【正文】 嚴(yán)禁刑訊逼供或者采用威脅、引誘、欺騙等非法手段收集證據(jù)。1治安管理處罰法新增加的違反治安管理行為？治安管理處罰法新增加的違反治安管理行為主要有：擾亂大型活動(dòng)秩序的行為；揚(yáng)言實(shí)施放火、爆炸、投放危險(xiǎn)物質(zhì)擾亂公共秩序的行為；投放虛假的危險(xiǎn)物質(zhì)擾亂公共秩序的行為；破壞計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)的行為；違法舉辦大型活動(dòng)的行為；強(qiáng)迫他人勞動(dòng)的行為；脅迫、誘騙或者利用他人乞討的行為；以滋擾他人的方式乞討的行為；發(fā)送信息干擾他人正常生活的行為；偷窺、偷拍、竊聽、散布他人隱私的行為；猥褻他人的行為；強(qiáng)迫交易的行為；拒不執(zhí)行人民政府在緊急狀態(tài)情況下依法發(fā)布的決定、命令的行為；偽造、變?cè)旎蛘哔I賣公文、證件、證明文件、印章的行為；違反房屋出租管理規(guī)定的行為；違法承接典當(dāng)物品的行為；非法收購國家禁止收購的物品的行為；擅自經(jīng)營需要由公安機(jī)關(guān)許可的行業(yè)的行為；破壞、污損墳?zāi)?、毀壞丟棄他人尸骨、骨灰的行為；違法停放尸體的行為；在公共場所拉客招嫖的行為；傳播淫穢信息的行為；飼養(yǎng)動(dòng)物干擾他人正常生活的行為等等。《治安管理處罰法》第四十二條規(guī)定：偷窺、偷拍、竊聽、散布他人隱私的，處五日以下拘留或者五百元以下罰款；情節(jié)較重的，處五日以上十日以下拘留，可以并處五百元以下罰款：電腦黑客將會(huì)受到拘留處罰。因?yàn)殡S著科學(xué)技術(shù)的普及，很多這方面設(shè)備、工具現(xiàn)在都可以買得到，比如微孔攝像機(jī)，還有很多竊聽的設(shè)備都可以買得到?，F(xiàn)在，我們大型的文體活動(dòng)越來越多，而且我們說的球迷、追星族，可能很多行為舉止也比較狂熱，活動(dòng)比較大，所以容易出現(xiàn)危險(xiǎn)，如果不加以有效控制，很容易引發(fā)很嚴(yán)重后果的社會(huì)治安事件。同時(shí)規(guī)定，醉酒的人在醉酒狀態(tài)中，對(duì)本人有危險(xiǎn)或者對(duì)他人的人身、財(cái)產(chǎn)或者公共安全有威脅的，應(yīng)當(dāng)對(duì)其采取保護(hù)性措施約束至酒醒。醉酒鬧事約束到酒醒。每一個(gè)人都有每一個(gè)人的自由，乞討是乞丐的自由……但是有些職業(yè)乞丐威脅或者慫恿一些未成年人強(qiáng)行地討要，反復(fù)糾纏，這是對(duì)他人來講是一種妨礙，為此，《治安管理處罰法》明確規(guī)定：反復(fù)糾纏、強(qiáng)行討要或者以其他滋擾他人的方式乞討的，處五日以下拘留或者警告?！吨伟补芾硖幜P法》明確規(guī)定，出租房屋，必須要租給“有身份證件的人”，而且必須登記承租人姓名、身份證件種類和號(hào)碼，以便公安機(jī)關(guān)隨時(shí)查驗(yàn)?！保ㄋ氖l）房屋出租，必須登記。例如：發(fā)騷擾短信要負(fù)法律責(zé)任?！吨伟补芾硖幜P法》增加了那些涉及到民生的規(guī)定？經(jīng)濟(jì)發(fā)展了，人民對(duì)物質(zhì)、精神生活的質(zhì)量要求也隨之提高，這要求法律對(duì)公民的物質(zhì)生活和精神生活的質(zhì)量提出更高標(biāo)準(zhǔn)的保護(hù)，一些老百姓反映強(qiáng)烈的違法行為將受到治安管理處罰，如制造噪音或者以其他方式干擾鄰里生活的行為，飼養(yǎng)動(dòng)物干擾他人正常生活的行為，以賣淫為目的的招嫖拉客的行為，投放虛假的危險(xiǎn)物質(zhì)擾亂公共秩序的行為，擾亂重大活動(dòng)期間治安秩序的行為等。