【正文】 是指兩個以上行為人共同實施的違反治安管理行為，應當根據行為人在共同違反治安管理行為中所起的作用進行處罰。二是盲人或者又聾以啞的人的責任能力。已滿14周歲不滿18周歲的人違反治安管理的，從輕或減輕處罰。（3）教育和處罰相結合原則。這是區(qū)別于其他行政違法行為的重要標志。判斷一個行為是否是違反治安管理的行為，是否應該給予治安管理處罰，就有以上三個方面的標準。這里所講的“具有違法性”是指行為人不遵守治安管理法律規(guī)范的要求，實施治安管理法律規(guī)范禁止的行為，違反治安管理法律義務。給予治安管理處罰的前提。（對）第三篇：治安管理處罰法講稿《治安管理處罰法》講稿 大家早上好!按照局里的安排，今早和大家一起共同探討一下《治安管理處罰法》方面的知識，由于水平有限，錯誤和偏漏在所難免，講的不對的地方，請大家多多包涵。（對）3軍人退出現役后，在離隊途中作案的治安案件，由軍隊保衛(wèi)部門查處。（對）2幾個公安機關都有權管轄的治安案件，由有關的公安機關協商確定管轄。A、對在違反治安管理行為中起主要作用的行為人的處罰 B、對在違反治安管理行為中起次要作用的行為人的處罰 C、對在違反治安管理行為中起輔助作用的行為人的處罰 D、對在違反治安管理行為中所起作用相當的行為的處罰2能作為違反治安管理未成年人的監(jiān)護人的有（ABC）A、父母B、祖父母、外祖父母 C、兄、姐D、其他親屬或一般朋友2賠償全部財產損失，除了賠償直接的財產損失外，還應當賠償受害人失去的“可得利益”。對“可得利益”的賠償，應當同時具備以下（ABCD）條件。A、必須是當事人已經預見或者能夠預見到的利益 B、必須是可以期待的利益 C、必然能夠得到的利益D、必須是直接因違反治安管理行為所喪失的利益2下列屬于應當追繳的選項是（ABC）。A、盜竊懷孕的母羊，該母羊所生的小羊 B、盜竊三輪車從事交通運輸所獲取的利益 C、將盜竊的貨幣存入銀行所產生的利息D、淫穢物品違反治安管理行為人有下列（AC）情形之一，依照治安管理處罰法應當給予行政拘留處罰的，不執(zhí)行行政拘留處罰。A、已滿十四周歲不滿十六周歲的 B、初次違反治安管理的 C、七十周歲以上的D、懷孕或者哺乳不滿一周歲嬰兒的2違反治安管理的行為與犯罪行為的主要區(qū)別在（ABD）。A、調查該精神病人是否被人民法院宣告為無民事行為能力人或者限制民事行為能力人 B、委托具有鑒定資格的人員進行精神疾病鑒定 C、以辦案人員的經驗認定 D、以其親屬的證明材料認定1構成共同違反治安管理行為，必須同時具備以下（ABC）條件。A、嚴格遵循維護國家主權和利益原則，必須注意警容風紀和文明禮貌 B、嚴格遵循及時原則 C、必須更加重視調查取證D、必須加強請示報告，密切與有關部門的協作配合實施治安管理處罰的基本原則包括（ABCD）。A、年齡大小B、在違反治安管理行為中所起的作用 C、是否親自實施違反治安管理行為 D、在違反治安管理行為中所使用的手段2違反治安管理有下列（A）情形的，減輕處罰或者不予處罰。A、賭博行為人在實施賭博行為的過程中偶然使用的交通工具、通訊工具 B、違反治安管理行為人借來的工具 C、違反治安管理行為人偷來的工具 D、注射毒品的用具1（A）違反治安管理的，不予處罰。A、國務院公安部門 B、省級人民政府公安機關 C、地（市）級人民政府公安機關 D、縣級人民政府公安機關下級公安機關認為案情重大、復雜，需要由上級公安機關查處的，可以請求移送上一級公安機關查處；上級公安機關對下級公安機關申請移送的案件，應當在（C）內作出審查決定，并通知其辦理移交手續(xù)或者由其繼續(xù)辦理。