安管理工作。A、對在違反治安管理行為中起主要作用的行為人的處罰 B、對在違反治安管理行為中起次要作用的行為人的處罰 C、對在違反治安管理行為中起輔助作用的行為人的處罰 D、對在違反治安管理行為中所起作用相當?shù)男袨榈奶幜P2能作為違反治安管理未成年人的監(jiān)護人的有(ABC)A、父母B、祖父母、外祖父母 C、兄、姐D、其他親屬或一般朋友2賠償全部財產(chǎn)損失,除了賠償直接的財產(chǎn)損失外,還應當賠償受害人失去的“可得利益”。A、必須是當事人已經(jīng)預見或者能夠預見到的利益 B、必須是可以期待的利益 C、必然能夠得到的利益D、必須是直接因違反治安管理行為所喪失的利益2下列屬于應當追繳的選項是(ABC)。A、正確計算年齡 B、認真核實年齡C、認定年齡應當以實施違反治安管理行為時為準D、認定年齡應當以實施違反治安管理行為結束時為準1在實踐中判斷或證明行為人在違反治安管理時的辨認或者控制能力可以采取的方法有(AB)。限制人身自由一日,折抵行政拘留二日共同違反治安管理的,根據(jù)違反治安管理行為人(B),分別處罰。A、事實 B、性質(zhì) C、情節(jié) D、社會危害程度治安案件的管轄由(A)規(guī)定。警察執(zhí)法11處不得“越線”新京報:有時人們對警察執(zhí)法行為是否符合規(guī)定并不了解,新法對于約束警察的執(zhí)法行為有哪些具體規(guī)定?姜明安:新法“執(zhí)法監(jiān)督”方面詳細規(guī)定了警察辦理治安案件的11種違規(guī)情形,觸線者或被給予行政處分,或被追究刑事責任。部分新增違反治安管理行為《治安管理處罰法》將違反治安管理行為由原來的73種增加到238種,主要有: ●揚言實施放火、爆炸、投放危險物質(zhì)擾亂公共秩序的行為; ●投放虛假的危險物質(zhì)擾亂公共秩序的行為; ●破壞計算機信息系統(tǒng)的行為; ●違法舉辦大型活動的行為; ●強迫他人勞動的行為;●發(fā)送信息干擾他人正常生活的行為; ●偷窺、偷拍,竊聽、散布他人隱私的行為; ●猥褻他人的行為; ●強迫交易的行為;●拒不執(zhí)行人民政府在緊急狀態(tài)情況下依法發(fā)布的決定、命令的行為; ●偽造、變造或者買賣公文、證件、證明文件、印章的行為; ●違反房屋出租管理規(guī)定的行為; ●違法承接典當物品的行為;●非法收購國家禁止收購的物品的行為; ●在公共場所拉客招嫖的行為; ●傳播淫穢信息的行為等等。與原《治安管理處罰條例》相比,新法加大了“執(zhí)法程序”、“執(zhí)法監(jiān)督”在法條中所占的比例,各單獨開辟了一章,細分了拘留時限、罰款額度等各懲罰手段操作尺度。近20年,中國社會變化很大,人口自由流動,所以,老的立法思想容易導致警察束手束腳,警察應該放開手腳,至于“濫用權力”的弊端,可以憑借“督察”手段、完善執(zhí)法程序來匡正。[僅供教學和學術研究 之用,如涉及版權問題,請作者和利益相關人與本網(wǎng)站聯(lián)系。A、賭博行為人在實施賭博行為的過程中偶然使用的交通工具、通訊工具 B、違反治安管理行為人借來的工具 C、違反治安管理行為人偷來的工具 D、注射毒品的用具1(A)違反治安管理的,不予處罰。A、嚴格遵循維護國家主權和利益原則,必須注意警容風紀和文明禮貌 B、嚴格遵循及時原則 C、必須更加重視調(diào)查取證D、必須加強請示報告,密切與有關部門的協(xié)作配合實施治安管理處罰的基本原則包括(ABCD)。A、已滿十四周歲不滿十六周歲的 B、初次違反治安管理的 C、七十周歲以上的D、懷孕或者哺乳不滿一周歲嬰兒的2違反治安管理的行為與犯罪行為的主要區(qū)別在(ABD)。A、必須是當事人已經(jīng)預見或者能夠預見到的利益 B、必須是可以期待的利益 C、必然能夠得到的利益D、必須是直接因違反治安管理行為所喪失的利益2下列屬于應當追繳的選項是(ABC)。