應(yīng)當(dāng)說，公安機(jī)關(guān)的工作作風(fēng)和執(zhí)法觀念都有了很大的轉(zhuǎn)變，涌現(xiàn)出了很多象楊凌娜的好民警，群眾對(duì)公安隊(duì)伍的滿意率日益提高。二是內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制，加強(qiáng)上級(jí)公安機(jī)關(guān)對(duì)下級(jí)公安機(jī)關(guān)的監(jiān)督，加強(qiáng)執(zhí)法考評(píng)工作，定期對(duì)執(zhí)法民警進(jìn)行教育培訓(xùn)和考核。第四，嚴(yán)格執(zhí)法，落實(shí)責(zé)任追究制。公安機(jī)關(guān)將認(rèn)真、堅(jiān)決地實(shí)施《治安管理處罰法》。《治安管理處罰法》對(duì)人民警察辦理治安案件的十一種違反行為，規(guī)定對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予相應(yīng)的行政處分，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。在本法的第117條規(guī)定了承擔(dān)責(zé)任的方式。執(zhí)法監(jiān)督本法的一個(gè)明顯的特點(diǎn)，也是一個(gè)很大的亮點(diǎn)，就是專章規(guī)定了執(zhí)法監(jiān)督。三是票據(jù)要求，當(dāng)場收繳罰款的民警必須向被處罰人出具省級(jí)政府統(tǒng)一制發(fā)的罰款收據(jù)。罰款的當(dāng)場收繳。100、101條對(duì)保證金的沒收和退還作了規(guī)定。拘留的折抵，因?yàn)橥贿`法行為被刑拘或者逮捕的可以折抵。(14)執(zhí)行，由作出決定的公安機(jī)關(guān)交付拘留所執(zhí)行，但不能向被處罰人收取任何費(fèi)用。作出決定的人民警察應(yīng)當(dāng)在作出決定的24?。ㄔ?guī)定為二日）時(shí)內(nèi)報(bào)所屬的公安機(jī)關(guān)備案。違法行為人在被告知享有要求聽證的權(quán)利之日起3日內(nèi)可以要求聽證，公安機(jī)關(guān)在2日內(nèi)決定是否受理，在舉行聽證7日前通知違法行為人和第三人等。六、聽證程序。第五項(xiàng)規(guī)定的救濟(jì)途徑和期限，根據(jù)本法的第102條規(guī)定違法行為人對(duì)處罰決定不服的，可以自主選擇申請(qǐng)復(fù)議或者直接提起行政訴訟，而被侵害人不能申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟，但本法沒有明確規(guī)定救濟(jì)途徑和期限。第三項(xiàng)的處罰種類指決定給予的處罰，不僅限于本法第10條規(guī)定的處罰種類，如果同時(shí)決定收繳、追繳、取締、責(zé)令停止活動(dòng)立即疏散、責(zé)令12個(gè)月不得進(jìn)入體育場館觀看同類的比賽等。五、依法給予治安處罰的，應(yīng)當(dāng)制作處罰決定書并送達(dá)被處罰人。發(fā)現(xiàn)其他行政部門主管的行政違法行為，移送有管轄權(quán)的行政機(jī)關(guān)處理。三、根據(jù)調(diào)查所得證據(jù)認(rèn)定案件事實(shí)，認(rèn)定的案件事實(shí)分以下幾種情況：確有依法應(yīng)當(dāng)給予處罰的違反治安管理行為，根據(jù)案件的性質(zhì)、情節(jié)和具體情況依法作出處罰；經(jīng)查違法事實(shí)不存在，或者依不應(yīng)處罰的，作出不予處罰的決定；違法行為已經(jīng)涉嫌犯罪的，依法立案偵查、追究犯罪嫌疑人的刑事責(zé)任。對(duì)于限期出境或者驅(qū)逐出境只能由公安部或者其授權(quán)的省級(jí)公安機(jī)關(guān)作出決定（公安部對(duì)治安處罰法的解釋）。