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今年的解讀治安管理處罰法-預(yù)覽頁

2025-10-13 02:03 上一頁面

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【正文】 ,不適宜選擇調(diào)解。A、正確計(jì)算年齡 B、認(rèn)真核實(shí)年齡C、認(rèn)定年齡應(yīng)當(dāng)以實(shí)施違反治安管理行為時(shí)為準(zhǔn)D、認(rèn)定年齡應(yīng)當(dāng)以實(shí)施違反治安管理行為結(jié)束時(shí)為準(zhǔn)1在實(shí)踐中判斷或證明行為人在違反治安管理時(shí)的辨認(rèn)或者控制能力可以采取的方法有(AB)。A、應(yīng)當(dāng)按照其所教唆的違反治安管理行為定性并給予處罰 B、應(yīng)當(dāng)定性為教唆他人違反治安管理行為并給予處罰 C、按照教唆人在共同違反治安管理中所起的作用處罰 D、比照被教唆人一律從重處罰1構(gòu)成單位違反治安管理中的直接責(zé)任人員,應(yīng)當(dāng)符合以下(ABCD)條件。A、有較嚴(yán)重后果的B、教唆、脅迫、誘騙他人違反治安管理的C、對(duì)報(bào)案人、控告人、舉報(bào)人、證人打擊報(bào)復(fù)的D、屢犯不改的違反治安管理行為人有下列(AC)情形之一,依照治安管理處罰法應(yīng)當(dāng)給予行政拘留處罰的,不執(zhí)行行政拘留處罰。A、適用對(duì)象不能隨意擴(kuò)大 B、期限不能隨意延長(zhǎng) C、程序不能隨意改變D、作出決定時(shí)不能與其他處罰種類合并適用2行政拘留、司法拘留、拘留審查、刑事拘留之間的區(qū)別主要表現(xiàn)在(ABCD)。A、必須是當(dāng)事人已經(jīng)預(yù)見或者能夠預(yù)見到的利益 B、必須是可以期待的利益 C、必然能夠得到的利益D、必須是直接因違反治安管理行為所喪失的利益2下列屬于應(yīng)當(dāng)追繳的選項(xiàng)是(ABC)。A、治安管理處罰涉及面較其他行政處罰廣 B、治安管理處罰的主體較其他行政處罰單一C、治安管理處罰在處罰程度上較其他行政處罰嚴(yán)厲 D、治安管理處罰的時(shí)效性較其他行政處罰強(qiáng)2行政拘留是一種剝奪人身自由的最嚴(yán)厲的治安管理處罰,在適用應(yīng)當(dāng)注意(ABC)。對(duì)“可得利益”的賠償,應(yīng)當(dāng)同時(shí)具備以下(ABCD)條件。A、危害社會(huì)的程度不同 B、違反的法律規(guī)范不同 C、行為的表現(xiàn)形態(tài)不同 D、受到的處罰不同2治安管理處罰與其他行政處罰的區(qū)別主要表現(xiàn)在(ABCD)。A、對(duì)在違反治安管理行為中起主要作用的行為人的處罰 B、對(duì)在違反治安管理行為中起次要作用的行為人的處罰 C、對(duì)在違反治安管理行為中起輔助作用的行為人的處罰 D、對(duì)在違反治安管理行為中所起作用相當(dāng)?shù)男袨榈奶幜P2能作為違反治安管理未成年人的監(jiān)護(hù)人的有(ABC)A、父母B、祖父母、外祖父母 C、兄、姐D、其他親屬或一般朋友2賠償全部財(cái)產(chǎn)損失,除了賠償直接的財(cái)產(chǎn)損失外,還應(yīng)當(dāng)賠償受害人失去的“可得利益”。A、已滿十四周歲不滿十六周歲的 B、初次違反治安管理的 C、七十周歲以上的D、懷孕或者哺乳不滿一周歲嬰兒的2違反治安管理的行為與犯罪行為的主要區(qū)別在(ABD)。A、性質(zhì)和依據(jù)不同B、適用對(duì)象和目的、審批機(jī)關(guān)不同 C、羈押期限、羈押場(chǎng)所不同 D、法律后果、救濟(jì)渠道不同2共同違反治安管理的一般處罰原則,應(yīng)當(dāng)包括以下(ABCD)情況。A、盜竊懷孕的母羊,該母羊所生的小羊 B、盜竊三輪車從事交通運(yùn)輸所獲取的利益 C、將盜竊的貨幣存入銀行所產(chǎn)生的利息D、淫穢物品2公安機(jī)關(guān)辦理治安案件,并不是單純?yōu)榱藢?duì)違反治安管理行為人實(shí)施治安管理處罰,而是通過辦理治安案件,糾正違反治安管理行為人的違法行為,達(dá)到教育本人,讓其他群眾自覺守法,保障法律貫徹實(shí)施的目的??h級(jí)以上地方各級(jí)人民政府公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的治安管理工作。