A、對在違反治安管理行為中起主要作用的行為人的處罰 B、對在違反治安管理行為中起次要作用的行為人的處罰 C、對在違反治安管理行為中起輔助作用的行為人的處罰 D、對在違反治安管理行為中所起作用相當?shù)男袨榈奶幜P2能作為違反治安管理未成年人的監(jiān)護人的有(ABC)A、父母B、祖父母、外祖父母 C、兄、姐D、其他親屬或一般朋友2賠償全部財產(chǎn)損失,除了賠償直接的財產(chǎn)損失外,還應當賠償受害人失去的“可得利益”。(對)3軍人退出現(xiàn)役后,在離隊途中作案的治安案件,由軍隊保衛(wèi)部門查處。給予治安管理處罰的前提。判斷一個行為是否是違反治安管理的行為,是否應該給予治安管理處罰,就有以上三個方面的標準。(3)教育和處罰相結合原則。二是盲人或者又聾以啞的人的責任能力。如《治安管理處罰法》第23條第1項規(guī)定 的擾亂單位秩序的行為,一般處警告或者二百元以下罰款,情節(jié)嚴重的,處五日以上十日以下拘留,并處五百元以下罰款。(3)違法的動機。從重、從輕處罰的規(guī)定《治安管理處罰法》中有關從重、從輕處罰的規(guī)定主要在第十二條、第14條、第19條、第20條、第21條之中。需要提示的相關問題:合并執(zhí)行:《治安管理處罰法》第十六條:有兩種以上違反治安管理行為的,分別決定,合并執(zhí)行。嚴禁刑訊逼供或者采用威脅、引誘、欺騙等非法手段收集證據(jù)。一、調(diào)查應注意的問題:本法明確規(guī)定了以非法手段收集的證據(jù)不行作為處罰的根據(jù),這就要求我們在進行調(diào)查時要注意調(diào)查的方式方法和證據(jù)的表現(xiàn)形式,要注重收集證據(jù)的程序。對于違法行為人可以(而不是必須)傳喚到指定的地點。(4)檢查要作好檢查筆錄,祥細記錄檢查的全部情況,不論是否檢查到相關的證據(jù)、是當場檢查還是正常檢查。本法也沒有規(guī)定現(xiàn)場勘驗的方法,但行政訴訟法的證據(jù)種類中有現(xiàn)場筆錄的規(guī)定,且案件的現(xiàn)場對查處治安案件有重要的作用,好多的證據(jù)可以通過現(xiàn)場勘驗收集,且一旦時過境遷再想收集,也收集不到,所以說要高度重視現(xiàn)場勘驗,依法制作筆錄。違法行為是不是清楚,應根據(jù)案件收集到的證據(jù)進行綜合的認定,如果僅違法行為人本人的供述,沒有其他證據(jù)給予證明,則屬事實不清,不能作出處罰;本人不作任何供述或者作出無違法行為的供述,但有其證據(jù)能證明違法人確實實施了違法行為,則可能根據(jù)所得證據(jù)認定的事實作出處罰的決定。執(zhí)行期限的規(guī)定要明確,罰款的交納時 間本法作出了明確的規(guī)定,是收到處罰決定書的15日內(nèi),其他的處罰都沒有明確的規(guī)定,要根據(jù)案件的實際情況指定具體的期限或日期。一、拘留的執(zhí)行。民警在水上、旅客列車上當場收繳的罰款應在抵岸 或者到站之日起的二日內(nèi)交到所屬的公安機關,這里的到站是指到達收繳罰款的民警所屬的公安機關所在的車站?!吨伟补芾硖幜P法》既是公安機關維護社會治安、保障公民權利的法律武器,也是規(guī)范公安機關執(zhí)法行為的一部重要法律。我們應當以《治安管理處罰法》的頒布實施為契機,大力加強宣傳貫徹工作,認真領會立法精神,樹立公正執(zhí)法和保障人權的基本理念,狠抓隊伍建設,狠抓執(zhí)法辦案水平,切實轉變工作作風和執(zhí)法觀念,由單純管理型向服務型轉變,為創(chuàng)建和諧社會、平安做出新的貢獻。反復糾纏、強行討要也違法。偷窺偷拍他人隱私,至少拘留5天。