根據(jù)91條的規(guī)定，治安管理的處罰由縣以上公安機(jī)關(guān)作出決定，其中警告、500元以下的罰款可以由派出所作出決定，從這個(gè)規(guī)定上看，警告和500元以下的罰款不是必須由派出所作出，也可以由縣級(jí)及縣以上的公安機(jī)關(guān)作出。決定程序決定程序分為三種，一般程序、聽證程序和簡易程序。檢測。本法沒有對(duì)抽樣取證作出規(guī)定，但根據(jù)本法第3條的規(guī)定，本法沒有規(guī)定的，適用《行政處罰法》有關(guān)規(guī)定，《行政處罰法》第37條第二款規(guī)定了抽樣取證的調(diào)查方法。鑒定的目的是為了查明案情；鑒定的對(duì)象是案件中有爭議的有關(guān)案件事實(shí)的專門性問題，而不涉及法律適用問題；鑒定的主體要求是具有專門知識(shí)的人員。登記證據(jù)。檢查的筆錄形式要合法，由檢查人、被檢查人、見證人簽名或者蓋章，被檢查人拒絕的，要記錄在案。本法的888條作了規(guī)定（1）一般檢查：檢查的對(duì)象是與違反治安管理行為有關(guān)的場所、物品、人身；檢查的主體，要求兩名以上民警；檢查出具的手續(xù)，工作證件和縣級(jí)以上政府公安機(jī)關(guān)開具的證明文件。三是延長傳喚的審批程序，書面或者口頭審批都可以，口頭審批的應(yīng)記錄在案。對(duì)于無正當(dāng)理由不接受傳喚或者逃避傳喚的，可以強(qiáng)制傳喚，強(qiáng)制傳喚的，可以使用手銬、警繩等約束性警械。傳喚違法行為人：（6）一般傳喚，經(jīng)辦安部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，使用傳喚證傳喚。此處的必要時(shí)指被問人有表述障礙、可能從書寫的文字上發(fā)現(xiàn)線索（如可能用于筆跡鑒定）、涉用專業(yè)術(shù)語。（1）詢問筆錄形式上要合法，要交由被子問人核對(duì)或者向其宣讀，由被詢問人、辦案人、在場人在筆錄上簽名；（2）詢問不滿十六周歲的未成年人要通知其父母或者其他監(jiān)護(hù)人到場。回避決定前的調(diào)查證據(jù)適用。第79條是新增規(guī)定。如不適用從輕條款、民警簽名不真實(shí)等一些執(zhí)法實(shí)踐中不重視的程序問題，都可能視為非法而排除。（指刑訊逼供或者采用威脅、引誘、欺騙等不符合法律規(guī)定的手段收集證據(jù)。公安機(jī)關(guān)調(diào)查治安案件，應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行。以非法手段收集的證據(jù)不得作為處罰的根據(jù)。在告知報(bào)案人到法院、檢察院報(bào)案的刑事案件，需要采取緊急措施的，要先采取措施。根據(jù)目前的規(guī)定，應(yīng)由辦案部門負(fù)責(zé)人審批，制作《受理案件登記表》。（二）符合主管和管轄的規(guī)定，受案機(jī)關(guān)有管轄權(quán)。行政拘留處罰合并執(zhí)行的，最長不超過二十日。二款：違反治安管理所得的財(cái)物，追繳退還被侵害人；沒有被侵害人的，登記造冊(cè)，公開拍賣或者按照國家有關(guān)規(guī)定處理，所得款項(xiàng)上繳國庫。前款規(guī)定的期限，從違法行為發(fā)生之日起計(jì)算，違法行為有連續(xù)或者繼續(xù)狀態(tài)的，從行為終了之日起計(jì)算。行為人已經(jīng)著手實(shí)施違反治安管理行為，但由于本人意志以外的原因而未得逞的，應(yīng)當(dāng)從輕處罰、減輕處罰或者不予處罰。如擾亂單位秩序的違法行為人未滿18周歲，情節(jié)一般，依法對(duì)其應(yīng)當(dāng)處警告或者二百元以下罰款，由于他是未成年人，一般應(yīng)選擇警告，即使對(duì)其罰款，也不能打滿貫罰二百元。