下級(jí)公安機(jī)關(guān)認(rèn)為案情重大、復(fù)雜,需要由上級(jí)公安機(jī)關(guān)查處的,移送上一級(jí)公安機(jī)關(guān)查處。(對(duì))3軍人與地方人員共同在地方作案的治安案件,以公安機(jī)關(guān)為主組織查處,軍隊(duì)保衛(wèi)部門配合。(錯(cuò))3在治安管理處罰法施行后,對(duì)違反治安管理行為造成損害的,公安機(jī)關(guān)不能再裁決違反治安管理行為人承擔(dān)民事責(zé)任,包括賠償損失或者負(fù)擔(dān)醫(yī)療費(fèi)用。(錯(cuò))治安調(diào)解協(xié)議書對(duì)當(dāng)事人和公安機(jī)關(guān)不具有確定力、約束力和執(zhí)行力。是對(duì)違反治安管理處罰法的人的人身自由、財(cái)產(chǎn)、名譽(yù)或其它權(quán)益的限制或剝奪,或者對(duì)其科以新的義務(wù),體現(xiàn)了強(qiáng)制的制裁性或者懲戒性。治安管理處罰就事不就人。違反治安管理的行為,首先是具有社會(huì)危 害性的行為,但還沒有達(dá)到嚴(yán)重程度。是評(píng)價(jià)違反治安管理行為的法律標(biāo)準(zhǔn)。(3)應(yīng)受治安管理處罰性。有一句話叫做“打擊就是最好的防范,最好的教育”。(4)違反治安管理行為與犯罪和其他行政違法行為的界限治安管理處罰法第2條規(guī)定:“擾亂公共秩序,妨害公共安全,侵犯人身權(quán)利、財(cái)產(chǎn)權(quán)利,妨害社會(huì)管理,具有社會(huì)危害性,依照《中華人民共和國(guó)刑法》的規(guī)定構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事 責(zé)任;尚不夠刑事處罰的,由公安機(jī)關(guān)依照本法給予治安管理處罰。違反治安管理行為是應(yīng)受治安管理處罰的違法行為。(1)違法行為與行政處罰相適應(yīng)原則。(2)公開、公正、尊重和保障人權(quán),保護(hù)公民的人格尊嚴(yán)原則。如:擾亂單位秩序客觀方面表現(xiàn)為采用暴力或非暴力擾亂機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企 業(yè)、事業(yè)單位秩序,影響工作、生產(chǎn)、營(yíng)業(yè)、醫(yī)療、教學(xué)、科研正常進(jìn)行,尚未造成嚴(yán)重后果的行為。已滿18周歲的人違反治安管理的,承擔(dān)全部責(zé)任;其二,負(fù)不完全責(zé)任的年齡階段。治安管理處罰法規(guī)定了責(zé)任能力的三種情況。如果精神病人的精神病尚未達(dá)到不能辨認(rèn)或者不能控制自己行為程度,或者間歇性精神病人在精神正常的時(shí)違反治安管理的,都不能視為無責(zé)任能力而不予處罰。三是醉酒的責(zé)任能力 醉酒的人酒醒后,有的往往對(duì)醉酒時(shí)發(fā)生的事情一無所知,當(dāng)然也有的是借酒滋事。(2)對(duì)共同違法行為的處理。如《治安管理處罰法》第44條規(guī)定的故意裸露身體,需要情節(jié)惡劣才構(gòu)成本行為。按照《治安管理處罰法》的立法體例,主要有兩種情況,一是先敘述一般情況的處罰,再敘述情節(jié)嚴(yán)重的處罰?!吨伟补芾硖幜P法》規(guī)定的情節(jié)大多屬于這兩種具有作為選擇處罰依據(jù)的情節(jié)。如第60條一款(三)項(xiàng)規(guī)定的:知是贓物而窩藏、轉(zhuǎn)移或者代為銷售的;處五日以上十日以下拘留,并處二百元以上五百元以下罰款。但是,時(shí)間和地點(diǎn)有時(shí)反映行為的危害程度,如在戒嚴(yán)或者緊急狀態(tài)下實(shí)施違法行為比平時(shí)嚴(yán)重得多,在災(zāi)區(qū)盜竊、搶奪、詐騙比在一般地區(qū)危害性更大。