以非法手段收集的證據(jù)不得作為處罰的根據(jù);對2000元以上罰款、吊銷許可證等處罰規(guī)定了聽證程序;修改了治安管理處罰簡易程序的適用條件,明確人民警察對于違反治安管理行為事實清楚,證據(jù)確鑿,處警告或者200元以下罰款的,可以當場作出治安管理處罰決定;規(guī)定派出所可以作出警告或者500元以下罰款的決定;取消了行政復議前置的程序,明確當事人對治安管理處罰決定不服的,既可以依法申請行政復議,也可以直接提起行政訴訟;取消了關于在沒有公安派出所的地方,處警告或者50元以下的罰款可以由公安機關委托鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人。按照《治安管理處罰法》第二十四條的規(guī)定,強行進入場內(nèi);違反規(guī)定,在場內(nèi)燃放煙花爆竹或者其他物品;展示侮辱性標語、條幅等物品;圍攻裁判員、運動員或者其他工作人員;向場內(nèi)投擲雜物,不聽制止的,以及擾亂大型群眾性活動秩序的其他行為,將被處以警告或者二百元以下罰款;情節(jié)嚴重的,處以五日以上十日以下拘留,可以并處五百元以下罰款。否則將被處以二百元以上五百元以下的罰款。但是,在我們的隊伍中,仍有少數(shù)民警宗旨意識不強,服務意識不強,法制意識不強,漠視群眾的利益;在我們的工作中,少數(shù)民警違法違紀,執(zhí)法不公、不嚴,侵害群眾利益的現(xiàn)象屢有發(fā)生?!吨伟补芾硖幜P法》還規(guī)定,公安機關及其人民警察應當依法、公正、嚴格、高效辦理治安案件,文明執(zhí)法,不得徇私舞弊。當場收繳罰款的條件:一是適用范圍包括(1)被處50元以下罰款,被處罰人對罰款無異議;(2)在邊遠、水上、交通不便地區(qū),依據(jù)本法的規(guī)定作出處罰后,被處罰 人到指定的銀行交納罰款確有困難,經(jīng)被處罰人提出;(3)被處罰人在當?shù)貨]有住所,不當場收繳事后難以執(zhí)行的,不講真實姓名的認為在當?shù)貨]有固定住所。本法的第101條對當場處罰決定書的內(nèi)容作了規(guī)定,101條的條二款規(guī)定的時間、地點是指作出處罰決定的時間和地點,其他內(nèi)容參照第96條的規(guī)定解釋。第四項規(guī)定的處罰執(zhí)行的方式和期限,這時的執(zhí)行方式主要指的是罰款的執(zhí)行方式,是直接收繳罰款還是讓被處罰人將罰款交到指定的銀行,拘留已在本法中明確為由決定的機關送交拘留所執(zhí)行,所以拘留的執(zhí)行方式只有一種,由決定的機關送拘留所執(zhí)行。二、違法行為已經(jīng)查清。在辦理具體的案件過程中,有必要適用抽樣取證方法的,可以采取抽樣取證的方法收集證據(jù)。(2)當場檢查:適用的必要條件是證據(jù)可能轉移、滅失或者違法行為人可能逃跑;手續(xù)要求,僅出示工作證件不要求補辦檢查證。(5)詢問地點規(guī)定?;乇苤贫?81條)要掌握兩個問題,一是回避的適用范圍,二是回避的決定權限。經(jīng)過初查,屬于違反治安管理行為,但不屬于本公安機關管轄的,告知報案人到有管轄權的公安機關報案。收繳、追繳是與刑法規(guī)定相一致的,是一種行政強制措施。(8)在共同違反治安管理中所處的地位和作用。如張貼小字報侮辱他人和在公共場所逼人吃大便,兩種行為同樣是侮辱,但情節(jié)差距較大。b、作為選擇處罰依據(jù)的情節(jié)。精神病人在這兩種情況下實施違反治安管理行為,不具備責任能力,不承擔違法責任,不予處罰。就是說不能對輕微的違反治安管理行為給予行政拘留15日等很重的治安管理處罰,反之,也不能對嚴重的違反治安管理行為給予很輕的治安管理處罰,如罰款和警告了事。通過治安管理處罰,以滿足懲惡揚善社會要求,也防止行為人重新違反治安管理,同時警戒社會上不穩(wěn)定分子。(4)治安管理處罰針對的是治安違法行為,而不是針對的某個人。(錯)3軍人與地方人員共同在軍隊營區(qū)作案的治安案件,以軍隊保衛(wèi)部門為主組織查處,公安機關配合。A、適用對象不能隨意擴大 B、期限不能隨意延長 C、程序不能隨意改變D、
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