違法后是自首、積極退賠、采取措施消除或者減輕危害，還是抗拒抵賴、毀證滅贓、放任危害結(jié)果擴(kuò)大，說明其對(duì)違反治安管理行為的認(rèn)識(shí)和悔悟程度，反映出行為人的人身危害性大小和教育的難易程度，顯然后者比前者情節(jié)嚴(yán)重。（6）行為人方面的情況。如盜竊財(cái)物數(shù)額小與大，危害程度不一樣，毆打一人與毆打數(shù)人情節(jié)不一樣，拘禁時(shí)間長與短情節(jié)也不一樣。違反治安管理的行為人，動(dòng)機(jī)都不良，但卻有程度的差異。在一般情況下，行為人用什么樣的手段和方法實(shí)施違反治安管理行為，對(duì)行為定性和處理并無影 響，但手段殘忍，方法惡劣的違反治安管理行為，情節(jié)必然嚴(yán)重。關(guān)于情節(jié)的要素：主要包括如下八大要素：（1）違法的時(shí)間和地點(diǎn)。即從重、從輕處罰的規(guī)定。二是先敘述一般情況的處罰，再敘述情節(jié)較輕的處罰。第58條規(guī)定的制造噪聲的行為必須有干擾他人生活的情節(jié)。教唆、脅迫、誘騙他人違反治安管理，按照教唆、脅迫、誘騙的行為處罰，并且要從重處罰。當(dāng)然要進(jìn)行處罰，因?yàn)樽砭剖切袨槿嗽谇逍褷顟B(tài)時(shí)不控制自己的飲酒量，放縱自己所致，應(yīng)當(dāng)說完全是人為造成的?？梢詮妮p、減輕或者不予處罰。精神病人的責(zé)任能力在兩種情況下視為喪失；一是不能辨認(rèn)自己的行為，二是不能控制自己行為。其三，完全不負(fù)責(zé)任的年齡階段。自然人作為治安處罰的適用主體，應(yīng)具備責(zé)任年齡和責(zé)任能力兩方面的條件。違反治安管理行為的構(gòu)成要件違反治安管理行為的認(rèn)定工具是違法構(gòu)成要件，即主體、客體、主觀方面、客觀方面。也叫做過罰相當(dāng)原則。治安管理處罰應(yīng)遵循的原則。即：違反治安管理行為是尚不構(gòu)成犯罪的行政違法行為。也就是社會(huì)危害性，具有違法性，應(yīng)受治安處罰性。每個(gè)人都要為自己的行為付出代價(jià)。一句話，也就是違反了《治安管理法》。（2）具有違法性。確定違反治安管理行為的社會(huì)危害性、行政違法性和應(yīng)受行政處罰性，是給予治安管理處罰的前提。（3）治安行政處罰的對(duì)象是違反治安管理法的公民、法人或者其它組織。(一)、實(shí)體方面： 治安管理處罰是公安機(jī)關(guān)給予實(shí)施治安違法行為的公民、法人和其他組織的行政制裁。（錯(cuò)）3當(dāng)事人達(dá)成協(xié)議的治安案件，公安機(jī)關(guān)不予處罰。（錯(cuò)）3已經(jīng)批準(zhǔn)入伍尚未與軍隊(duì)辦理交接手續(xù)的新兵違反治安管理的，由公安機(jī)關(guān)查處。（錯(cuò)）地方人員在軍隊(duì)營區(qū)作案的治安案件，由軍隊(duì)保衛(wèi)部門查處。(錯(cuò))2對(duì)治安案件的管轄權(quán)發(fā)生爭議的，由人民法院予以裁定。（錯(cuò)）2各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，采取有效措施，化解社會(huì)矛盾，增進(jìn)社會(huì)和諧，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。對(duì)“可得利益”的賠償，應(yīng)當(dāng)同時(shí)具備以下（ABCD）條件。A、治安管理處罰涉及面較其他行政處罰廣 B、治安管理處罰的主體較其他行政處罰單一C、治安管理處罰在處罰程度上較其他行政處罰嚴(yán)厲 D、治安管理處罰的時(shí)效性較其他行政處罰強(qiáng)2行政拘留是一種剝奪人身自由的最嚴(yán)厲的治安管理處罰，在適用應(yīng)當(dāng)注意（ABC）。A、必須是當(dāng)事人已經(jīng)預(yù)見或者能夠預(yù)見到的利益 B、必須是可以期待的利益 C、必然能夠得到的利益D、必須是直接因違反治安管理行為所喪失的利益2下列屬于應(yīng)當(dāng)追繳的選項(xiàng)是（ABC）。