又如非法拘禁,如果有毆打、侮辱情節(jié),則危害性更大。(4)違法的結(jié)果和后果。一般情況下,按照法律面前人人平等的法制原則,法律平等地保護(hù)每一個(gè)公民,違法對(duì)象地位高低,情況千差萬別,不是定性和處罰的情節(jié),但特殊情況下,對(duì)象不同,社會(huì)危害性不同。如一貫打人和出于義憤突發(fā)打人情節(jié)有較大差別;多次盜竊、搶奪、詐騙比偶爾一次更惡劣;國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員利用職務(wù)或者職務(wù)便利違反治安管理的,比一般人更嚴(yán)重,如非法拘禁、誣告陷害。主犯、首要分子比從犯嚴(yán)重,從犯比脅從犯嚴(yán)重;積極參與的比被脅迫、誘騙情節(jié)更重。第二條:行為人為實(shí)施違反治安管理行為準(zhǔn)備工具、制造條 件的,不予處罰。第四條:違反治安管理行為人具有《治安管理處罰法》第十二條、第十四條、第十九條減輕處罰情節(jié)的,按下列規(guī)定適用:(一)法定處罰種類只有一種,在該法定處罰種類的幅度以下減輕處罰;(二)法定處罰種類只有一種,在該法定處罰種類的幅度以下無法再減輕處罰的,不予處罰;(三)規(guī)定拘留并處罰款的,在法定處罰幅度以下單獨(dú)或者同時(shí)減輕拘留和罰款,或者在法定處罰幅度內(nèi)單處拘留;(四)規(guī)定拘留可以并處罰款的,在拘留的法定處罰幅度以下減輕處罰;在拘留的法定處罰幅度以下無法再減輕處罰的,不予處罰。對(duì)違反治安管理的外國(guó)人,可以附加適用限期出境或者驅(qū)逐出境。行政強(qiáng)制措施還有強(qiáng)制戒毒、勞動(dòng)教養(yǎng)、收容教養(yǎng)(少管)等。受 案一、案件來源:報(bào)案;控告舉報(bào)自首其他行政機(jī)關(guān)或者司法機(jī)關(guān)移送。根據(jù)初查的結(jié)果,認(rèn)為屬于違反治安管理的違法行為,且符合主管和管轄的規(guī)定,應(yīng)當(dāng)受理,并進(jìn)行登記。在受案之后才能進(jìn)行相關(guān)的調(diào)查措施,采取相關(guān)的行政強(qiáng)制措施。調(diào) 查調(diào)查原則和制度(79條)第七十九條 公安機(jī)關(guān)及其人民警察對(duì)治安案件的調(diào)查,應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行。所謂調(diào)查原則就是貫穿于調(diào)查始終必須遵守的基本準(zhǔn)則。依法不僅包括實(shí)體依法,而且包括程序依法。也就是講,即使公安機(jī)關(guān)收集到的證據(jù)是真實(shí)的,但如果其調(diào)查的手段和程序不合法,其 收集的證據(jù)也不得作為認(rèn)定案件、實(shí)施處罰的依據(jù)。調(diào)查的過程是收集證據(jù)的過程。治安管理處罰條例在這方面沒有作出規(guī)定,本法明確規(guī)定了需要回避的情形。二、調(diào)查措施和方法:詢問違法行為人和被侵害人、證人。(3)對(duì)于聾啞人或者不 通曉當(dāng)?shù)赝ㄓ谜Z言文字的人應(yīng)當(dāng)提供手語幫助或者翻譯,費(fèi)用由公安機(jī)關(guān)承擔(dān)。對(duì)于被侵害人、證人以到其住所或者單位為原則,在必要時(shí)可以通知其到公安機(jī)關(guān)進(jìn)行。適用對(duì)象是現(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)的違法行為人但不限于實(shí)施違法行為后即時(shí)被查獲的,可以是在日常工作中發(fā)現(xiàn)的經(jīng)過調(diào)查認(rèn)定的違法行為人,不用審批,由民警現(xiàn)場(chǎng)決定,不用補(bǔ)辦傳喚證,應(yīng)在筆錄中記明。一般不得超過8小時(shí),依照本法規(guī)定可能適用拘留的,可能延長(zhǎng)到24小時(shí)。將傳喚的原因和處所通知被傳喚人家屬。(3)對(duì)婦女身體的檢查:檢查主體要求是女性工作人員,不要求是女民警,但對(duì)婦女性病的檢查要求必須是女性醫(yī)務(wù)工作人員。