[僅供教學和學術研究 之用，如涉及版權問題，請作者和利益相關人與本網站聯系。刑訊逼供、體罰、虐待、侮辱他人的；超過詢問查證的時間限制人身自由的；不執(zhí)行罰款決定與罰款收繳分離制度或者不按規(guī)定將罰沒的財物上繳國庫或者依法處理的；私分、侵占、挪用、故意損毀收繳、扣押的財物的；違反規(guī)定使用或者不及時返還被侵害人財物的；違反規(guī)定不及時退還保證金的；利用職務上的便利收受他人財物或者謀取其他利益的；當場收繳罰款不出具罰款收據或者不如實填寫罰款數額的；接到要求制止違反治安管理行為的報警后，不及時出警的；在查處違反治安管理活動時，為違法犯罪行為人通風報信的；有徇私舞弊、濫用職權，不依法履行法定職責的其他情形的。近20年，中國社會變化很大，人口自由流動，所以，老的立法思想容易導致警察束手束腳，警察應該放開手腳，至于“濫用權力”的弊端，可以憑借“督察”手段、完善執(zhí)法程序來匡正?！鰧＜矣^點《治安管理處罰法》將于3月1日起實行。與原《治安管理處罰條例》相比，新法加大了“執(zhí)法程序”、“執(zhí)法監(jiān)督”在法條中所占的比例，各單獨開辟了一章，細分了拘留時限、罰款額度等各懲罰手段操作尺度。北京市公安局的系列宣傳活動將于22日全面啟動。部分新增違反治安管理行為《治安管理處罰法》將違反治安管理行為由原來的73種增加到238種，主要有： ●揚言實施放火、爆炸、投放危險物質擾亂公共秩序的行為； ●投放虛假的危險物質擾亂公共秩序的行為； ●破壞計算機信息系統(tǒng)的行為； ●違法舉辦大型活動的行為； ●強迫他人勞動的行為；●發(fā)送信息干擾他人正常生活的行為； ●偷窺、偷拍，竊聽、散布他人隱私的行為； ●猥褻他人的行為； ●強迫交易的行為；●拒不執(zhí)行人民政府在緊急狀態(tài)情況下依法發(fā)布的決定、命令的行為； ●偽造、變造或者買賣公文、證件、證明文件、印章的行為； ●違反房屋出租管理規(guī)定的行為； ●違法承接典當物品的行為；●非法收購國家禁止收購的物品的行為； ●在公共場所拉客招嫖的行為； ●傳播淫穢信息的行為等等。手段越多，其對違法行為的約束力就越強。警察執(zhí)法11處不得“越線”新京報：有時人們對警察執(zhí)法行為是否符合規(guī)定并不了解，新法對于約束警察的執(zhí)法行為有哪些具體規(guī)定？姜明安：新法“執(zhí)法監(jiān)督”方面詳細規(guī)定了警察辦理治安案件的11種違規(guī)情形，觸線者或被給予行政處分，或被追究刑事責任。因擾亂體育比賽秩序被處以拘留處罰的，可以同時責令其12個月內不得進入體育場館觀看同類比賽。A、事實 B、性質 C、情節(jié) D、社會危害程度治安案件的管轄由（A）規(guī)定。A、縣級公安機關 B、地（市）公安機關C、省級公安機關 D、省級人民政府外事部門1下列屬于應當收繳的選項是（D）。限制人身自由一日，折抵行政拘留二日共同違反治安管理的，根據違反治安管理行為人（B），分別處罰。A、具有一定的社會危害性 B、具有違法性 C、尚不夠刑事處罰 D、應受治安管理處罰公安機關辦理外國人違反治安管理的案件，應當依照我國的法律、法規(guī)和有關國際條約的規(guī)定，特別注意以下（ABCD）問題。A、正確計算年齡 B、認真核實年齡C、認定年齡應當以實施違反治安管理行為時為準D、認定年齡應當以實施違反治安管理行為結束時為準1在實踐中判斷或證明行為人在違反治安管理時的辨認或者控制能力可以采取的方法有（AB）。A、有較嚴重后果的B、教唆、脅迫、誘騙他人違反治安管理的C、對報案人、控告人、舉報人、證人打擊報復的D、屢犯不改的違反治安管理行為人有下列（AC）情形之一，依照治安管理處罰法應當給予行政拘留處罰的，不執(zhí)行行政拘留處罰。