A、適用對(duì)象不能隨意擴(kuò)大 B、期限不能隨意延長 C、程序不能隨意改變D、作出決定時(shí)不能與其他處罰種類合并適用2行政拘留、司法拘留、拘留審查、刑事拘留之間的區(qū)別主要表現(xiàn)在（ABCD）。A、盜竊懷孕的母羊，該母羊所生的小羊 B、盜竊三輪車從事交通運(yùn)輸所獲取的利益 C、將盜竊的貨幣存入銀行所產(chǎn)生的利息D、淫穢物品違反治安管理行為人有下列（AC）情形之一，依照治安管理處罰法應(yīng)當(dāng)給予行政拘留處罰的，不執(zhí)行行政拘留處罰。A、性質(zhì)和依據(jù)不同B、適用對(duì)象和目的、審批機(jī)關(guān)不同 C、羈押期限、羈押場所不同 D、法律后果、救濟(jì)渠道不同2共同違反治安管理的一般處罰原則，應(yīng)當(dāng)包括以下（ABCD）情況。A、已滿十四周歲不滿十六周歲的 B、初次違反治安管理的 C、七十周歲以上的D、懷孕或者哺乳不滿一周歲嬰兒的2違反治安管理的行為與犯罪行為的主要區(qū)別在（ABD）。A、對(duì)在違反治安管理行為中起主要作用的行為人的處罰 B、對(duì)在違反治安管理行為中起次要作用的行為人的處罰 C、對(duì)在違反治安管理行為中起輔助作用的行為人的處罰 D、對(duì)在違反治安管理行為中所起作用相當(dāng)?shù)男袨榈奶幜P2能作為違反治安管理未成年人的監(jiān)護(hù)人的有（ABC）A、父母B、祖父母、外祖父母 C、兄、姐D、其他親屬或一般朋友2賠償全部財(cái)產(chǎn)損失，除了賠償直接的財(cái)產(chǎn)損失外，還應(yīng)當(dāng)賠償受害人失去的“可得利益”。A、危害社會(huì)的程度不同 B、違反的法律規(guī)范不同 C、行為的表現(xiàn)形態(tài)不同 D、受到的處罰不同2治安管理處罰與其他行政處罰的區(qū)別主要表現(xiàn)在（ABCD）。A、單位必須合法存在，即具有合法性B、單位必須具有一定的可持續(xù)性發(fā)展能力，即具有延續(xù)性 C、單位必須是具有一定組織形式的組織，即具有組織性D、單位必須是能夠獨(dú)立承擔(dān)法律責(zé)任的組織，即具有獨(dú)立性1違反治安管理有下列（CD）情形之一的，減輕處罰或者不予處罰。A、從主體上看，必須是兩個(gè)或者兩個(gè)以上具有責(zé)任能力的人實(shí)施的B、在客觀方面，必須是兩個(gè)或者兩個(gè)以上行為人共同實(shí)施了違反治安管理行為 C、在主觀方面，必須是兩個(gè)或者兩個(gè)以上的行為人具有共同違反治安管理的故意D、在主觀方面，必須是兩個(gè)或者兩個(gè)以上的行為人具有共同違反治安管理的故意或者過失1一般來說，教唆他人違反治安管理的行為的成立，應(yīng)當(dāng)同時(shí)具備以下（AD）條件。A、警告 B、罰款 C、行政拘留 D、吊銷許可證辦理治安案件所查獲的（BCD），應(yīng)當(dāng)收繳，按照規(guī)定處理。A、以事實(shí)為根據(jù)原則 B、過罰相當(dāng)原則 C、公開、公正原則 D、尊重和保障****原則公安機(jī)關(guān)在辦理治安案件時(shí)，要貫徹教育與處罰相結(jié)合原則應(yīng)注意（ABC）問題。A、維護(hù)社會(huì)治安秩序 B、保障公共安全C、保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益 D、規(guī)范和保障公安機(jī)關(guān)及其人民警察依法履行職責(zé)《治安管理處罰條例》現(xiàn)在已越來越不適應(yīng)依法治國和現(xiàn)實(shí)斗爭的需要，具體表現(xiàn)在（ABCD）。A、情節(jié)特別輕微的 B、取得被害人諒解的 C、主動(dòng)投案的D、向公安機(jī)關(guān)如實(shí)陳述自己的違法行為的2違反治安管理