本法89條作了規(guī)定。登記的程序參照扣押執(zhí)行,只是物品的持有人不同,以于他人所有的只能是登記證據(jù),從違法人處扣押后發(fā)現(xiàn)是他人所有的依法變更為登記。本法對(duì)這種收集證據(jù)的方法沒有作出明確的規(guī)定,但在公安部對(duì)《治安處罰法》解釋中規(guī)定了在詢問的同時(shí)可以同時(shí)進(jìn)行錄音錄像,在行政訴訟法中,明確規(guī)定的證據(jù)種類中也有視聽資料的證據(jù)形式,在辦理治安案件的過程中,如果條件允許或者確有必要可以采用錄音錄像進(jìn)行取證?,F(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)。酒精檢測(cè)、分貝檢測(cè)。一、首先要注意決定的主體,不同的處罰要由不同的公安機(jī)關(guān)作出。對(duì)于一些特定的處罰需要特定的公安機(jī)關(guān)作出決定。違法行為不清,不能準(zhǔn)確定性和處罰。屬法院、檢察院管轄的刑事案件,移送有管轄權(quán)的司法機(jī)關(guān)處理。在對(duì)違法行為人作出處罰決定前,應(yīng)當(dāng)告知違法行為人作出治安處罰的事實(shí)、理由及依據(jù),此處的 事實(shí)是公安機(jī)關(guān)調(diào)查后根據(jù)所得證據(jù)認(rèn)定的事實(shí),理由是涉嫌的違法行為性質(zhì)即案由,依據(jù)是作出處罰時(shí)所依據(jù)的法律法規(guī),引用法律法規(guī)要具體到告知其依享有陳述和申辯的權(quán)利;對(duì)于違法行為人的陳述和申辯,公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)認(rèn)真聽取,違法行為人提出了新的事實(shí)、理由和證據(jù),公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行復(fù)核,經(jīng)復(fù)核違法行為人提出的新的事實(shí)、理由和證據(jù)成立的,公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)采納。96條第一項(xiàng)規(guī)定的姓名,不僅包括真實(shí)姓名,登記姓名,還包括與案件有關(guān)的別名和綽號(hào),對(duì)于外國(guó)人要寫明音譯名和外文原名,本項(xiàng)的規(guī)定,新增了要求身份證件種類和號(hào)碼。其他的種類適用不多,且都是公安機(jī)關(guān)的積極作為來實(shí)現(xiàn)執(zhí)行處罰內(nèi)容。第六項(xiàng)及第二款的規(guī)定,具實(shí)載明即可。聽證程序的特別處在于,在處罰前告知違法行為人陳述和申辯權(quán)的同時(shí)還應(yīng)當(dāng)告知違法行為人享有要求聽證的權(quán)利。這里不要求被處罰人無異義。執(zhí) 行本法主要對(duì)罰款和拘留的執(zhí)行作了較為詳細(xì)的規(guī)定,在罰款的規(guī)定中突出了當(dāng)場(chǎng)收繳罰款的規(guī)定,在拘留執(zhí)行的規(guī)定中突出了暫緩執(zhí)行的規(guī)定。暫緩執(zhí)行。本法的第108條對(duì)保證人的條件作了規(guī)定。罰款交至銀行。二是適用程序,人民警察收到罰款之日起的二日內(nèi)應(yīng)將罰款交到所屬的公安機(jī)關(guān),收到罰款的公安機(jī)關(guān)應(yīng)在收到罰款之日起的二日內(nèi)將罰款交到的指定的銀行。由作出決定的公安機(jī)關(guān)直接將處罰決定執(zhí)行到位。本法的第116條列舉了11種應(yīng)當(dāng)給予行政處分的情形,(一)刑訊逼供、體罰、虐待、侮辱他人的;(二)超過詢問查證的時(shí)間限制人身自由的;(三)不執(zhí)行罰款決定與罰款收繳分離制度或者不按規(guī)定將罰沒的財(cái)物上繳國(guó)庫(kù)或者依法處理的;(四)私分、侵占、挪用、故意損毀收繳、扣押的財(cái)物的;(五)違反規(guī)定使用或者不及時(shí)返還被侵害人財(cái)物的;(六)違反規(guī)定不及時(shí)退還保證金的;(七)利用職務(wù)上的便利收受他人財(cái)物或者謀取其他利益的;(八)當(dāng)場(chǎng)收繳罰款不出具罰款收據(jù)或者不如實(shí)填寫罰款數(shù)額的;(九)接到要求制止違反治安管理行為的報(bào)警后,不及時(shí)出警的;(十)在查處違反治安管理活動(dòng)時(shí),為違法犯罪 行為人通風(fēng)報(bào)信的;(十一)有徇私舞弊、濫用職權(quán),不依法履行法定職責(zé)的其他情形的。