A、必須是當事人已經預見或者能夠預見到的利益 B、必須是可以期待的利益 C、必然能夠得到的利益D、必須是直接因違反治安管理行為所喪失的利益2下列屬于應當追繳的選項是（ABC）。對“可得利益”的賠償，應當同時具備以下（ABCD）條件。A、對在違反治安管理行為中起主要作用的行為人的處罰 B、對在違反治安管理行為中起次要作用的行為人的處罰 C、對在違反治安管理行為中起輔助作用的行為人的處罰 D、對在違反治安管理行為中所起作用相當的行為的處罰2能作為違反治安管理未成年人的監(jiān)護人的有（ABC）A、父母B、祖父母、外祖父母 C、兄、姐D、其他親屬或一般朋友2賠償全部財產損失，除了賠償直接的財產損失外，還應當賠償受害人失去的“可得利益”。A、性質和依據不同B、適用對象和目的、審批機關不同 C、羈押期限、羈押場所不同 D、法律后果、救濟渠道不同2共同違反治安管理的一般處罰原則，應當包括以下（ABCD）情況?？h級以上地方各級人民政府公安機關負責本行政區(qū)域內的治安管理工作。（對）3軍人與地方人員共同在地方作案的治安案件，以公安機關為主組織查處，軍隊保衛(wèi)部門配合。（錯）治安調解協議書對當事人和公安機關不具有確定力、約束力和執(zhí)行力。治安管理處罰就事不就人。是評價違反治安管理行為的法律標準。有一句話叫做“打擊就是最好的防范，最好的教育”。違反治安管理行為是應受治安管理處罰的違法行為。（2）公開、公正、尊重和保障人權，保護公民的人格尊嚴原則。已滿18周歲的人違反治安管理的，承擔全部責任；其二，負不完全責任的年齡階段。如果精神病人的精神病尚未達到不能辨認或者不能控制自己行為程度，或者間歇性精神病人在精神正常的時違反治安管理的，都不能視為無責任能力而不予處罰。（2）對共同違法行為的處理。按照《治安管理處罰法》的立法體例，主要有兩種情況，一是先敘述一般情況的處罰，再敘述情節(jié)嚴重的處罰。如第60條一款（三）項規(guī)定的：知是贓物而窩藏、轉移或者代為銷售的；處五日以上十日以下拘留，并處二百元以上五百元以下罰款。又如非法拘禁，如果有毆打、侮辱情節(jié)，則危害性更大。一般情況下，按照法律面前人人平等的法制原則，法律平等地保護每一個公民，違法對象地位高低，情況千差萬別，不是定性和處罰的情節(jié)，但特殊情況下，對象不同，社會危害性不同。主犯、首要分子比從犯嚴重，從犯比脅從犯嚴重；積極參與的比被脅迫、誘騙情節(jié)更重。第四條：違反治安管理行為人具有《治安管理處罰法》第十二條、第十四條、第十九條減輕處罰情節(jié)的，按下列規(guī)定適用：（一）法定處罰種類只有一種，在該法定處罰種類的幅度以下減輕處罰；（二）法定處罰種類只有一種，在該法定處罰種類的幅度以下無法再減輕處罰的，不予處罰；（三）規(guī)定拘留并處罰款的，在法定處罰幅度以下單獨或者同時減輕拘留和罰款，或者在法定處罰幅度內單處拘留；（四）規(guī)定拘留可以并處罰款的，在拘留的法定處罰幅度以下減輕處罰；在拘留的法定處罰幅度以下無法再減輕處罰的，不予處罰。行政強制措施還有強制戒毒、勞動教養(yǎng)、收容教養(yǎng)（少管）等。根據初查的結果，認為屬于違反治安管理的違法行為，且符合主管和管轄的規(guī)定，應當受理，并進行登記。調 查調查原則和制度（79條）第七十九條 公安機關及其人民警察對治安案件的調查，應當依法進行。依法不僅包括實體依法，而且包括程序依法。調查的過程是收集證據的過程。二、調查措施和方法：詢問違法行為人和被侵害人、證人。