第四篇:《治安管理處罰法》答記者問文章標(biāo)題:《治安管理處罰法》答記者問治安管理處罰法》答記者問記者:《治安管理處罰法》專門增加了執(zhí)法監(jiān)督這一章,著力規(guī)范和約束公安機(jī)關(guān)及警察行使權(quán)力,我市的公安機(jī)關(guān)將如何執(zhí)行《治安管理處罰法》中的執(zhí)法監(jiān)督規(guī)定?答:《治安管理處罰法》增加了執(zhí)法監(jiān)督一章,著力規(guī)范和約束公安機(jī)關(guān)及其人民警察權(quán)力的行使。公安機(jī)關(guān)及其人民警察辦理治安案件,禁止對(duì)違反治安管理行為人打罵、虐待或者侮辱。第二,細(xì)化標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)密程序。公安機(jī)關(guān)及其人民警察辦理治安案件,不嚴(yán)格執(zhí)法或者有違法違紀(jì)行為的,任何單位和個(gè)人都有權(quán)向公安機(jī)關(guān)或者人民檢察院、行政監(jiān)察機(jī)關(guān)檢舉、控告;收到檢舉、控告的機(jī)關(guān),應(yīng)當(dāng)依據(jù)職責(zé)及時(shí)處理。記者:有觀點(diǎn)認(rèn)為,《治安管理處罰法》的公布實(shí)施,必將轉(zhuǎn)變公安機(jī)關(guān)的工作作風(fēng)和執(zhí)法觀念,由單純管理型政府向服務(wù)型政府轉(zhuǎn)變。我們的工作離黨的期望、人民群眾的要求還有一定的距離。將很多涉及到民生的行為都納入了治安管理處罰的范疇。現(xiàn)在很多群眾對(duì)這個(gè)問題反映比較強(qiáng)烈。出租房屋里頭往往是集散很多的流動(dòng)人口,有一些違法犯罪分子也混雜其中,怎么樣把這一塊有效地管理起來,是當(dāng)前治安工作比較關(guān)注的一個(gè)問題。同時(shí)按照《治安管理處罰法》第五十七條的規(guī)定:房屋出租人明知承租人利用出租房屋進(jìn)行犯罪活動(dòng),不向公安機(jī)關(guān)報(bào)告的,處二百元以上五百元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,處五日以下拘留,可以并處五百元以下罰款?!吨伟补芾硖幜P法》還規(guī)定,如果從事家庭裝修、建筑施工等活動(dòng)的時(shí)候,產(chǎn)生了噪聲,干擾了其他人的正常生活,將會(huì)被處以警告或者罰款。以前這種行為多是被勸阻和原諒,可是今后,醉酒鬧事也會(huì)觸犯法律。另外一方面也具有了和當(dāng)事人很強(qiáng)烈的人文關(guān)懷,人性的關(guān)懷,使醉酒者也不會(huì)自殘。同時(shí)法律還規(guī)定,因?yàn)閿_亂體育比賽秩序,而被處以拘留處罰的人員,將在以后的十二個(gè)月內(nèi),不得進(jìn)入體育場(chǎng)館觀看同類比賽;如果違反規(guī)定進(jìn)入體育場(chǎng)館,將被強(qiáng)行帶離現(xiàn)場(chǎng)。如果您在網(wǎng)上搜索“走光”這個(gè)詞,就會(huì)在許多網(wǎng)站上,看到有人偷拍別人隱私的畫面?!逼渌?。1現(xiàn)代法制社會(huì),行政執(zhí)法的程序日益受到重視,您能介紹一下《治安管理處罰法》對(duì)處罰程序所作的主要修改?根據(jù)《行政處罰法》的規(guī)定和法治原則的要求,治安管理處罰法對(duì)違反治安管理行為的調(diào)查、決定、執(zhí)行和救濟(jì)都規(guī)定了具體、細(xì)致的程
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