對于被侵害人、證人以到其住所或者單位為原則，在必要時可以通知其到公安機關進行。一般不得超過8小時，依照本法規(guī)定可能適用拘留的，可能延長到24小時。（3）對婦女身體的檢查：檢查主體要求是女性工作人員，不要求是女民警，但對婦女性病的檢查要求必須是女性醫(yī)務工作人員。登記的程序參照扣押執(zhí)行，只是物品的持有人不同，以于他人所有的只能是登記證據，從違法人處扣押后發(fā)現是他人所有的依法變更為登記。現場勘驗。一、首先要注意決定的主體，不同的處罰要由不同的公安機關作出。違法行為不清，不能準確定性和處罰。在對違法行為人作出處罰決定前，應當告知違法行為人作出治安處罰的事實、理由及依據，此處的 事實是公安機關調查后根據所得證據認定的事實，理由是涉嫌的違法行為性質即案由，依據是作出處罰時所依據的法律法規(guī)，引用法律法規(guī)要具體到告知其依享有陳述和申辯的權利；對于違法行為人的陳述和申辯，公安機關應當認真聽取，違法行為人提出了新的事實、理由和證據，公安機關應當進行復核，經復核違法行為人提出的新的事實、理由和證據成立的，公安機關應當采納。其他的種類適用不多，且都是公安機關的積極作為來實現執(zhí)行處罰內容。聽證程序的特別處在于，在處罰前告知違法行為人陳述和申辯權的同時還應當告知違法行為人享有要求聽證的權利。執(zhí) 行本法主要對罰款和拘留的執(zhí)行作了較為詳細的規(guī)定，在罰款的規(guī)定中突出了當場收繳罰款的規(guī)定，在拘留執(zhí)行的規(guī)定中突出了暫緩執(zhí)行的規(guī)定。本法的第108條對保證人的條件作了規(guī)定。二是適用程序，人民警察收到罰款之日起的二日內應將罰款交到所屬的公安機關，收到罰款的公安機關應在收到罰款之日起的二日內將罰款交到的指定的銀行。本法的第116條列舉了11種應當給予行政處分的情形，（一）刑訊逼供、體罰、虐待、侮辱他人的；（二）超過詢問查證的時間限制人身自由的；（三）不執(zhí)行罰款決定與罰款收繳分離制度或者不按規(guī)定將罰沒的財物上繳國庫或者依法處理的；（四）私分、侵占、挪用、故意損毀收繳、扣押的財物的；（五）違反規(guī)定使用或者不及時返還被侵害人財物的；（六）違反規(guī)定不及時退還保證金的；（七）利用職務上的便利收受他人財物或者謀取其他利益的；（八）當場收繳罰款不出具罰款收據或者不如實填寫罰款數額的；（九）接到要求制止違反治安管理行為的報警后，不及時出警的；（十）在查處違反治安管理活動時，為違法犯罪 行為人通風報信的；（十一）有徇私舞弊、濫用職權，不依法履行法定職責的其他情形的。公安機關及其人民警察辦理治安案件，禁止對違反治安管理行為人打罵、虐待或者侮辱。公安機關及其人民警察辦理治安案件，不嚴格執(zhí)法或者有違法違紀行為的，任何單位和個人都有權向公安機關或者人民檢察院、行政監(jiān)察機關檢舉、控告；收到檢舉、控告的機關，應當依據職責及時處理。我們的工作離黨的期望、人民群眾的要求還有一定的距離?，F在很多群眾對這個問題反映比較強烈。同時按照《治安管理處罰法》第五十七條的規(guī)定：房屋出租人明知承租人利用出租房屋進行犯罪活動，不向公安機關報告的，處二百元以上五百元以下罰款；情節(jié)嚴重的，處五日以下拘留，可以并處五百元以下罰款。以前這種行為多是被勸阻和原諒，可是今后，醉酒鬧事也會觸犯法律。同時法律還規(guī)定，因為擾亂體育比賽秩序，而被處以拘留處罰的人員，將在以后的十二個月內，不得進入體育場館觀看同類比賽；如果違反規(guī)定進入體育場館，將被強行帶離現場。”其